2026年度师生校园防灾减灾安全教育课件

校园安全2026年度师生校园防灾减灾安全教育人人讲安全·个个会应急·排查隐患·守护校园2026年09月课程导览01政策形势与责任解读2026年校园安全政策与防灾减灾日要求02灾害识别与风险剖析校园常见灾害类型与风险隐患03隐患排查与治理建立隐患清单管理与动态清零机制04演练组织与规范掌握应急疏散演练全流程标准05自救互救与技能提升教职员工应急处置实战能力06职责落实与长效明确责任分工，构建长效机制CHAPTER政策形势与责任安全责任重于泰山从国家部署到校园落地，读懂2026年防灾减灾新要求01第18个全国防灾减灾日自2009年起，国务院将每年5月12日设立为全国防灾减灾日，源于2008年汶川8.0级特大地震的沉痛教训。宣传周时间5月11日至17日部署文件国防减救办明电〔2026〕3号设立背景4项起始年份2009年

起设立设立日期每年

5月12日

为全国防灾减灾日起因事件2008年

汶川

8.0级

特大地震届次第18个

全国防灾减灾日宣传周时间1项起止日期5月11日至17日部署文件1项文件名称国防减救办明电〔2026〕3号四部门部署2026校园安全四部门联合部署2026年校园安全工作3月25日教育部·应急管理部·市场监管总局·公安部覆盖全国中小学、幼儿园排查整治从严排查整治聚焦重点任务，全面提升校园安全治理能力安全教育安全教育融入纳入教育教学全过程，安全知识纳入校长、教师培训内容应急演练常态化应急演练开展地震、火灾等疏散演练，提升师生自救互救能力智慧安防智慧安防建设健全一键报警快速响应机制，以数字化赋能安全管理1530安全教育模式介绍年度新增安全教育机制与专项通知要求1530安全教育模式每天放学前

