2026新学期村民洪水灾害应急指南课件

应急指南2026新学期村民洪水灾害应急指南预防·预警·转移·自救2026年课程导览01汛前预防风险认知、房屋加固、物资储备02预警响应预警信号识别、危险前兆判断03转移避险撤离路线、转移安置、返家管控04自救互救落水自救、漂浮逃生、求救信号05灾后恢复安全评估、卫生防疫、隐患排查防汛应急汛前预防有备才能无患提前准备，是洪水面前最可靠的护身符。01农村是防汛的薄弱环节农村是防汛体系的最末梢，也是薄弱环节和重点区域。暴雨、山洪、泥石流等多发频发，必须从思想上绷紧安全弦。四个方面的薄弱环节，是农村防汛必须正视的现实短板。防范基础薄弱年久失修部分房屋抵御洪水冲击能力弱隐患突出年久失修的房屋，抗洪能力弱风险点位分散隐患分布广河道沿岸、低洼地带、山洪沟口、切坡建房区均有防御受威胁隐患点零散，难以集中防控侥幸心理常见思想麻痹认为“往年没出过事”，忽视警示标识与安全提醒意识不足存在侥幸心理，放松安全弦避险能力不足演练参与少参加应急演练积极性不高逃生不熟悉转移路线不熟悉，避险无章法务必克服麻痹思想、侥幸心理，把防汛当成每年汛期的头等大事。认清风险区与安全区每个村民都要清楚自家处于风险区还是安全区，这是避险转移的第一课。风险区5类低洼易涝区地势低平、排水不畅，暴雨时易积水河道行洪区河水上涨时行洪通道必经之地山洪灾害危险区山区突发山洪威胁区域地质灾害隐患点存在滑坡、崩塌等隐患危房片区房屋老旧，抗洪能力差易受威胁区域安全区安全场所安全区定义地势较高、地质条件稳定、不受洪水威胁、可安全居住的区域或场所撤离要求处于风险区的农户，接到转移指令后必须立即撤离撤离前准备撤离前断水、断电，确保安全撤离要求断水断电房屋加固与导流防护汛期来临前，对房屋进行应急处理能大幅提升抗洪能力。村"两委"会在村庄河流上游或山洪来向的村头，用砂袋码砌或石头砌筑导流墙，将水流疏导至主流区，保护房屋免受冲击。泥浆墙或石灰砂浆墙加固处理采用水泥砂浆抹面或勾缝处理，增强墙体抗水冲刷能力。通过抹面封闭墙面缝隙，阻止雨水渗入墙体内部，提升房屋整体稳固性。生土墙水泥砂浆挂网并做抹面，增强墙体抗冲击与防渗能力。紧急时墙面钉塑料布，墙根用砖石压牢，快速阻断水流冲刷。渗水漏雨屋面用密封胶抹缝、更换瓦片或重新倒瓦，封堵渗漏点。紧急时屋面钉塑料布压牢，防止雨水倒灌。低洼回填垫高周边低洼及时回填，发现地洞塌陷立即处理。备齐一个防灾应急包每个家庭都应提前备好一个防灾应急包，放在随手可拿的位置，汛期保持物资齐全。类别必备物品饮水食品饮用水（每人每天至少

3升，至少备

3天

量）、饼干、罐头等方便食品照明求救手电筒、备用电池、充电宝、救生哨急救防护纱布、消毒液、创可贴、个人常用药、雨衣雨鞋、救生绳重要物品重要证件（用防水袋密封）、少量现金同时家中常备防水胶带、编织袋和砂土，紧急撤离前可在房屋迎水面墙体内侧堆码

砂袋，阻止水流冲击。汛前排查与日常防范日常提高警惕，在雨季到来前完成一轮全面排查，把隐患消除在暴雨之前。“把每一项日常检查落到实处，才能在暴雨来临前赢得主动。”房屋与排水2项房屋检查确认屋顶坚固可靠，不会因积水渗漏或坍塌排水清理清理阳台、院落、排水口的落叶、杂物、淤泥，保障排水通畅应急电话牢记

