2026年高危体育项目经营许可告知书

2026年高危体育项目经营许可告知书一、告知目的与适用范围本告知书面向拟从事或正在从事高危险性体育项目经营活动的单位和个人，一次性说明许可办理的法律依据、准入条件、申请材料、审批流程、监管要求与法律责任，帮助经营者完整、准确地掌握合规路径，避免因材料缺漏或条件不符导致申请被拒、经营被罚。本告知书依据现行有效的法律法规和部门规章编制，适用于以下项目（依据《中华人民共和国体育法》及国家体育总局公布的目录）：1.游泳（含公开水域游泳经营场所）2.攀岩（含人工岩壁与自然岩壁经营场所）3.高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪4.潜水（含浮潜、水肺潜水、自由潜水经营场所）5.潜水（含气体供应与培训服务）；依据国家体育总局2021年修订公布的《经营高危险性体育项目许可管理办法》及当年调整后的项目目录，还包括直升机高空跳伞、滑翔伞、动力伞、热气球、航空模型（无人机竞速）等高危航空体育项目，以及漂流、蹦极、悬崖跳水、高空拓展等新纳入目录的项目。国家体育总局对目录进行动态调整的，自调整公告发布之日起，新增项目按本告知书要求办理许可。二、法规依据与主管部门2.1主要法规依据经营高危体育项目实行行政许可制度，核心依据包括：•《中华人民共和国体育法》（2022年修订）第一百零四条至第一百零七条，确立高危险性体育项目行政许可制度及监管框架•《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）关于许可设定、实施程序、期限的一般规定•《经营高危险性体育项目许可管理办法》（国家体育总局令，2021年修订），对许可条件、材料、审批、监督作出具体规定•《全民健身条例》（2016年修订）第三十二条，规定经营高危体育项目应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请许可•各项目对应的强制性国家标准与行业标准（详见本告知书第四部分）2.2主管部门许可机关为经营场所所在地的县级以上地方人民政府体育主管部门。具体分工：经营场所所在地受理部门县（县级市、区）县级体育主管部门设区的市市级体育主管部门（或按当地规定由区级受理、市级审批）省（自治区、直辖市）直属省级体育主管部门申请前建议先通过当地政务服务网查询“高危险性体育项目经营许可”办事指南，确认具体受理窗口和联系方式，避免跑错部门。三、前置条件：先取得场所合法使用权申请许可前，经营场所必须先满足以下前置条件，否则后续材料审查无法通过：1.场所产权清晰：提交不动产权证（房屋所有权证）复印件；租用场所的，另须提交租赁合同复印件，且租期自申请之日起剩余不少于1年（以当地要求为准，部分地区要求不少于2年）。2.规划与建筑合法：场所建筑须经竣工验收合格，用途与规划性质相符。擅自改变建筑用途（如将普通办公楼改为游泳馆）的，必须先完成用途变更手续。3.消防验收合格：提交建设工程消防验收备案凭证或消防验收意见书（建筑面积超过300平方米或属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》范围的，须办理消防设计审查与验收）。未通过消防验收的场所，不得申请高危体育项目许可。四、许可条件分项目细化4.1共性条件（所有项目通用）依据《经营高危险性体育项目许可管理办法》第六条，经营高危体育项目应当具备以下条件：1.主体条件：营业执照经营范围包含对应的高危体育项目经营内容（如“游泳馆服务”“攀岩运动场所服务”等）；不具备独立法人资格的个人独资企业、个体工商户亦可申请，但须能以自己名义独立承担民事责任。2.