2026年9月全体师生社区防灾减灾知识普及课件

安全校园·应急科普人人讲安全

个个会应急——全体师生社区防灾减灾知识普及地震避险·火灾逃生·防汛防台·应急演练2026年9月课程导览01政策引领防灾减灾的国家部署与时代要求02灾害认知常见灾害类型与风险特征03避险技能地震火灾洪涝台风自救方法04校园演练应急疏散演练与隐患排查05社区共治基层防线与全民行动01政策引领防灾减灾，重在事前预防从国家规划到校园行动，筑牢安全第一道防线第18个防灾减灾日的深意每年5月12日为全国防灾减灾日，源于2008年汶川地震的沉痛记忆，兼具纪念与警示双重意义。2026年

第18个

全国防灾减灾日5月11日至17日为防灾减灾宣传周设立初衷推动全社会树立"未雨绸缪"的安全意识，把防灾意识转化为日常习惯与应急本领日期由来每年5月12日｜源于2008年汶川地震沉痛记忆双重意义｜纪念与警示届数时间2026年｜第18个全国防灾减灾日宣传周｜5月11日至17日年度主题主题｜人人讲安全、个个会应急目标｜提高防灾减灾救灾能力权威论述指明方向坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主，坚持社会共治必须坚持党的全面领导，把保障人民生命财产安全放在首位论述核心要点4项党的全面领导把保障人民生命财产安全放在首位灾害显著增多极端天气和暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害破坏性加剧事前预防转型推动灾害治理向事前预防转型，加强隐患排查与工程治理能力同步强化大震巨灾应对能力、科技支撑与法治保障同步强化气象灾害防御规划指标《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》于2026年6月经国务院批准实施，明确到2030年的主要目标。《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》核心指标目标指标2025年现状2030年目标提升监测率83%85%+2%预警提前量小于45分钟大于50分钟5分钟以上触达率83.5%90%+6.5%普及率81.5%85%+3.5%低高规划突出以事前预防为主的防御模式，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。基层应急能力建设中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，明确乡镇（街道）应急管理专门工作力量职责清单5项巡查巡护基层依法依规开展巡查巡护等基础工作隐患排查排查风险隐患，防患于未然信息传递突发事件信息及时上报与传达先期处置第一时间响应，开展初期处置群众疏散撤离组织有序撤离，保障生命安全依法依规开展模式转型2项事前预防转型推动公共安全治理模式向事前预防转型人防技防向智防实现从人防、技防向智防提升事前预防网格机制2项应急管理入网格应急管理纳入基层网格化管理服务内容消防工作入网格消防工作纳入网格化服务内容预防在先、发现在早、处置在小02灾害认知灾害无情，防范有方认识风险，是科学避险的第一步我国自然灾害总体形势我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发频率增加、极端性增强，次生灾害风险升高，重点区域防线紧绷极端性增强全球气候变暖背景下，强降水、高温、干旱、台风、强对流等灾害呈加剧态势次生灾害风险升高灾害耦合性增强，冰湖溃决、海水倒灌等新型灾害日益显现重点区域防线紧绷学校、医院、养老机构等人员密集场所须时刻筑牢安全防线校园常见灾害盘点四类灾害风险特征四类灾害风险特征灾害类型核心风险特征地震突发性强、破坏力大，校园安全的核心必修课火灾可燃物多、用电量大，人员密集易酿严重后果洪涝与台风汛期强降雨、内涝、高空坠物等风险叠加雷电与地质灾害山区校园需警惕滑坡、泥石流等次生风险地震与火灾是校园场景下师生最需重点掌握避险方法的类型案例警示：宿舍火灾之殇河南方城县英才学校宿舍火灾：13名小学生死亡，经济损失约1200万元事故概况2024年1月19日河南方城县英才学校宿舍火灾，学生违规使用打火机引燃衣物床铺。13名小学生死亡1200万直接经济损失（约）调查报告揭示的隐患消防栓无水感烟报警器没电宿舍人数严重超标未有效组织疏散核心教训日常管理松懈叠加消防设施失灵，使小火酿成大灾。管理松懈设施失灵小火大灾案例典范：地震避险样板2026年1月19日，云南昭通巧家县发生5.1级地震，当地多所学校正在上晚自习晚自习期间地震突发，学校师生按照《中小学校地震应急避险疏散演练指南》要求迅速反应震动来袭›震动减弱›全程结果1就地防护师生毫不慌乱，学生立刻就近躲到课桌下做好防护2有序撤离在老师指挥下有序撤离，按既定路线快速转移3零伤结果全程零拥挤、零受伤，安全完成疏散被媒体誉为"教科书式"避险操作，完全贴合《中小学校地震应急避险疏散演练指南》要求教科书式避险03避险技能掌握技能，守护生命分灾种掌握避险自救核心方法地震避险核心七字诀震时避险牢记"伏地、遮挡、手抓牢"七字诀，这是所有场景避险的核心准则。牢记七字口诀，最大程度保护自身安全伏地第一诀立即蹲下或趴下，降低身体重心，绝不站立奔跑遮挡第二诀寻找结实稳固的遮挡物躲在下方，或用书本、书包护住头颈部手抓牢第三诀牢牢抓住桌腿等固体，稳住身体防止被甩动室内避险要点教室场景快速躲到课桌下方，双手抓牢桌腿，让课桌阻挡坠落的灯具与玻璃碎片。来不及躲桌下时立即蹲下伏低，用双手、书本、书包护住头部和胸口。绝不跳窗、不争抢出门，不慌乱奔跑。实验室场景迅速熄灭明火、关闭电源气源，妥善处理易燃易爆物品。防止化学试剂起火、爆炸等次生灾害。待强烈震动停止后再进入震后疏散环节。室外避险与震后疏散室外避险双手抱头蹲下，远离教学楼、围墙、大树、电线杆、篮球架等高大物体迅速跑到操场正中空旷地带，原地不动，不扎堆不乱跑震后疏散分楼层、分班级逐次错时下楼，避免拥挤前排走前门、后排走后门，就近有序撤离全程单手护头快步走，不拥挤、不狂奔、不推搡坚决不跳窗跳楼、不使用电梯、不弯腰拾物火灾逃生总口诀火灾逃生总口诀——“小火快逃，大火关门”01决策路径一小火快逃适用场景火势初起、烟雾较小立即沿最近安全通道撤离不贪恋财物、不重返火场检查门把手若发热，说明火势已蔓延至门外，不宜贸然开门02决策路径二大火关门适用场景火势猛烈或通道被浓烟封堵迅速退回未着火房间，紧闭房门用湿毛巾、床单堵严门缝，阻隔浓烟在窗口用鲜艳衣物发出求救信号浓烟疏散与防踩踏浓烟疏散要领用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，沿疏散指示标识撤离严禁乘坐电梯，沉着冷静、服从指挥，不拥挤、不嬉戏遵循逆风向上风处转移，不直立行走防踩踏防护遭遇拥挤人群，双肘撑开置于胸前，预留呼吸空间不慎摔倒时，双手十指交叉紧扣护住后脑颈部，两肘前伸护住太阳穴双膝尽力前屈，护住胸腔和腹腔重要脏器宿舍防火要点5项严禁使用大功率电器热得快、取暖器等严禁私拉乱接电线宿舍使用明火、抽烟、焚烧杂物离开宿舍切断电源包括充电器、电脑等严禁存放易燃易爆物品不堵塞消防通道熟悉本楼层疏散路线与消防设施位置日常习惯防患于未燃宿舍防火的重点在于

