小型人员密集场所火灾隐患及防治对策培训

小型人员密集场所火灾隐患及防治对策培训CONTENTS目录01小型人员密集场所消防安全概述02典型场所火灾隐患解析03火灾案例警示与教训04消防安全管理制度建设CONTENTS目录05火灾隐患防治具体措施06应急处置与逃生自救技能07消防安全管理规范与标准08总结与展望01小型人员密集场所消防安全概述小型人员密集场所的定义与范围小型人员密集场所的定义小型人员密集场所通常指人员高度聚集，一旦发生火灾等安全事故，易造成人员伤亡和财产损失的中小型场所。人员密集场所的典型类型包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、儿童福利院、旅游场所等。“九小场所”的具体范围涵盖建筑面积300平方米以下的小商场、额定就餐人数100人以下的小饭店、床位数50张以下的小旅馆，以及小型公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。“九小场所”的详细分类包含购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等九类场所，具体如小商店、小饭店、小旅馆、小网吧、乡镇卫生院、小型幼儿园、小生产加工企业等。冬季消防安全形势与风险特点

01用火用电用气需求激增，火灾风险攀升冬季因取暖、烹饪等需求，商业与居民用火、用电、用气频率显著增加，电气线路负荷加大，燃气使用量上升，火灾隐患随之增多。

02商业活动频繁，人员密集场所风险突出冬季各类商业促销、节庆活动集中，商场、餐饮、娱乐等人员密集场所人流量大，疏散难度增加，一旦发生火灾易造成群死群伤事故。

03易燃材料使用与管理不当，火势蔓延迅速室内装修、装饰大量使用可燃易燃材料，部分场所违规堆放货物，加之冬季干燥，火灾发生后燃烧猛烈，蔓延速度快，扑救难度大。

04违规操作与侥幸心理，加剧安全隐患部分单位和个人存在违规动火作业、私拉乱接电线、堵塞消防通道等行为，消防安全意识淡薄，侥幸心理普遍，为火灾事故埋下隐患。消防安全的重要性与责任主体

小型人员密集场所火灾的严重危害性小型人员密集场所人员集中、疏散困难，易造成重大伤亡；室内装修多使用可燃易燃材料，用电设备多，着火源多且不易控制，火灾蔓延快、扑救困难。如2022年9月28日吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅火灾，因违规动火作业等原因造成人员伤亡。

消防安全是企业发展的生命线火灾不仅会导致财产损失，更可能造成人员伤亡，直接影响企业的生存与发展。忽视消防安全，可能引发法律责任，同时严重损害企业声誉，失去顾客信任。

明确消防安全责任主体法定代表人或者主要负责人是本场所单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。需建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实逐级和岗位消防安全责任，确保消防安全管理落到实处。

落实消防安全主体责任的必要性只有责任主体切实履行职责，才能有效防范火灾隐患，保障场所内人员生命财产安全。通过落实责任，可推动各项消防安全措施的执行，从源头上减少火灾事故的发生，维护社会公共安全。02典型场所火灾隐患解析九小场所的界定与分类九小场所的定义“九小场所”是指建筑面积较小、人员相对较少，但存在一定安全隐患的小型场所，具体包括小商场、小饭店、小旅馆等九类场所。购物与餐饮场所购物场所指建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；餐饮场所指额定就餐人数100人以下的小饭店。住宿与公共娱乐场所住宿场所指床位数50张以下的小旅馆；公共娱乐场所指设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小型公共娱乐场所。休闲健身与医疗场所休闲健身场所指建筑面积200平方米以下的网吧、洗浴、足疗等场所；医疗场所包括乡镇卫生院、社区卫生院及床位数30张以下的小医院（诊所）等。教学、生产加工与危险品场所教学场所指床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园等；生产加工企业指职工总人数50人以下或设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；易燃易爆危险品销售、储存场所指建筑面积100平方米以下的相关场所。人员密集场所常见火灾隐患特征01疏散通道堵塞与安全出口不畅安全出口是火灾时的"生命通道"，部分场所存在货物堆放、出口上锁等现象，导致疏散受阻，易造成群死群伤。02消防设施损坏或缺失室内消火栓、灭火器、烟感探测器等设施损坏、挪用或未按规定配置，无法在初起火灾时发挥作用，违反《消防法》相关规定。03违规用火用电用气现象普遍存在违章动火作业、超负荷用电、私拉乱接电线、燃气泄漏等问题，如餐饮场所厨房用火无人看管、油烟管道未定期清洗，易引发火灾。04可燃易燃装修材料大量使用室内顶棚、墙面、装饰等大量采用可燃材料，增加火灾负荷，一旦失火极易形成猛烈燃烧，如商场中庭圣诞树装饰灯短路引燃可燃装饰物。违规用火用电用气风险分析

