2026年海岛保护知识试题及答案

2026年海岛保护知识试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1.5分，共45分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内）1.根据《中华人民共和国海岛保护法》，国家实行海岛保护规划制度。海岛保护规划是从事海岛保护、利用活动的依据。请问，全国海岛保护规划由谁组织编制和审批？A.国务院自然资源主管部门B.国务院海洋主管部门C.国务院D.国家发展和改革委员会2.海岛保护规划应当与哪些规划相衔接？①土地利用总体规划②城乡规划③海洋功能区划④港口规划A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④3.无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。单位和个人申请开发利用无居民海岛，必须依法取得什么？A.海岛使用权证书B.不动产登记证书C.海域使用权证书D.无居民海岛开发利用许可证4.在海岛及其周边海域，从事以下哪种行为是严格禁止的？A.科学研究B.生态旅游C.采挖海砂和贝壳砂D.渔业生产5.用于填补在海岛周边海域的填海造地工程，必须经过严格的审批。根据法律规定，填海造地工程确需使用的，应当通过什么方式进行？A.招标B.拍卖C.挂牌D.招标、拍卖或者挂牌6.海岛及其周边海域的生态系统保护是海岛保护的核心。在海岛保护规划中，将海岛分为哪几类进行分类保护？A.领海基点所在海岛、国防用途海岛、特殊用途海岛B.严格保护类、限制利用类、适度利用类C.有居民海岛、无居民海岛、特殊用途海岛D.国家级海岛、省级海岛、县级海岛7.从事无居民海岛开发利用活动，必须遵守海岛保护规划，采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周边海域生态环境的破坏。开发利用无居民海岛的最高期限是多少年？A.30年B.40年C.50年D.70年8.领海基点所在的海岛，其保护具有重要意义。对于领海基点所在海岛，应当采取什么保护措施？A.限制开发，可进行旅游活动B.禁止开发，实施严格保护C.允许科学考察，禁止旅游D.允许国防用途，禁止民用9.有居民海岛的开发建设应当限制在什么范围内？A.海岛海岸线向陆地一侧的任何区域B.海岛海岸线向陆地一侧的适宜开发建设区域C.海岛的中心区域D.离海岸线500米以外的区域10.海岛及周边海域生态环境具有脆弱性。为了保护海岛生物多样性，禁止在海岛沙滩上从事下列哪种行为？A.游泳B.采挖海砂C.观光D.摄影11.建设跨海桥梁、海底电缆管道等工程，应当避开海岛重要生态区。确实无法避开的，应当采取什么措施？A.缴纳高额罚款B.缩短工期C.采取有效的生态保护措施，并进行生态修复D.降低建设标准12.无居民海岛使用权人需要转让海岛使用权的，应当向原核准机关提出申请。如果转让后，海岛开发利用的性质和强度发生了重大变化，应当如何处理？A.直接办理变更登记即可B.重新编制开发利用方案并报批C.禁止转让D.只需备案13.根据海岛保护法律制度，地方各级人民政府应当采取措施，保护海岛及其周边海域的生态系统。对于具有特殊生态价值、重要军事用途的海岛，应当如何划定？A.旅游开发区B.特别保护区C.工业园区D.商业住宅区14.在海岛上进行工程建设，应当遵循的原则是？A.先建设后治理B.边建设边治理C.建设与生态保护设施同步设计、同步施工、同步投产使用D.建设完成后再建设环保设施15.海岛淡水资源匮乏，应当采取措施保护和利用海岛淡水资源。禁止在海岛上从事下列哪种导致淡水资源枯竭的行为？A.修建水库B.雨水收集C.过度开采地下水D.海水淡化16.下列哪项不属于无居民海岛使用金征收的用途范围？A.海岛的保护、生态修复B.海岛科学研究C.海岛基础设施建设D.地方财政一般性预算支出17.违反《海岛保护法》规定，在无居民海岛采石、挖海砂或者采伐林木的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处多少倍的罚款？A.1倍以上5倍以下B.2倍以上10倍以下C.5倍以上20倍以下D.10倍以上50倍以下18.海岛名称的命名、更名，应当按照国家有关规定报经批准。任何单位和个人不得擅自命名、更名海岛。这体现了海岛保护的哪一方面管理？A.资源管理B.权属管理C.名称管理D.安全管理19.