林木采伐技术规程（试行）

林木采伐技术规程（试行）目

录第一章  总  则一、目的和范围二、主要依据和技术参考三、主要术语和定义四、采伐原则第二章  技术标准五、森林类别、林种和龄组划分六、商品林采伐七、公益林采伐第三章  森林采伐更新八、伐后更新第四章  伐区调查与设计书编制九、伐区调查设计分类十、伐区调查十一、伐区设计第五章  采伐作业与档案管理十二、采伐作业十三、缓冲带设置十四、档案管理附录A、附录B、附录C第一章

总

则一、目的和范围为满足全省林木采伐管理需要，促进全省林业可持续发展，特制订本技术规程。本技术规程主要规定了林木采伐的采伐类型、采伐方式、森林采伐更新、伐区调查方法与作业设计书编制、采伐作业与检查验收等技术要求。本规程适用于林地上的林木采伐作业，非林地上的林木采伐作业可参照执行。二、主要依据和技术参考《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日修订）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月修订）《林长制条例》（2021年7月1日起施行）《实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（2024年12月23日修正）《森林采伐更新管理办法》（2011年1月8日修正）《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）《林木采伐技术规程》（GB/T45088-2024）《退化林修复技术规程》（GB/T44351-2024）《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）《造林技术规程》（GB/T15776-2023）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T26424-2010）《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2017）《森林资源规划设计调查实施细则》（2012.4）《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》《国家林业和草原局关于印发＜松材线虫病防治技术方案（2024年版）＞的通知》《林木采伐管理办法（试行）》三、主要术语和定义（一）林木胸径

5cm以上的乔木和2cm以上的竹子。（二）林分内部结构和特征相同或相近，且与邻近地段有明显区别的森林地段。（三）林种按照主导功能、经营目的和用途的不同分为防护林、特种用途林、用材林、经济林、能源林5个林种。（四）林木采伐依据森林资源经营管理相关法律法规和政策规定，结合森林、林木的生长发育状况，伐除部分或全部林木的森林经营活动。（五）采伐类型根据森林采伐的目的与作用划分的采伐类别。包括主伐、更新采伐、抚育采伐、改造采伐、其他采伐等。（六）采伐方式按照一定的空间配置、时间顺序和技术方法，对林分或具有一定特征、符合某种要求的林木进行采伐的作业方式，包括皆伐、渐伐以及择伐。（七）伐区同一年度内相同采伐类型、相同采伐方式且地域相连或相对集中连片的采伐作业区域，是森林采伐作业设计、施工、管理与监督的基本单位。（八）采伐迹地采伐作业后3年内保留木达不到疏林地标准、尚未人工更新或天然更新达不到中等等级的林地。（九）林木采伐许可证是指采伐林木的单位或个人，依照法律规定办理的准许采伐林木的凭证，也称采伐许可证或采伐证。林木采伐许可证格式由国家林业主管部门规定、省级林业主管部门统一印制，有关部门依法核发，采伐许可证上注有采伐的地点、面积、数量（蓄积或株数）、树种、方式和完成更新造林时间等内容。（十）森林采伐更新森林采伐后利用自然力或人力恢复森林的活动。一般分为天然更新、人工促进天然更新、人工更新。按更新发生在采伐之前或之后分为伐前更新和伐后更新。（十一）森林类别以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，按主导功能的不同，将森林分为公益林和商品林，实行分类经营管理，发挥多种功能。（十二）龄组根据林木生长发育阶段和经营目的而进行的对林分龄级的分组。乔木林分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林五个龄组。树种龄级与龄组划分参照《森林资源规划设计调查实施细则》的规定执行。（十三）目的树种适合本地立地条件、能稳定生长、符合经营目标的树种。（十四）优势树种当某一树种（组）蓄积量（株数）占总蓄积（株数）比重65%及以上，该树种（组）为小班的优势树种。未达到起测胸径的林分优势树种按株数比重确定。（十五）零星林木相对成片林木（面积1亩以上）而言，一般指零星分布的林木。（十六）林带林带包括乔木林带和灌木林带。乔木林带行数在2行以上且行距≤4m，或林冠冠幅水平投影宽度在10m以上；灌木林带行数在2行以上且行距≤2m。（十七）径阶为了分类和使用方便，在量测多数林木或原木时将直径按照一定间隔而作的大小分级，以简化计算手续。如所定间隔为2cm，则以6cm、8cm……径级值表示直径的大小。（十八）采伐强度采伐强度指采伐蓄积占伐区总蓄积的百分比。无蓄积的林分，可使用采伐株数占伐区总株数的百分比。（十九）商业性采伐以生产木材为主要目的的采伐，主要包括用材林的主伐和公益林的更新采伐。公益林因生理衰退，出现林木枯死、濒死等现象导致稳定性降低、生态防护功能严重退化甚至丧失而确需开展的更新性质的采伐，不属于商业性采伐。（二十）楞场伐区内采伐期间用于木材中转和暂存的场地。（二十一）归楞在楞场或贮木场将木材按树种、材种、材长及等级等要求进行分类、有利于装车和销售的堆放过程。（二十二）集材把分散在采伐作业区的原条、原木或伐倒木集中到伐区楞场、装车场或运材道路旁等的作业过程。四、采伐原则（一）生态优先，采育结合。坚持保护发展与合理利用森林资源相结合，落实分类经营及公益林、天然林保护修复等政策要求，通过科学采伐促进森林培育和森林生境提升，构建健康、稳定、优质、高效的森林生态系统。（二）依法依规，合理采伐。执行《中华人民共和国森林法》等相关法律法规规定，根据消耗量低于生长量原则，科学编制森林经营方案（规划），依据森林经营方案（规划）和限额采伐、凭证采伐制度进行林木采伐。（三）规范实施，注重质效。执行按方案（规划）设计、按设计施工制度，严格按照采伐作业设计和相关技术标准的要求，规范进行采伐作业，合理安排工序时序，提高林木采伐作业质量和生产效率。（四）以人为本，安全生产。加强采伐作业技能培训和劳动保护教育，合理配备采伐安全设备和劳动防护用品，增强安全防范意识，遵守安全生产制度，强化作业施工管理，消除林木采伐的安全隐患。第二章