违规动火作业的严重危害违规动火作业是引发火灾的重要原因，如2022年9月吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅在营业高峰时段违章冒险动火作业，导致重大人员伤亡事故。

电气线路违规使用的火灾隐患超负荷用电、私拉乱接电线、线路老化等问题普遍存在，2020年12月上海普陀区长风大悦城中庭圣诞树因装饰灯碰撞短路引燃可燃物导致火灾。

燃气使用不规范的安全风险燃气泄漏、厨房用火无人看管等问题易引发事故，餐饮场所未定期清洗油烟管道（按国家标准应至少每季度清洗一次），油垢遇高温或明火极易引发火灾。

电动自行车违规停放充电的隐患"九小场所"内电动自行车违规停放充电现象突出，电池故障易引发火灾，且燃烧迅速、烟雾有毒，严重威胁人员安全。疏散通道与消防设施隐患排查

疏散通道常见隐患安全出口被上锁封闭或堵塞，疏散通道内堆放货物，以及在外墙门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物，均为疏散通道常见隐患。

消防设施常见隐患室内消火栓、灭火器等消防设施损坏、挪用、圈占或擅自拆除、停用，消防设施配置不足或未定期维护保养，无法保证其完好有效。

排查要点与整改要求每日巡查确保疏散通道、安全出口畅通，严禁占用堵塞；定期检查消防设施，确保灭火器压力正常、消火栓水压充足，每月进行维护保养并记录。03火灾案例警示与教训餐饮场所火灾案例分析

吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅火灾（2022年9月28日）该餐馆违规进行“气改油”改造，未按规定在停业状态下施工，且施工作业选择在营业高峰、人流密集时段，违章冒险动火作业，部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，最终造成人员伤亡的重大火灾事故。

餐饮场所常见火灾隐患包括燃气泄漏、厨房用火用气用电无人看管、油烟油污不及时清理、电气线路破损和老化以及油锅起火不会处置等。

餐饮场所预防措施应购买质量合格的排油烟管道，按规范安装使用；制定消防安全管理制度，定期对员工进行消防安全教育培训；厨房油烟管道入口处每天清洗，竖管每季度至少清洗一次；后厨烹饪时控制用火力度，做到人走火熄；配置灭火器、灭火毯等器材并掌握使用方法。住宿场所火灾案例剖析

贵州黎平“梦幻肇兴客栈”火灾（2023年8月）该客栈发生火灾造成9人遇难、2人受伤。作为“九小场所”中的小旅馆，其火灾暴露出小型住宿场所安全管理的严重漏洞。

江苏苏州相城区渭塘镇宾馆火灾（2023年2月）事故造成6人死亡，28人送医救治。该4层结构宾馆部分房间窗户被烧黑，反映出住宿场所防火分隔不足、火势蔓延迅速的问题。

案例共性问题：违规住人与通道堵塞上述案例均存在“三合一”场所违规住人、消防通道被堵塞等隐患，加之人员消防安全意识淡薄，最终酿成惨剧，凸显住宿场所落实消防安全责任的紧迫性。公共娱乐场所火灾教训总结违规动火作业是重大诱因2022年9月28日吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅火灾，因违规进行"气改油"改造，在营业高峰时段违章冒险动火作业，导致人员伤亡惨剧。电气线路隐患不容忽视2020年12月14日上海普陀区长风大悦城中庭圣诞树火灾，系装饰灯碰撞短路引燃可燃装饰物，反映出电气设备管理疏漏问题。疏散通道堵塞加剧伤亡风险部分公共娱乐场所存在安全出口被广告牌匾、防盗窗遮挡，疏散通道堆放货物等问题，如长春餐厅火灾中窗户被遮挡，阻碍逃生与救援。易燃装修材料助长火势蔓延室内装修大量使用可燃、易燃材料，导致火灾负荷增加，一旦失火极易形成猛烈燃烧，如部分场所顶棚、墙面采用可燃材料装修，加速火势扩大。案例中的共性问题与反思

违规动火作业普遍存在吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅在营业高峰时段违章冒险动火作业进行“气改油”改造，最终酿成惨剧。

