2026年防灾减灾安全教育培训课件：极端天气下的安全防范

2026年防灾减灾安全教育培训极端天气·风险识别·科学避险·应急自救2026年09月培训导览01形势与认知2026年极端天气态势与政策要求02风险识别主要灾种特征与危害机理03分灾种防范台风暴雨高温寒潮应对要点04应急响应预案体系与自救互救技能05行动落地企业责任与个人防护清单形势与认知极端天气已成新常态认清形势，方能科学应对01上半年全国灾情总体偏轻2026年上半年自然灾害损失总体偏轻，但5月暴雨损情突出，呈现南重北轻格局1727.6万受灾人次不同程度受灾155人因灾死亡失踪紧急转移安置和需紧急生活救助

58.7万人次3400间房屋倒塌损坏房屋

10.5万间421.4亿元直接经济损失—农作物受灾1697.6千公顷5月暴雨损情突出，受灾指标在上半年总量中占比突出。5月因灾死亡失踪人数占上半年总数五成5月直接经济损失占上半年总数五成5月单月两项核心指标即占上半年五成，为上半年灾情突出月份。全球极端天气案例频发2026年开年至今，全球多地遭遇破纪录极端天气，造成严重人员与经济损失灾害事件主要影响南澳大利亚热浪1月26日气温逼近

50℃，创当地新纪录日本强降雪新潟县积雪达

2.5米（常年

2.7倍），30人死亡美国冬季风暴席卷

42州，至少

100人死亡，1.3万架次航班取消阿富汗强降雪至少

61人死亡、110人受伤、458处房屋损毁委内瑞拉双强震7.2级、7.5级双震，损失约

300亿美元今夏高温来得早持续久2026年高温呈现

来得早、热得凶、持续久

三大特征，多地高温天数远超常年江南华南西南东部高温

27-32

天，为全国最长，防范重点新疆地区高温

20-25

天华北黄淮高温

7-10

天极端天气已成新常态全球变暖叠加厄尔尼诺，推动极端天气频次增加、极端性增强、影响范围扩大“气候驱动因素正在重塑全球天气格局，长期防范意识亟需强化”2026年5月赤道中东太平洋进入厄尔尼诺状态海温异常升高扰动大气环流2026年4月全球平均气温较工业化前升高

1.43℃距

1.5℃

警戒线仅一步之遥世界气象组织通报，2026至2030年有

86%

概率出现比2024年更热的年份德国观察报告：1995至2024年全球发生

9700

多起极端天气事件致

83.2万

人死亡、4.5万亿

美元损失极端天气持续位列世界经济论坛年度主要风险政策法规密集落地2026年多项气象灾害防御法规规划密集出台，防灾减灾进入法治化新阶段法规规划施行时间核心要点郑州市极端天气应对条例2026年7月1日全国首部大城市极端天气应对地方性法规西安市气象灾害应急预案2026年9月11日覆盖

14类

气象灾害，新增应急准备章节国家气象灾害防御规划2026年6月30日印发提出2030年监测率

85%

、预警触达率

90%风险识别看懂风险才能避开风险识别灾害前兆，抢占避险先机02我国灾害种类多分布广2026年上半年我国自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、地震为主，南方灾情明显重于北方洪涝和地质灾害损失最重，因灾死亡失踪人数和直接经济损失均占全灾种总数的八成西南、华中发生严重暴雨洪涝和地质灾害；西南、西北发生中强地震华北、华南、西部地区均有3级以上地震活动，最大震级为6月16日青海海西6.3级上半年共出现14次区域暴雨过程，均影响华南、江南或西南地区，落区高度重叠22省（自治区、直辖市）315条河流发生超警以上洪水，其中49条超保识别前兆抢占避险先机多数自然灾害发生前有可观测征兆，掌握识别方法能为避险争取宝贵时间泥石流与山洪2项看征兆河床流水突然断流；洪水突增并夹带柴草树木听异响深谷传来类似火车轰鸣或闷雷声；沟谷昏暗伴有轰鸣或振动声台风2项台风眼识别风雨骤停可能是进入台风眼，随后强风将再次来袭远离信号风向变化、风雨渐小、气压上升、云散天好转高温热浪1项前兆识别连续高温、夜间最低气温居高不下，人体散热负荷持续累积警惕灾害链次生风险单一灾害常引发连锁反应，次生灾害往往造成更大损失暴雨洪涝易引发滑坡、泥石流等地质灾害，山区风险等级明显升高。地震次生火灾、滑坡、海啸风险高，黄金逃生时间极短。高温易引发电网过载、干旱、山林火灾，造成大量超额死亡。台风路径北抬、强度增强、雨洪叠加、潮位抬高四大新特征。新能源车电池燃爆氢能储罐连栋温室占比提升上半年直接经济损失

