2026年建设工程质量责任告知书

2026年建设工程质量责任告知书各建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及工程质量检测机构：依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》等现行法律法规及国家工程建设强制性标准，结合2026年度工程质量监管工作安排，现将各方主体在工程建设全过程中应当履行的质量责任具体告知如下。本告知书经各参建单位项目负责人签字确认后，作为履行质量责任的凭据存档；未签收或拒绝签收的，不影响其法定质量责任的承担。一、总体要求与适用原则质量责任不是停留在纸面上的抽象承诺，而是以法定条文、施工合同和签认记录为基础、可追溯、可追责的具体义务。任何一环失守，后果都会沿建设链条逐级放大，最终在交付使用后以安全事故或功能失效的形式爆发。1.1适用范围2026年1月1日至2026年12月31日期间，在本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，凡依法纳入工程质量监督范围的，均适用本告知书。1.2告知对象1.建设单位项目负责人、项目质量主管人员；2.勘察单位项目负责人、审核人；3.设计单位项目负责人、各专业设计人及审核人；4.施工单位项目经理、项目技术负责人、专职质量员；5.监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员；6.工程质量检测机构负责人及检测报告批准人。1.3责任总原则1.工程建设五方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理）项目负责人按照各自职责，对工程质量承担终身责任。该责任不因人事变动、单位重组或合同终止而免除。2.发生工程质量事故时，按照“谁签字谁负责、谁实施谁负责”的原则，依据签认记录、验收资料、检测数据和影像档案追溯至具体责任环节和个人。3.本告知书与施工图设计文件、施工合同、监理合同及现行标准规范配套执行；内容不一致时，以法律、法规和工程建设强制性标准为准。二、建设单位质量责任建设单位是工程质量的源头主体，其投资决策、发包行为、工期要求和付款节奏，直接决定后续各方能否依法履责。源头失控，后续任何管控手段都只能部分挽回。2.1发包与承发包管理1.应当依法将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。2.依法必须招标的项目，不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得迫使承包方以低于工程建设成本的价格竞标。中标价低于经批准的概算对应分项成本或同类工程正常成本价20%以上的，视为异常低价，建设单位应当组织专项论证，并向工程所在地住房城乡建设主管部门提交书面说明。3.不得任意压缩合理工期。确需压缩的，应当组织专家论证并审查施工单位提出的赶工保障措施；压缩幅度超过合同工期或定额工期15%的，应当另行委托第三方评估，论证记录归档备查（上述比例按行业实践惯例推算）。2.2工程资料与质量决策1.应当向勘察、设计、施工、监理单位提供真实、准确、齐全的原始资料，包括地质勘察报告、地下管线资料、相邻建（构）筑物资料等。资料缺失的，应当在开工前组织补充勘察或探测，不得以“来不及”“业主未提供”为由跳过。2.不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。3.涉及变更签证的，应当在变更实施前完成内部审批并书面通知监理、施工单位；未完成审批前，不得以“口头答应先干”的方式要求施工，避免形成质量责任空白。2.3工程款支付与计量1.按照合同约定及时支付工程预付款、进度款和结算款。政府投资项目不得要求施工单位垫资建设；因建设单位原因导致停工的，应当按照合同约定补偿施工单位相应损失，防止施工单位以压缩质量成本、减少养护措施等不正当方式消化损失。2.