疏散通道被堵塞遮挡部分案例中场所窗户被广告牌匾、防盗窗等遮挡，如长春餐厅火灾，导致火灾发生时疏散困难，易造成人员伤亡。

电气线路安全隐患突出上海普陀区长风大悦城圣诞树因装饰灯碰撞短路引燃可燃装饰物；部分场所存在超负荷用电、私拉乱接电线等问题。

消防安全责任落实不到位部分场所未严格落实消防安全责任制，未定期开展防火检查与演练，管理人员消防安全意识淡薄，未能及时消除火灾隐患。04消防安全管理制度建设消防安全责任制落实要求

明确消防安全责任主体法定代表人或主要负责人是本场所消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责，需建立健全消防安全管理制度，明确各级、各岗位消防安全职责。

落实日常消防安全管理组织开展每日防火巡查和定期检查，重点排查用火用电用气安全、疏散通道畅通、消防设施完好等情况，及时消除火灾隐患，并做好记录。

加强消防设施维护与管理按规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期进行检验维修和保养，确保火灾自动报警系统、灭火系统、消火栓等完好有效，每月至少检查维护一次。

开展全员消防培训与演练组织全体员工进行消防安全培训，使其掌握本场所火灾危险性、报火警、扑救初起火灾及疏散逃生技能，制定灭火和应急疏散预案并定期演练。

严格执行“三关三查”制度每日下班前必须做到关火、关气、关非必要电源；严查易燃易爆物质存放、经营场所违规住人、电动自行车违规充电及停放等问题，从源头上防范风险。日常防火巡查与检查规范巡查频次与时段要求每日在营业前、营业中、营业后等关键时段开展防火巡查，确保及时发现并消除用火用电用气用油等方面的火灾隐患。重点巡查内容清单包括疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好有效，有无违规停放电动自行车或充电，是否存在“三合一”违规住人等情况。检查记录与隐患整改坚持每日消防检查、巡查并做好记录，对发现的火灾隐患和消防违法行为要落实责任人，明确整改时间，确保隐患及时消除。特殊作业管理要求维修时如需动火、电焊、气焊等作业，必须严格遵守消防安全规定，严禁在营业期间进行有火灾危险性的施工，杜绝违章操作。应急预案制定与演练要求应急预案核心要素应明确火灾报警程序、初期火灾扑救措施、人员疏散引导方案、各岗位人员职责分工，以及与外部消防救援力量的联动机制。预案针对性制定需结合场所实际情况，如“九小场所”应重点考虑逃生通道狭窄、人员密集等特点，明确断电断气、疏散路线规划等具体操作。定期演练频次要求人员密集场所及“九小场所”应至少每半年组织一次消防演练，新员工上岗前须参与专项演练，确保熟悉应急处置流程。演练效果评估与改进演练后需评估疏散时间、灭火器材使用熟练度等指标，针对发现的问题（如通道堵塞、员工操作不规范）及时修订预案并加强培训。消防安全培训教育制度全员岗前消防安全培训

新员工上岗前必须接受消防安全培训，使其掌握本场所火灾危险性、消防设施使用方法及基本逃生技能，考核合格后方可上岗。定期消防安全知识更新

每月组织员工开展消防安全知识学习，内容包括用火用电用气安全、初起火灾扑救方法等，确保员工熟悉最新消防法规和应急处置流程。消防设施操作技能培训

每季度组织员工进行灭火器、灭火毯、室内消火栓等消防器材的实操培训，确保人人会使用，能有效扑救初起火灾。灭火疏散预案演练

每半年至少开展一次灭火和应急疏散预案演练，模拟火灾场景，检验员工组织疏散、报警、初期火灾扑救能力，提升应急响应效率。05火灾隐患防治具体措施用火用电用气安全管理

严格规范动火作业严禁在营业期间进行动火、焊割等有火灾危险性的作业；确需动火的，必须严格遵守消防安全规定，落实审批制度和现场监护措施，杜绝违章操作。如2022年长春宏禹小油饼百姓餐厅在营业高峰违章动火作业导致重大火灾。

规范用电行为严禁超负荷用电、私拉乱接电线，定期检查电气线路及设备，及时更换老化线路。人员密集场所用电设备多，着火源多，需加强管理，避免因线路短路、过载等引发火灾，如2020年上海长风大悦城圣诞树因装饰灯碰撞短路引发火灾。

