辽宁省金融运行报告2026

1辽宁省金融运行报告（2026）2025年，辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，深入落实党中央、国务院决策部署，自觉扛牢维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚定推进高质量发展，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得新进展新成效。全省经济总体平稳、稳中有进，内需潜力有效释放，产业韧性稳步增强，新质生产力加快成长，开放型经济全方位推进。主要金融指标稳中向好，社会融资规模合理增长，信贷结构持续优化，实体经济综合融资成本稳中有降，地区金融改革稳步推进，区域金融生态持续优化。经济运行呈现以下特点：一是消费市场规模扩大，升级类消费需求增长较快。全省社会消费品零售总额1.04万亿元，比上年增长1.4%。可穿戴智能设备零售额增长14.7倍，计算机及其配套产品类零售额增长2.0倍，智能手机零售额增长1.1倍。二是投资结构向新向优，高技术制造业投资保持增长。高技术制造业投资比上年增长1.6%。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长61.2%，计算机及办公设备制造业投资增长26.7%，电子及通信设备制造业投资增长15.5%。三是外贸外资稳量提质，民营企业外贸增长较快。民营企业外贸进出口额3903.5亿元，比上年增长6.7%，占进出口总额的52.1%。着力发展外贸新业态新模式，培育跨境电商产业园14个，建成海外仓123个，跨境电商进出口增长16.3%。实际使用外资33.8亿美元，增长10%。四是产业韧性稳步增强，新质生产力加快成长。传统产业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向。新能源汽车产量增长31.7%，化工精细化率提高至50%。新兴产业培育壮大，船舶、电子专用材料、航空航天行业增加值分别增长84.8%、17.5%、12.3%。五是居民消费价格总体平稳，工业生产者价格下降。居民消费价格（CPI）比上年下降0.1比上年下降4.1%，工业生产者购进价格（IPI）下降4.9%。金融运行呈现以下特点：一是金融总量稳定增长。2025年末，辽宁省金融机构本外币各项贷款余额5.34万亿元，比年初新增1078亿元，余额同比增长2.1%。全年社会融资规模增量为3482亿元，其中直接融资占社会融资规模增量比重59.6%。二是信贷结构持续优化。统筹做好金融“五篇大文章”，服务经济高质量发展。2025年末，辽宁省金融“五篇大文章”贷款余额同比增速11%。其中，科技贷款、绿色、普惠、养老产业、数字产品制造业贷款分别同比增长6.5%、15.6%、19%、50.3%、16.6%，均远超各项贷款增速。三是结构性货币政策工具效能充分释放。累计发放各类结构性货币政策工具760余亿元，撬动金融机构发放相关领域贷款超3000亿元。其中，发放支农支小再贷款470余亿元。四是实体经济综合融资成本稳中有降。强化利率政策执行和监督，巩固利率政策实施效果。开展企业综合融资成本明示试点，有效保障金融消费者知情权，保持社会综合融资成本低位运行。2025年12月，辽宁省新发放企业贷款加权平均利率同比下降52BP，新发放个人住房贷款加权平均利率同比下降5BP，持续保持低位。五是涉外收支实现顺差。2025年，辽宁省涉外收支顺差26亿美元；结售汇顺差44亿美元。六是金融市场平稳运行。2025年，辽宁省非金融企业债务融资工具发行661.73亿元，同比增长20.6%。商业汇票承兑发生额6267.93亿元，同比增长1.6%；贴现发生额5679.88亿元，同比增长15.14%。黄金市场业务总成交量136.67吨，同比增长167.28%；总成交额1333.17亿元，同比增长312.46%。区域金融生态呈现以下特点：一是银行业总体运行平稳。政策性、开发性银行和国有大型商业银行2创新持续深化。地方中小银行改革有序推进，全省农信系统改革基本完成。二是征信服务质效稳步提升。截至2025年末,省级地方征信平台累计助力17.4万户中小微企业获得融资。培育指导辖内企业征信机构和信用评级机构运用大数据模型、人工智能等技术，以市场需求为导向，加强产品与服务创新。三是支付服务提质扩面。农村支付服务体系不断完善。截至2025年末，全省共建成助农取款服务点17503个，有效打通农村金融服务“最后一公里”。支付服务适老化工作提档增效。截至2025年末，全省已建成支付服务适老化标准网点5420个、示范网点576个。四是区域金融服务持续优化。鞍山市、丹东市积极推动绿色金融与转型金融协同发力；抚顺市、铁岭市、阜新市普惠金融产品服务丰富多元；营口市、朝阳市因地制宜精耕细作养老金融与消费金融。