110、119、120、12345设施与电路2项设施维护严禁向排水设施倾倒垃圾、修建违章建筑，保持河道水渠畅通电路燃气检查电路、燃气管道，低洼地带住户提前将家电、家具垫高知识储备主动学习洪涝应急知识，清楚本村避难场所位置与疏散通道排查多一分，危险少一分。防范永远比抢险更有效。防汛应急预警响应听懂警报就是保命识别预警信号，抢在洪水前面行动。02读懂洪水预警信号预警等级颜色标识应对要求状态提示蓝色关注做好居家防范，加固门窗，清理杂物常态黄色警惕将家电、贵重物品转移至高处，排查用电隐患临战准备橙色严加防范坚决减少外出，远离河道、河滩、水库等危险区随时转移红色立即避险停止一切活动，服从转移指令迅速撤离即刻撤离接到黄色及以上预警，就要进入临战状态，提前做好转移准备。识别洪水来临的前兆洪水到来前，大自然往往会发出预警信号。学会识别这些前兆，就能抢在灾害前面。溪水河流前兆溪水突然变浑浊，流速增大、水位快速上升由远及近传来如火车般轰鸣的水声鱼类大量浮头、动物异常躁动河床中正常流水突然断流，或洪水突然增大并夹杂柴草树木山体泥石流前兆山体出现新增裂缝、树木电杆倾斜、土石掉落山坡变形鼓包，或听到沙沙声却找不到声源立即转移通知邻里切不可观望等待多渠道叫应及时响应预警信息通过多渠道全覆盖传递到每一户，确保不漏一户、不落一人。多渠道全覆盖不漏一户、不落一人值班保障汛期实行

24小时值班制度，确保转移指令第一时间下达、汛情险情第一时间上报。遇到突发险情可先行转移、边转边报、先转后报。“听到警报不迟疑，见到干部不拖延。”电话、短信、微信群点对点直达逐人定向传达即时触达秒级送达信息可追溯大喇叭、应急广播循环播报持续重复提示覆盖广大全村范围可闻声音可达铜锣、哨子、手摇报警器现场警示就地即刻响应传统有效群众辨识度高无需电力村组干部逐户敲门逐户敲门上门喊话通知人工确认当面核实到位不漏一户收到预警立即行动备将防灾应急包、手机、证件、常用药放在手边，随时可带走躲减少户外活动，不前往河道、涵洞、低洼积水路段收到暴雨或洪水预警后，立即行动起来，不要等水涨到门口才着急。关关闭门窗，防止雨水倒灌进入房屋断切断低洼地带有危险的室外电源，家中进水时立即切断电源和燃气阀收收回阳台、院落的杂物，将家畜家禽转移至安全处预警就是命令，行动要

快、准、全，同时关注后续预警升级情况。防汛应急转移避险该走就走不犹豫服从转移指令，沿安全路线有序撤离。03转移避险四个一律遇到险情，必须牢记四个一律，该走就走、绝不犹豫。四个一律·转移避险铁律当雨量达到临灾预警值时一律

进行转移避险当发生险情异动时一律

进行转移避险当风险隐患不能准确预判时一律

进行转移避险夜间发生以上三种情形时不等不拖，连夜

一律

进行转移避险宁可十防九空，不可失防万一。提前转移，才能守住生命底线。哪些人要优先转移人员转移坚持

应转尽转、应转必转、应转早转、适当扩面不漏一户、不落一人三类人群应转尽转，逐一落实转移对象。危险区域人员山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、河道行洪区、水库上下游、尾矿库下游、低洼易涝区、切坡建房区、危房片区人员临时居住人员田间棚屋、临时板房、工地临建、河道滩地临时居住人员优先转移群体老、弱、病、残、孕、幼等行动不便人员，安排专人帮扶转移顺序遵循

