海南省区域金融运行报告2026

1海南省金融运行报告（2026）2025年，海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面深化改革开放，扎实推进高质量发展，全省地区生产总值（GDP）同比增长4.0%，海南自由贸易港建设迈新阶段。海南省金融系统深入贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真落实适度宽松的货币政策，聚焦海南自由贸易港封关运作体经济、金融改革创新、金融管理和服务等工作，为海南省经济高质量发展提供了有力支撑。2025年末，海南省本外币各项贷款余额同比增长10.7%，重点领域金融支持精准有从经济运行看，封关运作如期实现，改革开放步伐加快，创新发展动能增强，经济运行总体平稳。一是封关运作如期实现。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关至“满月”时，“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增经营主体2.7万户，进口货值、免签入境游客、国际航行船舶进出、新增外资企业、离岛免税销售额分别增长38.9%、64%、19.6%、13%、46.8%。二是改革开放步伐加快。海南自由贸易港积极对接国际高标准经贸规则，推动30余项试点任务全部落地实施。落地首单洋浦扩区“两头在外”保税维修业务，首票发动机、变速箱、医疗器械等多场景保税维修业务，首艘享受“零关税”光船租赁进口政策船舶。三是创新发展动能增强。2025年，全球动植物种质资源引进中转基地服务中心在海南省三亚市揭牌运行。“深海一号”获评国能工厂、二期工程投产。文昌国际航天城卫星超级工厂建成交接，商业航天全年9次发射全部成功。规上高技术制造业增加值增长28.1%。四是经济运行总体平稳。规上工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长5%，服务进出口总额增长22.1%，实际使用外资增长19.9%，实际对外投资增长20.7%。接待游客突破1亿人次。五是价格水平和就业情况相对较好。CPI微降0.1%，城镇调查失业率5.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长从金融运行看，金融总量较快增长，信贷结构持续优化，社会融资成本保持低位，金2融开放创新政策加快落地，为高标准建设海南自由贸易创造了良好金融环境。一是金融总量较快增长。适度宽松的货币政策和一揽子货币政策措施有效落实，金融机构积极支持实体经济有效融资需求。2025年，海南省本外币各项贷款余额1.4万亿元、同比增长10.7%。二是社会综合融资成本低位运行。开展明示企业贷款综合融资成本试点，推动社会综合融资成本下降。2025年新发放企业贷款加权平均利率2.91%，比上年同期低47个基点。三是章”领域的信贷投放。2025年，全省“五篇大文章”贷款同比增长12.0%。四是金融开放创新政策加快落地。各项金融创新举措落地实施，跨境收支规模平稳增长。2025年，海南跨境收支规模达1154亿美元、同比增长6.1%；跨境人民币结算额5514亿元、同比增长11.6%。海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户）稳步扩容增量。跨境资产管理试险服务水平明显提升，跨境金融服务平台有效服务实体经济。一是公共征信系统不断完善。持续推进金融信用信息基础数据库建设，扎实开展数据质量治理。2025年末，海南省共有35家地方法人机构接入系统。二是着力完善多层次、多元化的支付服务体系。持续推广本外币合一银行结算账户体系，落地“海南钱包”项目。2025年末，全省外卡POS机超5万台，可外卡取现ATM机覆盖率达98.3%。三是汇率避险服务水平明显提升。大力引导企业树立风险中性理念。2025年，海南省外汇套保率47.5%，较上年同期提升25.3个百分2026年，海南省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹好发展和安全，以高标准建设海南自由贸易引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，在“一本三基四梁八柱”战略框架1下，扎实推进全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设，持续扩大内需、优化供给，开局。