2026年环卫作业安全排查整改报告

2026年环卫作业安全排查整改报告一、总体情况与工作背景2026年，环卫作业领域安全形势依然严峻。一方面，全市环卫保洁面积、垃圾清运量持续增长，作业车辆、设施设备保有量不断增加；另一方面，一线环卫工人老龄化趋势明显，临街作业、快速路保洁、有限空间作业等高风险场景交织叠加，安全隐患呈现隐蔽化、复合化特征。为此，市城市管理局环卫处牵头组织开展了2026年度环卫作业安全专项排查整治行动，旨在通过全覆盖、穿透式的隐患排查，摸清安全底数、消除顽疾痼瘴、建立长效机制，切实压降作业安全事故。本次排查整治行动自2026年3月1日启动，至2026年8月31日结束，历时6个月，分为动员部署、自查自纠、集中排查、整改攻坚、验收巩固五个阶段。排查范围覆盖全市7个环卫作业所、3个垃圾转运站、2座生活垃圾填埋场、1座焚烧发电厂（环卫监管部分）、37座环卫公厕、9个环卫停车场及全市环卫作业道路路段。累计出动排查人员214人次，排查各类作业点位186处，发现各类安全隐患647项，其中已完成整改623项，剩余24项正在按计划推进整改，整改完成率96.3%。1.1组织领导成立2026年环卫作业安全排查整改工作领导小组，统筹推进各项工作。职务姓名单位及职务职责分工组长王某某市城管局副局长全面负责排查整改工作，协调重大事项副组长李某某市环卫处主任具体组织实施，牵头现场排查与整改督办成员张某某市环卫处副主任负责垃圾转运站、填埋场、焚烧厂排查整改成员赵某某市环卫处安全科科长负责制度建设、台账管理、教育培训成员陈某某市环卫处机务科科长负责作业车辆、机械设备排查整改成员刘某某各区环卫作业所所长（7人）负责本辖区道路清扫、公厕管理等排查整改领导小组下设办公室，设在市环卫处安全科，承担日常协调、信息汇总、督导检查等职责。建立月度调度会议制度，每月第1个工作日召开例会，听取各责任单位整改进展汇报，研究解决重点难点问题，会后24小时内形成会议纪要并跟踪督办。1.2总体数据指标数值排查作业点位186处排查覆盖人员3126人（含一线环卫工人、驾驶员、转运站操作工等）发现隐患总数647项其中：重大隐患9项一般隐患638项已完成整改623项正在整改24项整改完成率96.3%投入整改资金约386.5万元（含车辆维保、设备更换、防护用品购置等）对照2025年同期数据，2026年上半年环卫作业安全事故起数同比下降41.2%，因事故造成的直接经济损失同比下降37.8%。通过本次排查整改，未发生较大及以上安全事故，一般事故起数控制在较低水平。二、排查方法与实施过程2.1排查依据本次排查严格依据以下法律法规、标准规范执行：•《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）•《中华人民共和国消防法》（2021年修正）•《中华人民共和国道路交通安全法》•《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）•《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ/T47-2016）•《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2019）•《环卫工人安全作业规范》（建办城〔2021〕25号附件）•《城市道路清扫保洁作业规范》（DB11/T353-2021，参照执行）•《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）•《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）•《道路作业交通安全标志》（GA182-1998）•《环卫作业人员劳动防护用品配备规范》（参照各地标准综合执行）2.2排查方式本次排查采取企业自查、专家排查、交叉互查、随机抽查相结合的方式：1.