场地条件：体育设施符合国家标准；空间、地面、照明、通风、温度、湿度等满足运动项目要求。3.器材条件：体育器材符合国家标准，且按规定进行定期检测、维护、保养（需留存检测与维护记录备查）。4.人员条件：有符合国家标准数量规定及取得资格证书的社会体育指导人员和救助人员（具体数量见各项目分述）。5.制度条件：有安全保障制度和措施，包括但不限于安全操作规程、应急预案、设备设施检查维护制度、从业人员培训制度。4.2游泳场所执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》（GB19079.1-2013）。硬件要求（必须项）：•水面面积不小于100平方米（人工游泳场所）；天然游泳场水域面积不小于1000平方米•池壁、池底颜色应浅淡且不反光；池面设有醒目的深、浅水区警示标志，水深标志清晰•游泳池周边铺设防滑材料，淋浴区与游泳池之间设置强制通过式浸脚消毒池（池长不小于2米，池宽与通道宽度相同，池内消毒液深度不小于0.2米，余氯浓度保持在5~10mg/L）•设有救生观察台，高度不低于1.5米，数量按每250平方米水面不少于1座配置•夜间开放的，照明度不低于200lx人员配置（必须项）：•水面面积250平方米以下：至少配备固定救生员2名•水面面积250平方米及以上：每增加250平方米，增配固定救生员1名（不足250平方米按250平方米计）•至少配备社会体育指导人员（游泳教练）1名•所有救生员须持有有效救生员职业资格证书，并每年参加年审注册水质要求（必须项）：池水游离性余氯0.3~1.0mg/L，pH值7.0~7.8，浑浊度不大于1NTU，尿素不大于3.5mg/L，细菌总数不大于1000CFU/mL，大肠菌群不得检出。每日自检并公示，每月送检一次并留存检测报告。4.3攀岩场所执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第4部分：攀岩场所》（GB19079.4-2014）。硬件要求（必须项）：•人工岩壁应设置保护点，保护点间距符合设计要求；岩壁上方设置顶部保护锚点，锚点承载力不小于12kN•攀爬区域地面铺设厚度不小于0.3米的缓冲垫（海绵垫），缓冲垫覆盖范围超出岩壁垂直投影边缘不少于1.5米•岩壁定期由具备资质的检测机构进行承载力检测，检测周期不超过1年，检测报告留存备查•安全带、动力绳、快挂、主锁、扁带等保护器材须为通过UIAA或CE认证的产品，使用前逐件检查，破损或到期的立即报废•自然岩壁经营场所：攀爬线路须经专业评估，划定安全区域，设置警示标志，配备通讯设备人员配置（必须项）：•每10条攀爬道至少配备1名攀岩技术指导人员•技术指导人员须持有国家职业资格证书（攀岩社会体育指导员）•场所同时容纳人数不得超过岩壁设计容量（设计容量依据场地面积和保护点数量核定）4.4滑雪场所（高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪）执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》（GB19079.6-2013）。硬件要求（必须项）：•雪道宽度不小于30米；雪道坡度：初级道不超过15%，中级道15%~25%，高级道25%以上；雪道长度按等级划分，初级道不小于100米，中级道不小于400米，高级道不小于800米（按实际雪场设计标准执行）•雪道边缘设置安全网，危险地段（悬崖、冰面、障碍物附近）设置防护软垫•每条雪道终点设置减速带和缓冲区，缓冲区长度不小于30米•雪道设置分级标志（绿道/蓝道/黑道）和警示标志•配备压雪车，每日营业前完成雪道平整与压雪；雪层厚度不小于30厘米（人工造雪场）或天然雪场不低于