涉及工程量计量和材料价格调整的，应当按合同约定时限完成确认，不得通过拖延计量变相压低质量投入。2.4竣工验收与交付1.收到施工单位提交的完整竣工资料及竣工验收申请后，应当按照合同约定及时组织竣工验收；合同未约定的，原则上不超过15个工作日。2.竣工验收合格后方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得擅自交付使用。住宅工程交付时，应当同时向购买人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。3.工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位有义务履行保修义务，建设单位应当负责督促；涉及结构安全的质量缺陷，建设单位应当立即组织检测鉴定，启动应急处理，并同步报告工程所在地住房城乡建设主管部门。2.5禁止行为与后果1.禁止明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合施工质量安全要求的材料、构配件、设备及防护用品。2.禁止对勘察、设计、施工、监理等单位提出违反法律法规和工程强制性标准的要求。3.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，未在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得擅自动工。4.违反上述规定的，依法承担相应行政责任；造成质量事故或他人损失的，依法承担赔偿责任。三、勘察单位质量责任勘察报告的每一根勘探孔、每一层土层描述、每一组岩土参数，都直接决定基础选型和结构安全。一份深度不足、数据失真的勘察报告，往往在数年后以地基沉降或边坡失稳的形式反噬工程。3.1勘察工作深度1.应当按照工程建设强制性标准进行勘察。勘探点布设的数量、深度、取样间距应满足相应工程等级要求；对高层建筑、边坡工程、复杂地质条件项目，应当加密勘探点，查明不利地质作用的分布与影响。2.勘察报告应当真实反映场地地质、水文条件，对场地稳定性、适宜性作出明确评价，不得遗漏对工程安全有重大影响的不良地质作用，包括断层、溶洞、采空区、软弱下卧层、液化土层等。3.勘察文件应当经内部校对、审核、审定程序，由注册土木工程师（岩土）签字并加盖执业印章。不得使用未经审核或冒用他人签章的勘察文件。3.2施工期间服务义务1.对深基坑、桩基工程、地基处理等关键分项，勘察单位应当配合设计、施工单位进行验槽、验桩和沉降观测数据判读，必要时到场确认持力层性状与勘察报告的一致性。2.发现实际地质条件与勘察报告明显不符时，应当在接到通知后48小时内派遣项目负责人或技术负责人赴现场核查，并出具补充勘察文件或变更建议。3.严禁编造勘察数据、隐瞒不利地质条件。一经查实，除承担行政责任外，还将依法追溯其错误勘察导致的工程事故后果，并记入信用档案。四、设计单位质量责任设计图纸是施工行为的法定依据。图纸上的一条标注错误，经过施工中的放大效应，可能成为实体建筑中不可逆的结构隐患；设计交底缺失，则会使正确的图纸被错误地实施。4.1设计文件质量1.应当根据勘察成果文件进行设计，设计文件深度应满足现行《建筑工程设计文件编制深度规定》及相应行业标准的要求，能够据以编制施工图预算和指导现场施工。不得出现无节点做法、无材料要求、无构造尺寸的“三无图纸”。2.设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，质量要求符合国家现行标准；除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线外，设计单位不得指定生产厂、供应商。3.对涉及超限高层、深基坑、高支模、大跨度结构等危险性较大的分部分项工程，设计单位应当在设计文件中注明重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和施工安全的意见；必要时应进行专项设计。4.2设计交底与现场服务1.