企业自查自纠（3月1日—3月31日）：各作业所、场站对照《环卫作业安全隐患排查表》（见附录C），逐项自查，建立隐患台账，能立即整改的立行立改，不能立即整改的制定整改计划。自查阶段共发现隐患312项，自行整改289项。2.市级专家排查（4月1日—5月31日）：聘请第三方安全技术服务机构（某省安全生产科学研究院）4名专家，分2个专家组，对各作业所、转运站、填埋场、焚烧厂、停车场开展全覆盖专业排查。重点检查有限空间作业、消防设施、电气安全、机械防护、车辆安全等专业领域。专家排查阶段新发现隐患198项，其中重大隐患7项。3.区际交叉互查（6月1日—6月30日）：组织7个作业所两两交叉互查，由各所安全员组成检查组，重点查台账、查现场、查人员操作规范。互查阶段发现隐患137项。4.随机飞行检查（7月1日—8月31日）：市环卫处安全科采取不打招呼方式，累计开展飞行检查23次，覆盖凌晨保洁时段（4:30—6:30）、午间高温时段（12:00—14:00）、夜间垃圾清运时段（19:00—23:00）等薄弱时段，发现隐患61项。2.3排查重点领域结合环卫作业实际，本次排查聚焦以下十个重点领域：序号重点领域主要排查内容1消防与用电安全转运站、停车场、公厕、办公区消防设施配备及有效性，电气线路老化、私拉乱接、违规用电2道路交通作业安全快速路、主干道人工保洁安全防护，反光背心、警示标识配备，作业车辆安全性能3机械与设备安全垃圾压缩设备、转运车辆、清扫车辆、装载机等设备的防护装置、制动系统、液压系统4有限空间作业安全垃圾渗滤液收集池、化粪池、污水井、储罐等有限空间作业审批、通风、检测、防护5职业健康防护高温作业防暑降温、粉尘防护、有害气体防护、噪声防护、传染病防护6建筑物与构筑物安全转运站主体结构、公厕墙体、填埋场边坡、挡土墙、堆体稳定性7危险化学品与废弃物环卫药剂（除臭剂、灭蝇剂）、化验室化学品存储使用，医疗废弃物、有害垃圾收运8作业现场管理安全警示标志设置、作业区围挡、交通疏导、夜间照明9应急管理应急预案编制演练、应急物资储备、应急队伍能力、信息报送机制10安全培训与制度三级安全教育落实情况、班前会制度、特种作业持证上岗、安全责任制考核2.4排查发现隐患分类统计隐患类别数量（项）占比其中重大隐患消防与用电安全15624.1%2道路交通作业安全13821.3%3机械与设备安全11217.3%2有限空间作业安全375.7%2职业健康防护548.3%0建筑物与构筑物安全233.6%0危险化学品与废弃物182.8%0作业现场管理6710.4%0应急管理284.3%0安全培训与制度142.2%0合计647100%9三、隐患风险分析与典型问题3.1重大隐患专项分析本次排查共发现重大隐患9项，均按照"一隐患一方案"原则制定整改措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金、应急预案"四到位"要求。截至2026年8月31日，9项重大隐患已全部完成整改并通过专家组验收。序号隐患描述风险演化路径整改措施整改状态1城东垃圾转运站压缩设备液压油管多处老化渗漏液压油管破裂→高压液压油喷射遇高温排气管→引发火灾→设备烧毁及人员烧伤更换全部液压油管（共46根），加装液压油管防爆护套，更换液压油并清洗油箱已完成2城西转运站渗滤液收集池未设置通风检测设施，有限空间作业未审批作业人员未通风检测进入池内→吸入硫化氢等有毒气体→瞬间晕厥→救援人员盲目施救→伤亡扩大加装机械通风装置和气体检测报警仪，严格执行"先通风、再检测、后作业"程序，配备正压式空气呼吸器2套已完成3滨河路快速路保洁作业未按要求设置警示标志和防撞缓冲车保洁人员进入快速路作业→过往车辆未及时发现→追尾撞击→人员伤亡配备防撞缓冲车1台，快速路保洁全部改为机械化作业，确需人工保洁的必须设置警示标志并经交警审批已完成4生活垃圾填埋场2号堆体局部边坡坡度过陡，存在滑移趋势持续降雨→堆体含水量增大→边坡失稳→滑坡→掩埋下方作业人员和车辆对2号堆体进行削坡