338.7亿元中暑分级识别与处置从轻症中暑到致命热射病，识别分级是科学处置的前提轻先兆中暑症状头晕、乏力、大量出汗、胸闷恶心处置转移阴凉处补充淡盐水，十余分钟即可缓解中轻症中暑症状体温升高、面色潮红、大量出汗处置立刻停止活动，降温休息重重度热射病识别体温超40℃、无汗、意识模糊嗜睡，致死率超70%处置立即转移阴凉通风处，解开衣物，冰袋敷颈部、腋下、腹股沟警告昏迷患者严禁喂水，避免呛咳，立即拨打120送医密闭车内室外30℃时车内10分钟升超50℃，半小时即可致命分灾种防范不同灾害不同对策分类施策，精准防范03台风来临前的防范准备台风防御重在提前，灾前准备越充分，损失越小台风防御重在提前，灾前四大准备——预警响应、物资储备、设施加固、环境清理——环环相扣缺一不可生命至上

防患未然预警响应2项密切关注气象预警信息停止露天施工严禁高处作业物资储备2项提前储备饮用水、方便食品备好手电筒、充电宝及常用药品设施加固2项检查加固门窗、空调外机楼顶太阳能板加固户外广告牌、遮阳棚农业大棚环境清理3项清理阳台杂物、妥善处置绿植防大风吹落伤人清理楼道与消防通道畅通转移避险、应急救援生命通道低洼易涝区域住户提前将车辆转移至地势高处安全停放台风期间严禁的十一件事台风期间的非必要行为是伤亡主因，牢记禁令清单台风天，危险常藏在"大意"里——严守禁令，把生命放在第一位。居家防护非必要不外出；不要靠近窗户；不要站在阳台不要使用太阳能热水器洗澡户外避险不要在广告牌、大树下避雨；不要贴着外墙行走不要靠近断落电线暴雨洪涝室内外避险关注四级预警，室内断电避险，室外弃低就高宁可靠近高层，切勿心存侥幸涉险先断电舍低就高室内避险首要动作断电断气·向上转移立即切断电源和燃气总阀，远离地下室和一楼，向建筑高层转移室外逃生弃低就高远离险区·就高避让严禁靠近河道、沟渠、地下通道及广告牌，迅速向山坡、高地转移城市内涝驾车涉水逃生涉水行车风险极高，掌握破窗逃生方法可在危急时刻自救驾车涉水与后备箱逃生，关键在于时机与工具：冷静判断、优先开窗、备好破窗器。驾车涉水积水没过轮胎二分之一时，绝对不要强行通行车辆被困且水位上涨，第一时间解开安全带开车窗逃生，不要等水位没过车窗车门因水压打不开时，用破窗器，或掰下汽车头枕，将金属插脚对准车窗四角用力击打后备箱逃生打开后备箱，找到锁位置的荧光逃生拉环，从内部打开后备箱逃生打开后备箱，找到锁位置的荧光逃生拉环，从内部打开后备箱逃生行人避险行人尽量靠近建筑物墙体行走，看到水面旋转漩涡务必远远绕开发现积水区掉落电线，哪怕距离边缘一米也不要靠近，防止跨步电压击倒高温天气科学防暑要点避开高温时段、科学补水、合理降温，是防暑三大核心时段规避气温与紫外线峰值时段11–15点非必要不外出科学补水每日饮水1.5–2升少量多次，补充淡盐水/电解质水忌口渴猛灌冰水冷饮饮食要点饮食原则饮食清淡多食黄瓜/番茄/西瓜/冬瓜等清热蔬果居家环境空调温度最佳26℃左右早晚凉爽时段开窗通风，避免空调直吹寒潮暴雪防范要点极端降雪正同步席卷北半球，防滑防冻防雪崩缺一不可全球多地拉响寒潮警报，防滑防冻防雪崩刻不容缓日本新潟县积雪厚度突破2.5米常年倍数达2.7倍美国覆盖州数历史性风暴席卷42州死亡人数至少100人死亡航班取消超1.3万架次俄罗斯莫斯科降雪纪录单场降雪量突破近200年纪录积雪深度超60厘米，城市几近停摆应对关注预警信息，减少不必要外出，提前储备生活物资与应急药品出行防滑防冻，远离屋檐、广告牌等易积雪坠落区域屋顶雪崩及时清扫屋顶积雪，警惕除雪过程中的屋顶雪崩风险应急响应预案在手，遇险不慌掌握技能，关键时刻能救命04气象灾害四级响应体系气象灾害按影响程度分级，对应差异化响应措施响应级别颜色标识灾害程度Ⅰ级最高红色特别重大灾害Ⅱ级橙色重大灾害Ⅲ级黄色较大灾害Ⅳ级蓝色一般灾害气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。递进式预警服务机制13161机制实现从周尺度到小时尺度的递进式预警83.5%当前触达率90%国家规划目标预警信息触达率目标提升