1分钟周末放学前

5分钟假期前

30分钟31第31个全国中小学生安全教育日同守护

共成长日期2026年3月30日主题同守护

共成长暑期安全通知专项要求暑期安全通知要求聚焦消防、校舍、实验室、水电燃气等关键领域全面摸排。遇有突发事件，第一时间向属地党委、政府和教育部门报告。坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。校园安全治理成效与要求用官方统计数据佐证治理成效，强化全员信心37.2%↓全国校园安全事件同比下降89%学生风险识别准确率平均提升重点领域降幅交通类事故降幅超五成运动伤害类事故降幅超五成实验室事故类事故降幅超五成行动指南提炼新学期校园安全行动指南提炼20条实操提示试点验证经27个省市试点验证落实要求开学第一周各校须将相关内容纳入安全实践课CHAPTER灾害识别与风险识别风险才能规避风险看清校园里潜伏的每一处灾害威胁02学校突发公共事件四分类事件分级（由高到低）自然灾害类台风、暴雨、雷电滑坡、泥石流、地震及其次生灾害社会安全类治安刑事案件涉外突发事件群体性事件事故灾难类火灾、建筑物倒塌拥挤踩踏危险品燃爆公共卫生类食物中毒重大传染病生活饮用水污染Ⅰ特别重大Ⅰ级为最高响应等级，事态特别重大，须启动最高级别应急处置。Ⅱ重大Ⅱ级事态重大，影响范围较广，需统筹多方力量协同处置。Ⅲ较大Ⅲ级事态较大，在一定区域内造成影响，由属地主导应急处置。Ⅳ一般Ⅳ级事态一般，影响较小，由事发单位或基层机构处置。地震灾害的风险识别可能诱发火灾、燃气泄漏等次生灾害突发性强、预警时间短，地壳快速释放能量引发振动，易造成房屋倒塌、人员伤亡震级分级4级弱震＜3级·无感有感地震3-5级·有感破坏型地震5-7级·破坏严重破坏型＞7级·严重破坏校园隐患重点排查教室吊灯、风扇松动走廊护栏不牢楼道拥挤应急通道堵塞暴雨洪涝与台风灾害雨暴雨预警分级蓝色12小时降雨≥50毫米黄色6小时降雨≥50毫米橙色3小时降雨≥50毫米红色3小时降雨≥100毫米风台风分级台风12-13级强台风14-15级超强台风≥16级害灾害影响洪涝影响积水倒灌、路面塌陷、围墙浸泡坍塌台风影响狂风、暴雨、巨浪，易摧毁设施并引发洪涝隐校园隐患排查排水口堵塞排查低洼教室排查围墙老旧排查户外设施不牢固地质与气象次生灾害地质灾害3项山体滑坡岩土体沿软弱结构面下滑，隐蔽性强、突发性高泥石流山区沟谷裹挟泥沙石块形成的洪流，破坏力极强滑坡征兆裂缝扩大、房屋开裂、坡脚垮塌、水位异常气象灾害2项沙尘暴强风卷起沙尘，危害呼吸道与出行安全雷电灾害直击雷、感应雷、球形雷、雷电波侵入四类次生灾害3项滑坡泥石流常诱发房屋倒塌、道路中断雷电易引发火灾、供电故障综合预警及时撤离、避险火灾是校园最高发灾害火灾是校园最高发的安全事故，烟气有毒、蔓延极快，易造成窒息、烧伤、踩踏，破坏校舍与设备。校园火灾多由人为隐患引发，聚焦三类高风险源头，及早排查整改。电隐患分类一：电气隐患私拉乱接宿舍私拉乱接大功率电器违规使用大功率电器行隐患分类二：高危行为进楼充电电动车进楼充电违规存放实验室化学品违规存放日隐患分类三：日常诱因楼道堆物楼道堆物电源未关电源未关闭CHAPTER隐患排查与治理把问题解决在萌芽之时建立闭环管理，让隐患无处藏身03校园重点部位隐患排查排查重点部位与领域聚焦重点部位与领域校舍、食堂、实验室、校门及周边；抗震、防汛、火灾逃生、充电、防溺水隐患排查清单3项重点部位与领域聚焦校舍、食堂、实验室、校门及周边等重点部位；围绕校舍抗震、防汛抗洪、火灾逃生、电动车充电、防溺水等重点领域重点场所清单教室、食堂、宿舍公寓、实验室、图书阅览室、地下空间关键通道与值守要求做好疏散通道、安全出口和消防车通道隐患排查治理；强化门卫值守与全域隐患排查，严防火灾事故发生隐患清单管理与责任落实清单管理，责任到人构建隐患清单管理全链路机制以台账为基石、以动态清零为闭环，将责任落实到部门与个人。隐患治理责任链5项机制清单管理完善隐患清单，明确整改责任和时限跟踪落实及时堵塞各类安全漏洞台账建立明确风险隐患管理的责任部门和责任人全员参与鼓励广大师生参与隐患发现与排查动态清零确保风险隐患及时发现、及时解决隐患动态清零与闭环管理立行立改短时间内能够消除整改的，及时采取措施予以消除。动态监测短时间内不能消除的，强化动态监测，落实防范应对措施。突出隐患聚焦极端灾害条件下影响安全运行的突出隐患。预案完备排查灾害监测、预警叫应联动、紧急转移避险预案是否完备有效。重点防控将山沟沟口、低洼易涝点等作为重点防控区，深入摸排处置。CHAPTER演练组织与规范演练即实战从准备到总结，掌握标准化演练流程04演练频次与疏散时间目标疏散时间目标以全体师生撤离至安全区域为准🏫学段越低，疏散时间越充裕学段越低时间越充裕中学疏散时间目标