减载处理，坡比由1:1.5调整至1:2.5，增设位移监测桩6个，汛期加密监测频次已完成5环卫停车场充电桩区域未设置独立消防设施，与停车区域防火间距不足电动车充电过程中电池热失控→起火→火势蔓延至相邻燃油车辆→连环燃烧在充电桩区域增设独立灭火器、消防沙池，加装防火隔墙，划定独立充电车位并设置防火间距已完成63辆垃圾转运车制动系统磨损严重，制动距离超标长下坡路段刹车失灵→车辆失控→撞击行人或车辆→群死群伤3辆车全部进厂大修，更换制动蹄片、制动鼓、刹车管路，经检测合格后恢复使用已完成7焚烧发电厂垃圾卸料平台护栏多处损坏缺失，卸料口无车挡卸料车辆倒车时超出限位→坠入卸料口→车辆损毁人员伤亡更换加固护栏38米，卸料口加装钢制车挡及红外防撞报警装置已完成8城北转运站配电房电气线路严重老化，部分电缆绝缘层破损裸露电缆漏电→配电房火灾→全站停电→压缩设备停机→垃圾积压发酵→次生环境事件配电房整体改造，更换全部老化电缆，加装漏电保护器和电气火灾监控系统已完成9东郊填埋场沼气收集管道局部锈蚀穿孔，存在沼气泄漏积聚风险沼气泄漏→在低洼处或封闭空间积聚→遇明火或静电→爆炸→人员伤亡及环境污染更换锈蚀管道120米，加装沼气浓度在线监测探头4个，对全场沼气管道进行气密性检测已完成3.2典型问题成因分析对647项隐患进行溯源分析，成因主要集中在以下四个方面：（一）设施设备老化，维护保养欠账较多。全市环卫系统现有各类作业车辆214辆，其中使用年限超过8年的占31.3%（67辆）。部分转运站压缩设备、除臭系统运行超过10年，设备故障率逐年攀升。排查发现，因设备老化、维护保养不到位引发的隐患共计203项，占总数的31.4%。究其原因，前几年环卫经费重运营轻维护，设备维保资金被压缩，导致小问题拖成大隐患。（二）人员结构老化，安全意识和技能薄弱。一线环卫工人中，55周岁以上占比达43.7%，初中及以下文化程度占比67.2%。部分工人对安全操作规程理解不到位、执行不到位，存在"图省事""凭经验"心理。排查中发现，清扫工人横穿马路捡拾垃圾、不按规定穿戴反光背心、闯红灯等行为性隐患时有发生。此类隐患共发现86项，占比13.3%。（三）管理制度执行层层衰减。虽然市级层面各项安全管理制度较为健全，但到了作业所、班组层面，制度执行打折扣现象普遍。例如，班前安全交底制度在个别班组形同虚设，一周只开一次会；有限空间作业审批制度执行不到位，先作业后补票现象仍有发生；安全隐患排查台账存在补记、代记现象。（四）应急处置能力不足。部分场站虽然编制了应急预案，但针对性不强、可操作性差，演练走过场。排查中发现，37个点位存在应急物资配备不足问题，9个点位的应急预案超过2年未修订，部分一线人员不会使用灭火器、不熟悉逃生路线。四、整改措施与落实情况针对排查发现的隐患和问题，坚持"即知即改、立行立改、限期整改、长效管控"相结合的原则，分层分类推进整改。整改工作实行台账管理、销号管理、督办管理，确保件件有着落、事事有回音。4.1立即整改类（立行立改，当日或三日内完成）对于能够立即消除的隐患，要求各责任单位当场整改或3日内整改到位。此类隐患共467项，实际全部在3日内完成整改。隐患类型整改数量具体整改内容验证方式消防器材失效41项更换过期灭火器86具，补充灭火器箱12个，清理消防通道堵塞点9处，维修应急照明灯23盏现场核查灭火器压力表指针在绿区，抽查消防通道畅通安全标志缺失53项新设"当心机械伤人""禁止烟火""注意安全""有限空间未经许可不得进入"等安全警示标志牌312块，施划地面安全标线约1260米现场比对安全标志设置位置、数量、内容是否与清单一致电气线路私拉乱接67项拆除违规接线56处，更换破损插座72个，加装漏电保护器34个，规范电线穿管敷设约380米由持证电工逐点复检，用万用表测试漏电保护器动作可靠性防护设施缺失89项修复破损防护罩32处，补充防护栏杆46米，更换老化安全绳38根，修复井盖21个现场检查防护装置安装牢固，无松动、破损劳保用品配备不足118项发放反光背心1862件、安全帽946顶、防滑手套3100双、防尘口罩4200只、护目镜320副按人员台账逐一核对领取记录，抽查穿戴情况其他即改类99项清理车间地面油污、杂物，规范物品定置摆放，修复照明灯具等现场验收确认整改效果4.2限期整改类（一个月内完成）对于需要一定时间、资金投入才能完成的隐患，制定整改方案，明确责任人和完成时限，在一个月内完成整改。