2026年，辽宁省金融系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展。落实好适度宽松的货币政策，引导全省金融总量合理增长，信贷投放量价协同。科学合规运用结构性货币政策工具，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。扎实做好金融“五篇大文章”，提升金融服务实体经济高质量发展质效。强化利率政策执行和监督，保持社会综合融资成本低位运行，为地区经济健康发展营造良好的货币金融环境。3 （一）消费市场规模扩大，升级类消费需求增长较快 5（二）投资结构向新向优，高技术制造业投资保持增长 （三）外贸外资稳量提质，民营企业外贸增长较快 5（四）产业韧性稳步增强，新质生产力加快成长 6（五）居民消费价格总体平稳，工业生产者价格下降 6 （一）认真落实适度宽松的货币政策，金融总量稳定增长 （二）统筹做好金融“五篇大文章”，服务经济高质量发展 （三）强化利率政策执行和监督，巩固利率政策实施效果 （四）金融市场平稳运行，有力支撑社会融资规模增长 （五）涉外收支实现顺差，跨境人民币业务规模小幅下降 （一）银行业总体运行平稳，地方中小银行改革有序推进 （二）征信服务质效稳步提升，社会信用环境持续优化 （三）支付体系平稳运行，支付服务提质扩面 （四）区域金融服务持续优化，有力支持高质量发展 （一）2025年辽宁省经济金融大事记 14（二）2025年辽宁省主要经济金融指标 15专栏1人民银行盘锦市分行：积极推进“四贷中心”建设打造政银企对接常态化新机制 8专栏2重塑辽宁债券市场融资新格局 9表表12025年辽宁省金融机构票据业务量统计 9表22025年辽宁省金融机构票据贴现、转贴现利率 9表32025年银行业金融机构情况表 表4支付体系建设情况表 4图图1地区生产总值及其增长率 图2社会消费品零售总额及其增长率 5图3外贸进出口变动情况 图4价格变动情况 图5金融机构本外币存款增长情况 7增长5.2%。0地区生产总值(左坐标)—地区生产总值增长率(右坐标)数据来源：辽宁省统计局。(一)消费市场规模扩大，升级类消2025年，辽宁省社会消费品零售总额1.04零售9251.2亿元，增长1.4%;餐饮收入1120.1长1.1倍。持续开展“乐购辽宁”系列活动，大网上零售额增长18.1%。0社会消费品零售总额(左坐标)社会消费品零售总额名义增长率(右坐标)5数据来源：辽宁省统计局。图2社会消费品零售总额及其增长率(二)投资结构向新向优，高技术制2025年，辽宁省固定资产投资比上年下降(三)外贸外资稳量提质，民营企业2025年，辽宁省货物进出口总额7485.6亿年增长6.7%,占进出口总额比重为52.1%;其中行924列，国际公路运输业务量增长2倍。出口总额(左坐标)进口总额(左坐标)出口总额(左坐标)进口总额(左坐标)%0出口总额增速(右坐标)一进口总额增速(右坐标)图3外贸进出口变动情况(四)产业韧性稳步增强，新质生产航空航天行业增加值分别增长84.8%、17.5%、突破1700亿元，增长13.1%。(五)居民消费价格总体平稳，工业年下降0.1%。其中，城市上涨0.1%,农村下降价格上涨1.2%,居住价格上涨0.1%,生活用品及服务价格上涨0.8%,交通通信价格下降2.6%,%0居民消费价格指数(当月同比)工业生产者购进价格指数(当月同比)工业生产者出厂价格指数(当月同比)(一)认真落实适度宽松的货币政策，新增3331亿元，余额同比增长3.9%,比上年同本外币存款余额1.1万亿元，同比下降0.87%,同比增长6.5%,比上年提高1.6个百分点；住户定期存款余额5.6万亿元，同比增长6.7%,比上2024年当月新增人民币存款(左坐标)2025年当月新增人民币存款(左坐标)—2024年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标)—2025年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标)数据来源：中国人民银行辽宁省分行。长18.7%,比上年提高13.1个百分点。企(事)(二)统筹做好金融“五篇大文章”,产业基地贷款授信余额同比增长3.8%;22个重辽宁省科技贷款余额8056.2亿元，同比增长6.5%。其中，科技型中小企业贷款同比增长21.7%,连续12个月保持两位数增长。元，较上年末增长42.54%,惠及经营主体6396方法人银行资金流信息平台接入与深度应用工作。2025年9月28日，辽宁省地方法人银行机8全国首笔首单创新案例。2025年末，全省数字产品制造业贷款余额同比增长16.6%。6.金融支持文旅高质量发展取得显著成效。助力培育辽宁特色产业，印发《关于金融支持冰雪贷”“冰雪产业贷”等特色金融产品。