2分钟小学疏散时间目标

3分钟低层学校疏散时间目标

2分钟演练准备与组织架构教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》规定：中小学校每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少1次。学生人数众多的城镇中小学及农村寄宿制学校应适当增加演练频次。演练频次要求每月至少1次中小学校每季度1次幼儿园城镇中小学及农村寄宿制学校适当增加频次演练指挥部五组分工五组分工组织协调组统筹演练整体安排与各方协调宣传报道组负责演练前宣传教育与过程记录引导疏散组负责各楼层、路口疏散引导抢险救护组负责意外情况应急处置与伤员救护后勤保障组负责物资准备与场地安全保障演练前准备开展宣传教育与师生身体问询检查对特异体质师生（心脏病、癫痫等）单独安排，不参与剧烈活动演练实施与总结阶段规范避险动作与疏散秩序，守住演练的每一道安全关口演练实施要点七项工作规范避险科目与疏散科目的工作内容人员规范明确临险态度、指挥口令、规范动作、处置办法场地选择可选宽敞的操场或广场作为应急疏散集中地通道要求确保疏散通道和安全出口畅通，严禁占用、上锁或堵塞总结改进演练结束后开展现场点评与活动总结，提出改进意见地震专项演练新指南2025年10月，中国地震局与教育部联合印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》，系国家层面首个专门针对中小学校编制的地震应急避险疏散演练指南专项演练新指南指南背景信息发布单位中国地震局与教育部文件全称中小学校地震应急避险疏散演练指南发布年月2025年10月里程碑意义：国家层面首个专门针对中小学校编制的地震应急避险疏散演练指南三大核心亮点覆盖扩展首次将中等职业学校纳入统一指导范围全流程闭环覆盖演练准备、震时避险、震后疏散、应急处置、演练总结预警联动结合地震预警信息发布终端，给出不同预警级别下的避险措施与推荐做法CHAPTER自救互救与技能关键时刻能自救会互救掌握避险姿势、疏散要领与急救技能05地震避险动作与逃生原则逃生原则：蹲下、掩护、抓牢室内避险躲在坚固桌下或承重墙角双手护住头颈远离窗户、吊灯、外墙户外避险远离高楼、广告牌、电线杆到开阔地蹲下护头现场警示震后疏散遵循

停—跑—停

有序转移，不跳楼、不乘电梯、不拥挤火灾逃生与防踩踏处置火场逃生三要领3项湿毛巾捂口鼻弯腰低姿、贴墙前行不乘电梯不贪财物被困求救关房门、堵门缝、泼水降温、窗口呼救地震与电器险情3项遇地震立即躲入承重墙角并护住头颈电器冒烟第一时间切断楼层总闸并报告新增提醒2026年秋季安全行动指南新增3秒响应法防踩踏处置2项侧身弓步加双臂护胸遭遇拥挤踩踏采用双手抱头蜷缩身体摔倒后立即采用暴雨洪涝与雷电防护面对暴雨洪涝与雷电灾害，科学防护、远离危险是关键暴雨洪涝场景暴雨洪涝应对远离积水、科学转移、及时报告远离积水区域，不涉水、不靠近围墙、不进入地下空间高处转移：遇内涝迅速向高处楼层转移，听从学校统一安置报告隐患：发现路面塌陷、井盖缺失，立即远离并报告老师雷电场景雷电防护应对室内断电、室外避雷室内防护：关门窗、拔电源，远离金属管线，不使用太阳能热水器室外避险：低洼处蹲下，双脚并拢，远离树木、电线杆，不打伞、不玩手机应急救护关键技能急救技能心肺复苏（CPR）判断意识与呼吸，及时开展胸外按压与人工呼吸AED使用按语音提示操作：贴片、离人、放电海姆立克急救法用于气道异物梗阻，强调智慧救援、科学施救原则灭火实操干粉灭火器操作提、拔、握、压四步初期火情处置可用灭火器或灭火毯扑救，电器起火先断电CHAPTER岗位职责与落实人人有责，人人尽责压实岗位责任，筑牢校园安全防线06校长第一责任与组织保障压实校长第一责任与学校组织保障体系法规依据《中小学幼儿园安全管理办法》明确规定，校长（园长）是落实演练各项规定的第一责任人领导核心学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，由校长担任组长组长领导小组责任体系严格落实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任属地管理部门监管学校主体机制保障建立完善学校应急救援处置机制，实现风险预警监测和防控应急预案风险防控人民至上、生命至上值班值守与应急处置机制守24小时值班值守值守密切关注雨情、水情、汛情变化应第一反应机制响应第一时间报告并启动应急预案停果断停课应对遇暴雨等恶劣天气，灵活调整教学计划决策必要时果断停课警一键报警联动健全一键报警快速响应机制协作