日常习惯，防患于未"燃"。教室与实验室防火覆盖教室、实验室两处学习场所的防火规范，完善校园火灾预防体系教室场景不携带火种、易燃易爆物品进入教室，保证门口畅通不堆杂物教室无人时，电器、照明开关保持关闭设备出现异常及时向老师报告，爱护走廊灭火器等消防器材实验室场景严格遵守安全操作规范，在老师指导下使用仪器设备使用明火远离可燃物，酒精灯禁止未熄灭冷却时添加燃料离开时关闭用电设备、完全切断电源暴雨洪水避险指南洪水来临前预警响应密切关注气象四色预警，橙、红预警时减少外出、停止户外活动提前转移提前向山坡、结构牢固的楼房上层、高地转移备足物资备足食品与饮用水被困自救4项紧闭门窗、切断水电，利用门板、桌椅、泡沫塑料等扎筏逃生千万不能游泳逃生，远离倾斜电杆和电线断头被洪水卷入时，尽可能抓住固定的或能漂浮的物体通过电话、灯光、哨声、鲜艳衣物及时求救台风与雷电避险补齐台风防范与雷电避险两个易被忽视的灾害场景，让避险技能覆盖更全面台风防范台风来临前备好手电筒、食物、饮用水及常用药品关好门窗、取下悬挂物品，室外花盆等易吹动物品移至室内低洼区和危房内人员及时转移，必要时学校采取停学措施雷电避险室内关好门窗，切断电器电源，不接打固定电话室外远离大树、电线杆、金属物体，寻找装有避雷针的建筑避雷双脚并拢蹲下降低重心，高压线落地时双脚并拢跳离危险地带应急急救基础技能补充心肺复苏与止血处置等基础急救技能，将防灾避险延伸至人身救护急救基础心肺复苏（CPR）启动急救遇心跳呼吸骤停立即拨打120，确认环境安全后让患者平躺胸外按压双手交叉按压胸口两乳头连线中点，频率每分钟100至120次持续循环配合人工呼吸循环重复，直到找到AED或救护车赶到止血与扭伤处置止血送医大出血用干净纱布按压止血，抬高受伤部位，及时送医扭伤处理扭伤先冷敷消肿（48小时内），避免揉搓，后期热敷恢复救护原则先自保、后报警、再助人，不盲目施救04校园演练演练即实战，防患于未然把安全知识转化为应急本领地震演练指南要义中国地震局与教育部联合印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》，2025年10月发布演练要义·四大核心原则因地制宜·因人而异·沉着冷静·服从指挥因地制宜根据本校实际情况制定演练方案因人而异按学生不同学段特点差异化施教沉着冷静临震不慌、稳定情绪、有序应对服从指挥听从老师统一调度、按序行动演练频次每月开展一次覆盖全体师生可利用课间操活动进行差异化方案结合学校布局结合建筑结构结合学生学段制定演练五大环节01演练准备02震时避险03震后疏散04应急处置05演练总结安全第一