技术标准五、森林类别、林种和龄组划分（一）森林类别划分划分为公益林和商品林。（二）林种根据经营目标的不同，将乔木林、竹林、灌木林划分为防护林、特种用途林、用材林、能源林和经济林5个林种。（三）龄组与龄级乔木林龄级与龄组根据优势树种的平均年龄确定。主要乔木树种龄级期限与龄组划分，详见表1。表1主要乔木树种龄级与龄组划分表

单位：年

树

种龄级期限龄

组、龄

级幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林杉木、水杉、柳杉、池杉等5Ⅰ-ⅡⅢ-ⅣⅤⅥ-ⅦⅧ以上10以下11-2021-2526-3536以上黄山松、黑松、金钱松、侧柏、铅笔柏、柏木、刺柏、天然马尾松等10Ⅰ-ⅡⅢⅣⅤ-ⅥⅦ以上20以下21-3031-4041-6061以上人工马尾松、湿地松、火炬松等一般用材10ⅠⅡⅢⅣ-ⅤⅥ以上4-1011-2021-3031-5051以上短轮伐期3Ⅰ-ⅡⅢⅣⅤⅥ以上4-67-910-1213-1516以上栎、栗、槠、栲、榆、朴、黄连木、樟树、刺槐、山槐、黄檀、枫香、木荷等10Ⅰ-ⅡⅢ-ⅣⅤⅥ-ⅦⅧ以上20以下21-4041-5051-7071以上枫杨、柳、江南桤木、檫木、臭椿、楸树、梓树、苦楝等5Ⅰ-ⅡⅢ-ⅣⅤⅥ-ⅦⅧ10以下11-2021-2526-3536以上杨类、泡桐3ⅠⅡⅢⅣ-ⅤⅥ以上2-34-67-910-1516以上六、商品林采伐（一）采伐类型与方式商品林采伐分为主伐、抚育采伐、低产林改造采伐和其他采伐等四种采伐类型，其中主伐方式分为皆伐、择伐、渐伐；抚育采伐主要分为透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐；低产林改造采伐分为皆伐改造、疏伐改造；其他采伐可分为皆伐、择伐以及零星采伐等，详见表2。表2采伐类型及采伐方式分类表类型采伐类型采伐方式商品林采伐主伐皆伐、渐伐、择伐抚育采伐透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐低产林改造采伐皆伐改造、疏伐改造其他采伐皆伐、择伐、零星采伐（二）技术要求1.主伐人工商品林主伐年龄可由经营者根据实际情况自主确定。主伐根据经营目标、林分状况、立地条件等采取皆伐、渐伐、择伐3种采伐方式。⑴皆伐将伐区中的林木一次全部伐除或几乎全部伐除的采伐方式。皆伐一般采取块状皆伐或带状皆伐。坡度较大的地段宜采用带状采伐，采伐带走向与等高线平行。为防止林木采伐造成水土流失、山体滑坡等负面生态影响，应根据采伐地段的坡度确定最大皆伐面积，单个采伐地段坡度25°以上的皆伐面积一次性不得超过5hm2；坡度16°-25°可以扩大到10hm2，坡度15°以下、土壤肥沃、容易更新的林分，可以扩大到20hm2；淮河以北地区坡度25°以上、淮河以南地区坡度35°以上地段不得皆伐。生态保护红线内的林分不应进行皆伐。其他技术要求应符合GB∕T45088-2024的规定。⑵渐伐在较长时间内（通常为一个龄级），分数次将成熟林分逐渐伐除的采伐方式。一般分2次采伐，第一次采伐林木蓄积量的50%，在更新层郁闭或接近郁闭时再伐除上层林木。上层林木郁闭度较大、林内天然更新等级中等或中等以下的林分，可进行