此类隐患共127项。（一）车辆安全性能提升。对全部214辆作业车辆进行安全性能检测，重点检测制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎磨损情况。对检测不合格的67辆车逐一维修。更换轮胎186条，维修制动系统35辆次，更换灯光总成42套，加装倒车影像23套、行车记录仪18套。维修后全部复检合格。投入资金约127万元。（二）转运站设备专项维修。对全市3座垃圾转运站压缩设备进行全面检修，更换液压油管64根、密封圈230个、齿轮油和液压油约1800升，检修液压泵站6台套，更换除臭系统喷头48个。对城东转运站卸料大厅地面进行防滑处理（铺设防滑钢板约240平方米），对城西转运站卸料口加装红外感应自动卷帘门。投入资金约86万元。（三）有限空间作业安全改造。对全市环卫系统纳入台账管理的37处有限空间进行安全改造：•加装通风装置23套（机械通风，换气次数不少于10次/小时）•安装固定式气体检测报警仪9套（检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、氧含量四参数）•增设有限空间安全警示标识76块•配备正压式空气呼吸器6套、四合一气体检测仪4台、全身式安全带及三脚架救援装置2套、强制通风机4台投入资金约42万元。（四）填埋场堆体稳定性治理。对东郊填埋场2号堆体实施削坡减载，累计削坡土方约8600立方米，调整坡比至1:2.5；在堆体关键部位增设位移监测桩6个，每周人工观测1次，雨季加密至每天1次；新建导排水沟280米，修复原有排水沟160米；封场覆盖区域补种绿化约1200平方米，防止雨水冲刷。投入资金约58万元。（五）公厕及附属设施修缮。对37座环卫公厕进行全面检查，维修渗漏屋面6处、更换破损门窗12樘、修复地面防滑层8处、更换老化水管约150米、更新公厕管理间电气线路8处。投入资金约35万元。4.3挂牌督办类（重大隐患专项整改）9项重大隐患全部实行挂牌督办，由市环卫处领导包案负责，安全科每周跟踪进展，专家组验收销号。具体整改情况详见本报告第三部分"重大隐患专项分析"，9项重大隐患已于8月20日前全部整改完成并通过验收。4.4长效机制建设类整改（一）完善安全管理制度体系。在本次排查整改过程中，新制定和修订制度文件7项：序号制度名称类别核心内容1《环卫作业安全风险分级管控制度》新制定将环卫作业安全风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，明确各等级管控措施和责任人2《环卫作业隐患排查治理闭环管理制度》新制定明确隐患排查、登记、评估、整改、验收、销号的全流程闭环管理要求3《有限空间作业安全管理制度（修订）》修订严格作业审批流程，明确"先通风、再检测、后作业"操作程序，规范监护人员职责4《环卫作业车辆安全管理办法（修订）》修订增加车辆出车前检查、行车中监控、收车后例检的全过程管理要求5《环卫一线作业人员安全培训教育制度》新制定明确新员工三级安全教育不少于24学时，在岗员工每年再培训不少于12学时6《环卫作业安全奖惩考核办法》新制定将安全考核与绩效工资挂钩，月度考核、季度兑现、年度评优7《环卫作业应急物资储备管理办法》新制定明确各场站应急物资配备标准、检查频次、更新周期（二）推进安全标准化建设。以本次排查整改为契机，全面推进环卫作业安全生产标准化建设。计划在2026年底前完成市级环卫安全生产标准化达标创建，重点场站（转运站、填埋场、焚烧厂）2027年6月底前达到行业二级标准化水平。