海南省金融系统将坚持稳中求进工作总基调，继续落实好适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”工作，加力推进自由贸易港金融开放创新，加大金融服务实体经济力度，有效维护金融市场稳定运行，为海南自由贸易港经济高质量发展提供高效金融《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体3 （一）消费市场活力迸发，“以旧换新”政策发力显效 5（二）固定资产结构优化，信息技术相关投资增长较快 5（三）服务贸易增长强劲，货物贸易“新市场”加快培育 6（四）创新发展动能增强，“五向图强”协同共进 6（五）价格保持总体稳定，居民就业情况相对较好 6 6（一）有效落实适度宽松的货币政策，金融总量较快增长 7（二）扎实做好金融“五篇大文章”，信贷结构持续优化 7（三）畅通利率政策传导，利率市场化定价能力不断增强 8（四）金融市场稳健运行，融资功能不断提升 9（五）跨境收支小幅增长，人民币跨境使用扩面增量 9 （一）银行业金融机构经营稳健，中小法人银行机构减量提质 （二）公共征信系统持续完善，信用环境不断优化 10（三）构建多层次多元化支付体系，支付服务质效进一步提升 11（四）特色金融服务有序发展，金融服务能力持续提升 11（五）金融营商环境持续优化，财政与金融联动有力有效 （一）2025年海南省金融大事记 （二）2025年海南省主要金融指标 专栏1全力做好绿色金融大文章，赋能海南自由贸易港高质量发展 专栏2海南自由贸易港金融改革创新步伐加快，助力全岛封关运作 表表12025年金融机构票据贴现、转贴现利率统计表 9图图1地区生产总值及其增长率 5图2社会消费品零售总额及其增长率 5图3固定资产投资增长率 5图4外贸进出口变动情况 6图5价格变动情况 6图6社会融资规模增量分布结构 7图7金融机构本外币存款余额及增长情况 7图8金融机构本外币贷款余额及增长情况 74图9跨境收支、结售汇顺差情况 9图10海南省动产融资统一登记公示系统累计登记量 2025年，海南省坚持以习近平新时代中国值(GDP)8109亿元、同比增长4.0%,旅游0地区生产总值(左轴)地区生产总值增长率(右轴)%(一)消费市场活力迸发，“以旧换新”政策发力显效售额增长5.8%,餐饮收入下降0.5%。部分基本商品零售额分别增长12.7%、19.5%、14.6%和额分别增长17.6%、56.6%和33.0%,其中新能%%500社会消费品零售总额(左轴)一社会消费品零售总额名义增长率(右轴)(二)固定资产结构优化，信息技术2025年，海南省固定资产投资同比下降%固定资产投资增速图3固定资产投资增长率6(三)服务贸易增长强劲，货物贸易2025年，海南省服务进出口总额693亿元、同比增长22.1%,其中出口481亿元、同比增长81.0%;进口211亿元、同比下降30.0%。41.6%,占服务贸易总额的48.2%,增长贡献率为78.3%;旅行服务进出口同比增长29.2%,占服务贸易总额的14.4%,增长贡献率为18.0%。全省货物进出口总额2760亿元、同比下降0.7%,其中进口1811亿元、同比增长5.5%;出长58.0%和16.7%。亿元亿元2019202020212022货物进出口额(左轴)—货物进出口额增速(右轴)服务进出口额(左轴)服务进出口额增速(右轴)40图4外贸进出口变动情况(四)创新发展动能增强，“五向图2025年，海南省紧紧围绕“三度一色” (五)价格保持总体稳定，居民就业同比下降0.1%,扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.1%。八大类商品及服务价格“四涨娱乐、其他用品及服务价格分别上涨1.3%、0.3%、0.9%和5.9%,食品烟酒类价格持平，居住、交通通信、医疗保健类价格分别下降0.2%、2.3%和1.1%。工业品价格延续下降，工率5.2%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.4%、5.2%,农村居民收入增速连续十五数据来源：海南省统计局。图5价格变动情况2025年，海南省金融系统深入贯彻中央经(一)有效落实适度宽松的货币政府债券融资增加803亿元，企业债券融资增加100亿元，非金融企业境内股票融资增加22亿数据来源：中国人民银行海南省分行。图6社会融资规模增量分布结构罗2024年各月木本外币各项存款余额左坐标上2025年各月木本外币各项存款余潮左坐标)2024年各月末本外币各项存款余潮网比增长(右坐标)2025年各月木本外币各项存款余潮网比增长(右坐标)数据来源：中国人民银行海南省分行。新增1358亿元，同比增长10.7%。其中，住户数据来源：中国人民银行海南省分行。4.结构性货币政策工具有效使用。2025章”,信贷结构持续优化长12%,高于同期各项贷款增速1.3个百分点。空”等重点领域的金融支持力度。2025年末，重为21.5%,成为境内贷款增长的重要驱动力；织架构和内部管理机制，加大金融产品创新力8海南省绿色贷款余额1752亿元、同比增长22.3%。3.普惠金融方面。全省金融机构聚焦天然橡胶、沉香、热带优异果蔬等热带特色高效农业产业及美丽乡村建设等“三农”领域，积极创新金融服务模式，持续加大信贷投放。2025年末，全省农户贷款余额651亿元、同比增长12.5%。