3次采伐。幼苗幼树和动物栖息场所的林木保留应符合GB∕T45088-2024的规定。⑶择伐在伐区内，对达到一定径级或具有一定特征的林木实施单株或群状采伐的方式。相关技术要求应符合GB∕T45088-2024的规定。2.商品林抚育采伐主要采用透光伐、疏伐、生长伐以及卫生伐等四种方式。⑴透光伐在林分郁闭后的幼龄林阶段，当目的树种林木受上层或侧方霸王树、非目的树种等压抑，或目的树种初植密度过大生长受到明显影响时进行的抚育采伐。主要是伐除上层或侧方遮阴的劣质林木、霸王树、萌芽条、大灌木、蔓藤等，间密留匀、去劣留优，调整林分树种组成和空间结构，改善保留木的生长条件，促进林木高生长。①适用条件符合以下条件之一的幼龄林：a）郁闭度在0.9以上，或郁闭度0.8以上、分布不均的人工幼龄林；b）上方或侧上方林木影响下层目的树种林木正常发育，需伐除上层干扰木时；c）郁闭后目标树受到非目标树、灌木、杂草压制。②技术要求采取透光伐应按照以下要求：a）伐后郁闭度不低于0.6；b）在容易遭受风倒雪压危害的地段，或第1次透光伐时，郁闭度降低不超过0.2；c）目的树种和辅助树种的林木株数占林分总株数的比例不减少；d）目的树种平均胸径不低于伐前平均胸径；e）林木分布均匀，不造成林窗、林中空地。⑵疏伐在林分郁闭后的幼龄林、中龄林阶段，通过调整立木密度改善林分结构，促进保留木生长的抚育采伐，主要针对同龄林进行。①适用条件符合以下条件之一：a）郁闭度0.8以上的中龄林和幼龄林；b）天然、飞播、人工直播等起源的第一个龄级，林分郁闭度0.7以上，林木间对光、空间等开始产生比较激烈的竞争；符合条件b）的，可采用定株为主的疏伐。②技术要求采取疏伐应按照以下要求：a）伐后郁闭度不低于0.6；b）在容易遭受风倒雪压危害的地段，或第1次疏伐时，郁闭度降低不超过0.2；c）目的树种和辅助树种的林木株数所占林分总株数的比例不减少；d）目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径；e）林木分布均匀，不造成林窗、林中空地等；f）林木株数不少于该森林类型、生长发育阶段、立地条件的最低保留株数。⑶生长伐在中龄林阶段，当林分胸径连年生长量明显下降，目的树种或保留木生长受到明显影响时进行的抚育采伐。①适用条件符合以下条件之一的中龄林：a）郁闭度0.8以上；b）郁闭度0.7以上，下层目标树较多、分布均匀；c）林木胸径连年生长量显著下降，枯死木、濒死木数量超过林木总数15%。②技术要求采取生长伐应按照以下要求：a）伐后郁闭度不低于0.6；b）在容易遭受风倒雪压危害的地段，或第1次生长伐时，郁闭度降低不超过0.2；c）目的树数量不减少。目的树数量，或Ⅰ级木、Ⅱ级木数量不减少；d）目的树种林分平均胸径不低于采伐前平均胸径；e）林木分布均匀，不造成林窗、林中空地等。⑷卫生伐在遭受自然灾害的森林中以改善林分健康状况为目标进行的抚育采伐。主要是伐除已被危害、丧失培育前途，难以恢复或危及目的树或保留木生长的林木。①适用条件符合以下条件之一的商品林：a）发生林业检疫性有害生物危害；b）遭受森林火灾、林业有害生物、风倒雪压等自然灾害危害，受害株数比重占单位面积株数10%—40%之间，需要清除受害木、病源木、枯死木等的林分。②技术要求采取卫生伐应按照以下要求：a）林分不存在受林业检疫性有害生物及林业补充检疫性有害生物危害的林木；b）蛀干类有虫株率在20%（含）以下；c）伐后郁闭度不低于0.5；d）出现林窗或林间空地应进行补植；e）遭受自然灾害的自然保护区等特殊生态区域内采伐按照经充分论证并获得批准的相关项目实施方案执行。3.商品林改造采伐为调整树种结构，对低质低效林、退化林等采取皆伐改造或疏伐改造方式，提高林分的经济效益的采伐。⑴皆伐改造①适用条件立地条件好、有生产潜力且符合下列条件之一的人工林：a）因造林树种选择不当或种苗质量低劣，不符合适地适树要求，已近中龄林阶段但郁闭度仍低于0.4或林分生长停滞、林相残败、没有培育前途的人工林；b）林相残败，目的树种组成比重占40%以下；c）遭受严重的火烧、病虫害、雪凝、风灾、雷击等自然灾害，受害死亡木（含濒死木）株数比重占单位面积株数40%以上，需要清除受害木、病源木、枯死木等的林分；d）毛竹竹龄8年（其他竹竹龄6年）及以上株数比例大于80%的竹林。②技术要求a）按照商品林主伐皆伐技术要求规定执行；b）改造后及时更新，更新期不超过1年；c）遭受自然灾害的自然保护区等特殊生态区域内的皆伐改造按照经充分论证并获得批准的相关项目实施方案执行。⑵疏伐改造①适用条件符合下列条件之一的商品林：a）由于经营措施不当造成林分树种结构失衡，目的树种林木株数占比低于40%的人工林；b）天然更新不良，多代萌生起源的林木株数占比80%以上且缺乏目的树种的天然林次生林；c）因经营措施不当或森林抚育不及时，林龄已到成熟林阶段但较大径级以上林木株数占比仍未达到主伐或更新采伐条件，林分密度过大、林下植被覆盖度低于20%，土壤肥力和水土保持功能明显下降的人工单层纯林特别是人工针叶树种纯林；d）遭受自然灾害或发生林业有害生物灾害，受害死亡木（含濒死木）株数占比20%以上的人工林或防护林带。②技术要求采取疏伐改造应按照以下要求：a）宜保留实生起源有培育前途的中小径级林木、目的树种幼苗幼树和具有天然下种能力的目的树种母树等，宜伐除多代萌生无培育前途的老龄木、病腐木、弯曲木、多梢木、受害死亡木（含濒死木）、非目的树种林木等；b）疏伐后林分郁闭度不低于0.4，保留林木分布相对均匀；c）疏伐改造可采用群团状采伐或单株采伐方式。采伐后产生林中空地的，应补植或补播建群树种或目的树种；d）防护林带疏伐改造可采取分行、断带等采伐方式。采伐行（段）更新造林达到成林标准后，方可对保留行（段）进行疏伐改造；e）对感染松材线虫病等检疫性林业有害生物的林木和采伐剩余物清理，按照国家松材线虫病疫区和疫木管理规定执行。4.商品林其他采伐①适用条件符合以下条件之一的，适用其他采伐类型：a）经济林、能源林等经营需要的林木采伐；b）工程建设项目及其他征收、占用林地需要的林木采伐；c）修建直接为林业生产经营服务的工程设施需要的林木采伐；d）修建森林防火隔离带，临时使用林地，开展科研或者试验、林业有害生物防治、遭受自然灾害的受害木清理等特殊情况需要的林木采伐；e）结合森林防火、生态保护修复重大工程、科学研究、公共安全隐患整治、工程建设项目和经依法批准使用林地的林木清理以及森林抚育等活动，依照有关规定进行的林木采挖移植。