在全国率先制定《金融支持辽宁省文化高质量发展实施方案》，取得积极成效。为破解小微企业融资难问题，人民银行辽宁省分行在全省范围内大力推进普惠金融基础设施建设，“首贷中心”是重要抓手之一。2023年末，全省14个地市基本完成首贷中心建设。为促进首贷中心建设提质增效，人民银行辽宁省分行进一步提出“因地制宜加载续贷、绿贷、科创贷等功能”的工作要求，各地市分行陆续探索向“四贷中心”转型。截至2025年末，各地“首贷中心”已累计帮助3.6万户企业获得贷款610.8亿元，提供贴息1980.9万元。盘锦市分行积极响应省分行工作部署，在地方政府的大力支持下，将传统“首贷中心”进行全面升级，打造了集首贷、绿贷、科创贷、续贷功能于一体的综合性、一站式金融服务平台——盘锦金融“四贷中心”，并创新推出“我与行长面对面”衍生品牌活动，有效整合政银企三方资源，形成了可持续的常态化服务机制。一、高效运行，打造融资服务阵地2025年10月13日，盘锦金融“四贷中心”正式试运行。中心以服务企业、服务实体经济为宗旨，具有政策咨询、融资对接、融资辅导三大核心服务功能，帮助企业懂政策、获资金、提能力，切实破解融资难题，为企业提供精准化、个性化金融服务，成为银企沟通的“连心桥”。中心实行银行轮流驻点制，每周一、周四开放，全市16家银行机构现场为企业答疑解惑，确保金融服务触手可及、响应及时。二、品牌赋能，实现深度互联共进“我与行长面对面”作为“四贷中心”的衍生品牌，通过持续化、品牌化的活动，最终实现营商环境的系统性优化，为地区经济高质量发展注入持久动力。活动每期邀请1-2家银行机构行长，围绕本行特色产品及服务案例等进行现场解读。同时，携手经开区管委会、农业农村局等政府主管部门，邀请工商联、贸促会等社会组织及担保公司共同参会，为企业量身打造金融服务专场。活动设置现场互动环节，企业家直接连麦行长，实现了精准把脉问诊，疏解发展“堵点”，促成了政银企三方的良性互动。三、落地开花，释放金融服务效能“我与行长面对面”活动目前已成功举办四期，先后邀请建设银行盘锦分行、民生银行盘锦分行等承办，分别围绕科创企业“缺抵押物”痛点、聚焦“乡村振兴与渔船升级”发展等主题“开讲”。每次活动现场，银企互动热烈，“兴速贷”“跨境一家”等特色产品及服务体系，为企业提供了个性化的融资方案参考。截至目前，活动累计服务企业300余户，实现信贷投放1.1亿元，为地区经济高质量发展注入了强劲金融动力。1.持续强化存款利率自律管理。严格落实各项存款利率自律约定，坚决遏制新发生违规手工补息、变相突破利率上限等行为，着力稳定银行负债成本。2025年末，全省法人机构各项存款付息率同比下降45BP，较2020年末下降145BP。2.持续释放LPR改革效能。指导金融机构遵循风险定价原则，合理确定各类贷款利率。有序开展明示企业贷款综合融资成本工作，指导沈阳市10家银行机构开展试点。在总结试点经验基础上，将试点范围进一步扩展至全省14个地市，有效保障金融消费者知情权，保持社会综合融资成本低位运行。2025年12月，辽宁省新发放企业贷款加权平均利率同比下降52BP，新发放个人住房贷款加权平均利率同比下降5BP，持续处于低位。3.加强省市两级市场利率定价自律机制制度建设。2025年2月26日，辽宁省市场利率定价自律机制召开换届工作暨利率培训会议，会议选举产生新一届主任成员单位及副主任成员单位。修订《辽宁省市场利率定价自律机制章程》，优化议事规则、成员权利义务、自律倡议执行、监督检查及奖惩措施等关键环节。指导各市级市场利率定价自律机制建立健全换届选举、违规行为监(四)金融市场平稳运行，有力支撑社商业汇票承兑发生额6267.93亿元，同比上升率分别为0.98%和0.94%。表22025年辽宁省金融机构票据贴现、转贴现1234数据来源：中国人民银行辽宁省分行。黄金市场业务总成交量136.67吨，同比增长167.28%;总成交额1333.17亿元，同比增长吨，同比增长234.34%,占全省总成交量的65.75%;总成交额665.65亿元，同占全省总成交额的49.93%。1234数据来源：中国人民银行辽宁省分行。专栏2重塑辽宁债券市场融资新格局2025年，人民银行辽宁省分行紧扣金融服务实体经济根本宗旨，聚焦辽宁金融市场建设和功能提升，助力债券市场发债走出低谷，连续两年实现大幅增长，为辽宁经济高质量发展注入强劲金融动能。一、政策赋能精准滴灌，企业发债实现量增价降举办高规格债券政策宣讲与科技创新专题培训，覆盖全省160家重点企业，打通政策落地“最后一公里”。2025年，全省非金融企业债务融资工具发行额662亿元，同比增长20.6%,增幅全国第4位。加权平均利率降至2.21%,同比下降48个基点，全年为企业节约利息成本超3.18亿元，融资可得性与经济性同步提升。二、创新产品接连落地，重点领域资金集聚效应凸显成功推动多项全国及区域首单创新债券发行。