目前，已委托第三方机构开展标准化建设咨询和初始评估，完成了标准化创建工作方案编制，召开了动员部署会议。（三）信息化监管平台建设。启动环卫作业安全信息化监管平台建设，整合车辆GPS定位、视频监控、有限空间气体检测报警、填埋场位移监测等数据，实现安全隐患排查整改全流程线上管理。目前，平台建设方案已完成专家评审，预计2026年12月底前完成一期建设并上线试运行。一期建设内容包括：安全隐患排查整改模块、车辆动态监管模块、有限空间作业审批模块、应急管理模块。五、安全教育培训与能力提升5.1分层分类培训实施情况针对不同岗位、不同风险等级，组织开展分层分类安全教育培训。2026年3月至8月，累计组织各类安全培训86场次，培训人员4218人次，实现全员覆盖。培训对象培训内容培训场次培训人次考核方式各作业所所长、场站负责人安全生产法律法规、双重预防机制建设、事故案例分析、应急管理896闭卷考试（80分合格）专兼职安全员隐患排查方法、危险源辨识、事故报告程序、安全台账管理672闭卷考试+现场实操一线环卫工人道路作业安全防护、交通法规、高温防暑、劳保用品正确使用、突发情况处置423150现场问答+实操检查机械操作人员设备安全操作规程、日常点检维护、常见故障排除、紧急停机操作12240实操考核车辆驾驶员防御性驾驶技术、恶劣天气行车安全、车辆日常检查、事故应急处置10480驾驶技能考核+理论考试有限空间作业人员及监护人有限空间安全知识、气体检测仪使用、通风要求、应急救援技能496理论考试+模拟演练新入职人员三级安全教育（公司级、部门级、班组级）484每级培训后分别考核，全部合格方可上岗5.2专项应急演练排查整改期间，组织开展了有针对性的专项应急演练7场次，参演人员462人次。通过演练检验预案、锻炼队伍、发现问题、完善机制。演练项目演练时间演练地点参演人数发现主要问题改进措施垃圾转运站火灾事故应急演练2026年4月15日城东转运站58个别人员灭火器使用不熟练；疏散时未关闭防火门增加全员灭火器实操训练，修订疏散流程明确专人关门有限空间作业中毒窒息事故应急救援演练2026年5月12日城西转运站36救援人员佩戴空气呼吸器速度偏慢（平均42秒，要求30秒内）每月组织1次佩戴训练，将佩戴速度纳入技能考核道路作业交通事故应急演练2026年5月28日滨河路路段64现场安全防护设置不规范，警戒区设置距离不足重新学习《道路作业交通安全标志》规范要求，现场实测整改填埋场边坡滑坡应急演练2026年6月20日东郊填埋场42信息报送流程不清晰，现场指挥权交接混乱修订应急信息报送流程图，明确各级指挥职责和交接程序防汛防台应急演练2026年7月10日全市各场站128部分场站沙袋、水泵配备数量不足按标准补足防汛物资，建立全市统一调配机制垃圾清运车辆交通事故应急演练2026年7月25日城北停车场52随车灭火器部分过期未更换全部更换过期灭火器，建立车载灭火器月度检查制度有限空间作业火灾爆炸应急演练（焚烧厂）2026年8月8日焚烧发电厂82气体检测报警联动风机启动后，人员未及时撤离完善报警联动处置流程，明确"报警即撤离"原则5.3全员安全知识考核2026年8月下旬，组织全体在岗环卫从业人员进行安全知识闭卷考试。考试内容涵盖道路作业安全、消防知识、有限空间作业安全、职业健康防护、应急逃生等应知应会内容。应参加考试3126人，实际参考3087人（39人因休假、病假延后补考），参考率98.8%。考试成绩合格（80分及以上）2983人，合格率96.6%。对104名考试不合格人员，全部安排脱产补训24学时后重新考核，重考全部合格。六、整改资金投入情况本次排查整改共投入资金约386.5万元，资金来源为市财政环卫专项经费（含安全生产专项）和环卫处年度维修经费调剂。