②技术要求其他采伐按照以下要求：a）经济林、能源林等的林木采伐按照其经营目标和培育技术要求执行；b）工程建设项目及其他征收、占用林地的林木采伐，修建直接为林业生产经营服务的工程设施进行的林木采伐，修建森林防火隔离带，临时使用林地，按照经过论证并获得批准的相关项目可研报告、实施方案、除治方案等执行；c）采挖移植林木不应危害周边林木，并符合生态保护、水土保持等要求，采挖后及时就地用土壤填平挖坑。结合森林抚育进行林木采挖移植的，应符合GB/T15781—2015中7.1～7.3质量控制指标要求；出现林中空地的，应及时补植并符合GB/T15781—2015中7.6质量控制指标要求；d）古树名木、国家一级重点保护野生树木、名胜古迹和革命纪念地的林木、国家级公益林的林木、省级以上林木种质资源保存库和良种基地内的林木、淮河以北地区坡度25°以上、淮河以南地区坡度35°以上林地上的林木、天然林内的林木及伐根，以及相关法律法规和政策文件规定禁止采挖的林木，不应进行采挖移植；e）重大自然灾害导致林木受害的等级应执行LY/T2408的规定。松材线虫病疫木采伐按照《松材线虫病疫木处理技术规范》（GB/T23477-2009）、《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）、《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）、《国家林业和草原局关于印发＜松材线虫病防治技术方案（2024年版）＞的通知》（林生发〔2024〕78号）要求执行。七、公益林采伐（一）采伐类型与方式公益林采伐分为更新采伐、抚育采伐、低效林改造采伐、其他采伐等四种采伐类型，其中更新采伐分为林分更新和林带更新；抚育采伐主要分为疏伐和卫生伐；低效林改造采伐分为皆伐改造和疏伐改造；其他采伐按有关规定执行，详见表4。表4采伐类型及采伐方式分类表类型采伐类型采伐方式公益林采伐更新采伐林分更新、林带更新抚育采伐疏伐、卫生伐低效林改造采伐皆伐改造、疏伐改造其他采伐按相关规定执行（二）技术要求1.更新采伐公益林更新采伐包括林分更新、林带更新采伐。林分更新采伐主要采用渐伐、择伐等采伐方式。⑴林分更新①适用条件符合以下条件之一的公益林，可进行更新采伐。a）较大径级以上林木株数占全林林木总株数的比例70%以上的异龄林；b）原则上主要树种平均年龄应达到更新采伐年龄，更新采伐龄参照表2《主要乔木树种龄级与龄组划分表》的规定执行；c）经科学论证后，以提升生态效益、提高公益林质量为目的的前提下，可根据不同自然地理环境和不同树种生长特性选择科学、适宜的采伐龄级，选择的采伐龄级不应低于商品成熟龄级。②技术要求a）同龄林一般采用渐伐更新，技术要求按照商品林主伐渐伐技术要求执行；b）异龄林一般采用择伐更新，技术要求按照商品林主伐择伐技术要求执行；c）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区等特殊生态区域内的公益林，因生理衰退出现枯死、濒死等现象导致稳定性降低、生态防护功能严重退化甚至丧失，确需开展更新采伐的，必须进行设计和审批。⑵林带更新①适用条件符合以下条件之一的防护林带，可进行更新采伐。a）较大径级以上林木株数占全林林木总株数的比例70%以上的防护林带；b）主要树种平均年龄达到表2《主要乔木树种龄级与龄组划分表》中更新采伐年龄的防护林带。②技术要求林带更新采伐按照以下要求。a）短窄林带可进行全带采伐，长林带可进行断带采伐，宽林带可进行分行采伐或断带采伐；b）全带采伐是对林带进行一次性全部伐除的采伐。进行全带采伐的，相邻采伐林带之间可留不少于2条的保留林带；采伐林带更新造林达到成林标准后，方可对保留林带进行采伐；c）分行采伐是在林带内按行进行的分期多次采伐。进行分行采伐的，相邻采伐行之间可留有不少于2行的保留行；采伐行更新造林达到成林标准后，方可对保留行进行采伐；d）断带采伐是对林带进行的分段多次采伐。进行断带采伐的，每个采伐段的长度不宜超过1km，相邻采伐段之间宜留有保留段，保留段的长度不宜少于采伐段长度的2倍；采伐段更新造林达到成林标准后，方可对保留段进行采伐；e）采伐林带（行或段）更新造林成林标准，造林保存率80%以上，林带（行或段）无断口。2.抚育采伐公益林主要采用定株疏伐和生态疏伐，卫生状况较差的林分可采用卫生伐。⑴疏伐在林分郁闭后的幼龄林、中龄林阶段，当林木间关系从互助互利生长开始向互抑互害竞争转变后进行的抚育采伐。①适用条件符合以下条件之一的公益林，可进行疏伐。a）郁闭度0.8以上的幼龄林和中龄林；b）林分郁闭度0.7以上，林木间对光、空间等开始产生比较激烈的竞争，封山育林和飞播造林形成的幼龄林；c）土层深厚、立地条件好、有培育前途，抚育不会造成生态功能降低的幼龄林、中龄林；d）符合条件b）、c）的，可采用定株为主的疏伐。②技术要求a）伐后郁闭度不低于0.6；b）疏伐应与调整树种结构相结合，根据防护林功能分1～2次进行，伐除过密幼树，对稀疏地段补植目的树种；c）林木分布均匀，不造成林窗、林中空地等，出现林窗或林中空地应进行补植；d）在容易遭受风倒、雪压危害的地段，或第一次抚育疏伐时，郁闭度降低不超过0.2；e）疏伐后，目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径；f）风景林按森林美学的原则进行景观疏伐，改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性，维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。⑵卫生伐①适用条件符合商品林抚育采伐卫生伐适用条件a）、b）条件之一的公益林。②技术要求同商品林抚育采伐卫生伐技术要求。3.公益林改造采伐为调整树种结构，对低效林，退化林等采取皆伐改造、疏伐改造等改造方式，提高林分的生态效益的采伐。⑴皆伐改造①适用条件遭受严重自然灾害或发生严重林业有害生物灾害，受害死亡木（含濒死木）株数占比