20厘米•索道、缆车等运输设施须经特种设备检验合格并取得使用登记证人员配置（必须项）：•每150名滑雪者至少配备1名滑雪技术指导人员（按单日最大容量计算）•配备滑雪救助人员，每300米雪道不少于1人，须持有红十字救护员证书或同等资质•索道操作人员须持有特种设备作业人员证书4.5潜水场所（含浮潜、水肺潜水、自由潜水）执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第3部分：潜水场所》（GB19079.3-2013）。硬件要求（必须项）：•自然水域潜水场所：水质达到GB3097《海水水质标准》二类或GB3838《地表水环境质量标准》三类以上，流速不大于0.5m/s，能见度不小于3米•人工潜水场所（潜水池）：池水循环过滤，水质达到游泳场所标准；水深3米以上的深水池须分区设置•配备空气压缩机，压缩空气质量符合呼吸用压缩空气标准（GB/T31975或EN12021），每季度检测一次空气质量•配备气瓶（须持有有效水压检验合格证，检验周期：钢瓶每3年、碳纤维瓶每3年），气瓶储存间通风良好、远离热源•设置减压舱或与就近医疗机构签订潜水减压病救治协议（自然水域经营性潜水场所必须配备或签约）•配备潜水通讯设备、备用气源、浮力补偿装置人员配置（必须项）：•潜水指导人员须持有潜水社会体育指导员国家职业资格证书•每名潜水指导人员每次带领潜水学员不超过4名（开放水域）或6名（封闭水域训练池）•每次潜水活动至少配备1名水面安全员（不随队下潜，专注水面监控）•所有从业人员每两年参加一次潜水医学体检并留存记录4.6高危航空体育项目（滑翔伞、动力伞、热气球、跳伞、直升机高空跳伞、航空模型）执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第11部分：航空体育场所》（GB19079.11-2005）及中国航空运动协会相关行业规范；热气球项目同时执行《热气球运行指南》（AC-91-FS-2015-27）等民航规章要求。硬件要求（必须项）：•起飞/降落场地：滑翔伞、动力伞起飞场纵深不小于30米，降落场不小于100米×100米，周边净空无高压线、杆塔、建筑物等障碍物；热气球系留飞行场地不小于50米×50米，自由飞行需取得空域使用批准•空域要求：所有飞行活动须预先向空管部门申请飞行空域或报备飞行计划，取得批准后方可实施•航空器（器材）要求：伞具、吊篮、燃烧器、气瓶、飞行器须为适航或经中国航空运动协会审定的产品；伞具按制造商规定周期（通常为主伞300次飞行或5年，备份伞每年检查并定期重打包）进行检修，检修记录留存•气象条件要求：地面风速超过8m/s（阵风超过10m/s）、能见度低于3公里、降水天气，禁止飞行；热气球还须满足风速不超过5m/s的系留条件•保险要求：须为每名参与飞行体验的消费者购买不低于100万元的人身意外伤害保险，保险单留存备查人员配置（必须项）：•飞行教员/飞行员须持有中国航空运动协会颁发的有效飞行员执照或民航局颁发的运动驾驶员执照，且执照等级与所飞器材型号匹配•每架次飞行至少1名持照飞行员操作；地面配备1名观察员负责气象监控与通讯联络•热气球飞行须配备1名持照驾驶员和1名地面地勤人员（负责系留、协助乘客进出吊篮）4.7漂流执行标准：《体育场所开放条件与技术要求第12部分：漂流场所》（GB19079.12-2005）及《漂流旅游安全管理暂行办法》相关规定。