具体支出构成如下：支出项目金额（万元）占比主要用途车辆维修及安全装置加装127.032.9%更换轮胎、维修制动系统、加装倒车影像和行车记录仪转运站设备维修86.022.3%更换液压油管、密封件、液压油，检修泵站，除臭系统维修填埋场堆体治理58.015.0%削坡减载、位移监测桩、导排水沟、封场覆盖修复有限空间安全改造42.010.9%通风装置、气体检测仪、呼吸器、救援三脚架等公厕及附属设施修缮35.09.1%屋面防漏、门窗更换、防滑处理、电气线路更新安全标志及消防器材18.54.8%安全警示牌、灭火器、应急照明、消防沙池等教育培训与演练12.03.1%培训教材印制、外聘教师、演练物资、考核奖补其他（含检测费、咨询费）8.02.1%特种设备检测、防雷检测、第三方咨询评估合计386.5100%—七、隐患整改验收与效果评估7.1验收组织与标准隐患整改实行"三级验收"制度：1.班组自验：整改完成后，由所在班组安全员对照整改要求进行自查，确认整改措施落实到位，签署自验意见；2.作业所/场站复验：由作业所或场站负责人组织安全员、技术员进行复验，现场核查整改质量，签署复验意见；3.市级终验：市环卫处安全科组织专家（第三方安全技术服务机构）进行终验，对重大隐患逐项验收，对一般隐患按不低于20%的比例抽查验收。验收标准：•隐患描述中的问题点是否全部消除•整改措施是否按要求落实到位，是否存在降低标准、简化程序的情况•整改后是否产生新的安全隐患•相关台账记录是否完整、真实•长效管控措施是否建立（针对需要长期管控的隐患）7.2整改效果评估聘请第三方安全技术服务机构对整改效果进行了独立评估。评估结论认为：1.本次排查整改工作组织有力、推进有序，隐患整改质量总体良好，重大隐患整改到位，未发现"纸面整改""虚假整改"问题；2.环卫作业安全风险总体受控，重点领域安全水平明显提升。其中，有限空间作业规范化程度、车辆安全性能、消防设施完好率较排查前均有显著改善；3.安全管理从"被动应对"向"主动防控"转变的态势初步形成，全员安全意识和技能水平有所提高；4.建议持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮，重点关注设施设备老化趋势和人员行为安全管理。7.3整改前后关键指标对比指标排查前（2026年2月底）整改后（2026年8月底）变化灭火器完好率78.4%100%提升21.6个百分点作业车辆安全检测合格率68.7%100%提升31.3个百分点有限空间气体检测仪配备率0%100%（纳入台账的有限空间）—安全警示标志完好率71.2%100%提升28.8个百分点一线人员反光背心穿戴率（抽查）62.5%97.8%提升35.3个百分点班前安全交底执行率（台账核查）58.3%96.5%提升38.2个百分点应急预案修订率41.7%100%提升58.3个百分点特种作业人员持证上岗率89.5%100%提升10.5个百分点月度安全隐患自查上报数（平均）42项97项增加130.9%八、经验总结与存在问题8.1主要经验（一）高位推动、压实责任是前提。领导小组组长由市城管局分管副局长担任，将安全排查整改纳入年度重点工作考核，各作业所、场站签订安全生产责任书，层层传导压力，确保了排查整改工作有人抓、有人管、有人督。（二）专业力量介入是提升排查质量的关键。引入第三方安全技术服务机构参与排查，弥补了内部人员专业能力不足的问题。专家排查发现的问题中，有相当一部分是内部自查未能发现的"深层隐患"，尤其在有限空间、电气安全、堆体稳定性等专业领域。（三）闭环管理是确保整改实效的保障。建立"排查—登记—评估—整改—验收—销号"全链条闭环管理机制，每一项隐患都有明确的整改措施、责任人和完成时限，整改完成后须经三级验收方可销号，有效防止了"自查自改走过场"。（四）全员参与是长效安全的基础。通过大规模培训、应急演练和安全知识考核，一线人员的安全意识和技能水平明显提升。特别是将考试成绩与绩效挂钩后，职工学习安全知识的主动性和自觉性明显增强。8.2存在问题（一）设施设备老化趋势短期内难以根本扭转。虽然本次整改投入了大量资金进行设备维修，但部分车辆、压缩设备使用年限较长，整体性能下降，维修只能治标不能治本。