国务院和沿海地方各级人民政府应当将海岛保护事业纳入什么计划？A.国民经济和社会发展规划B.旅游业发展专项规划C.国防建设规划D.环境保护专项规划20.具有特殊保护价值的海岛，可以建立什么形式的保护区进行管理？A.海洋自然保护区B.海洋特别保护区C.风景名胜区D.湿地公园（注：根据《海岛保护法》，应当建立海岛自然保护区、海岛特别保护区）21.在无居民海岛上进行严重破坏海岛地貌的活动，如炸岛等，除责令停止违法行为、赔偿损失外，还可能面临什么刑事责任？A.滥用职权罪B.环境监管失职罪C.非法批准征用、占用土地罪D.有关破坏环境资源保护罪22.海岛周边海域的渔业资源保护，应当遵循什么制度？A.捕捞许可证制度B.禁渔期、禁渔区制度C.休渔制度D.以上都是23.沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内海岛的保护状况进行定期监测。监测周期一般为多久？A.每年一次B.每两年一次C.每五年一次D.不定期24.单位和个人因科学研究、工程建设等需要，确需利用无居民海岛的，应当提交什么文件作为申请依据？A.项目可行性研究报告B.无居民海岛开发利用具体方案C.资金证明D.环境影响评价书25.下列关于有居民海岛生活垃圾处理的说法，正确的是？A.可以直接向海里倾倒B.必须在岛上就地填埋C.应当实行分类收集和无害化处理，禁止运出岛外D.应当实行分类收集和无害化处理，禁止在岛上就地填埋，并运至陆地处理26.海岛保护规划中确定的禁止开发区域，包括哪些？①领海基点保护范围②具有特殊生态价值的区域③国防用途区域④旅游度假区A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④27.未经批准利用无居民海岛，或者未按照批准的利用具体方案利用无居民海岛的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处多少罚款？A.1万元以上10万元以下B.5万元以上20万元以下C.10万元以上50万元以下D.违法所得1倍以上5倍以下28.海岛的新建、改建、扩建建设项目，应当符合海岛保护规划的要求，并依法进行环境影响评价。环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目如何处理？A.可以先开工建设，后补办手续B.审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设C.罚款后可以开工建设D.缩小建设规模后可以开工29.在海岛保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予什么？A.物质奖励B.精神奖励C.表彰和奖励D.升职加薪30.利用无居民海岛，应当向谁提出申请？A.县级人民政府B.省级人民政府C.国家海洋主管部门D.县级以上地方人民政府海洋主管部门（逐级上报至省级人民政府或国务院海洋主管部门审批）二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2.5分，共50分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分）31.《中华人民共和国海岛保护法》的立法目的包括哪些？A.保护海岛及其周边海域生态系统B.合理开发利用海岛资源C.维护国家海洋权益D.促进经济社会可持续发展E.提高海岛旅游收入32.海岛保护规划包括哪些层级？A.全国海岛保护规划B.省级海岛保护规划C.市级海岛保护规划D.县级海岛保护规划E.乡镇级海岛保护规划33.无居民海岛的使用权可以通过哪些方式取得？A.申请审批B.招标C.拍卖D.挂牌E.赠与34.禁止在无居民海岛从事下列哪些活动？A.采石、挖海砂B.采伐林木C.捕捉野生动物D.生产、建设活动（经批准的除外）E.旅游探险35.有居民海岛的开发建设应当遵循的原则包括？A.优先保护生态B.适度利用C.集约节约利用土地D.防止污染E.最大化商业开发36.在海岛及其周边海域，具有下列情形之一的，应当建立海岛自然保护区？A.典型的海岛自然地理区域B.具有代表性的生态系统C.珍稀、濒危野生动物物种的天然集中分布区域D.具有特殊保护价值的海岛地质地貌E.具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、火山、温泉等自然遗迹37.海岛生态保护的主要措施包括？A.保护海岛植被B.