40%以上的人工防护林带。②技术要求需要皆伐改造的林带，可分段多次进行，每条林带单个采伐段的长度不超过

1km，相邻采伐段之间宜留有保留段，采伐段更新造林达到成林标准后才能对保留段进行皆伐改造。多条相邻林带需要皆伐改造的，可逐条分期进行，采伐林带更新造林达到成林标准后，才能对保留林带进行采伐。⑵疏伐改造①适用条件符合商品林皆伐改造适用条件c）、d）的公益林。②技术要求采取疏伐改造后符合条件按照商品林疏伐改造技术要求b）、c）、d）、e）、f）规定执行。4.公益林其他采伐因其他特殊原因进行的公益林林木采伐。①适用条件符合以下条件之一的公益林：a）符合商品林其他采伐适用条件b）、c）、d）、e）；b）种子园、实验林、母树林等经营需要采伐的公益林。②技术要求种子园、实验林、母树林等的林木采伐按照其经营目标和培育技术要求执行；b）同商品林其他采伐技术要求b）、c）、d）、e）。第三章

森林采伐更新

八、伐后更新（一）更新方式选择依据采伐方式、立地条件及地块特点，选择不同的森林采伐更新措施。森林采伐更新主要包括人工更新、人工促进天然更新和天然更新。（二）技术要求1.人工更新⑴适用条件符合以下条件之一，可进行人工更新。①皆伐小班。②皆伐改造小班。③人工防护林带更新采伐的地段。④集材道、楞场、装车场、临时生活点等清理后用于恢复森林的地段。⑤其他通过天然更新、人工促进天然更新难以达到更新要求的地段。⑵技术要求人工更新按照以下要求：①可采取植苗造林、播种造林等更新造林措施进行人工更新。②更新造林树种应符合林地用途管理要求，并与采伐小班的森林类别、林种、立地条件相适应，优先选择各地林业主管部门推荐的本地区乡土树种名录的树种。造林密度、造林方法、种苗规格、未成林抚育管护等，按照GB/T15776—2023中第8章～第12章有关规定执行。更新造林地块上保留的伐前更新幼苗幼树参与造林密度计算。③更新造林作业应在采伐后的当年或次年内完成。④更新造林成活率85%（含）以上。更新造林地块上保留的伐前更新幼苗幼树参与成活率计算。2.人工促进天然更新⑴适用条件符合以下条件之一，可进行人工促进天然更新。①天然更新等级中等或中等以下的渐伐小班。②采伐后产生林中空地的择伐、抚育采伐、疏伐改造小班。③目的树种天然幼苗幼树数量较少、分布不均匀、规定期限内难以达到更新标准的采伐小班。⑵技术要求人工促进天然更新按照以下要求：①目的树种幼苗幼树数量较少、分布不均匀、林下地被物层较厚的地段，可采取松土整地、割灌除草、补植、补播等人工措施，促进森林天然更新。补植、补播作业应在采伐后的当年或次年内完成。②规定期限内，幼苗幼树株数达到相当于天然更新中等以上等级（补植、补播等形成的幼苗幼树参与更新等级计算）。③目的树种幼苗幼树占幼苗幼树总株数50%以上。3.天然更新⑴适用条件符合以下条件之一，可进行天然更新。①目的树种母树天然下种能力强、天然更新等级中等以上的择伐、渐伐、抚育采伐、疏伐改造小班。②采伐后保留目的树种幼苗幼树较多且分布均匀，规定期限内可达到更新标准的采伐小班。③其他适合于天然更新的地段。⑵技术要求天然更新按照以下要求：①充分利用森林的自然恢复能力，结合封山育林等措施，促进森林天然更新。封山育林等措施从采伐后的当年或次年开始实施。②规定期限内，达到天然更新良好等级。③目的树种幼苗幼树占幼苗幼树总株数50%以上。（三）更新监督在伐区更新完成后，由当地林业主管部门负责对更新完成情况进行监督，更新质量不合格的，由更新责任人继续造林补齐，补栽后的第3年进行复查。第四章