下一步需要争取专项资金，分批更新老旧设备。（二）人员行为安全管理仍是难点。通过整改，物的不安全状态明显减少，但人的不安全行为依然存在。部分环卫工人特别是年龄偏大的工人，安全习惯养成还需要较长时间，需要持续加强教育和现场纠偏。（三）夜间及凌晨作业安全监管存在薄弱环节。飞行检查发现，凌晨保洁时段和夜间清运时段的安全管理容易松懈，个别班组存在简化防护措施、压缩作业流程的现象。需要进一步优化排班，加强错时监管。（四）部分隐患整改后可能出现反复。例如，安全标志损坏、消防器材挪用、车辆超载运行等问题，整改后若缺乏持续约束，容易出现反弹。需要通过信息化手段和常态化检查加以巩固。九、下一步工作计划与长效机制9.1持续巩固整改成果（2026年9月—12月）1.开展整改"回头看"：2026年10月，组织对已销号隐患按不低于30%的比例进行"回头看"复查，重点检查整改措施是否持续有效、有无反弹回潮，发现问题立即督促整改。2.跟踪督办剩余隐患：对24项正在推进整改的隐患，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限：序号隐患内容责任单位计划完成时间当前进展13辆老旧清扫车（使用年限超10年）待报废更新机务科2026年10月底已申请报废，等待财政批复后招标采购2城东转运站压缩设备主油缸密封圈老化，需大修城东作业所2026年9月底已联系设备厂家，备件已到货3焚烧厂卸料大厅地面防滑处理焚烧厂监管办2026年10月中旬施工方案已编制，待审批后实施4城西转运站除臭系统等离子设备故障待更换城西作业所2026年9月底已列入采购计划5东郊填埋场3号调节池加盖及气体收集系统安装填埋场管理办2026年11月底正在编制技术方案67座公厕无障碍设施改造（含安全扶手加装）各相关作业所2026年11月底已完成设计，待统一招标7环卫停车场视频监控系统扩容安全科2026年10月底已完成方案评审8全市环卫作业道路危险路段安全护栏加装（6处）各相关作业所2026年10月底已完成现场勘查，正在施工9垃圾转运车辆密闭性改造（9辆）机务科2026年12月底已完成3辆，剩余6辆按计划推进10有限空间作业远程视频监控系统建设安全科2026年12月底已完成设备选型，待安装调试11填埋场渗滤液处理站电气系统升级改造填埋场管理办2026年12月底设计方案已完成，待资金落实12各场站安全文化宣传阵地建设（展板、标语等）各场站2026年12月底设计稿已完成，正在制作13安全信息化监管平台一期开发安全科2026年12月底已完成需求调研和方案评审，进入开发阶段14—24其余11项零星隐患（路面修复、标线施划、设备小修等）相关作业所2026年9月底前均已制定整改方案，正在实施3.完善季度安全分析例会制度：每季度末召开安全形势分析会，通报隐患排查整改情况，研判下季度安全风险，制定针对性防控措施。9.2深化双重预防机制建设2026年底前完成环卫作业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设：1.风险辨识与分级：组织各作业所、场站对全部作业活动、设备设施、作业环境进行系统风险辨识，编制风险清单和风险分布图，按照红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级进行分级管控。2.风险管控措施：针对每一风险点制定工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施，明确管控责任人和检查频次。3.隐患排查治理闭环：依托信息化平台，实现隐患排查登记、整改指派、过程跟踪、结果验收、统计分析全流程线上管理。2027年起，隐患排查治理数据将作为各作业所年度安全考核的重要依据。9.3人员素质提升行动1.实施全员安全素质提升工程：2026年第四季度至2027年，分岗位编制安全培训教材，建立考题库，推行"教考分离"。一线环卫工人每年安全培训不少于16学时，考试不合格不得上岗。