硬件要求（必须项）：•漂流河道经过专业安全评估，确定适漂水位区间（设最低与最高适漂水位标志），并在上下码头设置水位标尺•配备足够数量的救生衣、安全头盔，规格适合成人及儿童不同体型；救生衣浮力不小于75N，每件使用前检查并每年做一次浮力复测•急流、险滩、跌水等危险河段设置安全警示标志，必要时安排岸上安全员值守•配备救生艇（或救生板）、抛绳包、急救箱，数量满足同时承载游客数量需求人员配置（必须项）：•每艘漂流艇配备1名安全员（驾驶员）或按每条水道每500米设1名岸上救助人员•码头、险滩处救援人员须持有救生员资格证书•所有工作人员每年进行1次水上救援实操演练4.8蹦极、悬崖跳水与高空拓展执行标准：《游乐设施安全规范》（GB8408-2018）关于蹦极类设施的要求及《体育场所开放条件与技术要求——高空拓展场所》（GB19079.24-2016，如发布实施）。硬件要求（必须项）：•蹦极塔（台）钢结构经专业设计、施工和验收，主承重结构与钢丝绳的静载安全系数不小于6倍（按最大冲击载荷计算）•弹性绳（蹦极绳）使用次数严格按照制造商规定执行：通常天然橡胶绳使用不超过500次或1年（以先到者为准），到期强制更换并留存更换记录•蹦极下方水域或气垫区域面积足够覆盖人体弹跳偏移范围，水深不小于4米（水域式）或气垫厚度不小于2米（气垫式）•高空拓展项目：所有安全保护装置（主锁、扁带、止坠器）须通过认证，保护点承载力不小于12kN；地面铺设缓冲材料厚度不小于0.3米人员配置（必须项）：•蹦极操作员须经专业培训并取得高空项目操作资质（依所在省份规定，一般为省级体育部门委托行业协会考核发证）•每套蹦极设施每班次至少配备1名主操作员、1名辅助操作员、1名救生员（下水域式）•高空拓展：每1条线路配备1名地面保护员，保护员须经过系统培训并通过考核五、申请材料清单申请人向所在地体育主管部门提交以下材料（各一式两份，原件备查）：序号材料名称格式要求备注1经营高危险性体育项目许可申请书当地政务网下载标准模板双面打印，单位加盖公章，个人签字并按手印2营业执照副本及复印件原件核验后退回经营范围须包含对应项目；未包含的先行变更3法定代表人（负责人）身份证明身份证复印件正反面复印在同一页4场所所有权或使用权证明不动产权证或租赁合同复印件租期剩余不少于当地规定年限5体育设施符合国家标准的说明性材料自检报告+照片+平面图照片须能反映全貌，平面图标注尺寸6体育器材符合国家标准的说明性材料产品合格证、认证证书复印件攀岩、蹦极等受力器材附检验证书7社会体育指导人员、救助人员的资格证书职业资格证书复印件+劳动合同证书须在有效期内并完成注册8安全保障制度和措施的材料制度汇编（见第六部分要求）打印装订，附目录和页码9消防验收合格证明复印件按当地消防部门要求提供10经营场所平面图及安全通道图A3图纸标注功能分区、救生设备位置、疏散出口11委托办理的，提交授权委托书及受委托人身份证明原件+复印件授权委托书注明委托事项和期限特别提示：申请人对其提交材料的真实性负责。以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，体育主管部门将依法撤销许可，且申请人在3年内不得再次申请。六、安全保障制度编制要求安全保障制度是材料审查和现场核查的重点，编制时须包含以下内容，每一项须可执行、可检查、有责任人：1.安全操作规程：分项目、分岗位编写，涵盖营业前检查、运行操作、营业后闭店检查全流程；具体到人（如“每日开门前由当日值班救生员完成池底检查，签字确认”）2.应急预案：至少包含溺水、心肺骤停、骨折、触电、火灾、恶劣天气（雷暴、大风、高温）、突发公共卫生事件、设备故障、客流超限九类场景；每类预案按第三部分“分级处置”原则编写，明确启动条件、指挥人、处置步骤、上报流程3.设备设施检查维护制度：明确日检、周检、月检、年检的内容、方法、记录表式；明确送检周期（如攀岩锚点年检、气瓶定期水压试验、蹦极绳更换周期）4.