开工前应当向施工、监理单位进行设计技术交底，内容包括设计意图、结构受力特点、施工难点、工序配合要求和质量风险控制点。交底记录经各方签认后归档，不得以“图纸已发电子版”代替交底。2.施工过程中，设计单位应当指派能够解决技术问题的人员提供现场服务。对主体结构关键部位施工，包括转换层浇筑、大体积混凝土浇筑、钢结构首次吊装、预应力张拉等，设计人员应当到场参与验收并签署意见。设计代表到场频次按工程规模约定：建筑面积5万平方米及以上的工程不少于每月1次，5万平方米以下的工程不少于每两月1次（按常规工程服务模式推算）。3.变更设计应当出具设计变更通知单，由原设计人员签字、设计单位盖章后方可用于施工。涉及结构安全、使用功能、消防、节能的重大变更，应当报原施工图审查机构重新审查，审查合格后方可作为施工依据。4.3禁止行为1.禁止在施工图设计文件审查合格后，未经原审查机构同意擅自修改涉及强制性标准的内容。2.禁止设计单位允许其他单位和个人以本单位名义承揽设计业务，或转让、出借设计资质证书、执业印章。3.设计人员不得在未实际参与设计或审核的文件上签字盖章；对挂靠签字行为，一经查实，按虚假文件追责。五、施工单位质量责任施工单位是将图纸转化为实体的直接执行者，质量问题的最终现场表现几乎都产生于施工环节。因此，本部分为全文重点，施工企业应当逐条落实到具体岗位和作业班组。5.1施工质量保证体系1.建立以项目经理为第一责任人、技术负责人主管、专职质量员具体实施的质量保证体系。专职质量员配备数量按工程规模确定：建筑面积5万平方米及以上，不少于3名；1万平方米及以上且不足5万平方米，不少于2名；1万平方米以下，不少于1名（按行业常见配置推算）。质量员不得同时兼任安全员等岗位职责，人员变更须在3日内书面报监理单位和建设单位备案。2.施工前应当编制施工组织设计，对危险性较大的分部分项工程单独编制专项施工方案，并按规定组织专家论证。施工组织设计和方案中涉及质量措施的内容，不得与强制性标准冲突。3.施工记录（施工日志、技术交底、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、混凝土施工记录等）应当随工程进度同步填写。禁止在分部验收前集中补做或倒签日期；发现资料与实体进度脱节的，一律按资料造假处理。5.2材料、构配件与设备进场管理1.建立材料进场验收制度。每批材料进场时，由材料员与质量员共同核查质量证明文件，包括出厂合格证、型式检验报告、出厂检验报告，并检查外观质量和规格数量，核对进场批次与合同约定、报审资料的一致性。验收合格后填写《材料进场验收记录》并报监理工程师复核确认。未经报验或报验不合格的材料，不得用于工程，并应在24小时内清退出场。2.涉及结构安全的材料（钢筋、水泥、砂石、外加剂、防水材料、保温材料、墙体材料等）实行见证取样送检制度。施工单位应当在监理人员见证下，按同一厂家、同一品种、同一批号、同一进场批次为一批的原则取样，取样数量和频次不低于现行标准规定。见证人和取样人对试样的真实性、代表性承担连带责任。3.常用材料取样批量的最低要求如下（具体以现行相应产品标准和验收规范为准）：◦钢筋：同一牌号、同一炉罐号、同一规格的钢筋，每60吨为一个检验批；不足60吨也按一个批计；◦混凝土标准养护试块：每拌制100盘且不超过100立方米的同配合比混凝土，取样不少于一组；连续浇筑超过1000立方米时，每200立方米取样不少于一组；◦防水材料：同一品种、同一规格、同一生产批次每不超过1000卷（或按产品标准）为一个检验批，不足时亦为一批。4.质量证明文件与实物不符、无有效证明文件或超过有效期的材料，一律视为不合格材料。严禁使用国家明令淘汰的工艺、材料和设备。5.3工序控制与三检制1.各工序完成后实行班组自检、工序互检、质检员专检的“三检制”。自检由施工班组填写自检记录，互检由上下道工序班组长签字确认，专检由专职质量员按检验批标准进行。三检合格后填写《报验申请表》，提前24小时通知监理工程师进行检验；隐蔽工程提前48小时通知。验收合格签证后方可进入下道工序；验收不合格的，班组应在监理指令的期限内整改并重新报验，整改期间不得擅自穿插施工其他工序。