恒力石化发行东北首单民营企业科技创新债券，88亿元科技类债券落地辽宁；国电电力发行18.46亿元乡村振兴绿色中票，实现我省该类债券“零的突破”;本钢北营推出全市场首单“绿色+科技”定向资产支持证券(类REITs)14.06亿元，助力国有资产盘活；大连德泰控股发行10亿元数字人民币债券，填补东北地区在数字货币融资场景的应用空白，形成多维度创新示范效应。三、风险防控扎实有效，信用环境持续修复巩固三、风险防控扎实有效，信用环境持续修复巩固坚持债券风险联防联控，建立常态化风险排查机制，联合相关部门召开债券违约风险协调会；扎实履行监测预警职责，定期通报风险排查情况，及时调整债券违约风险隐患。全年累计推动62只、合计400亿元债券如期兑付，实现“零新增违约”,有力稳定市场信心，为区域金融生态重建提供坚实支撑。优化完善柜台债券业务监测统计机制，多渠道开展宣传推广活动，搭建开办机构与省内中小银行常态化交流平台，促进经验共享与合作对接，辽宁中小银行参与银行间市场柜台债券业务的深度和广度显著提升，参与机构从年初1家增至6家，开办柜台债券业务银行网点3298家，覆盖全省14个地市，柜台债券业务成交25710笔、成交金额114.13亿元，同比增长198.5%,柜台债券市场活跃度和普惠金融服务能力大幅提升。(五)涉外收支实现顺差，跨境人民币业务规模连续4年超3000亿元大连)涉外收入661亿美元，同比增长0.2%;支出635亿美元，同比下降10%;涉外收支顺差262.结售汇顺差扩大。2025年，辽宁省(含大连)结汇330亿美元，同比增长0.6%;售汇286亿美元，同比下降6.8%;结售汇顺差44亿美元。中跨境收入1220亿元，跨境支出2107亿元，占(一)银行业总体运行平稳，地方中小辽宁省银行业资产总额10.8万亿元，同比下降2.19%;负债总额10.6万亿元，同比下降2.20%。营业网点(个)(个)(人)(亿元)一四、城市商业银行一一3七、财务公司一1八、信托公司一17122.营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社；新型农村机构包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社；“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等。(二)征信服务质效稳步提升，社会信全省11家备案机构共对外提供征信产品和服务(三)支付体系平稳运行，支付服务提元，同比分别增长43.9%和8.4%;网上支付跨行商户17752户，累计投放“零钱包”76.1万个，体系不断完善。截至2025年末，全省共建成助农取款服务点17503个，有效打通农村金融服务效能提优。截至2025年末，全省已建成支付服直接参与间接参与方(个)当年大额支付系(万笔)同比当年大额(亿元)同比增长当年小额数(万笔)同比(%)当年小额(亿元)同比76数据来源：中国人民银行辽宁省分行。(四)区域金融服务持续优化，有力支型金融支持经济活动目录(试行)》,构建规范系统和应收账款融资平台服务功能，引导银行资金与企业精准对接，破解“三农”客户融资瓶颈。3.因地制宜精耕细作养老金融与消费金融。营口市积极引导金融机构为养老产业发展提供差异化信贷支持和“一站式”综合金融服务，满足养老领域多层次金融需求。2025年末，营口市养老产业贷款余额同比增长11.4%。朝阳市以金融赋能推动文旅消费场景提质扩容。为辽宁朝阳鸟化石国家地质公园发放贷款1.05亿元，用于升级展馆设施、完善配套服务，预计每年带动消费2200万元左右。同时，聚焦重点消费领域，创新差异化金融产品“朝阳易贷”，支持家电购置、餐饮消费、文旅出行等多元化场景，激活居民消费市场活力。2026年是“十五五”开局之年。辽宁省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展。创造性落实中央宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。2026年，辽宁省金融系统将继续落实好适度宽松的货币政策，引导全省金融总量合理增长，信贷投放量价协同。科学合规运用结构性货币政策工具，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。扎实做好金融“五篇大文章”，提升金融服务实体经济高质量发展质效。强化利率政策执行和监督，保持社会综合融资成本低位运行。持续有效防范化解中小金融机构、地方债务、房地产等重点领域风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，为地区经济高质量发展营造良好的货币金融环境。中国人民银行辽宁省分行货币政策分析小组统稿：董研赵越高新宇孙树强执笔