从业人员培训制度：规定新员工岗前培训不少于24学时（含实操），在岗员工每年复训不少于8学时；培训记录（签到表、考核成绩）存档不少于2年5.消费者安全告知制度：购票前对消费者进行安全告知（健康状况询问、禁忌症提示、强制阅读安全须知并签字确认）；对不适合参与运动的消费者（如高血压、心脏病、孕妇、醉酒者）有权拒绝其入场6.客流容量控制制度：明确单日最大接待量、同一时段最大在场人数、各区域同时最大容纳人数；制定超限处置流程7.隐患排查治理制度：每月至少组织1次全场所安全隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改期限、复查结果；重大隐患整改前停止相关区域运营8.事故报告制度：发生一般事故的，2小时内电话报告当地体育主管部门，24小时内提交书面报告；发生较大及以上事故的，立即报告并配合调查七、审批流程与时限7.1办理流程总览graphLR

A[提交申请材料]-->B[材料审查]

B--材料不全或不符合法定形式-->C[当场/5个工作日内一次性告知补正]

B--材料齐全-->D[受理并出具受理通知书]

D-->E[实地核查]

E--不符合条件-->F[出具不予许可决定书并说明理由]

E--符合条件-->G[作出准予许可决定]

G-->H[颁发许可证/送达]7.2各环节时限（依据《行政许可法》及部门规章）环节时限说明补正告知收到申请材料后5个工作日内逾期不告知的，自收到材料之日起视为受理受理材料齐全且符合法定形式之日起出具加盖专用章的受理通知书实地核查受理之日起20个工作日内指派2名以上工作人员进行；必要时可委托专业机构检测作出许可决定受理之日起20个工作日内经批准可延长10个工作日，并书面告知申请人延期理由颁发许可证作出决定之日起10个工作日内直接送达或邮寄送达许可有效期：许可证有效期为5年（部分地区规定为3年，以当地公示为准）。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30日前向原许可机关提出延续申请。逾期未提出延续申请的，许可到期自动失效。变更与补办：经营场所地址、法定代表人、经营项目发生变化的，应当自发生变化之日起30日内向原许可机关申请变更。许可证遗失或损毁的，在当地主流媒体刊登遗失声明后申请补办。八、现场核查要点体育主管部门受理后，将派出工作人员进行实地核查。以下为核查重点，申请人应提前对照自查：8.1现场核查对照表（自检用）核查项目核查内容合格标准自检结果证照公示许可证、营业执照是否在醒目位置公示原件悬挂于入口/前台可见处□合格□不合格警示标志深水区、危险区域、禁止行为标志标志清晰、完好、数量充足，中英文对照（涉外场所）□合格□不合格救生设备救生圈、救生杆、急救板、急救箱摆放位置合理、随手可取、数量达标、在有效期内□合格□不合格急救条件急救药品、氧气袋/瓶、自动体外除颤器（AED）AED在有效期内，电池电量充足，操作人员会使用□合格□不合格通讯设备场内广播、对讲机、应急电话功能正常，覆盖全场□合格□不合格水质/空气质量游泳池余氯、pH；潜水压缩空气符合标准，当日检测记录已公示□合格□不合格器材状态安全带、绳索、锁扣、气瓶、蹦极绳无破损、无超期使用、检测标签在有效期内□合格□不合格人员到岗救生员/指导员在岗数量、资格证书与申报一致，证书原件在岗可查□合格□不合格监控系统泳池/攀爬区/雪道全覆盖监控无死角，录像保存不少于30天□合格□不合格应急演练最近一次演练记录6个月内1次，有方案、照片、总结□合格□不合格8.2核查不合格的处理•现场核查发现一般性问题（如标志脱落、记录不完整），核查组将出具《整改通知书》，申请人须在限定期限内（通常15日）完成整改并提交整改报告，复核通过后作出许可决定•现场核查发现严重不符合项（如救生员数量不达标、安全绳断裂、无AED），直接判定核查不通过，作出不予许可决定•核查不通过后申请人可整改完善后重新申请，但需重新提交全套材料并缴纳相关费用（如有）九、许可后运营监管要求取得许可证不是终点，而是合规经营的起点。