伐区调查与设计书编制

九、伐区调查设计分类申请采伐许可证，应当提交相关采伐材料。申请采伐集体、个人、其他非国有单位所有的人工商品林蓄积不超过30m3（含）或面积不超过5亩（含）的，取消伐区调查设计，只需填写和签署人工商品林采伐申请表及承诺书。伐区调查设计分为标准调查设计、合并调查设计和简易调查设计3种类型。伐区调查设计应由2名以上人员参与设计，其中林业技术人员1名以上。合并调查设计适用于前期需要开展相关调查设计的工程建设及使用林地采伐、森林病虫害防治与自然灾害清理类采伐、森林经营项目类采伐、林业科研试验项目类采伐等。简易调查设计适合于除适用告知承诺制审批的情况外，皆伐面积2hm2以下或采伐蓄积200m3以下采伐。天然林、国有林采伐不适用简易伐区调查。除合并调查设计和简易调查设计之外的都需开展标准调查设计。十、伐区调查（一）工作准备根据申请采伐面积、蓄积量配备相应的调查设计人员，外业应联系采伐申请者共同参与，进行人员分工和工作路线、设计时间的安排。1.设计仪器工具的准备：平板电脑、罗盘仪、RTK、GPS、无人机、测高仪、计算器、皮尺、钢卷尺、直径围尺、柴刀、粉笔、红漆及文化用品等。2.资料准备：林木权属信息、最新林草资源监测底图及有关调查设计技术规程。（二）调查内容调查内容主要包括地形地势、森林类别、林木权属、林种、起源等基本情况调查，龄组或发育阶段、郁闭度、树种、株数、胸径、树高、蓄积量等林分因子调查，林分更新状况调查，国家和地方重点保护树木、天然下种母树、目标树等特殊保留木调查，已有的集材道、集材点、楞场、道路等伐区生产条件调查；更新采伐、改造采伐除上述调查内容外，还可根据需要进行枯死木、受害木、自然灾害等级、林带疏透度等调查。（三）伐区调查1.信息核对核对申请采伐林木的权属信息，踏勘了解伐区地形和资源状况是否符合有关采伐规定。2.伐区周界标志伐区周界应设置明显标志，可采用周界内侧涂写油漆或周界打桩等方法做标记。当伐区周界恰好为明显的地形地物线，如山脊线、山沟的合水线、道路、河流等，经注明后可不另作标记。3.面积调查坐标系选用2000国家大地坐标系。根据伐区情况，采用大于1:1万比例尺地形图或经正射校正的高分辨率卫星影像图、航片，现地区划小班；地形地物不明显，难以区划小班界线，应采用RTK、罗盘仪或高精度GPS等进行实测，小班测线的闭合差应小于l／100。面积单位用hm2，保留4位小数。现地调绘林区道路、保护带、水系、居民点等。4.蓄积量调查根据不同采伐方式和林分状况，林分蓄积量调查可采用标准地调查法、角规样地调查法推算或全林实测法。⑴皆伐皆伐应根据皆伐面积不同采用如下调查方法：皆伐面积<0.33hm2(5亩），采用全林实测法，按径阶每木检尺，测定各径阶树木平均高，根据二元立木材积式或一元立木材积式计算小班蓄积量，查对应的出材率表计算出材量；皆伐面积≥0.33hm2（5亩），采用标准地或角规样地调查法推算：①标准地调查法。在具有代表性的地段设置面积400m2∽600m2的方形标准地，对标准地内的林木每木检尺，测定各径阶平均高，根据二元立木材积式或一元立木材积式计算、查出材率表得出采伐蓄积量和出材量，以推算小班蓄积及出材量。样地布设应符合随机原则，样地数量应能满足调查精度的要求。②角规样地调查法。选择有代表性的地段，用断面积系数1.0或2.0的角规控制检尺，测定各径阶树木平均高，根据二元立木材积式或一元立木材积式计算、查出材率表得出采伐蓄积量和出材量，计算每公顷采伐蓄积和出材量，根据角规样地平均每公顷采伐蓄积和出材量推算小班采伐蓄积及出材量。角规点数量根据小班面积大小确定：采伐面积2hm2以下时布设2个；2.1—6.6hm2时布设3个；6.7—10hm2时布设4个以上；小班面积超过10hm2时，每增加4hm2，应增设一个角规调查点。林相整齐的人工林，在确保蓄积量、出材量调查精度的前提下，可酌情减少角规点设置数量。⑵择伐、渐伐、抚育采伐择伐、渐伐、抚育采伐应根据面积不同采用如下调查方法：面积<0.33hm2(5亩），采用全林实测法。每木检尺，将采伐木每株挂号标记，分别采伐木、保留木记载，测定各径阶树木平均高，根据二元立木材积式或一元立木材积式计算、查出材率表得出小班总蓄积、采伐蓄积及出材量；面积≥0.33hm2(5亩），可采用标准地调查法。选择有代表性的地段设置面积400m2~600m2的方形标准地，在标准地内依照上款全林实测法进行调查，推算小班总蓄积、采伐蓄积和出材量。标准地数量不少于2块；标准地总面积人工林不少于小班面积的1%、天然林不少于小班面积的1.5%。5.林分因子测定⑴平均胸径按双径阶整化记载，起测径阶为6cm，起测胸径为5cm，径级为2cm。如6径阶为5.0～6.9cm，8径阶为7.0～8.9cm，以此类推。检尺时以树干离地面1.3m处为胸径测量位置，采用钢围尺检尺，量至0.1cm，并记载对应的径阶。如检尺处有藤条或其他杂物应先清除后再检尺。如胸高以下分叉的树木，按达到起测直径的一叉一株数检尺；胸高以上分叉按一株检尺；如果检尺树检尺位置生长不正常的，取上、下检尺的平均值。根据每木检尺数据，统计各树种、各径阶株数，用平均断面积法计算平均胸径。⑵平均树高根据标准地实测调查计算得到的各树种加权平均胸径，在伐区内分别树种选测接近平均胸径，生长正常的标准木3～5株，用测高仪、测高秆、竹杆等方法实测，计算平均树高。⑶郁闭度在调查测线上用树冠垂直投影压线法调查，即以径级6cm以上的林木树冠垂直投影压线总长（点数）与测线总长（点数）之比计算，用十分法表示。⑷优势树种（组）树种的组成按其蓄积所占的比例，用十分法表示树种组成系数，组成系数最大的为优势树种（组）。⑸坡度沿山体走向，测定伐区上部至下部平均坡度，可用罗盘仪、测高器测得或利用地形图等高线求得。其他林分因子调查按照GB/T26424等相关规定执行。十一、伐区设计（一）采伐方式根据森林经营目标、林分特征、树种更新特点及经济条件，按照有利于水土保持和方便木材生产的要求，因林因地制宜地选定采伐方式。（二）采伐强度计算非皆伐伐区的采伐强度时，应包括预计在采伐作业中保留木的损伤比率部分，以保证伐后留有足够的保留木和郁闭度。（三）采伐类型根据伐区森林类别、林种、组成树种、起源、年龄（龄组）等森林资源现状，确定采伐类型。每个采伐小班只有一种采伐类型，不允许跨采伐类型设计。（四）采伐树种设计采伐目的树种，确定目的树种的采伐径阶，现场确定采伐木。用材林主伐应明确采伐的目的树种，严格控制非必要的采伐和破坏。明确目的树种的采伐径阶，尽可能保护生长良好的中幼龄林木、母树和重点培育的大径组和特大径组林木。需要保护的林木应当挂号。择伐和渐伐作业应先伐除病腐木、风折木、枯立木，以及影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。抚育采伐的采伐木应选择林分内生长不良、感染病虫害或过密的林木，包括枯立木、濒死木、被压木、弯曲木、病腐木、多头木、生长过密林木、抑制主要树种生长的其他植物（灌木、藤本、高大草本等）和有害林木。抚育采伐作业分别标记采伐木和保留木，伐除影响目的树种生长和无生长前途的树木，保留生长健壮、经济价值高的树木。应当遵循砍小留大的原则，伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径。低效林改造应伐除非目的树种，无培育前途的老龄木、病腐木、濒死木等。目的树种应当挂号保留。（五）采伐工艺做到定向伐木，保证安全，保护好母树、幼树、保留林木及珍稀树种，严格控制伐根高度，树木伐根高度≤10cm。（六）伐后伐区的恢复措施1.伐区清理对采伐残留物和造材剩余物及时清理，能利用的枝丫及剩余物必须运离山场加以利用，每公顷丢弃木材不得超过0.1m3。不能利用的剩余物则根据伐区地形状况和更新要求选择归堆、归带、散铺、填埋等方式进行清理。2.伐区恢复对可能发生冲刷的集材道和易出现水土流失的地段，要采取防护措施；不再利用的道路、集材道等临时性设施，予以关闭或拆除；楞场木材剩余物必须清理干净，疏松土壤以恢复地力。（七）配套工程设计1.集采方式确定根据生产技术水平和伐区实际特点选择适宜的集材方式。用一种集材方式不能完成集材作业时，可设计几种集材方式，进行接力式集材。可选集材方式有以下几种：⑴机械集材，包括绞盘集材、索道集材等；⑵自然力集材，包括滑道集材、水力集材等；⑶人力、畜力集材，包括人力肩扛、人力串坡、马驮集材等。2.集材道设计⑴宜尽量维修使用已有的集材道路、营林作业道、防火道路、巡林道路、简易道路等，确有必要设计新集材道的，根据下列因素确定集材道布局：①避开母树和幼苗幼树多、容易造成水土流失的地段，减少对地表的破坏；②尽量贯穿木材集中的地段，缩短集材距离，提高集材效率，降低生产成本；③选择地势平坦、土质坚实干燥的地段，避开陡坡和逆坡；④结合山形地势，尽量选设在少动土方、施工容易、作业安全的地段；⑤尽量选在简易低价且容易恢复森林植被的地段。⑵简易伐区调查设计不进行集材道设计。3.楞场设计楞场在伐区内统筹设计。⑴宜尽量维修使用已有的楞场或利用空闲地段作为临时楞场。⑵在伐区面积大、运输距离长、确有必要的情况下，可设置楞场。楞场选设应满足以下条件：①尽量避开河道、采伐缓冲带等敏感地带，减少对林地的破坏；②位置适中，集材距离最短、经济上最合理；③地势平坦、土质坚实、排水良好，便于机械安装及木材卸载、归楞、装车等作业；④尽量节约集约用地，一般按1m2/m3