加强用气安全管控定期检查燃气管道、阀门及用具，确保无泄漏；餐饮场所厨房烟道应至少每季度清洗一次，烹饪时要有人照看，做到人走火熄，避免燃气泄漏或油锅起火引发事故。

落实"三关三查"制度每日下班前必须关火、关气、关非必要电源；同时检查易燃易爆物质存放是否安全、经营场所是否违规住人、电动自行车是否违规充电及停放，从源头上消除用火用电用气安全隐患。电动自行车消防安全管理严禁违规停放充电严禁在室内、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车或为其充电，避免引发火灾风险。规范充电行为应在室外集中设置的专用充电区域进行充电，充电时间不宜过长，避免过充导致电池过热起火。加强电池管理定期检查电动自行车电池状况，严禁使用不合格电池或私自改装电池，发现电池鼓包、漏液等问题及时更换。落实主体责任场所管理者需明确电动自行车消防安全管理责任，加强日常巡查，及时制止违规停放充电行为，确保消防安全。消防设施配置与维护保养基础消防设施配置标准“九小场所”每个楼层应配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器；人员密集场所按规定配置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施。消防设施日常维护要求每月对消防设施、器材进行维护保养，确保完好有效；厨房等特殊区域除配置常用灭火器外，还应配备灭火毯，并确保员工掌握使用方法。定期检查与记录制度建立每日、每月、每季度消防设施检查制度，重点检查灭火器压力是否正常、消火栓有无堵塞、应急照明是否完好等，检查结果需详细记录并存档。专业检测与维修要求按规定对建筑消防设施进行定期专业检测，消防控制室值班人员需持证上岗，保证24小时双人值班；油烟管道等特殊设施的拆卸维修必须由专业人员进行。疏散通道与安全出口管理

畅通是生命保障的核心要求疏散通道和安全出口是火灾发生时人员逃生的“生命通道”，必须时刻保持畅通，严禁堆放货物、设置障碍物或上锁封闭。严禁影响逃生的障碍物设置严禁在外墙门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物，如2022年长春宏禹小油饼百姓餐厅火灾中，部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，加重了伤亡后果。日常巡查与维护机制应每日在营业前、营业中、营业后等时段进行巡查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施器材完好有效，及时消除堵塞、占用等隐患。疏散指示标志与应急照明场所内应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在断电或烟雾环境下，人员能清晰识别逃生方向，快速找到安全出口。装修装饰材料防火要求

严格限制可燃易燃材料使用严禁使用易燃或可燃材料夹芯板进行装修、隔断，减少火灾荷载，降低火灾发生后火势蔓延速度和烟气产生量。

控制顶棚墙面可燃物用量顶棚、墙面等装修应避免大量采用可燃材料，减少火灾发生时的燃烧强度和有毒烟气释放，降低火灾扑救难度。

规范管道装修材料选择油烟管道等设施的拆卸维修须由专业人员施工，避免将其固定在木板等可燃物上，防止管道过热引燃周边材料。06应急处置与逃生自救技能火灾报警与初期火灾扑救

快速准确报警：关键步骤与信息要素发现火情后，立即按下场所内火灾报警装置（部分需打破玻璃），同时拨打119电话。报警时需清晰说明火灾地点、场所名称、燃烧物质、火势大小、有无人员被困及联系方式，为消防救援争取时间。

初期火灾扑救原则：把握黄金灭火时机火灾初期火势较小，应果断利用现场消防设施扑救。使用灭火器时需注意站在上风向，对准火焰根部喷射；油锅起火可使用灭火毯覆盖或沿锅边倒入冷油，切勿用水直接浇灭。

消防设施使用要点：灭火器与灭火毯的规范操作按国家标准，小型场所每层应配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器，每月检查压力值与有效期。灭火毯需覆盖火源窒息灭火，使用后注意冷却避免复燃。员工需熟知设施位置及使用方法。

报警与扑救的协同配合：先控制后疏散报警后应立即组织初期扑救，同时引导人员疏散，优先保障生命安全。若火势无法控制，立即撤离至安全区域，切勿贪恋财物，确保在消防救援到达前减少人员伤亡。人员疏散引导方法

保持冷静，明确疏散路线火灾发生时，应保持冷静，迅速观察周围环境，通过绿色应急照明灯和疏散指示标志，明确安全出口和疏散通道的位置，避免因慌乱迷失方向。

有序撤离，避免拥挤踩踏沿安全出口方向迅速撤离，尽量避开人流拥挤处；若无法避免，应顺人流方向移动，切勿逆行或停留，谨防摔倒；发现他人摔倒时，应大声呼救并提醒后方人员绕行。

低姿行进，做好防护措施当浓烟弥漫时，应冷静观察烟气流动方向，顺着同一方向沿墙壁低姿前进；用湿衣服或湿毛巾捂住口鼻，减少烟雾吸入，不要深呼吸，保护呼吸道免受侵害。

及时报警，协助引导疏散在确保自身安全的情况下，立即按下场所内火灾报警装置（必要时打破玻璃），并拨打119报警，清晰说明火灾地点、燃烧物质、火势及被困人员情况；同时向场所工作人员报告，协助启动应急预案引导他人疏散。