以下要求贯穿整个经营周期：9.1日常管理要求1.许可证公示：许可证正本悬挂于经营场所入口处醒目位置，副本妥善保管备查2.人员资质动态管理：救生员、指导员证书有效期届满前3个月安排复审换证；人员离职后30日内补齐配足，空缺期间减少接待量或暂停相应区域运营3.设备维护记录：日检、周检、月检记录如实填写，不得补签、代签；记录保存不少于2年4.健康监测：游泳池每日公示水质自检结果；滑雪场每日公示雪道开放状态和天气信息5.保险续保：消费者意外险到期前及时续保，确保每名在营消费者始终处于保险覆盖范围内6.投诉处理：设置投诉电话并在场所内公示，投诉处理时限不超过3个工作日，处理结果记录存档9.2年度报告制度持证经营者应当于每年1月31日前，向原许可机关报送上一年度经营情况报告，内容包括：•全年接待消费者人次、营业收入概况•从业人员变动及持证情况•设备设施维护、检测、更换情况•安全事故及处理情况（含未遂事件）•上年度被投诉及处理情况逾期不报送年度报告的，列入重点监管对象，增加现场检查频次。9.3监督检查体育主管部门依法对经营场所实施监督检查，方式包括：•定期检查：每年不少于1次的全覆盖检查•不定期抽查：双随机方式抽取，重点检查投诉较多的场所•专项检查：节假日、暑期、重大活动前的集中检查•暗访：不打招呼的突击检查经营者应当配合检查，如实提供材料。拒绝、阻挠监督检查的，依法给予行政处罚。9.4许可证撤销与注销情形情形处理方式法律后果以欺骗、贿赂手段取得许可撤销许可3年内不得再次申请；违法所得予以没收许可证有效期届满未延续注销许可立即停止经营经营场所终止经营主动申请注销注销后不得继续经营不再具备许可条件且逾期不改正吊销许可证吊销后1年内不得重新申请十、法律责任与处罚标准10.1未经许可擅自经营未取得许可证擅自经营高危体育项目的，由体育主管部门责令改正，没收违法所得，并处以3万元以上10万元以下罚款；违法所得超过5万元的，处违法所得2倍以上5倍以下罚款。有违法所得的，先没收违法所得再处罚款。10.2超出许可范围经营许可证核定的项目、地址与实际经营不符的，按未经许可经营处理，处罚标准同上；同时在信用档案中予以记录，影响后续许可延续与变更申请。10.3不再具备条件仍继续经营取得许可后，经营条件下降（如救生员减配、设备超期未检、场地破损）但仍继续经营的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。10.4拒不配合监督检查拒绝、阻挠体育主管部门依法实施监督检查的，责令改正，处5000元以上2万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，移送公安机关处理。十一、风险分级与应急处置要求11.1事故风险分级标准风险级别判定标准启动权限处置原则一级（特别重大）造成3人以上死亡或10人以上重伤场所负责人立即启动，同步报告政府应急管理部门先救人、后保护现场；立即停止营业；配合上级调查组二级（重大）造成1~2人死亡或3~9人重伤现场最高职务负责人启动，30分钟内报告体育主管部门组织全员救援、报120/110/119；保护现场关键证据三级（一般）造成轻伤、未遂事故、设备故障停运当班班长启动，24小时内书面报告现场处置、排查原因、整改后恢复运营11.2典型突发事件处置规程溺水事件处置流程：1.发现溺水（目击/监控发现），救生员10秒内入水施救，同时吹哨示警2.另一名救生员拨打120，报告场所负责人；取来AED和急救箱3.