常态化开展“贷动小生意、服务大民生”金融服务个体工商户活动，加大普惠小微信贷投放力度。2025年末，全省普惠小微企业贷款余额547亿元、同比增长12.4%。4.养老金融方面。全省金融机构积极探索金融支持海南省养老产业模式，提升金融服务养老产业质效。构建老年人“食、住、医”信贷支撑体系，积极支持养老机构初期建设、中期日常经营、后期设施设备升级改造；积极满足博鳌乐城先行区发展医疗、康养、抗衰等银发经济的融资需求。2025年末，全省养老产业贷款余额同比增长134.8%。5.数字金融方面。积极引导金融与数字技术有机融合，充分发挥数字金融赋能。全省金融机构主动对接产业主管部门及行业协会等，积极满足海南省游戏出海、跨境电商等数字经济核心产业的融资需求。2025年末，海南省数字经济核心产业贷款余额119亿元，占全省数字经济产业贷款的90.9%。海南省具有“三度一色”（气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态）资源禀赋优势，森林覆盖率62%，有约200万平方公里的海域，发展绿色金融的生态优势明显。中国人民银行海南省分行积极创新工作举措，以金融政策为引领，以激励机制为抓手，以服务创新为导向，以蓝色金融为示范，推动金融支持海南自由贸易港绿色发展成型起势。2025年末，海南省绿色贷款余额1752亿元、同比增长22.3%。一是健全绿色金融政策体系。构建绿色金融“1+N”政策体系。“1”为《海南省做好绿色金融大文章支持碳达峰碳中和实施方案》，“N”为“金融支持海洋经济”“完善海南绿色金融政策框架和推进措施”等系列文件，构建了覆盖全面、重点突出、兼具海南特色的多层次政策体系。2025年，中国人民银行海南省分行支持海南省发展改革委建立省绿色低碳转型产业项目库；联合海南省科技厅等部门推动绿色金融和科技金融协同发展，引导金融机构为深海科技等海洋生态领域提供金融服务。二是激发绿色金融服务内生动力。中国人民银行海南省分行注重发挥绿色金融评估的引导作用。对全省22家主要银行机构分类别开展绿色金融评估，引导银行机构完善绿色金融服务机制。2025年末，全省21家银行机构建立了绿色金融内部考核评价和奖惩机制，17家建立了绿色金融尽职免责机制。注重发挥财政资金的撬动作用。联合省财政厅等部门出台促进金融业加快发展若干措施，对绿色贷款年度新增额排名靠前的银行机构和成功发行绿色债券的省内企业予以奖励。三是提升绿色金融服务能力。推动金融产品体系化建设。中国人民银行海南省分行指导省内金融机构创新开发针对性强、有特色的专属金融产品，推出“碳中和贷”“生态旅游贷”“林权抵押普惠贷”“休闲渔业贷”等涵盖海南热带雨林、海洋生态、生物多样性等领域的信贷产品谱系。拓宽直接融资渠道。成功发行全国首单8亿元“绿色乡村振兴”公司债，海南银行发行10亿元绿色金融债。四是发挥蓝色金融示范引领作用。海南自由贸易港金融学会积极开展交流活动，探索蓝色金融标准建立。2025年，中国人民银行海南省分行印发《推动海南省蓝色金融试点实施方案》《海南省商业银行蓝色金融信息披露指引》等政策规定，初步构建了海南蓝色金融“政策－标准－信披－风控”政策框架，为金融机构识别、评估和筛选合格的蓝色投融资项目提供依据。下一步，中国人民银行海南省分行将持续推动绿色金融加快创新发展，在政策体系、基础设施、产品服务、国际合作等方面探索突破，更好地支持海南绿色高质量发展。（三）畅通利率政策传导，利率市场1.强化利率政策执行传导。中国人民银行海南省分行指导银行机构提升利率市场化定价能力。2025年5月，（三）畅通利率政策传导，利率市场9率下行引导作用，贷款利率低位运行。20252.91%、同比下降47个BP。2025年，明示企业(四)金融市场稳健运行，融资功能不断提升额46848亿元、同比增长51.8%,加权平均利率为1.51%。2025年，海南省法人金融机构同业拆借累计成交额854.7亿元、同比下降1.92%,业汇票承兑余额、贴现余额分别为914亿元、876亿元，同比分别增长23.3%、12.5%。票据贴现、转贴现利率同比“双降”。2025年12汇票贴现加权平均利率同比分别下降28个BP和61个BP。12344数据来源：中国人民银行海南省分行。省法人证券公司净利润1.6亿元、同比增长154.1%;证券公司分支机构营业收入12.6亿元、同比增长40.4%,净利润2.1亿元。2025年末，海南省沪深证券交易所上市公司27家。2025年，海南省企业在资本市场融资额243亿元，同比增长95.0%;保险公司实现原保险保费收入223亿元、同比增长2.2%。(五)跨境收支小幅增长，人民币跨长6.1%;收支逆差实现107.6亿美元、同比下降25.9%。当月跨境收支顺差同比增速数据来源：国家外汇管理局海南省分局。当月跨境收支顺差同比增速增长9.0%,规模呈现稳步增长态势；结售汇逆增长15.5%,外贸新业态结算量增长120.5%。末，完成四家理财机构备案，备案规模50亿海南自由贸易港建设以来，党中央、国务院及相关层面、部委层面、省级层面的自由贸易港金融政策体系。