2026年水价改革业务经办试题（附答案）

2026年水价改革业务经办试题（附答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据国家发展改革委《城镇供水价格管理办法》（2021年第46号令），城镇供水价格实行政府定价，其定价原则不包括下列哪一项？A.补偿成本、合理收益B.节约用水、公平负担C.按边际成本定价、完全市场化D.促进水资源节约与保护答案C解析供水价格属于自然垄断环节的重要公用事业价格，不能按边际成本完全市场化定价。C选项与现行定价机制不符。2.居民生活用水阶梯水价通常设置为几级？A.一级B.二级C.三级D.四级答案C解析按国家相关要求，居民阶梯水价一般设置三级，级差按不低于1:1.5:3安排，体现"多用水多负担"的节水导向。3.特种行业用水（如洗车、洗浴等）水价应如何确定？A.与居民生活用水同价B.与非居民用水同价C.高于非居民用水价格D.低于居民生活用水价格答案C解析特种行业用水属于高消费、高耗水行业，价格政策上应明显高于非居民用水价格，以抑制不合理用水需求。4.超定额累进加价制度适用于哪类用水户？A.居民生活用水B.非居民用水（工商业、机关事业单位等）C.农业灌溉用水D.消防用水答案B解析非居民用水超定额累进加价制度是水价改革的重点内容，通过建立定额标准与累进加价机制，促进非居民用户节水。5.水价调整时应依法履行的重要程序是？A.企业自主决定并发布公告B.由政府直接发文，无须征求意见C.成本监审、公开听证、集体决策D.仅需企业内部会议审议通过答案C解析调整供水价格应当依法履行成本监审、价格听证、集体审议等法定程序，确保定价科学、公开、透明。6.实行居民阶梯水价后，第一档水量原则上应按覆盖居民家庭用户比例确定，其覆盖比例通常为？A.60%左右B.70%左右C.80%左右D.95%左右答案C解析第一档水量应保障居民基本生活用水需求，原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定。7.供水企业收取的水费构成中，由供水企业直接收取并全额上缴财政专户的部分是？A.自来水水费B.水资源费（税）C.污水处理费D.二次供水运行维护费答案C解析污水处理费属于政府性基金，由供水企业在收取水费时一并代征，并按规定全额上缴地方财政专户，实行专款专用。8.下列哪一项属于供水企业应公开的定价成本信息？A.企业商业机密客户名单B.供水定价成本监审报告C.企业高层薪酬明细D.供应商商业合同细节答案B解析供水企业应配合成本监审，定价成本监审报告是水价调整的基础依据，经审核后应依法依规公开相关信息。9.我国水资源费（税）改革推行的方向是？A.由"费"改"税"B.由"税"改"费"C.取消水资源费（税）D.由地方自行决定是否收取答案A解析水资源费改税是落实国家节水行动的重要举措，通过税收法定形式强化水资源刚性约束。2016年起已在河北等多地开展水资源税改革试点，并将逐步全面推开。10.下列关于水价改革对困难群众影响保障措施的说法，正确的是？A.不需要考虑对困难群众的影响B.应通过提高水价统一标准来"倒逼"节约用水C.对低收入群体应落实水费减免或补贴政策，保障其基本生活用水D.对困难群众执行特种行业用水价格答案C解析水价改革必须统筹考虑社会承受能力，对低收入家庭通过设定免费用水量、水费补贴等方式保障其基本生活用水需求，防止改革增加困难群众负担。二、判断题（每题2分，共20分）1.水价改革的目标是全面大幅提高水价，实现水资源商品化。答案错误解析水价改革的目标不是单纯涨价，而是建立反映市场供求、水资源稀缺程度、生态损害成本的价格形成机制，促进节约用水与供水行业可持续发展。2.城镇居民阶梯水价以户为单位，按年度用水量分档计价。