保护海岛沙滩C.保护海岛周边海域生物多样性D.防治海岛污染E.海岛生态修复38.违反《海岛保护法》规定，造成海岛及其周边海域生态系统破坏的，应当承担哪些法律责任？A.赔偿损失B.恢复原状C.排除危害D.罚款E.刑事责任39.下列关于无居民海岛使用金的说法，正确的有？A.属于非税收入B.实行中央和地方分成C.专项用于海岛的保护、管理和生态修复D.可以挪作他用E.使用金的缴纳标准由财政部会同国家海洋主管部门制定40.海岛周边海域红树林、珊瑚礁、海草床等生态系统的保护，具有哪些重要功能？A.防风消浪B.护岸固堤C.净化海水D.维持生物多样性E.提供木材41.在海岛上进行工程建设，应当采取哪些措施防止水土流失？A.修建排水沟B.修建挡土墙C.恢复植被D.随意堆放弃土E.削山填海42.下列哪些主体有责任保护海岛生态环境？A.国家B.地方人民政府C.企事业单位D.公民E.外国游客43.海岛名称管理的内容包括？A.标准名称的审定B.名称的命名C.名称的更名D.名称的注销E.名称的翻译44.无居民海岛开发利用具体方案应当包括哪些内容？A.开发利用活动的类型B.开发利用的强度和时限C.生态保护措施D.废弃物处理方案E.开发利用后的恢复方案45.沿海地方各级人民政府应当如何加强海岛保护？A.加强宣传教育B.增加资金投入C.建立监测体系D.制定应急预案E.鼓励公众参与46.下列哪些行为属于破坏海岛地形地貌的行为？A.炸岛B.采石C.挖海砂D.乱砍滥伐E.未经批准的填海连岛47.海岛权益维护主要涉及哪些方面？A.领海基点的保护B.海岛主权维护C.海岛资源管辖D.海岛安全管理E.海岛旅游开发48.申请利用无居民海岛，应当提交哪些材料？A.无居民海岛利用申请书B.资格证明C.无居民海岛开发利用具体方案D.利用的论证报告E.相关利益者的协议49.下列关于海岛基础设施建设的说法，正确的是？A.应当符合海岛保护规划B.应当满足防灾减灾要求C.可以随意建设D.应当与自然环境相协调E.必须经过环境影响评价50.海岛保护的监督检查措施包括？A.现场检查B.查阅复制有关文件C.责令停止违法行为D.扣押相关设备E.行政拘留三、填空题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。请将正确答案填在横线上）51.海岛保护规划是从事海岛保护、利用活动的依据。规划应当向社会公布，但是涉及________的内容除外。52.国家建立海岛统计调查制度，定期对海岛的________、资源、环境以及保护与利用等情况进行统计调查。53.禁止在领海基点所在海岛周边进行________、采挖海砂等破坏性活动。54.无居民海岛使用权人必须按照批准的________利用无居民海岛，不得擅自改变。55.未经批准或者未编制具体方案开发利用无居民海岛的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处________的罚款。56.有居民海岛的开发建设应当遵循________、保护优先、科学规划、合理利用的原则。57.海岛周边海域生态系统十分脆弱，国家保护海岛周边海域的________、珊瑚礁、海草床等典型生态系统。58.因科学研究、国防建设等特殊需要，确需在禁止开发区域进行有关活动的，应当报________批准。59.沿海县级以上地方人民政府应当采取措施，保护和改善海岛________环境，防止污染。60.利用无居民海岛，应当向________提出申请，并提交无居民海岛开发利用具体方案和开发利用论证报告。61.海岛保护规划报送审批前，应当组织专家进行论证，并征求有关部门和公众的意见。必要时，应当举行________。62.国家支持海岛________、科学技术研究与应用，推广先进适用的海岛保护技术。63.违反本法规定，改变无居民海岛海岸线形态的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处________的罚款。64.国务院海洋主管部门负责全国海岛保护的管理工作；沿海县级以上地方人民政府________主管部门负责本行政区域内海岛保护的管理工作。65.禁止在无居民海岛________固体废物。66.海岛的新建、改建、扩建建设项目，应当符合海岛保护规划的要求，并依法进行________。67.具有特殊保护价值的海岛，可以建立________或者海洋特别保护区。68.无居民海岛使用金的征收、管理和使用，应当执行国家有关________管理规定。