2025年，中国人民银行海南省分行锚定自由贸易港封关运作攻坚目标，金融支持自由贸易港封关运作取得阶段性新突破。2025年12月18日全岛封关运作正式启动，海南自由贸易港建设迈一是顺利完成全岛封关金融准备工作。聚焦封关运作“一号工程”,锚定“跨境资金流动自由便利”目标，统筹金融开放与安全，持续强化金融支持和改革创新，推动海南金融工作取得新成效。2025年，海南跨境收支规模达1154.2亿美元，同比增长6.1%,规模上升至全国中等水平。二是稳步推进跨境贸易投资高水平开放试点。经国务院批准，海南洋浦四个试点地区之一，参与跨境贸易投资高水平开放试点。2024年，跨境贸易投资高水平开放试点扩大实施至海南省全域。截至2025年末，办理试点业务规模接近500亿美元。2025年，海南省持续优化区域金融生态环(一)银行业金融机构经营稳健，中万亿元、同比增长12.4%;负债总额1.94万亿质。2025年，海南省有9家村镇银行被吸收合(二)公共征信系统持续完善，信用环境不断优化记1.3万笔。年数据来源：中国人民银行海南省分行。“智金”平台共创联合创新实验室，截至2025年末，通过联合创新实验室成功为辖区2家金融机构开展征信产品共建。深入推进省级涉农信用信息系统建设，依托省政务数据共享平台对接省人口数据库，成功入库425.8万农户（个人）、5490家新型农业经营主体信用信息，采集规模同比增长3.3倍。3.征信产品服务多元发展。围绕金融“五篇大文章”，海南省内征信机构和信用评级机构立足特色数据资源及评价模型，持续加强产品和服务创新。2025年，2家征信机构针对数字农产品专项贷款、个体工商贷、科创贷等提供专项征信产品与服务，其中“科创贷”累计申请额10.4亿元。（三）构建多层次多元化支付体系，1.构建多层次、多元化的支付服务体系。2025年末，海南省可受理外卡的重点商户达1.2万家，“外卡内绑”“外包内用”等移动支付服务全年交易笔数和金额同比分别增长97.5%和99.5%。打造海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌等3大国际机场“境外来宾综合服务中心”，优化海口骑楼老街、三亚大东海、儋州海花岛等6个支付服务示范区服务，创新推出“海南钱包”“海南放心付”“海南省支付服务电子地图”等特色产品和服务。2.支付市场秩序更加规范。支付系统安全稳定运行，资金划转高效畅通。2025年，海南省大小额支付系统、网上支付跨行清算系统、银行业金融机构行内支付系统处理业务笔数同比下降1.5%、金额同比增长3.3%。深入开展电信网络诈骗违法犯罪“资金链”精准治理工作，加强辖区异常账户和可疑交易监测拦截，有效守护老百姓“钱袋子”。（四）特色金融服务有序发展，金融1.大力支持蓝色金融发展。中国人民银行海南省分行探索搭建海南省蓝色金融“政策－标准-信披－风控”全链条政策支撑体系，推动金融高质量服务海洋经济。出台《海南省蓝色金融支持项目目录》，为金融机构识别、评估和筛选合格的蓝色投融资项目提供依据。2.汇率避险服务水平明显提升。中国人民银行海南省分行、国家外汇管理局海南省分局深入推进企业汇率风险管理服务，引导涉外企业持续树立汇率风险中性意识，助力涉外企业稳健经营。2025年，海南省外汇套保率47.5%，较上年提升25.3个百分点。3.跨境金融服务平台有效服务实体经济。跨境金融服务平台在海南省已上线9大应用场景，为海南省379家企业办理8557笔业务，涉及金额37亿美元，提升了外汇便利化水平。（五）金融营商环境持续优化，财政1.普惠主体融资环境持续优化。2025年，全省银行机构落实落细《海南省推进普惠金融高质量发展行动方案（2024—2028年）》，将人力、资金、管理等各类资源向普惠小微领域倾斜，加大普惠领域信贷支持。2025年末，全省普惠小微企业贷款余额同比增长12.4%。2.金融系统持续助力民营经济专项行动。海南省七届人大常委会审议通过《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，优化民营经济发展环境，促进民营经济高质量发展。金融系统持续助力海南民营经济发展壮大专项行动，深化中小微企业金融服务能力提升工程，提升金融服务可得性和获得感。3.财政与金融联动有力有效。海南自由贸易港建设投资基金和海南自由贸易港创新投资基金，合计新增设立子基金、认缴规模54.4亿元。2025年，海南省融资担保基金新增融资担保业务66亿元。海南省在全省范围内开展巨灾保险，提升应对重大自然灾害风险能力。2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港封关运作后的开局之年。海南省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。