2.隐蔽工程应当在隐蔽前通知建设、监理单位查验。施工单位未报验擅自隐蔽的，监理单位应要求剥离或开孔重新验收，由此产生的费用和延误由施工单位承担。若因条件所限确实无法完整剥离，应按质量事故处理程序组织论证并采取补救措施，不得以覆盖代替处理。3.关键部位和关键工序（地基验槽、钢筋隐蔽、防水层施工、混凝土浇筑、回填压实等）实施旁站监督。施工单位质量员必须在场自控，监理工程师按旁站方案到场。旁站记录应当真实记载施工起止时间、天气、材料批次、配合比、作业人数、机械设备及异常情况，由旁站人员和施工质量员共同签字确认。5.4混凝土工程与养护控制1.混凝土浇筑前，项目技术负责人应当核定设计强度等级、抗渗等级和坍落度要求，在浇筑令中明确本部位浇筑方量、供应方式、振捣人员数量与分工。浇筑令经项目技术负责人签发、总监理工程师批准后方可开盘；严禁无浇筑令私自开盘。2.混凝土进场应对每车坍落度进行检测，实测坍落度不满足配合比设计要求时，不得浇筑；严禁现场向搅拌车内随意加水调整和易性。对坍落度损失超过设计值40毫米每小时且无法满足施工要求的，按异常情况退回搅拌站处理。3.按规定留置标准养护试块和同条件养护试块。同条件试块必须放置在构件实体附近，与结构同条件养护，不得放入标养室或水池代替。4.养护的机理与要求：混凝土浇筑后处于水化反应期，表层水分蒸发速率大于内部水分向表面迁移速率时，表面将产生拉应力并开裂，因此浇水养护应当在混凝土初凝后、终凝前及时开始，最迟不得超过浇筑完成后12小时；高温、大风天气应提前至拆模后立即覆盖。普通硅酸盐水泥混凝土养护时间不少于7天；缓凝型、有抗渗要求或掺加矿物掺合料的混凝土不少于14天；日均气温低于5℃时不得浇水，应改用保温保湿养护。浇筑次日才开始养护、仅表面洒一遍水、养护中断超过6小时，均视为养护缺失，由此产生的收缩裂缝不得用表面封闭材料掩盖，应会同设计、监理单位评估后处理。5.5质量通病防治2026年度重点治理以下五类质量通病，按“预防为主、样板引路、过程控制”原则执行：1.渗漏（屋面、外墙、卫生间）：防水工程须由具备相应能力的专业队伍施工，完成后卫生间等部位进行24小时蓄水试验，屋面及外墙进行2小时淋水试验，试验记录由监理签认。试验不合格的，不得进入保护层或饰面层施工。2.裂缝（楼板、墙体）：楼板混凝土浇筑后及时二次抹压，并在12小时内覆盖养护；砌体与混凝土交接处应挂设钢丝网片（网片宽度不小于300毫米）后再抹灰，挂网应固定牢靠、不得空鼓。3.空鼓（抹灰、面砖）：抹灰基层提前湿润，分层施工，每层厚度不超过10毫米；面砖粘贴完成后按现行饰面砖粘结强度检验标准抽样敲击检查，空鼓率不超过5%，且单片空鼓面积不大于该砖面积的15%。4.脱落（外墙外保温系统）：保温板粘贴面积、锚栓数量与锚固深度应符合设计及现行标准；隐蔽验收应留存影像资料，重点核查基层平整度、粘结砂浆满铺率以及锚固深度。5.回填沉降（管沟、基坑）：回填前清除积水、杂物，分层回填、分层压实。每层虚铺厚度：人工夯实不超过200毫米，机械压实不超过300毫米；密度检测按每层每20米不少于1点执行（按常规压实检测频率推算）。回填完成并沉降稳定后方可施工面层。5.6质量事故处理与报告1.施工中发现质量隐患或发生质量事故，现场人员应立即停止相关部位施工，设置警示标识并保护现场，同时报告项目经理。项目经理应当在24小时内向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。2.质量事故处理按照“原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过”的原则进行。处理方案经设计、监理单位认可后方可复工；涉及结构安全的，应委托有资质的检测机构检测鉴定。3.严禁隐瞒不报、谎报或拖延报告；严禁破坏事故现场、销毁证据。违反者除承担法律责任外，记入企业信用档案。5.7分包管理1.施工总承包单位可以将非主体结构工程依法分包给具有相应资质的单位，分包合同应报建设单位和监理单位备案。