69.海岛名称的命名、更名，应当按照国家有关规定报经批准。任何单位和个人不得擅自________海岛名称。70.对于生态严重恶化、不宜居住的有居民海岛，经批准可以实施________。四、简答题（本大题共6小题，每小题10分，共60分。请将答案写在答题卡指定位置）71.简述无居民海岛开发利用应当遵循的基本条件。72.根据《海岛保护法》，海岛保护规划分为哪几个层级？各级规划的审批主体分别是谁？73.简述在海岛及其周边海域禁止从事的严重破坏生态的具体行为（至少列举四项）。74.试述无居民海岛使用权人的主要权利和义务。75.有居民海岛的基础设施建设应当注意哪些生态环境保护问题？76.简述违反《海岛保护法》应当承担的法律责任类型。五、综合案例分析题（本大题共4小题，第77题15分，第78题15分，第79题20分，第80题25分，共75分。请结合材料回答问题）77.案例一：某房地产开发公司看中了位于我国东海海域的一座无居民海岛“鳌山岛”，该岛风景秀丽，拥有独特的沙滩和森林资源。该开发商计划在岛上建设五星级酒店和豪华别墅群，并填海连接周边一个小岛建设高尔夫球场。在未向海洋主管部门申请并获得批准的情况下，该开发商擅自登岛，开始砍伐岛上林木，平整土地，并租赁采砂船在周边海域采挖海砂用于填海。问题：(1)该开发商的行为违反了《海岛保护法》的哪些规定？（至少列出三点）(2)针对该开发商的违法行为，海洋主管部门应当如何处罚？(3)如果该开发商想要合法开发利用该海岛，应当履行哪些法定程序？78.案例二：某沿海省人民政府在编制海岛保护规划时，将某具有典型红树林生态系统和大量珍稀鸟类栖息的无居民海岛“鹭岛”规划为“适度利用类”，并计划在该岛上建设大型港口码头。这一规划方案公布后，引起了环保专家和当地公众的强烈反对，指出该岛生态脆弱，一旦建设港口将导致不可逆转的生态破坏。问题：(1)该省政府的规划行为存在哪些可能的法律瑕疵？(2)根据《海岛保护法》，对于具有特殊生态价值的无居民海岛，应当如何规划和管理？(3)公民在对海岛保护规划提出异议方面有哪些权利？79.案例三：A公司依法取得了一座无居民海岛“青屿”的使用权，用途为生态旅游，期限为30年。开发利用方案中明确规定，建设活动仅限于岛内中心区域的低密度木屋，严禁开发海岸线区域，并需建立污水处理设施。但在运营5年后，A公司为了扩大利润，未经批准擅自在海岸线沙滩上建设了10个永久性水泥烧烤平台，并将未经处理的生活污水直接排入海中，导致附近海域水质下降，珊瑚礁受损。问题：(1)A公司的行为违反了无居民海岛开发利用的哪些规定？(2)监管部门发现后，可以采取哪些行政措施？(3)如果A公司拒不停改或无法消除对生态环境的影响，其无居民海岛使用权可能面临什么法律后果？80.案例四：某沿海县在进行海岛资源调查中发现，辖区内的一座有居民海岛“长岛”存在严重的生态问题。岛上居民为了扩建房屋，大量开采山体石料；由于缺乏垃圾处理设施，生活垃圾长期堆积在海滩上；周边海域的渔船频繁在岛礁区进行拖网作业，导致海底底栖生物大量死亡。此外，岛上的一处领海基点保护碑因年久失修，字迹模糊，周围被杂物包围。问题：(1)结合《海岛保护法》，分析“长岛”上存在的主要违法或不当行为。(2)县级人民政府及其海洋主管部门应当针对“长岛”的现状采取哪些综合治理措施？(3)请从法律角度，论述领海基点保护的重要意义及具体保护要求。参考答案及详细解析一、单项选择题1.C2.D3.A4.C5.D6.C7.C8.B9.B10.B11.C12.B13.B14.C15.C16.D17.B18.C19.A20.B21.D22.D23.C24.B25.D26.A27.C28.B29.C30.D二、多项选择题31.ABCD32.ABD33.BCD34.AB35.ABCD36.ABCDE37.ABCDE38.ABCDE39.ABCE40.ABCD41.ABC42.ABCD43.ABC44.ABCDE45.ABCDE46.ABCDE47.ABCD48.ABCD49.ABDE50.ABC三、填空题51.国家秘密52.数量53.炸岛54.开发利用具体方案55.罚款（具体数额视当时法规而定，原法通常为2倍以上20倍以下或具体金额，此处填“罚款”或“违法所得2倍以上20倍以下”）56.规划先行57.红树林58.国务院59.居住60.沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门61.听证会62.生态修复63.