，

生命至上消防疏散演练流程从岗位分工到撤离清点，提供可复制的应急疏散操作路径。全程紧张有序、衔接顺畅，有效检验应急疏散预案的可行性演练前岗位职责与路线明确明确疏散路线、避险区域宿管员、志愿者等各岗位职责落实到位演练中有序撤离与现场引导信号发出后，师生弯腰捂鼻、低身快步，沿预设路线有序撤离引导老师在楼梯口、转角处引导学生，严禁拥挤推搡疏散引导老师全程值守关键点位撤离后清点核验与安全确认清点人数、逐级上报确认全员安全到达空旷区域灭火器实操提拔握压掌握灭火器

“提、拔、握、压”

标准操作流程，面对初期火情科学处置。01提提起灭火器，赶到火源上风位置02拔拔掉保险销03握一手握住喷管对准火焰根部04压压下压把，左右扫射灭火牢记适用前提：仅在保证自身安全且火势初起时方可扑救，火势蔓延立即停止、优先逃生，并拨打119说明楼栋楼层与火情。校园隐患排查整治重点排查区域9项教学楼学生公寓消防设施水电线路疏散通道应急物资储备地下空间排水系统围墙避雷设备建筑设施消防安全基础设施应急保障闭环管理机制建立台账对排查出的隐患逐一登记、建立隐患台账明确责任明确整改责任人、整改措施和时限责任闭环落实排查、登记、整改、销号全流程责任安全前置从源头消除安全风险，将隐患挡在校园门外1隐患登记2落实整改3全流程4源头消除演练复盘与常态机制演练复盘积累经验，常态机制巩固防线，实现安全教育长效化。演练复盘演练即实战复盘点评演练结束后对撤离情况点评，指出不足、明确改进方向实战意识强化“演练即实战”的安全意识，杜绝走过场、做游戏心态能力转化把书本上的安全知识转化为肌肉记忆与本能反应常态机制人人讲安全、个个会应急宣传机制健全防灾减灾宣传教育长效机制，常态化开展安全教育演练体系定期组织应急演练与隐患排查，不断完善校园安全应急体系安全文化逐步实现“人人讲安全、个个会应急”的校园安全文化05社区共治人人参与，共筑防线从校园到社区，守护共同的家园社区书记讲防灾2026年9月，广州海珠区启动“百名社区书记讲防灾减灾”活动，把课堂搬到小区院落、避险场所和群众家门口，打通防灾减灾“最后一米”。活动启动2026年9月广州海珠区启动行动倡议防灾减灾拼的不是事后补救，而是事前预判、日常坚守百名社区书记讲防灾减灾百名社区书记带头讲政策、查隐患、抓演练、传技能、晒经验把课堂搬到小区院落、避险场所和群众家门口，打通防灾减灾"最后一米"典型案例：江宝社区书记王颖倩网格日常巡查老旧小区楼栋共治走街入户宣讲实景转移演练灾害信息员队伍力量115万余人构筑基层灾害监测第一道防线115万余人全国灾害信息员队伍筑牢基层灾害监测第一道防线42.3万人次2025年临灾预警"叫应"各级党政负责人285.1万人多地紧急转移安置群众构建"综合+专业+社会"多元化基层应急救援力量体系整合消防救援、专业救援与社会应急力量，形成综合统筹、专业支撑、社会协同的基层应急救援格局。北方地区27.8万名

村（社区）党组织书记完成防汛减灾联学培训聚焦基层防汛减灾能力提升，通过联学培训压实村级防汛责任，夯实群测群防根基。基层共治典型经验天津蓟州区组建

24支区级专业救援队伍，与蓝天救援队等

4支社会应急力量互补成效专常兼备、协同联动四川泸州