先人员、后财产，先老弱病残孕、后青壮年转移保障村组干部建立动态管理台账，对重点群众实行一对一结对帮扶沿安全路线轻装撤离1备物仅携带手机、身份证、常备药品、少量饮用水和食物，轻装撤离。严禁折返回家捡拾财物、收拾物品2行进全程跟随转移队伍，沿预设安全路线有序撤离。不擅自更改路线、不单独行动、不脱离队伍。老人、儿童、病患由专人陪护3避险水深过膝禁止徒步涉水，严禁强行通过漫水桥、漫水路、低洼涵洞接到转移通知，无论白天黑夜、天气好坏，都要第一时间启动转移，绝不拖延观望。转移中若水流较急，多人可用绳索相连一同转移，防止被卷入急流。安置点里守规矩转移至临时安置点后，第一时间向村干部或包联责任人报备，自觉服从统一管理。安置保障安置点提前落实在学校、礼堂、体育馆等安全场所确保群众有饭吃、有安全住所、有干净水喝、有病能及时医治安置守则配合工作人员进行人员登记、物资发放和医疗健康检查不随意离开安置点，不串门扎堆，听从统一调度有生活困难及时向工作人员反映到了安置点就安心住下，险情完全解除前，绝不私自返回。险情解除才能返家险情未解除一律不得返回原住所，擅自返回可能遭遇次生灾害。部分地区的避险转移可享受补助政策：吉林省对集中避险按每人每天不低于30元、分散避险不低于50元补助，时长不超过48小时，村民可向村干部了解本地政策有序返回待官方确认险情完全解除、经综合研判后，才可有序返回返家检查检查房屋结构、燃气管道、电线电路是否安全发现房屋受损或地质隐患，立即上报村干部返家不是终点，确认安全才算平安。防汛应急自救互救冷静是自救第一步掌握关键技能，危难时刻救己救人。04来不及转移先躲高处洪水上涨太快、来不及转移时，就近迅速向高处转移，千万不要冒险游泳逃生。去高处暂避爬上屋顶、大树、高墙、坚固楼房二层以上区域做暂时避险。高处避险远离危险点远离河道、边坡、广告牌、危墙等危险点位。远离险地避开带电设施避开电线杆、变压器、路灯等带电设施，防止触电。防触用电安全发出求救信号上到高处后，用手电筒、鲜艳衣物、哨子等发出求救信号。主动呼救保存体力保存体力，不要大声喊叫消耗体力，合理分配饮水和食物。耐心等待合理配给洪水里不逞强，躲在高处等救援，是最稳妥的选择。落水自救保持冷静万一掉进水里，保持冷静是自救的关键。惊慌挣扎只会加速体力消耗。落水自救要点5项尽量让身体漂浮在水面，采用仰漂姿势，使口鼻露出水面呼吸不会游泳时：面朝上、头向后仰，双脚交替向下踩水，手掌拍击水面，呼出气后立刻使劲吸气不要盲目挣扎，减少不必要的体力消耗尽量抓住身边任何漂浮的物体，如木板、塑料瓶、泡沫等观察水流方向，顺着水势游向岸边或固定物仰漂保呼吸，抓物增浮力，保存体力等救援。抽筋处理与多人转移掌握这些细节技巧，能在关键时刻救人一命。单人不慌乱，多人抱成团，抗住洪水冲击。水中抽筋处理2步解除抽筋深吸一口气潜入水中，伸直抽筋的那条腿，用手将脚趾向上扳安全浮出解除抽筋后，缓慢浮出水面，保持仰漂继续前进洪水中多人横移3策单人碎步横移面向洪水，两腿一前一后用力抵住冲击力，以碎步向岸边横向移动多人纵队平移纵向抱团、逆着水流排成纵队、步调一致、横向平移最小接触面众人身体接触水流的面积尽量最小化，共同抵御洪峰力量巧用漂浮物水上转移被洪水包围时，充分利用手边可漂浮的物资做水上转移，是重要的自救手段。可将多个漂浮物用绳索、衣物捆绑扎成简易筏子；如已被卷入洪水，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。大型漂浮物6项门板木床桌椅箱柜木排竹排密封容器5项油桶储水桶塑料桶空的饮料瓶木酒桶日常物品3项足球篮球大块泡沫塑料门板木床变"救生船"，学会利用身边物资，就多一条生路。会发信号等救援被困后要学会科学发出求救信号，让救援人员尽快找到你。有通信条件3项拨打110、119求助清晰说明位置、被困人数、周围环境特征白天：镜子反光示警用镜子以三短三长三短节奏反光示警夜间：手电筒发SOS发送国际通用SOS信号（三短三长三短）无通信条件2项制造明显信号制造烟火、挥动颜色鲜艳的衣物、集体同声呼救保存体力注意保暖等待救援时保存体力，注意保暖，防止长时间浸泡冷水中体温过低信号发得准，救援来得快。三短三长三短，是全世界通用的救命节奏。互救要点与防触电救人先要保证自身安全，掌握正确方法才能有效施救。互救要点3项同伴落水时将长竿、绳索、救生圈等抛给对方，不要贸然下水施救重心要稳自身重心要稳，避免被落水者拉下水救起呛水伤员立即清除口鼻中的泥土、痰血，保持呼吸道畅通严防触电3项发现高压线险情铁塔倾斜或电线断头下垂，迅速远远避开防范跨步电压双脚并拢紧贴地面、以小碎步缓慢挪动切记不可奔跑大步奔跑会使跨步电压增大救人有方法，防电不马虎。保己救人，才是真正的勇敢。灾后重建灾后恢复洪水退去不等于安全灾后防疫与排查，守护家园最后一道防线。05返家先做安全评估遭受洪水冲击、浸泡或短时间进水的住房，以及周边出现地质隐患的房屋，必须进行住房安全应急评估，方可确定是否继续使用。安全评估检查要点检查房屋墙体是否开裂、倾斜、地基是否沉