主体结构施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。2.总承包单位对分包单位的工程质量承担连带责任。分包工程的材料进场、工序验收、资料归档，一律纳入总承包单位质量管理体系，不得因分包而降低标准。3.严禁转包和违法分包。转包、违法分包行为不产生合法效力，相关质量责任由总承包单位先行承担，再依法向责任方追偿。六、监理单位质量责任监理是建设单位在施工现场的质量“守门人”，其独立判断与及时制止，是防止质量风险从隐患演变为事故的最后一道制度化防线。监理缺位，等于把守门责任全部交给施工方自我约束。6.1监理机构组建与履职1.监理单位应当在签订监理合同后9日内，将项目监理机构人员名单（总监理工程师、专业监理工程师、监理员）及岗位职责书面通知建设单位，并抄送施工单位。总监理工程师不得随意更换；确需更换的，应征得建设单位书面同意，继任者应具备同等资格并办理交接手续。2.项目监理机构应当编制监理规划和监理实施细则。实施细则应针对工程特点明确旁站部位、巡视频次、平行检验项目和频次，经总监理工程师批准后实施。3.总监理工程师每个工作日应当到场巡检不少于一次；专业监理工程师对一般工序巡视每日不少于两次；旁站监理人员应在旁站方案确定的工序施工全过程中始终在场，不得中途离岗或由无关人员顶替。6.2审查与核验职责1.审查施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案和开工报告，发现违反强制性标准或存在重大质量风险的，应当在收到文件后5个工作日内签发审查意见，要求修改或重新编制；未通过审查的，不得开工或进入相应工序。2.对施工单位报送的材料报验资料、检验批验收资料进行核验。对关键材料按规定实施见证取样、见证送检，并按监理合同约定开展平行检验；平行检验数量不应低于受检工程量的2%（按行业通常做法约定，合同另有约定从其约定）。3.验收隐蔽工程和检验批时，不得以“施工进度紧”“先浇筑再补资料”为由简化程序。确需夜间验收的，监理人员应当到场，并留存影像记录。6.3质量问题处置权限1.发现施工质量不符合标准时，监理工程师应当立即下达《监理通知单》，要求施工单位限期整改并书面回复。整改完成并经监理复查合格前，不得进入下一道工序。2.出现下列情形之一，总监理工程师有权签发《工程暂停令》，要求局部或全部停工：◦施工单位未经监理审查擅自进入下道工序；◦使用不合格材料，或已发现结构质量隐患；◦隐蔽工程未经验收擅自覆盖；◦施工方案重大调整未经审查；◦发生质量事故仍继续施工。停工令应当同时抄送建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。3.施工单位拒不执行监理指令继续施工的，监理单位应当在24小时内向建设单位书面报告，并同步报告工程所在地住房城乡建设主管部门。未报告导致质量后果扩大的，监理单位承担相应失职责任。6.4日常质量监督1.每月至少组织一次质量专项检查，可结合工地例会和月度综合检查一并实施，形成检查纪要，明确整改责任人和期限，检查纪要抄送建设单位和施工单位。2.对施工项目部质量员到岗、关键岗位人员变更、施工机械设备计量器具检定校准情况进行见证记录；发现无证人员从事特种作业或质量员不在岗的，应当书面责令改正并向建设单位报告。3.监理单位不得利用职务之便指定材料供应商或介绍施工队伍，不得与施工单位串通弄虚作假、降低工程质量，不得“只签章不履职”挂名监理。七、工程质量检测机构责任检测数据是工程质量验收、结构安全评定和司法鉴定的事实基础。一份失真或造假的检测报告，会让后续所有环节的“合格”结论成为空中楼阁，必须从源头杜绝。7.1资质与行为规范1.检测机构应当依法取得建设工程质量检测机构资质，在资质许可范围内承接业务，不得超出资质范围检测，不得转包检测业务。2.检测人员应当经专业培训并具备相应能力。检测报告应由检测、审核、批准三级人员签字，加盖检测专用章及计量认证标志。3.不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或虚假检测结论。