90%提前1周预报提示13161机制提前一周发布预报提示提前3天预报13161机制提前三天发布预报提前1天预警13161机制提前一天发布预警提前6小时短时预报13161机制提前六小时短时预报提前1小时临近预警13161机制提前一小时临近预警落实预警统一发布制度，拓宽多元发布渠道；红色预警实现点对点叫应，打通预警传播最后一公里；针对老人、儿童、偏远农村等薄弱环节落实敲门入户、点对点通知心肺复苏与外伤处理掌握基础急救技能，关键时刻能自救互救急救黄金时刻，争分夺秒正确施救第一步判断确认环境安全，轻拍双肩呼喊，观察呼吸与反应第二步呼救无反应无呼吸，立即拨打

120

，同步开始胸外按压第三步按压两乳头连线中点，深度

5至6厘米

，频率

100至120次/分第四步循环按压

30次

后开放气道，人工呼吸

2次

，循环至急救人员到达外伤处理2类小伤口清水冲洗

→

碘伏消毒

→

创可贴或无菌纱布包扎大出血干净毛巾按压止血，抬高出血部位，尽快送医溺水急救与被困求救科学施救挽救生命，盲目行动可能造成二次伤害溺水急救4步骤清理堵塞物立即清除溺水者口鼻中的堵塞物心肺复苏若无呼吸心跳，立即进行胸外按压加人工呼吸保暖注意为溺水者保暖，预防低体温症被困求救3措施捂住口鼻被埋压时用衣物、毛巾捂口鼻，避开松散杂物，保存体力敲击发声不要盲目呼喊，听到救援动静时敲击管道或墙体发出声音省电定位手机调省电模式，间隔亮屏发送位置救援警示科学施救挽救生命盲目行动可能造成二次伤害家庭应急物资清单应急物资包放置在易取用位置，灾时随时可用物资类别数量标准明细饮用水每人每天

3升，至少储备

3天即食食品压缩饼干、罐头等照明工具手电筒、备用电池常用药品感冒药、肠胃药、外伤处理包求救工具哨子、口哨备用电源防水打火机、蜡烛重要证件身份证、户口本、银行卡复印件脚注：家庭成员每人每天

3升，至少储备

3天行动落地人人讲安全，个个会应急把防范意识变成日常习惯05企业极端天气防控责任企业应将极端天气防范纳入日常管理，做到统一指挥、快速响应将极端天气防范纳入日常管理体系，落实统一指挥与快速响应要求。工作原则统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效以防为主、防救结合，全面部署、保证重点组织与机制成立极端天气应急救援工作小组，明确各班组具体职责实行灾情上报制度，与气象部门沟通，及时了解发布预警信息极端天气红色警报以上，经批准后可取消户外生产活动加强值班值守，应急小组成员通讯工具和值班电话保持

24小时畅通24小时通讯畅通值班电话保持

24小时畅通，确保应急响应实时在线户外作业与重点人群保障高温等极端天气下，重点人群保障是防控工作底线高温橙色以上预警自动触发户外作业停工，露天施工调整至早晚时段作业管控标准气温

37℃

至

40℃

时段，每日户外累计作业不超过

6小时气温超

40℃

时全面停止露天作业高温橙色以上预警自动触发户外作业停工保障措施严格执行高温津贴制度，严禁以饮品、药品抵扣津贴