2.开展岗位练兵和技能比武：2026年11月举办全市环卫作业安全技能竞赛，设置灭火器使用、安全标志识别、有限空间救援、车辆安全检查等比赛项目，以赛促训、以赛促学。3.关注一线人员职业健康：落实高温天气作业规定（日最高气温达到40℃以上，停止当日室外露天作业；达到37℃以上至40℃以下，全天户外露天作业时间不得超过5小时，且12时至15时不得安排室外露天作业），2027年组织全员健康体检，建立职业健康档案。9.4推进设备设施更新改造1.编制老旧设备更新计划：对使用年限超过8年的作业车辆、超过10年的压缩设备进行分类统计，编制2027—2029年更新改造计划，积极争取财政资金支持。2027年计划更新环卫作业车辆35辆，其中新能源车辆占比不低于60%。2.推进智慧环卫建设：在更新车辆上全部加装智能终端设备（GPS定位、油耗监测、驾驶行为分析），在转运站安装智能称重和视频分析系统，通过科技手段辅助安全管理。3.完善充电安全管理：针对新能源环卫车辆逐步增加的趋势，修订充电桩安全管理制度，明确充电操作规程、防火要求和巡检频次，2026年底前完成全部充电桩接地电阻检测和防雷检测。9.5强化社会共治与联动机制1.加强与交警部门联动：建立与公安交管部门的定期会商机制，每季度交流环卫作业车辆交通违法情况和事故信息，共同研究快速路、主干道保洁作业的安全防护措施。在重点路段联合开展作业区交通组织优化。2.引入保险机制辅助安全管理：2027年起为一线环卫工人统一投保意外伤害保险，保额不低于50万元/人；通过保险公司安全服务资源，定期开展安全巡讲和风险评估。3.畅通社会监督渠道：公布安全隐患举报电话和线上举报渠道，鼓励环卫工人和社会公众举报身边的安全隐患。对举报属实的人员给予50—500元奖励。十、附表与附件10.1附录A：环卫作业安全隐患整改台账样表序号隐患编号排查日期隐患所在单位/部位隐患描述隐患等级整改措施整改责任人整改期限整改完成日期验收人验收结果销号日期1YJ-2026-00012026/3/5城东转运站/压缩车间2号压缩机油管渗漏重大更换油管并加装防爆护套张某某2026/4/302026/4/18李某某合格2026/4/222YJ-2026-00022026/3/8滨河路/快速路保洁段保洁作业未设置警示标志重大配备防撞缓冲车，改机械化作业赵某某2026/5/312026/5/20王某某合格2026/5/25…………………10.2附录B：环卫作业应急联络通讯录单位/部门联系人联系电话（24小时）备注市城管局值班室值班人员0531-XXXXXXXX重大事项首报市环卫处安全科陈某某138******隐患排查、事故报告市环卫处机务科刘某某139******车辆设备故障、交通事故城东作业所孙某某137******—城西作业所周某某136******—城北作业所吴某某135******—城南作业所郑某某134******—滨河作业所冯某某133******—东郊填埋场管理办何某某132******填埋场、渗滤液、沼气安全城东转运站许某某131******—城西转运站林某某130******—焚烧发电厂监管办黄某某158******卸料平台、垃圾池安全火警/急救/交通事故报警—119/120/122紧急情况先拨打有限空间作业救援（第三方）某市应急救援中心0531-XXXXXXXX专业救援力量市应急管理局值班室值班人员0531-XXXXXXXX较大及以上事故上报10.3附录C：环卫作业安全隐患排查表（日常检查用）检查项目检查内容与判定标准检查结果（合格/不合格）存在问题描述整改要求一、人员防护反光背心作业人员上路保洁时是否穿戴反光背心，反光条是否完好有效安全帽进入作业区、转运站车间、施工现场是否正确佩戴安全帽防护手套/口罩接触垃圾、化学药剂时是否佩戴相应防护用品二、道路作业安全作业警示标志道路保洁作业是否按规定设置警示标志（作业区来车方向50—100米处设置）快速路作业防护快速路作业是否安排