罚款（具体数额为5万元以上20万元以下）64.海洋65.堆放、弃置和处理66.环境影响评价67.海岛自然保护区68.非税收入69.命名、更名70.生态移民四、简答题71.简述无居民海岛开发利用应当遵循的基本条件。答：(1)符合海岛保护规划。利用无居民海岛必须符合全国和地方海岛保护规划的要求，不得在禁止开发区域进行开发。(2)经过法定程序审批。必须向海洋主管部门提出申请，提交开发利用具体方案和论证报告，经批准后方可进行。(3)采取生态保护措施。开发利用过程中，必须采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周边海域生态环境的破坏。(4)缴纳无居民海岛使用金。按照规定缴纳使用金。(5)不得改变海岛海岸线自然属性和地形地貌。禁止炸岛、采石、挖海砂等破坏性活动。72.根据《海岛保护法》，海岛保护规划分为哪几个层级？各级规划的审批主体分别是谁？答：海岛保护规划分为全国海岛保护规划、省级海岛保护规划和县级海岛保护规划。(1)全国海岛保护规划由国务院海洋主管部门会同本级人民政府有关部门、军队有关部门组织编制，报国务院审批。(2)省级海岛保护规划由省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门会同本级人民政府有关部门、军队有关部门组织编制，报省、自治区、直辖市人民政府审批，并报国务院海洋主管部门备案。(3)县级海岛保护规划由县、不设区的市、市辖区人民政府海洋主管部门会同本级人民政府有关部门组织编制，经本级人民政府审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院海洋主管部门备案。73.简述在海岛及其周边海域禁止从事的严重破坏生态的具体行为（至少列举四项）。答：(1)采石、挖海砂；(2)采伐林木或者采集野生植物；(3)捕捉、收购、出售野生动物；(4)炸岛、烧岛；(5)在海岛沙滩采挖海砂和贝壳砂；(6)填海连岛；(7)未经批准在无居民海岛进行生产、建设活动；(8)污染海岛及周边海域环境。74.试述无居民海岛使用权人的主要权利和义务。答：权利：(1)按照批准的开发利用具体方案利用无居民海岛的权利；(2)在使用权期限内有偿使用的权利；(3)法律法规规定的其他权利（如转让、抵押等，需经批准）。义务：(1)必须按照批准的开发利用具体方案进行利用，不得擅自改变；(2)必须采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周边海域生态环境的破坏；(3)必须履行保护海岛的义务，参与生态修复；(4)按时缴纳无居民海岛使用金；(5)接受海洋主管部门的监督检查。75.有居民海岛的基础设施建设应当注意哪些生态环境保护问题？答：(1)规划限制：基础设施建设应当限制在海岛海岸线向陆地一侧的适宜开发建设区域内。(3)同步建设：建设与生态保护设施必须同步设计、同步施工、同步投产使用。(4)防止污染：应当有完善的污水处理和垃圾收集设施，禁止直接向海洋排放污染物。(5)避免破坏：应当避开海岛重要生态区，确实无法避开的，应当采取有效措施并进行生态修复。(6)风格协调：建筑风格和外观应当与海岛自然环境相协调，避免破坏景观。76.简述违反《海岛保护法》应当承担的法律责任类型。答：(1)行政责任：包括责令停止违法行为、责令限期改正、没收违法所得、罚款、吊销许可证等。(2)民事责任：因违法行为造成海岛生态破坏或者他人损失的，应当承担赔偿损失、恢复原状、排除危害等民事责任。(3)刑事责任：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任，如非法批准征用、占用土地罪，重大环境污染事故罪等。五、综合案例分析题77.案例一解析：(1)违法行为：①未取得无居民海岛使用权擅自开发利用（未申请批准）。②擅自砍伐林木（破坏植被）。③非法采挖海砂。④擅自改变海岛海岸线自然属性和地形地貌（填海连岛）。(2)处罚措施：①责令停止违法行为。②没收违法所得。③对采挖海砂、砍伐林木等行为处以罚款（如处违法所得2倍以上20倍以下罚款）。④责令限期恢复海岛原状。(3)合法程序：①向省级或国务院海洋主管部门提出申请。②编制并提交无居民海岛开发利用具体方案和论证报告。③通过招标、拍卖或挂牌等市场化方式取得使用权（如适用）。④缴纳无居民海岛使用金。⑤领取无居民海岛使用权证书。⑥按照批准的方案进行建设，落实环保措施。78.案例二解析：(1)法律瑕疵：①规划