光伏电站建设流程

（并网光伏电站项目建设流程）

大型地面电站开发建设流程

日期:2023-08-07

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责任编辑：linpher

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导读：序言：根据国家能源局《光伏电站管理暂行措施》（国能新能［2023］329）、《分布式光

伏发电项目管理暂行措施》（国能新能［2023］133）,国家对光伏电站及分布式光伏发电项目均

实行立案管理，下面小编就梳理一下立案制下怎样进行大型光伏电站的1开发流程：

一、项目前期考察阶段

对项目土地（及其周围）资源、电网状况、当地政策等进行摸底考察。我把现场选址工作

划提成三步，如下表所示：

环节工作阶段工作内容阐明

去现场与业主进行简朴沟通理解场址基本状况

第一步前准室内宏观选址场址地貌，资源，收益率

备工作

准备设备GPS、google地球、CAD.PVsyst

山体走势东西走向，面向南面，附近无遮挡

第二步现场踏勘工作坡度应不不小于25。坡度会影响施工、运维、水保的难度

基当地址条件便于打桩、基础H勺顺利进行

场址范围、地质状况有无冲积沟、坟头、军事设施等

确定场址面积google地球上输入坐标，确定面积

第三步后续工作确定拟接入变电站电压等级、容量、距离、间隔

拜访当地国土、林业、文物、武装、水

确定场址地类利等部门，防止场址不可用

下面详细解释一下

1.去现场前需要做的准备工作光伏电站场址一般都在相对偏远的地方，去趟现场往往要花

费比较大的时间成本、人力成本。因此，去之前一定要把准备工作做好。首先要跟业主进

行简朴沟通，理解他之前做了哪些工作，他的规定和想法。常问的几种问题：

1）项目场址的地点，有经纬度最佳了。

2）场址面积大概多大，计划做多大规模；（一般业主均有场址的承包协议，可通过查阅承

包协议等所有权证明文献进行地点、面积承包剩余年限等信息进行确认。）

3）场址大概是什么地貌，地表附着物状况，有无坟头，与否波及赔偿；有无军事设施、文

物等敏感物。

场址附近与否有可接入的变电站，距离多少，多大电压笔级，容量是多少，有无间隔；（一般

接入110KV变电站的低压侧或者35KV高压侧为宜，距离最佳不要超过10公里否则

会增长成本，大部分地区只能接入容量的30%-50%o）沟通之后，第一种要准备的，就是

理解当地有关的光伏政策。例如，国家给该省的规模指标是多少？该省对光伏项目有无单

独的补助政策？诸如此类的政策，尽量多理解某些。假如能理解到项目所在地与否有建成

项目，收益怎样？与否有在建的项目，进展到什么程度，就更好了。最终，一套耐磨耐刮

的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。

2.现场踏勘工作

平坦的场址相对筒朴，就用山地场址说几种需要注意的问题。

1）观测山体的山势走向，是南北走向还是东西走向？山体应是东西走向，必须有向南的

坡度。此外，周围有其他山体遮挡的不考虑。

2）山体坡度不小于25°时一般不考虑。山体坡度太大，后续的施工难度会很大，施工机

械很难上山作业，土建工作难度也大，项目造价会大大提高。此外，未来的维护（清洗、检

修）难度也会大大增长。同步，在这样坡度的山体上开展大面积的I土方开发（电缆沟），水

土保持审批也许也过不了。

3）基当地质条件。虽然精确的地质条件要做地勘，但可以大概目测一下，最佳目测有一定

厚度的土层。也可以从某些断层或被开挖的断面，看一下土层究竟有多厚，土层下面是什

么状况。假如是目测半米一下是坚硬的大石头，那未来基础的工作量就会尤其大。

上述几种问题处理后，用GPS围着现场几种边界点打几种点，基本圈定场址范围。同步,

要从各角度看一下场址内的地质状况。由于光伏场址面积太大了，你从一个边界点主线看

不了全貌，很也许会忽视诸多重要原因。

这些重要原因包括：

1）冲积沟。我某次选址，看场址西南边是尤其平坦在附近看了看，觉得基本都同样，就没

往东北角走。后来发现，东南角是个非常大的冲积沟。

2）敏感物。例如说坟头。常常能在备选的光伏场址内看见坟头，假如圈进来可能会非常麻

烦，甚至导致工期延误。此外，尚有农民自己开荒的地，一两个快倒塌的小房子，羊圈和牛

圈……这块地没用也就没有管,一旦有人用,就会有人来要赔偿,最终.场址内不能有防空