标准合理确定楞场面积；⑤在楞场周围设置一定宽度的安全距离带。⑶简易伐区调查设计不进行楞场设计。（八）更新设计根据不同更新方式的适用条件和技术要求，明确伐区内各采伐小班的更新方式。1.采取人工更新的采伐小班，应明确更新造林树种、造林密度、造林方法、种苗规格、未成林抚育管护等措施以及更新造林作业时序安排等。2.采取人工促进天然更新的采伐小班，应明确补植（或补播）树种、补植密度、补植方法、种苗规格、封育管护等措施以及补植作业时序安排、封育起止期限等。3.采取天然更新的采伐小班，应明确封育管护措施、起止期限等。（九）伐区调查设计成果编制1.《伐区调查设计说明书》（详见附录C）。编制内容包括：①伐区的地理位置、采伐小班数量和面积、林木权属、森林类别、林分因子、伐前更新等情况；②伐区已有的集材道、楞场、运输道路等伐区生产条件调查情况；③伐区调查设计方法；④伐区的采伐类型、方式、面积、树种、株数、蓄积、出材量及采伐木和保留木的确定方法，采伐剩余物利用或处理措施，采伐更新方式及更新造林（或补植补播）面积、树种、密度、方法、种苗规格、封育管护措施及年限等技术要求；⑤采伐和更新作业的施工安全、采伐缓冲带管理、生物多样性保护、生态环境保护措施及注意事项；⑥集材方式、集材道、楞场、生活点等配套设施选设确定依据及位置、规格、数量等；⑦采伐、更新作业的劳务用工、机械台班、配套设施、种苗、材料等数量和投入标准及相关费用的测算依据、资金来源等；⑧

简易伐区调查设计可仅就

①、③、④、⑤的内容作出简要说明。2.伐区调查设计表包括伐区调查设计明细表、伐区劳务用工和机械设备设计表、伐区生产成本费用测算表。采伐小班的外业调查、标准地每木调查、伐区生产条件调查原始记录及汇总表格等资料不必作为伐区调查设计表格，但应作为档案资料留存备查。简易伐区调查设计不必提交伐区劳务用工和机械设备设计表、伐区生产成本费用测算表。3.图件包含伐区区划调绘图、伐区调查设计图、采伐范围矢量图。⑴伐区区划调绘图应标注各采伐小班的位置、四至周界、林班小班号，反映采伐小班的林木权属、森林类别、林种、起源及采伐类型、采伐方式等情况。⑵伐区调查设计图在伐区区划调绘图基础上形成，反映各采伐小班的林分调查因子及采伐类型、方式、面积、树种、株数、蓄积、出材量、更新措施、作业时间安排等调查设计情况。⑶采伐范围矢量图可采用下列方法：①采用高分辨率卫星影像或无人机航拍，现场勾绘伐区，并计算面积。②采用最新大比例地形图，比例尺不得小于1:10000，结合GPS控制主要拐点勾绘面积。③采用罗盘仪导线法测量面积，重要拐点应取得GPS坐标。第五章

采伐作业与档案管理十二、采伐作业（一）采伐作业要求1.采伐作业人员执行GB∕T45088-2024第9.1规定。2.采伐作业培训执行GB∕T45088-2024第9.2规定。（二）伐前作业准备1.修建楞场需要修建楞场的，应在采伐作业前根据伐区调查合理设计修建楞场。尽量少动用土石方，尽量避开幼树群，保持良好的排水功能，留出安全距离。2.修建集材道需要修建集材道的，应在采伐作业前根据伐区调查合理修建集材主道，在采伐时修建集材支道。不应随意改设集材道造成水土流失、破坏林区径流，主道和支道上的伐根应与地面平齐。3.物资设备配备在采伐作业过程中，应配备充足的物资设备，如：足够的常用急救药品和用品、易损坏的机械零部件、状态良好的采伐作业工（机）具和辅助工具、必要的安全保护设备以及具备有效的通信设备和交通工具等。（三）作业安全和保护措施1.劳动保护措施劳动保护采取如下措施。⑴

应为采伐更新作业人员提供足够的、符合饮用标准的生活用水。⑵应为作业人员配备符合国家或国际标准的劳动安全装备和劳动保护用品。配备的装备和保护用品，应在生产实践过程中，不断加以改进，使其更加舒适、实用、安全可靠。⑶作业人员在作业现场应使用所要求的劳动安全设备和防护用品。⑷作业点或作业点附近应有常用的急救药品和器具。⑸患有特定疾病或身体不适者，不应从事或暂停从事机械、高强度体力等作业活动。⑹女职工在生理特殊时期和假期，应得到必要的保护。⑺作业人员应掌握常见的预防、急救、自救方法（如流血，昏厥，虫、蛇咬伤等）。⑻应为采伐更新作业人员提供安全、健康的工作环境，不应超时作业。2.安全管理措施安全管理采取以下措施。⑴应组织开展有关采伐更新安全生产和劳动安全的教育，增强作业人员的安全意识。⑵应制定严格的采伐更新安全生产管理制度，组织开展对采伐作业人员的安全培训，未经过安全培训者，不应上岗。⑶应加强采伐更新安全生产和劳动安全的管理、监督和检查。⑷当劳动保护装备不完备、机械设备有隐患、作业场地不安全、作业环境不适宜时，应及时采取相应的措施消除安全隐患。在不能保证安全与健康的状况下，安全监督管理人员应当作出停工处理，直到安全隐患消除后才能恢复施工作业。3.安全作业措施安全作业采取以下措施。⑴两个工组以上在同一伐区采伐作业时，应实行隔号作业。伐木作业与其他工序之间的距离不应小于