等待救援，选择安全区域若无法立即撤离，应选择易被发现的位置等待救援，如靠近窗户或阳台；同时采取措施防止火势和烟雾蔓延至所在区域，如关闭房门、用湿布封堵门缝，并用明显标志（如挥动鲜艳衣物）发出求救信号。浓烟环境下的逃生技巧

低姿弯腰，湿物护口鼻逃生时尽量低姿前进，不要深呼吸，尽可能用湿衣服或湿毛巾捂住口和鼻子，减少有毒烟气吸入。

辨明方向，沿墙撤离冷静观察烟气流动方向，顺着同一方向，沿着墙壁边移动边寻找出口，避免在浓烟中迷失方向。

勿乘电梯，选疏散通道火灾时电梯井易形成烟囱效应，应选择疏散楼梯逃生，切勿乘坐电梯。

防止烟火侵入避难区域等待救援时，要尽量防止火势和烟雾蔓延到所在位置，可关闭房门并用湿布封堵门缝，待在容易被发现的窗口或阳台等位置。消防器材使用方法

ABC干粉灭火器使用步骤提：提起灭火器，保持水平垂直；拔：拔掉保险销；握：一手握住喷嘴，对准火源根部；压：另一手按压压把，由近及远左右扫射，直至火焰熄灭。适用于固体、液体、气体火灾及电气火灾初期扑救。

灭火毯应急使用指南取出灭火毯，双手握住两角展开，遮挡身体缓慢靠近火源，将毯子完全覆盖在着火物体上（如油锅），隔绝空气灭火。使用后需等待冷却，避免二次燃烧。餐饮场所厨房应配备并培训员工掌握。

室内消火栓操作流程打开消火栓箱门，取出水带并展开，一端接消火栓接口，另一端接水枪，旋转打开消火栓阀门，双手紧握水枪对准火焰根部扫射。使用时注意水带不要扭曲，确保水源充足。

应急手电筒与防烟面罩使用要点应急手电筒：按下开关即可照明，保持电量充足，用于浓烟或黑暗环境疏散。防烟面罩：撕开包装，展开面罩，将头带套入头部，拉紧系带，确保口鼻完全罩住，过滤有毒烟气，有效使用时间约30分钟。07消防安全管理规范与标准人员密集场所消防安全管理国家标准标准名称与实施时间国家标准《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248-2021）于2021年12月1日正式实施，由应急管理部天津消防研究所等单位起草。餐饮场所烟道清洗要求标准明确规定，宾馆、餐饮场所、医院、学校的厨房烟道应至少每季度清洗一次，厨房油烟管道入口处需每天进行清洗，以防止油垢堆积引发火灾。常见火灾隐患列举餐饮场所常见火灾隐患包括燃气泄漏、厨房用火用电无人看管、油烟油污不及时清理、电气线路破损老化以及油锅起火不会处置等。预防措施要点应购买合格排油烟管道并规范安装使用；制定消防安全管理制度，定期培训员工掌握防火和初起火灾扑救技能；配置灭火器、灭火毯等器材并确保员工掌握使用方法。九小场所消防安全“五会六必须”

“五会”之会组织消防宣传教育培训组织全体员工进行消防知识培训，新员工上岗前必须接受消防安全培训，确保员工掌握基本防火、灭火及逃生知识。“五会”之会制定灭火疏散应急预案并演练制定针对性的灭火和应急疏散预案，定期组织开展消防演练，提高员工应对火灾事故的处置能力和疏散引导能力。“五会”之会排查消防安全隐患定期开展防火巡查，重点排查用火、用电、用气、用油等方面的火灾隐患，及时发现并消除潜在风险。“五会”之会报警并组织疏散熟练掌握119报警方法，报警时讲清失火地点、现场情况及有无人员被困，同时组织引导在场人员有序疏散。“五会”之会使用消防设施器材熟悉并能正确使用室内消火栓、灭火器、灭火毯等消防设施器材，能够有效扑救初起火灾。“六必须”之必须知晓场所火灾危险性明确本场所用火、用电、用气、用油的火灾危险性，增强员工的消防安全意识和风险防范意识。“六必须”之必须保证疏散通道畅通在营业期间确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁占用、堵塞或封闭，不得在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。“六必须”之必须配备并维护消防设施每个楼层配备不少于2具3公斤以上ABC类干粉灭火器，每月对消防设施、器材