洞等军事设施,军事设施有关管理规定的避让范围是安全半径范围外扩300米。

3.踏勘后续工作

1）确定场址面积。将现场打的点在Google地球上大体落一下，看一下这个范围内场址内

及其周围的卫星照片，同步测一下面积，大概估计一下可以做的容量。一般50~100MWp

是一种比很好的规模，也就是1~3km2。

2）确定场址地类。去国土局在二调图上查一下场址的地类。目前二调图用的一般都是80坐

标系三度带坐标。因此，要先将GPS打的经纬度坐标转换成80三度带坐标，带到国土

局和林业局查一下。去国土和林业查一下是非常必要的I。往往一块场址那里都好，就是地

类是不能用的。假如盲目开展后续工作，会导致诸多挥霍。此外，诸多时候，看着是荒地,

在地类图里面是农田；看着没有树，在地类图里面其实是公益林。

国土部门土地运用总体规划体系

3）确定接入的变电站。根据场址面积大体估计出规模后又，就要想用多大的电压等级送出。

要调查一卜，距离项目场址近米的升压变电站电压等级、容量、是否有间隔，最佳能拿到该

变电站R勺电气•次图，确定一下与否有剩余容量可以接我们的项目。假如可以间隔接入距

离又相对合适，则视为理想接入方案，假如距离太远，输送线路成本过高，可考虑T接,

方案的可行性要与地/市级电网企.业进行征询。

二、项目建设前期手续办理

1.立案阶段

变电站间隔及其附属设备

1）委托有资质单位做大型地面光伏电站项目进行可行性研究汇报。

2）争取所在省份当年配额。须向当地发改部门申请并提交有关材料如下：

1.2.1申报建设（已竣工或即将竣工的申请补助计划）计划的请示；

1.2.2有关部门的审核意见（国土、电网企业、林业等部门）；

1.2.3其他已获得的项目进展（如：测绘、地勘等资料）；

1.2.4项目概况以及项目企业三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）;

以上资料准备完毕后提交到县发改委进行审核，逐层报送，通过层层筛查最终列入省发改委

项目清单中。

3）获得部门批复文献

立案

证。须

向省级

（市

级）发

改部门

提交资

料如

下：

省发改

委公布

口勺项目

清单；

可行性

研究汇

报；

基础信

息登记

表、节

能登记

表、招

投标方

案（省

发改委

官网下

我最新

版）；

申请立

案的请

示；

企业三

证.

提交以

上资料

至省

（市）

发改

委，审

核无误

后下发

（一般

当下就

能）立

案证。

2、获得

省（市）

级有关

部门的

批复文

献

选址意见函（县级）

土地预审意见（省级）

1国土部门未压覆重要矿产资源（市级）

地灾评估立案登记表（省级）

2电网企业电网接入方案批复（部分地区把电能质量评估汇报

作为前置手续）（市级）

3环境保护部门环境影响汇报表的批复（市级）

4安监部门安全预评价表的批复（市级）

（由建设单位组织评审工作）

5水利部门选址意见函（县级）

水土保持方案的批复（省级）（平原地区可不做）

6建设规划管理部门选址意见书（县级）

7文物部门选址意见函（县级）

S武装部门选址意见函（县级）

9林业部门选址意见函（县级）

3.获得动工许可

（1）办理建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的20%）；

（2）办理建设项目与银行的I贷款意向书或贷款协议（不高于项目总投资的80%）；

（3）委托具有资质的单位做项目设计;

（4）获得项目建设地建设局动工许可;

二、项目施工图设计

动工证办理流程

1.现场测绘（前期已完毕）、地勘、勘界、提资设计规定:

2.接入系统汇报编制并上会评审;

3.出施工总图蓝图;

4.各专业进行图纸绘制（构造、土建、电气等）;

5.出各产品技术规范书（做为设备采购招标根据）;

6.和各厂家签订技术协议;

7、现场技术交底、图纸会审；

8、送出线路初设评审上会出电网意见;

四、项目实行建设

1、物资招标采购

2、发电区建设工作：

1）基础浇筑

2）支架安装、光伏组件安装、汇流箱安装；

3）逆变室、箱变基础建设：

4）箱变、逆变器、直流柜、通讯柜设备安装调试试验

5）电气连接及电缆敷设（组件之间、组件与汇流箱、汇流箱与直流柜、直流柜与逆变器、

逆变器与箱变之间）、全场接地制作焊接、发电区道路建设;