3倍树高的距离。正在进行作业的伐区边缘道口处应设置明显的警戒标志。⑵在木材易发生滚落、窜动危险和

15°以上的坡地，伐木工人不应同时在坡的上、下方位作业。⑶如遇恶劣天气，如风力在

25m/s以上、大雨、大雪或光线不足、能见度不足100m时，应停止采伐更新作业。⑷进入伐区的作业人员应戴安全帽和着用防护服、穿防护靴（鞋）等劳动防护用品。⑸对危及采伐更新作业安全的病腐树、枯立木、风倒木、悬浮木、折断木等，应由有经验的人员事先清除。十三、缓冲带设置为防止林木采伐活动对水土保持、水源涵养、野生动植物和生物多样性保护等造成负面影响，在临近河流、水库、湖泊、湿地或自然保护地、人文保留地、野生动物栖息地、科研试验地等周边地段开展林木采伐的，应在采伐小班边缘与水体自然岸线或保护地块边界之间留出一定宽度的采伐缓冲带。采伐缓冲带的宽度不小于采伐小班林木平均高的2倍。对采伐缓冲带，采取以下保护管理措施：1.在采伐缓冲带与伐木作业区的地块之间应设置边界标志。2.未经特许，不应在采伐缓冲带内采伐任何林木。3.除必要的过水管道、道路和桥涵等工程外，不应在采伐缓冲带设计建设其他作业工程。4.不应向采伐缓冲带倾倒采伐剩余物、其他杂物和垃圾。十四、档案管理（一）建档主要内容林木采伐档案主要内容包括：1.林业主管部门按程序批准实施的森林经营方案（规划）；2.经批准涉及林木采伐的相关项目可研报告、实施方案等；3.伐区调查原始记录、伐区调查设计说明书、伐区调查设计表、伐区调查设计图、伐区调查设计合理性评价等相关成果资料；4.林木采伐许可证；5.林木采伐作业、更新作业施工合同等材料；6.伐区检查验收材料；7.其他与林木采伐相关的材料。（二）档案管理要求林业主管部门应按照档案管理的规章制度要求，配备档案管理机构和人员，分门别类收集、整理、建立林木采伐相关技术档案和管理档案，负责档案资料的保管和利用等。档案资料应以纸介质形式保存，相关批复文件、原始记录等材料应保存原件。同时，为方便有效保存，可将上述档案资料制作成电子文档并做好备份，连同伐区采伐更新等有关影像资料一并妥善保存。附录A伐区合并调查设计表县（市、区）

乡镇（林场）

行政村

村民组（林班）

林木权属

起源

森林类别

林种

采伐类型

采伐方式

项目名称：

采伐依据：□工程建设及使用林地

□灾害木采伐

□森林经营项目类

□科研实验项目类小班号坡度小班（地块）面积小班（地块）蓄积优势树种（目的树种）林龄伐前郁闭度伐前平均胸径采伐树种采伐蓄积采伐株数采伐强度伐后郁闭度伐后平均胸径更新方式更新面积更新树种1234567891011121314151617

附伐区设计图填表说明：1.同一年度内，对相同森林类别的森林，采取相同采伐方式且在地域上相连的小班或地块（实施采伐的范围）称为伐区。2.采伐依据为勾选，依法需要开展森林采伐作业设计的项目，应按照采伐审批及作业设计要求补充相关材料和技术要素，供采伐审批部门使用。3.同一伐区内相连采伐小班（地块）相关信息，合并为一行填写。工程建设及使用林地采伐，以及灾害木采伐，伐区在同一行政村范围内有不相连小班（地块）的，应分行填写。单行信息中，采伐多个树种，应分别备注说明采伐树种（9）、采伐蓄积（10）、采伐株数（11）信息。4.采伐株数（11）在采伐竹林或采伐地块无蓄积的情况下填写。5.采伐强度（12）指采伐蓄积（或株数）占伐区总蓄积（株数）的比例，其中林木采伐强度指蓄积强度，竹类采伐强度指株数强度。公益林内的采伐方式和采伐强度超过规定的方式和强度时，县级林业行政主管部门应当组织专家评审论证通过。6.采伐类型、采伐方式、采伐强度、伐后郁闭度（13）应该符合本技术规程。7.抚育采伐时应当填写伐后平均胸径（14），伐后平均胸径不得小于伐前平均胸径（8），其中灾害木清理除外。8.工程建设及使用林地可不填写12-17栏。9.自然灾害受害木清理的郁闭度（7、13）和胸径（8、14）不需填写，更新内容（15、16、17）视采伐方式及清理防治要求确定附录B表B.1伐区简易调查设计表单位：hm2、cm、m、m3、株基本情况县（市、区）：______乡镇（林场）：_____村（工区）：_____作业区（组、林班）：_______坡度：__________坡向：__________坡位：__________海拔：__________林木权属：__________起源：__________森林类别：__________优势树种：__________林种：__________龄组：__________采伐四至：东__________南__________西__________北__________采伐情况

树种

径阶

树种一树种二树种三……采伐

株数保留

株数采伐

株数保留

株数采伐

株数保留

株数采伐

株数保留

株数6

8

……

采伐面积：___hm2；采伐蓄积：___m3；采伐株数：___株采伐类型：__________采伐方式：__________采伐强度：__________伐前林分情况平均胸径：___平均树高：___公顷蓄积：___公顷株数：___郁闭度：___伐后林分情况平均胸径：___平均树高：___公顷蓄积：___公顷株数：___郁闭度：___采伐及更新采伐

期限___年___月___日至___年___月___日是否占限额

更新

期限___年___月___日前完成更新

面积

更新

株数

更新

树种

更新

方式

特殊情况说明

调查设计人员：

调查日期：

年

月