答案正确解析现行多数地区以户为单位按年度用水量实施阶梯计价，具体分档水量由各地根据实际情况确定。3.实行阶梯水价后，第一档水价应高于制水成本。答案错误解析第一档水价应按照补偿成本的原则确定，保障居民基本用水需求，理应低于高档水价，不必高于制水成本。4.非居民用水超定额累进加价制度中，超定额部分水价按标准水价的1倍执行即可，无须提高。答案错误解析超定额累进加价制度的要义在于对超定额用水量分段累进加价，超出越多加价幅度越大，而非按原价执行。5.供水价格调整方案听证会参加人中，消费者代表的比例不得低于五分之二。答案正确解析根据《政府制定价格听证办法》，听证会参加人中消费者代表比例不得低于五分之二，保证消费者充分表达意见。6.污水处理费可以用于供水企业日常经营支出。答案错误解析污水处理费实行专款专用，只能用于城镇污水处理厂运营和污泥处理处置等，不得挪作他用。7.水价改革中"交叉补贴"指工商业用水补贴居民用水。答案正确解析现行水价机制中，多数地区非居民用水价格高于居民生活用水价格，存在一定程度的交叉补贴，水价改革将逐步理顺比价关系。8.农业水价综合改革要求农业用水全面按全成本水价收费。答案错误解析农业水价综合改革强调区分农户承受能力，在尽可能不增加农民负担的前提下，逐步推行定额内用水按运行维护成本收费，超定额部分实行累进加价，而不是一刀切地全成本收费。9.供水企业成本监审时，职工薪酬、固定资产折旧等均属于定价成本，可以全部计入。答案错误解析成本监审依据相关会计准则和监审办法进行核定，超过合理标准的部分不计入定价成本，并非所有支出都能全额计入。10.水价改革应实行"准许成本+准许收益"的监管模式，准许收益率由政府根据企业实际需要确定。答案正确解析《城镇供水价格管理办法》明确按"准许成本+准许收益"核定供水企业准许收入，其中准许收益率通常按不超过10%确定，具体由政府结合行业发展需要合理确定。三、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列属于水价改革基本原则的有？A.坚持节水优先B.坚持市场导向C.坚持激励约束并重D.坚持保障基本民生E.坚持完全市场化定价答案ABCD解析水价改革坚持节水优先、市场导向、激励约束并重、保障基本民生等原则，但供水价格由政府定价，并不实行完全市场化定价。2.居民阶梯水价的定价要素包括？A.分档水量B.分档水价C.计量周期D.用水人口基数E.管网漏损率答案ABCD解析居民阶梯水价的核心要素为分档水量、分档价格、计量周期，部分地区以户或人核定基数。管网漏损率是成本监审中的参数，不属于阶梯水价定价要素。3.水价构成中，自来水价格包含的主要成本项目有？A.制水成本（原水费、药剂费、电费）B.输配成本（管网维护、泵站运行）C.期间费用（管理费用、财务费用）D.合理收益E.水资源税答案ABCD解析水资源费（税）单独列示并计入水价构成，但不属于自来水价格的成本项目，E选项应排除。4.水价调整的程序性要求包括？A.成本监审B.价格听证C.集体审议D.社会公示E.企业自主定价答案ABCD解析供水价格调整须由政府价格主管部门依法履行成本监审、听证、集体审议、公示等程序后报批执行，并非企业自主定价。5.水价改革的配套措施包括？A.完善计量设施B.实行一户一表C.推进智慧水务建设D.加强节水宣传E.取消供水服务答案ABCD解析水价改革需要计量设施、智能水表、信息平台和舆论宣传等支撑保障，不能取消供水服务。6.对非居民用水户实行超定额累进加价，应当做好哪些工作？A.科学制定用水定额标准B.完善计量设施与抄表管理C.建立超定额用水台账D.对超定额部分按1倍水价收费E.严格执行超定额加价政策答案ABCE解析超定额累进加价制度要求对超定额用水量按一定比例累进加价，不能简单地按1倍标准收费，D选项错误。7.下列属于特种行业用水的有？A.洗车业B.