市场监管食品安全风险研判工作报告

市场监管食品安全风险研判工作报告近三个月来，我们依托辖区食品安全监管数据、抽检监测数据、投诉举报数据及舆情监测信息，对全区域食品生产经营全链条开展食品安全风险梳理研判，辖区现有持有效许可证食品生产企业127家，食品添加剂生产企业8家，食品流通经营主体6219家，餐饮服务单位3842家，其中学校食堂79家，养老机构食堂12家，集体用餐配送单位11家，本次研判共整合监督抽检1124批次数据、快检筛查12789批次数据、12315、12345投诉举报217件、本地网络舆情监测信息12条，梳理出各类风险隐患共79项，形成研判结论如下。生产环节方面，本次抽取生产环节样品196批次，检出不合格13批次，不合格率6.63%，高于近一年平均不合格率1.2个百分点，不合格项目集中在四个方面：一是小麦粉中脱氧雪腐镰刀菌烯醇超标，共检出3批次超标，主要来自辖区小型小麦粉加工小作坊，今年入汛时间提前，原粮收获阶段连续降雨导致本地散户种植的小麦霉变率较往年上升11个百分点，小作坊受成本限制，大多直接收购散户原粮，未配备清选、霉变分拣设备，也未开展原料检验，直接加工生产导致毒素超标。二是散装白酒甜蜜素超标，共检出2批次，均为固态法散装白酒，小型白酒生产小作坊为降低成本、改善入口口感，违规添加甜蜜素等甜味剂，且绝大多数小作坊不具备出厂检验能力，不合格产品直接流入市场。三是酱腌菜防腐剂超标，共检出3批次，主要是小作坊为延长保质期超范围超量添加苯甲酸、山梨酸，生产流程不规范，卫生条件不达标导致微生物容易繁殖，经营者依靠加大防腐剂用量控制变质风险。四是散装产品标签不规范，共有11批次产品标签不合格，部分小作坊未标注生产日期、保质期、生产者信息，还有部分产品虚假标注生产批次，给后续溯源排查带来困难。流通环节方面，本次抽取流通环节样品621批次，检出不合格27批次，不合格率4.35%，主要风险集中在食用农产品和散装食品领域，食用农产品共检出不合格19批次，不合格项目为芹菜毒死蜱残留超标、韭菜腐霉利残留超标、禽肉恩诺沙星残留超标、水产品孔雀石绿阳性，其中17批次不合格食用农产品来自外埠调入，本地种养殖产出仅2批次，辖区一级农批市场共有2家，每日调入外埠食用农产品约120吨，部分商户未落实索证索票要求，农批市场快检室部分快检人员未经过专业培训，存在漏检、快检记录造假等问题，近三个月飞行检查中发现2家农批市场快检室每月快检量达不到要求，漏检率约12%。散装食品风险方面，112家抽查的农贸市场、中小型超市中，有47家存在散装食品未标注生产日期、保质期、生产者信息的问题，部分经营者将拆包后的预包装散装食品重新分装后，不更新保质期标识，容易导致过期食品流入市场，临期食品管理不规范，83家抽查的便利店、社区超市中，有29家未将临期食品集中摆放，未设置明显的临期提示标识，部分临期食品已经过期仍在货架销售。网络食品经营风险方面，辖区现有本地食品类直播带货账号17个，仅5个账号公示了经营者的食品经营许可证，有9个账号销售自制糕点、手工酱菜、泡酒等自制食品，无法提供产品合格检测报告，部分带货产品标注“纯手工无添加”虚假宣传，实际违规添加防腐剂。餐饮服务环节方面，本次抽取餐饮环节样品307批次，检出不合格19批次，不合格率6.19%，不合格项目主要为餐具大肠菌群超标，共检出11批次，自制铝制面制品铝残留超标检出3批次，即食凉菜微生物超标检出2批次。夏季来临后，温控类食品风险明显上升，本次检查的124家提供冷食类食品的餐饮单位中，有41家备餐间冷藏温度不达标，32家未按要求对操作台面、刀具容器进行定时消毒，城乡结合部和农村地区的集体聚餐风险突出，近三个月接到2起疑似集体聚餐食物中毒的投诉，均为农村自办宴席，举办者未按要求提前报备，聚餐食材全部从流动摊贩处采购，没有索证索票，承办厨师无有效健康证明，聚餐加工场所卫生条件不达标，食材在高温下存放时间过长导致变质。学校和单位食堂方面，检查的79家学校食堂中，有11家存在储物间食材堆放混乱、部分调味品超过保质期、备餐间未按要求落实二次更衣制度等问题，11家集体用餐配送单位中，有2家存在配送箱未按要求每日消毒、配送中心温度达不到冷食储存要求的问题。网络外卖方面，第三方平台对入网商户的审核不到位，本次排查的217家入网餐饮单位中，有13家超出许可范围经营冷食类、生食类食品，有7家线下经营地址与注册地址不符，部分商家将过期食材加工后对外销售，线上平台销量越大的小型网红餐饮，操作空间狭小，卫生条件越差，投诉举报率是普通餐饮的2.3倍。综合本次研判结果，当前辖区食品安全风险呈现三个明显特征：一是季节性风险突出，入夏后温度湿度升高，微生物繁殖速度快，冷食类食品、即食食品、原粮霉变风险较冬季上升40%以上，二是主体结构带来的风险分化明显，近三个月检出的不合格样本中，82%来自小作坊、小餐饮、农村流动摊贩等小微主体，城区连锁企业、规模以上生产经营单位不合格率仅为1.1%，三是新业态风险逐步显现，直播带货、预制菜、网络外卖等领域的监管漏洞较多，主体责任落实不到位，投诉量同比去年上升67%。针对研判发现的风险隐患，我们已先期开展针对性处置，对所有检出不合格产品的经营主体全部立案查处，共立案47件，没收不合格产品127公斤，罚款21.8万元，组织对辖区42家小麦粉加工小作坊、散装白酒小作坊开展全覆盖检查，抽样107批次，对3家存在原料管控严重缺失的小作坊责令停产整顿，督促农批市场配齐配强专职快检人员，开展快检人员专项培训，考核不合格的调离岗位，开展夏季餐饮食品安全专项检查，检查餐饮单位1217家，责令整改问题单位142家，排查入网外卖商户329家，下线不合格商户17家。下一步我们将持续强化风险防控，加大对小微主体、农村地区、网络食品经营等重点领域的监督抽检力度，将不合格率较高的品种列为月度抽检重点，抽检频次提高一倍，严格落实“四个最严”要求，对不合格产品依法查处，处罚到人，压实生产经营者主体责任，每季度组织一次小微经营者食品安全培训，督促落实原料进货查验、出厂检验、日常自查等制度，完善跨部门信息共享机制，与农业农村、商务等部门建立外埠食用农产品调入信息通报机制，对多次出现不合格产品的产区产品提高抽检比例，落实准入要求，针对季节性风险提前向社会发布消费提示，引导公众不购买来源不明的散装食品，农村