检测合格仅证明所送试样的性能，不得以此代替现场施工质量验收责任。7.2检测过程控制1.检测机构接受委托后，应当核对见证人员身份和现场取样信息，对不符合要求的样品予以退回，并在收样记录中注明退回原因。2.检测过程应留有可追溯记录，包括试验环境（温湿度）、仪器设备编号、试验日期、试验人员、样品状态等。检测依据的标准应现行有效。3.检测报告应在约定时限内出具；合同无约定的，一般检测项目不超过7个工作日，含养护龄期的项目按龄期顺延。报告一式四份，分别送达建设单位、施工单位、监理单位和检测机构存档。7.3不合格结果报告制度1.检测结果不合格的，检测机构应当自报告出具之日起24小时内书面通知建设单位和监理单位，并同步报告工程所在地住房城乡建设主管部门。2.涉及结构安全的不合格检测结果（混凝土强度推定值低于设计强度一个等级以上、钢筋力学性能不合格、桩身完整性缺陷等），检测机构应当在报告中明示“该部位不得继续施工，应委托复核或处理”，并提醒委托方暂停相关部位施工。3.严禁检测机构与施工单位串通，通过规避见证抽样、调换样品、篡改试验曲线、修改原始记录等手段将不合格工程判为合格。一经查实，撤销虚假报告，依法吊销相应资质，并对造成的质量事故承担连带责任。八、工程关键环节控制要求本部分是2026年度工程质量管理的行动主线，从图纸会审到竣工验收，各参建方应在每个节点对照执行。每跳过或简化一个节点，都会在后续环节产生连锁质量风险。8.1图纸会审与设计交底1.建设单位在开工前组织图纸会审。施工图设计文件未经审查机构审查合格的，不得用于施工；审查合格后发生重大变更的，应当重新审查。2.设计交底由设计单位向施工、监理单位进行。参加人员包括设计单位项目负责人及各专业设计人、施工单位技术负责人及施工员、监理单位总监理工程师及各专业监理工程师。会审记录由建设单位汇总，经四方签认后作为施工依据的补充文件。3.图纸会审记录中的问题应当有明确答复和落实措施，不得以“现场再协商”“按常规处理”等模糊表述作为会审结论。8.2开工条件核查1.工程开工前应依法取得施工许可证，按规定不需要办理施工许可的除外。建设单位不得以“抢险工程”“临时工程”名义规避质量监督手续。2.开工前核查以下条件是否具备：施工图审查合格书已取得；施工组织设计已审批；质量监督手续已办理；参建各方项目负责人及主要管理人员已到岗。不具备条件不得开工。8.3地基与基础工程1.基槽（坑）开挖至设计标高后，施工单位自检合格，报监理单位组织验槽。验槽内容包括基坑位置、平面尺寸、基底标高、土质类别及均匀性、地下水情况及周围环境。勘察、设计单位项目负责人应当到场参加验槽并签字确认；验槽记录应附影像资料。2.桩基工程按设计及规范要求进行试桩，试桩结果用于校核设计参数。施工过程中每根桩的成孔、清孔、钢筋笼安放、混凝土灌注均应有过程记录。桩身完整性及承载力检测数量、方法按设计文件和现行《建筑基桩检测技术规范》执行；对设计等级为甲级或地质条件复杂、成桩质量可靠性低的桩基，检测比例应从严控制。3.深基坑工程应按设计及专项方案分层开挖、及时支护。开挖过程中严禁超挖；基坑周边堆载不得超过设计允许值。出现坑壁渗水、位移速率加大等异常时，立即停止开挖，撤离坑底人员，启动应急预案，查明原因并处理后恢复施工。8.4主体结构工程1.钢筋工程隐蔽前，施工单位应对钢筋品种、级别、规格、数量、间距、接头位置及连接质量进行自检，并通知监理验收。钢筋接头应优先按设计采用机械连接或焊接；接头应错开布置，同一连接区段内接头面积百分率符合设计及现行规范要求。2.模板及支架应具有足够的强度、刚度和稳定性。拆模时的混凝土强度应符合设计要求；不承重侧模可在混凝土强度保证表面及棱角不受损伤后拆除；承重模板拆模强度按现行规范对同条件养护试块强度的要求执行，严禁过早拆模导致结构裂缝或变形。3.钢结构安装应严格控制构件尺寸偏差和高强螺栓连接副的紧固质量。焊缝按设计文件进行无损检测；发现裂纹时，不得直接在原焊缝上补焊，应查明原因制定返修工艺，经技术负责人批准后处理并扩大检测比例。8.5装饰装修与安装工程1.