洗浴业C.高尔夫球场D.滑雪场E.居民家庭生活用水答案ABCD解析特种行业用水一般指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等高档消费和高耗水行业用水，居民家庭生活用水不属于特种行业。8.水价改革对供水企业的影响包括？A.有利于弥补成本，改善经营状况B.促进企业加强内部管理、降低产销差率C.倒逼企业提升供水服务质量D.减少政府财政补贴压力E.免除企业社会责任答案ABCD解析水价改革通过合理核定准许收益，为供水企业提供稳定回报，同时强化成本约束和绩效考核，但并不能免除企业应承担的社会责任，E选项错误。9.水资源税改革的试点内容包括？A.对取用水资源的行为征收水资源税B.对农业生产取用水免予征收水资源税C.对超计划取用水加倍征收水资源税D.水资源税收入全部归地方财政E.全面替代污水处理费答案ACD解析水资源税对取用水资源的行为征税，对超计划取用水实行加倍征收，收入全部留归地方。农业生产取用水在规定限额内免征，并非全面免征，且水资源税不能替代污水处理费，BE选项错误。10.二次供水设施运行维护费用在部分地区计入水价的条件下，供水企业应承担的义务包括？A.水泵、水箱（池）的日常维护B.二次供水水质定期检测C.对二次供水设施进行清洗消毒D.公示二次供水运行维护费收支情况E.将二次供水设施产权变更为用户个人所有答案ABCD解析供水企业受托管理二次供水设施后，应承担运行维护、水质保障、信息公开等义务。产权归属依法确定，不能通过水价改革变更给用户个人，E选项错误。四、简答题（每题6分，共18分）1.简述居民阶梯水价的含义及其节水作用机理。答案(1)居民阶梯水价是将居民生活用水量划分为若干档，对各档水量实行不同的价格，用水量越大，价格越高。(2)节水机理：保障基本用水需求的同时，对超出基本需求的部分逐步提高边际用水成本，使用户根据价格信号理性调节用水行为，减少浪费，形成节水习惯。(3)阶梯水价体现"多用水多付费、节约用水少付费"的公平负担原则。2.简述水价调整的主要程序。答案(1)供水企业提出调价申请，并提交相关成本资料；(2)价格主管部门依法开展定价成本监审；(3)拟定调价方案，组织价格听证会听取各方意见；(4)综合听证意见修改完善方案，经集体审议后报请本级政府批准；(5)公布执行，并做好宣传解读和舆情引导。3.简述推行非居民用水超定额累进加价制度的工作要点。答案(1)科学制定分行业用水定额标准，并定期修订；(2)完善计量设施，实现抄表到户、按定额管理；(3)合理确定加价幅度和分档标准；(4)建立用水户超定额用水台账，实施动态管理；(5)所得加价收入可用于节水技术改造、管网漏损治理和节水奖励等。五、案例分析题（12分）某市拟进行水价改革，现行居民生活用水价格为每立方米2.40元，非居民用水价格为每立方米3.20元。经成本监审，该市供水企业综合单位定价成本为每立方米2.60元，政府拟将居民第一档水价定为每立方米2.60元，第二档水价定为第一档的1.5倍，第三档水价定为第一档的3倍。非居民用水价格拟调整为每立方米3.50元。同时拟将污水处理费标准由每立方米0.80元调整为0.95元，水资源税保持每立方米0.40元不变。问题：1.该市水价调整方案是否符合"准许成本+准许收益"的原则？请简要分析。（4分）2.如果该市一户居民家庭年用水量为260立方米，该市第一、二、三档水量分别为每户每年180立方米（含）、260立方米（含）、260立方米以上，请计算该户居民调整后全年应缴纳的水费（含污水处理费和水资源税）。（5分）3.该市水价调整在实施前应履行哪些程序？（3分）答案：1.符合。居民第一档水价按定价成本2.60元确定，补偿了成本；非居民用水价格3.50元高于综合定价成本，考虑了合理收益。整体方案体现了补偿成本、合