将溺水者救上岸后，判断意识与呼吸——无呼吸或仅有叹息样呼吸的，立即开始心肺复苏（胸外按压100~120次/分，深度5~6厘米）4.AED到位后立即使用：开机→贴电极片→分析心律→按提示电击，电击后立即继续按压；AED未提示电击则持续心肺复苏5.120到达前不得中断施救；溺水者恢复自主呼吸后置侧卧位、保暖、持续观察6.事件结束后留存监控录像、施救记录，24小时内撰写事件报告风险演化路径说明：溺水若不及时干预，缺氧4~6分钟即造成不可逆脑损伤，故要求救生员入水施救时间压至10秒内；心肺复苏每延误1分钟，存活率下降7%~10%，故AED配置与全员CPR培训是"阻断点"而非"补救措施"。雷电/极端天气处置流程（适用于露天泳池、攀岩场、滑雪场、漂流）：1.气象预警（雷电黄色及以上）发布后，立即暂停售票、停止入场2.广播通知场内消费者有序撤离至安全建筑内3.工作人员分区域清场，确认无人员滞留泳池、雪道、河道4.漂流项目：停止放船，已出发的船只引导至最近安全靠岸点5.恢复运营条件：预警解除30分钟后，检查场地、设备无异常后方可重新开放11.3应急演练要求演练类型频次参与人员记录要求溺水救援实操演练（游泳、漂流）每季度1次全体救生员、安全员方案、签到、照片、复盘总结消防疏散演练每半年1次全体员工同上恶劣天气处置演练每半年1次全体当班人员同上设备故障应急演练（索道、气瓶、蹦极）每半年1次设备操作与维护人员同上动作机理说明：演练的物理意义在于把应急程序变成肌肉记忆——真实事故中，人的决策时间在应激状态下会延长3~5倍，只有经过反复实操训练的动作才可能在黄金救援时间内被正确执行。因此演练不是"走形式"，每次演练后48小时内必须完成复盘，找出耗时最长的环节并针对性缩短。十二、经营者常见违规情形与整改指引12.1人员配置类违规违规情形后果风险整改指引救生员数量不足溺水事故时救援响应不及时，面临高额赔偿与刑事风险立即补足持证人员；短期内无法到岗的，缩小开放区域或暂停营业救生员在岗玩手机/离岗视线脱离水面即属失职，一旦出事将被认定重大过失设置救生员岗位行为规范，安装监控监督，违规一次警示、二次辞退证书过期仍上岗视为无证上岗，按人员不达标处理建立证书台账，提前3个月自动提醒换证未配备社会体育指导员违反许可条件，限期整改不到位将吊销许可招聘持证指导员或与专业机构签约定期驻场12.2设备设施类违规违规情形后果风险整改指引潜水气瓶超期未检气瓶可能爆裂或供气质量不达标，造成严重人身伤害立即停止使用超期气瓶，送有资质机构检验；检验周期见表4.5攀岩锚点未按规定年检锚点锈蚀或松动导致保护失效，攀爬者坠落委托有资质检测机构重新检测，出具报告后恢复运营蹦极绳超次数使用弹性衰减致缓冲不足，可能造成脊椎损伤严格执行制造商次数限制，超限立即报废换新AED电池/电极片过期急救时设备无法工作，延误抢救每月检查1次AED状态指示灯，电极片过期前更换12.3运营管理类违规违规情形后果风险整改指引超容量接待救生员监护比失衡，风险不可控闸机系统设置容量上限，达到上限停止售票未做消费者健康告知患有禁忌症的消费者发生意外，经营者担责入场登记表增加健康问卷并签字确认，高风险项目增加口头问询监控录像保存不足30天事故无法追溯，责任认定被动检查存储容量，设置自动覆盖周期为31天以上未成年人独自入场监护责任不清，事故纠纷高发14周岁以下须成人陪同，严格执行并公示十三、消费者安全告知模板以下模板供经营者制作入场告知牌和书面告知单使用，建议置于售票处和入口处，并要求消费者签名确认。13.1入场安全告知书（通用版）尊敬的顾客：欢迎光临本场所。为了您和他人的安全，请务必阅读并遵守以下规定：1.