装饰装修材料（瓷砖、石材、涂料、幕墙板材等）进场时，应核验放射性限量、有害物质限量等环保指标检测报告，并按要求进行复检；复检不合格的不得使用。2.幕墙工程按设计要求进行抗风压、气密性、水密性性能检测。预埋件、连接件安装位置偏差满足设计要求。密封胶注胶环境温度控制在5℃至35℃之间，雨天、大风天不得室外注胶。3.机电安装管线穿越墙体、楼板处应设置满足防火、防水要求的套管并封堵严密。管道隐蔽前应进行水压试验、通球试验并留存记录；不得以“施工期间未漏水”代替压力试验。8.6竣工验收与资料归档1.竣工验收应当具备下列条件：完成设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。2.验收程序：建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人组成验收组，实地查验工程质量，形成验收意见并签字。各方对验收结论不能达成一致时，应当协商解决；协商不成的，报请住房城乡建设主管部门或工程质量监督机构协调处理。3.工程竣工验收合格后，建设单位应在3个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案，并在竣工验收合格之日起15日内向工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。九、责任追究与处理质量责任追究不是为了让任何一方“免责”，而是将“谁签字谁负责”的质量责任终身制落实到具体岗位，用明确的后果预期倒逼行为规范。9.1行政责任1.建设、勘察、设计、施工、监理单位违反《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定的，依法处以责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；国家工作人员在工程质量监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。3.发生重大工程质量事故造成人身伤亡或重大财产损失的，依法追究相关责任人的民事责任和刑事责任。9.2质量终身责任追究1.建筑工程五方责任主体项目负责人应当按照规定签署工程质量终身责任承诺书，单位法定代表人签署授权书。未签署承诺书的，不得办理施工许可或开工。2.有下列情形之一的，依法追究项目负责人质量终身责任：◦发生工程质量事故；◦发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；◦由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程发生质量事故或严重质量问题。3.追究方式包括：责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；涉及公职人员的，移送监察机关处理。9.3信用管理1.本告知书签署情况、质量行为检查结果、质量事故处罚信息统一纳入建筑市场信用管理平台。2.对存在质量责任不良行为的单位，在市场准入、招标投标、资质申请、评优评先等方面依法实施限制。3.实行质量责任异常名录管理。凡因质量问题被行政处罚两次以上、造成较大及以上质量事故或出具虚假检测报告的，列入异常名录并向社会公示，公示期不少于12个月。9.4举报与监督1.任何单位和个人对建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为，均有权向工程所在地住房城乡建设主管部门举报、投诉。2.施工现场应在醒目位置设置质量投诉公示牌，标明建设单位、施工单位、监理单位项目负责人姓名和联系方式，以及主管部门投诉电话。3.对举报属实且避免重大质量事故发生的个人，由属地住房城乡建设主管部门给予适当奖励，奖励标准和程序按有关规定执行。十、2026年度重点质量监管工作安排2026年质量监管围绕“责任到人、检查到点、追责到案”展开。下列工作安排是对日常管理要求的叠加，各参建单位应纳入项目质量计划统一实施。