海南省金融系统将认真落实好适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”工作，持续加大金融服务实体经济力度，加力推进自由贸易港金融开放创新，有效维护金融市场稳定运行，为高标准建设海南自由贸易港提供高质量金融服务。中国人民银行海南省分行货币政策分析小组总纂：陆巍峰郭凯统稿：何志强石海峰陈波李晶石执笔：邓昕杨龙李凌彭雨涵林昕林萍王元亮张莉宋翔张婉莹廖廷悟韩狄衍包梁睿吴宗英符祥容钟贞贞王彪王宏杰黄创提供材料：冯沙沙肖晗蔡桉蒙2月10日，中国人民银行海南省分行联合海口市人民政府启动“明示企业贷款综合融资成本试6月5日，海南省政府召开常务会议，研究做好金融“五篇大文章”等工作。会议审议通过《海南省做好金融“五篇大文章”的实施意见》。7月21日，中国人民银行海南省分行等五部门联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实7月28日，在中国人民银行海南省分行推动下，海南天然橡胶产业集团股份有限公司在全国银行间债券市场成功发行海南首单科技创新债券。10月28日，中国人民银行海南省分行指导连连银通电子支付有限公司、中国银行海南省分行等创新推出境外人员支付便利化产品“FreeWalker”APP，“海南钱包”项目正式落地。12月4日，金融支持海南黄金珠宝产业高质量发展政银企对接会在三亚举行。会上，上海黄金交易所工商银行三亚指定仓库正式揭牌启用。12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作。中国人民银行海南省分行牵头的封关运作准备工作三项金融任务已全部完成。表2025年海南省主要存贷款指标2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月本外币金融机构各项存款余额（亿元）14606.614947.115092.615099.314993.515285.315150.115318.615383.715550.415539.915670.3其中：住户存款非金融企业存款各项存款余额比上月增加（亿元）金融机构各项存款同比增长（%）7900.73356.8-27.77.57937.43429.0340.410.58079.23618.5145.610.48080.53522.06.711.18106.33398.0-105.87.58159.63557.9291.810.08124.53553.9-135.210.18122.93646.9168.510.58208.83745.565.18.98191.03773.1166.67.68253.83845.3-10.48.18431.13959.4130.47.1金融机构各项贷款余额（亿元）12817.312841.613013.613011.712956.114070.114023.514048.614105.914096.414100.614057.3其中：短期票据融资各项贷款余额比上月增加（亿元）其中：短期票据融资金融机构各项贷款同比增长（%）其中：短期票据融资1441.510120.9764.6118.18.7120.7-12.66.07.13.915.51437.410135.5788.824.3-4.214.624.26.14.133.41450.010222.5783.5172.012.687.0-5.36.94.431.71427.510185.2843.0-1.9-22.5-37.359.56.72.23.933.51392.410170.4843.0-55.7-35.1-14.80.05.8-0.53.637.91414.210240.7866.11114.121.870.423.113.7-1.03.730.01402.410193.8889.3-46.6-11.8-46.923.213.4-0.13.037.81399.010214.6896.725.1-3.420.87.413.0-2.12.937.61395.310240.2915.257.3-3.725.518.511.9-4.82.734.51390.310217.7915.0-9.5-5.0-22.4-0.211.9-4.62.530.01432.310214.4896.24.342.1-3.4-18.811.0-0.32.018.01492.710183.5874.8-43.460.3-30.8-21.410.74.212.6人民币金融机构各项存款余额（亿元）14326.214638.914764.514794.614661.314927.614816.814975.915045.115208.015201.615382.4其中：住户存款非金融企业存款各项存款余额比上月增加（亿元）其中：住户存款非金融企业存款各项存款同比增长（%）其中：住户存款非金融企业存款7868.83244.0-47.2125.1-278.36.511.9-14.67905.23294.1312.736.450.19