以下人员禁止入场：患有心脏病、高血压、癫痫、精神病、传染性皮肤病及其他不宜进行本项目运动的疾病患者；饮酒后或服用嗜睡药物者；孕妇（部分项目）；14周岁以下无成人陪同的未成年人。2.入场前请将贵重物品存入储物柜，勿携带手机、钥匙、眼镜等易脱落物品进入运动区域（特定项目）。3.请听从工作人员指挥，在指定区域活动，严禁进入警示隔离区域。4.运动前请进行充分热身，感到身体不适时立即停止运动并向工作人员求助。5.如遇突发情况，请保持冷静，服从工作人员引导有序撤离。我已阅读并理解上述安全告知内容，确认本人身体状况适合参加本项目，并愿遵守全部安全管理规定。顾客签名：\\\\\\\\\\日期：\\\\\\\\\\13.2分项目补充告知要点项目补充告知内容游泳深浅水区分别适合的对象；禁止潜水、跳水、追逐打闹；儿童须由成人陪同并保持在成人一臂范围内攀岩禁止不系安全带攀爬；禁止在他人上方攀爬线路重叠；长发须扎起，不佩戴首饰滑雪初级道者禁止进入中高级道；遵守滑行优先权规则；必须佩戴头盔（单板及高速项目）潜水耳压不适须立即示意上浮；禁止憋气上升；12小时内禁止乘坐飞机（单次潜水后）；重复潜水后间隔18小时漂流全程穿着救生衣；禁止下船游泳；抓稳扶手；落水后保持仰卧漂流姿势等待救援蹦极体重须在设备标定范围内；禁止携带任何物品起跳；起跳前确认安全扣锁紧十四、审批服务与咨询渠道14.1常见咨询渠道渠道说明当地政务服务网搜索“高危险性体育项目经营许可”，可在线提交材料、查询进度政务服务中心窗口体育部门（或综合窗口）现场咨询与办理体育主管部门电话在当地体育局官网公示的联系电话12345政务服务便民热线咨询办理流程、投诉举报14.2办理费用依据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条，除法律、行政法规另有规定外，行政机关实施行政许可不得收取费用。高危体育项目经营许可一般不收费，但部分省份对许可证工本费、现场核查产生的检测费有地方规定，以当地公示为准。14.3常见问题解答问：许可证能否跨区域使用？不能。许可证与经营场所地址绑定，变更经营地址须重新申请许可。问：同一场所经营多个高危项目（如游泳+攀岩）怎么申请？可在同一份申请中列明全部项目，也可以分别申请，但每个项目的条件都必须单独达标。问：连锁品牌门店需要每家店单独申请吗？需要。许可以经营场所为单位核发，各家门店须分别申请、分别核查。问：季节性经营（如夏季室外泳池、冬季雪场）怎么办理？正常申请许可；季节性停业期间仍需履行年度报告义务，恢复营业前应当完成设备检修和人员复核。问：许可证到期前多久必须申请延续？有效期届满30日前提出延续申请；逾期未申请的，许可证自动失效，须重新申请。问：和第三方机构合作（如攀岩馆请专业公司运营）由谁申请许可？由实际从事经营的运营方（即以自己名义对外售票、负安全管理责任的一方）申请。十五、附则1.本告知书所引用的法律、法规、规章和国家标准，以最新公布版本为准；内容如有更新，以主管部门最新发布的办事指南和解释为准。2.涉及具体标准数值的，执行强制性国家标准（GB）中的强制条款；推荐性条款建议参照执行。3.本告知书不构成法律意见。重大投资决策前，建议咨询专业律师或直接向当地体育主管部门进行政策咨询。十六、附录A：高危体育项目经营许可申请材料自查清单表（可打印）申请人：\\\\\\\\\\\\\\申请日期：\\\\\\\\\\序号材料名称是否准备备注1经营许可申请书（模板）□是□否双面打印、盖章2营业执照副本及复印件□是□否经营范围含对应项目3法定代表人身份证明□是□否正反面复印件4场所所有权/使用权证明□是□否租期满足要求5设施符合标准说明材料□是□否含照片、平面图6器材符合标准说明材料□是□否含合格证、检测报告7人员资格证书及劳动合同□是