10.1“四不两直”常态化检查1.属地住房城乡建设主管部门采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”方式，每季度至少开展一轮工程质量暗访抽查，检查结果向社会公开。2.检查重点包括：实体质量实测实量、工程资料与施工进度同步性、关键岗位人员到岗履职情况、检测机构行为规范性。10.2专项治理重点1.住宅工程渗漏、开裂专项治理。对主体结构验收后、竣工验收前的住宅工程，按户开展渗漏排查，逐户建立排查档案。发现渗漏的立即整改并重新进行蓄水试验，合格后方可交付。竣工验收时，建设单位应向住户提供《渗漏排查记录表》。2.预拌混凝土质量专项整治。核查预拌混凝土企业配合比执行、原材料计量、出厂检验及运输时间；施工单位应对进场的每一车混凝土进行坍落度检测；运输时间超过初凝时间或外观已明显失水的混凝土，严禁浇筑。3.检测数据造假专项整治。开展检测机构“线上数据比对+飞行检查”，重点抽查检测曲线、试验过程视频、报告与原始记录的一致性。10.3质量责任培训与考核1.2026年3月31日前，各项目参建单位的主要质量管理人员应完成不少于8学时的质量责任专题培训，内容包含本告知书、工程建设强制性标准要点和典型质量事故案例。2.培训结束后组织闭卷考试，考试成绩存入项目质量档案。项目负责人考试不合格的，属地住房城乡建设主管部门约谈其单位法定代表人。10.4样板引路制度1.住宅工程大面积施工前，应先施工样板间、样板墙、样板区。样板类型至少包括：主体结构样板、砌筑样板、抹灰样板、防水样板、管线安装样板各一处。2.样板经建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位技术负责人、设计单位专业负责人共同验收合格并签字后，方可大面积施工。大面积施工质量不得低于样板质量。10.5竣工交付项目质量回访1.对2024年至2025年竣工交付的住宅工程，建设单位应在2026年第四季度前组织不少于一次质量回访，重点排查渗漏、裂缝、空鼓等使用功能问题。2.回访发现的问题，按保修责任快速修复，并逐户书面回复处理结果。回访台账和维修记录应保存不少于5年，以备核查。十一、告知确认与执行要求签认不是形式。签字的本质，是对上述责任的可追溯承诺；不签字的项目，视为自动接受更高频次、更严格的监督检查。1.各项目收到本告知书后，由建设单位组织五方责任主体项目负责人及质量管理人员到场，逐一阅读并签署《2026年建设工程质量责任告知书签认表》（见附件一）。签认表一式五份，分别由建设单位、施工单位、监理单位、检测机构及住房城乡建设主管部门留存。2.项目负责人发生变更的，原负责人应当向继任者完整移交本告知书及签认表，继任者应重新签认。未完成交接和重新签认的，原负责人仍承担相应质量责任。3.各参建单位应在本告知书签认后10日内，将本单位内部质量责任分解表报送监理单位和建设单位备查。责任分解表应明确具体岗位、责任人及其对应的关键工序。4.对不签收、不落实本告知书要求或拒绝接受监督检查的单位，属地住房城乡建设主管部门将依法列入重点监管对象，实施每周不少于1次的专项检查，并通报其上级单位或所属行业组织。附件一：2026年建设工程质量责任告知书签认表工程名称（按施工许可证填写）工程地点建设单位项目负责人勘察单位项目负责人设计单位项目负责人施工单位项目经理监理单位总监理工程师检测机构负责人我方已收到《2026年建设工程质量责任告知书》，组织相关人员逐条阅读并知悉全部内容。我方承诺严格按照法律法规、强制性标准及本告知书要求履行质量责任；如有违反，自愿依法承担相应行政、民事及刑事责任。单位类别签字人职务签字日期建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位检测机构附件二：2026年关键工序质量行为对照检查表序号检查项目检查内容与合格标准检查方式检查结果整改责任人复查结果1材料进场验收每批材料均有进场验收记录；质量证明文件齐全有效；不合格材料24小时内清退查台账+现场抽查2见证取样送检取样批次符合规范；见证