3、生活区工作：

所有房建建设（SVG室、高压室、中控室、综合用房、水泵房及设备安装、生活区道路

围栏、所有房建装饰装修、设备间电缆沟开挖砌筑接地）等；

所有设备安装、调试、试验、保护调试、电器连接（SVG.高压开关柜、接地变、所用变、

降压变、配电屏、综自保护、监控安装、消防设备安装、安全监控摄像头）等。

4、外围线路建设，对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调和地调的调度调试等；

5、所有设备的电缆敷设连接并做试验,电缆敷设过程中需要注意的事项如下：

5.1：电缆敷设按照型号相似进行，没敷设一条，在电缆两端挂其相对应的电缆牌。

5.2：电缆预留长度满足接线规定即可，过长过短都是不合适的。

5.3：电缆应从电缆盘上导出不应使电缆在支架上或与地面摩擦拖拉，防止多种刮伤电缆的

也许性。

5.4：电缆在电缆井和电缆沟上固定，要统一绑扎材料，保证美观。

6、电力建设工程质量监督站验收（消缺并闭环）;

7、省电力建设调试所安评、技术监督验收（消缺并闭环）;

8、当地消防大队验收并出具汇报;

9、电网企业验收（消缺并闭环）;

10、电站调试方案（电力企业审核）；施工过程中，需办理下列手续

单位a

监测。省水利水电科学研究院“p

2“水监理“有资质工程监理公司Qp

保“,稣中国科学院水利部水土保“p

%^光伏1X]

卜安安全预评价。省劳动安全评价公司”p

5^监2安而道里力建设调试所2p

省电力建设工程质量监督“需要指派现场人员和对方沟通确〃

6^

站，

7“环保*

♦yp

yy1、《建设工程消防设计备案表》・

P

y

P2、《建设工程消防质量建设单位

P

P承诺书》“

消消防备案一县消防大队。

3、《施工单位承诺书》“

防。

4＞建设单位的合法身份证明文件。

5、施工图设计审查文件「

县消防大取消防材料口道防水池。

p

♦1、建设用地抠拍挂成交确认书，

♦:阳光工匠光伏。k国有建设用地使用权出让合同，

•>yy

y3、规划设计条件。

P

PM4、建设用地规划许可证“

P

5、审批卡（地税局、财政局、国

9”土地证2

土局）“

6、电视台播出证明（证明土地出

让己公告）~

7、可砒、环评、公司三证~

10，注亘及备其，县建设局a

♦p

P

p1、申请报告“

P

•>p

P2、拍卖成交确认书一

y

P

33、国有土地出让合同，

建嵬用地现划选县建设局,、

山4、建设项目用地规划红线图“

里，

（1:19000）及电子版（CAD版），

阳光工匠光伏。k可砒、环评、营业执照、办理

人身份证复印件等，

建设工程规划许土地证、用地证、施工图纸"

12。县建设局，

亘证'100米范围平面布置图（1:1000），

13，土地证、两证一书、施工图等，

母审图「地方审图中心*P

P

15*5地方气象局，

五、带电前的必备条件

（一）接入系统带电前要需具有的条件

1、发改委立案文献、上网电价文献、可研汇报

2、接入系统审查批复文献（国家电网企业、省电力企业接入系统文献）

3、企业营业执照复印件（正本、副本）

4、企业税务登记证（国税、地税）

5、企业组织机构代码证

6、系统主接线图

（二）升压站返送电流程和具有的条件

1、给省电力企业申请返送电文献。（风电机组及光伏电站机组合并上报）

2、给交易中心上报接网技术条件。（按照企业接入系统规定及反措规定上报）

3、并网原则协议签订。（与企业营销部签订、地区并网电厂可由营销部授权签订、并上报

交易中心）

4、省调下达的调度设备命名及编号。

5、省调下达的调管设备范围划分。

6、与省调、各地调分别签订《并网调度协议》。

7、与发电企业所在的地区电力企业签订《供用电协议》。（确定发电企业施工用电怎样处

理，电厂全停期间用电电价及结算方式）（原则上执行当地大宗工业用电电价）

8、线路属自建的应签订《线路运维协议》。（必须有线路运行资质、且必须在对应机构立

案、具有线路带电作业、申请线路巡线、停用重叠闸、线路