2026年赛事组织安全责任告知书

2026年赛事组织安全责任告知书各赛事承办单位、协办单位、场馆运营方、赛事执行团队及相关工作人员：为深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）、《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）及《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕4号）等相关法律法规和政策要求，切实保障2026年各项赛事活动安全、有序、顺利进行，维护参赛人员、观众及工作人员的生命财产安全和合法权益，现将赛事组织安全责任有关事项告知如下。本告知书是各承办、协办单位及相关人员履行安全职责的重要依据，请各单位及人员认真学习并严格遵照执行。一、责任主体与职责体系赛事安全实行“谁主办、谁负责，谁承办、谁落实”的责任体系，建立“统一领导、分级负责、协同联动”的工作机制。主办单位对赛事安全承担领导责任，承办单位对赛事安全承担直接主体责任，协办单位和场馆运营方按照协议约定承担相应安全责任，各岗位工作人员对职责范围内的安全工作承担具体责任。1.1赛事组委会安全职责赛事组委会承担赛事安全工作的组织领导职责，须完成以下工作：1.成立专门的赛事安全保障工作机构，明确安全责任人、安全管理人及各岗位安全职责，形成书面安全责任分工表（参考格式见附件1），并以正式文件形式印发执行。2.在赛事举办前至少30日，组织编制赛事安全工作方案和突发事件应急预案，并报主办单位及属地公安、应急管理等部门审核备案。3.赛事举办前15日内，组织公安、消防、应急、卫健等部门对比赛场地及周边环境开展联合安全检查，检查记录须留存归档。4.建立赛事安全风险评估机制，在赛事筹备初期及赛前各关键节点，至少组织2次安全风险评估。1.2承办单位安全职责承办单位是赛事安全保障工作的直接责任主体，负责安全工作的具体实施：1.配备与赛事规模相适应的安全保卫人员和专业技术人员，赛事举办期间须有1名单位主要负责人在场带班，负责现场安全工作的统一指挥调度。2.落实赛事安全经费保障，将场地设施安全检查维护、安保人员配备、医疗急救物资、应急通讯设备等安全支出优先足额纳入赛事预算。3.对赛事志愿者及相关服务保障人员进行岗前安全培训，培训内容包括岗位安全职责、应急处置流程、人员疏散引导方法等，培训时长不少于4学时，培训记录须存档备查。4.投保与赛事风险相适应的公众责任险等相关保险，并在赛前将保险单据复印件报组委会备案。1.3场馆运营方安全职责场馆运营方按照租赁及服务协议约定，承担场地设施设备的安全保障义务：1.在赛前10日内对场馆建筑结构、消防设施、电气线路、监控系统、照明系统、紧急疏散通道等进行全面检查维护，确保全部设施设备处于完好可用状态，检查记录（见附件4）由检查人及场馆负责人签字确认后存档。2.提供场馆平面图、消防设施分布图、电力供应图等技术资料，标注关键安全设施位置，并配合赛事运营团队制定安全措施。3.赛时安排水电、消防、电梯等岗位专业技术人员值班值守，保证随叫随到，及时处置设施故障及突发情况。1.4赛事参与者安全义务参赛运动员、教练员、裁判员及随队人员须履行以下安全义务：1.如实提供健康状况信息，不适合参赛的疾病或身体状况须在赛前如实申报，不得隐瞒。2.遵守赛事安全管理制度和比赛规则，服从现场工作人员的安全管理指引。3.裁判员对比赛过程中出现的危险动作、违反体育道德行为负有即时制止和判罚的责任，情况严重的可建议取消相关运动员参赛资格。1.5安全责任岗位职责各安全岗位人员须经培训合格后上岗，严格按照职责要求开展工作：•安全总负责人：对赛事安全工作的整体策划、资源调配和重大决策负总责，确保安全工作经费、人员、物资落实到位，赛时担任现场安全指挥。•场地安全员：负责赛前场地及设施安全隐患排查，赛中巡查比赛区域安全状况，发现隐患须在5分钟内上报安全总负责人并采取临时管控措施。•消防安全员：负责赛前消防设施及疏散通道检查，赛中监控用火用电情况，发现消防隐患须在3分钟内上报并先行处置。•医疗救护员：负责赛事医疗保障方案落实，配备现场急救药品和器材，对伤病人员进行现场急救处置并做好转运衔接。•安保联络员：负责与属地公安、交警等部门的联络对接，落实安保力量部署，及时传递安全信息和指令。安全岗位人员联系方式须在赛前3日报送组委会汇总，组委会统一制作安全联络通讯录印发各岗位人员。二、赛前安全准备赛前安全准备是赛事安全的基础环节，须在顶层设计、方案制定、人员物资、实地排演四个层面全部落实到位，方可具备办赛条件。凡赛前准备验收不合格的，一律不得办赛。2.1安全风险评估各承办单位须在赛前至少30日完成安全风险评估。评估内容包括且不限于：•赛事规模、赛事特点、参赛人群特征、观众数量及构成•场地条件及周边环境治安、交通状况•气象条件（高温、暴雨、大风、雷电等极端天气可能性）•公共卫生风险（传染病疫情形势与防控要求）•安保力量、医疗救护资源的匹配程度风险评估结果分为低风险、中风险、高风险三个等级。评估结果为中风险的，须针对风险点逐项制定管控措施；评估结果为高风险的，须向主办单位提交专项安全报告，明确风险管控责任人和整改方案，经主办单位书面核准后方可继续筹备。赛事组委会应在赛前至少15天组织各部门负责人和安全专家进行专题研判，确认各项风险点均已落实管控措施。2.2安全工作方案编制安全工作方案应包含以下核心内容：1.赛事基本情况、组织架构、安全责任分工2.场馆及周边安保区域划分、岗位设置及人员配备3.证件管理、安检措施及观众入场流线4.交通组织方案、停车管理及车辆流线5.消防管理措施及用火用电管理规定6.医疗救护点设置、急救转运路线及定点医院7.应急疏散路线、集结点位及现场指挥体系8.通讯联络方式、信息报告及指挥调度机制2.3人员配备与物资保障承办单位须按照赛事规模和风险评估等级足额配备安保、医护和志愿者人员。以单日观众量5000人以上赛事为基准，安保人员不少于观众人数的2%（即至少100人），医护专业人员及急救志愿者不少于4组；单日观众量不足5000人的赛事，安保人员不少于观众人数的1.5%，医护专业人员及急救志愿者不少于2组。比赛现场须至少设置1个医疗急救点、2条急救转运通道，配备自动体外除颤器不少于2台及足量的急救药品物资，确保伤病人员在4至8分钟的黄金救治时间内获得初步急救处理。在应急物资方面，须按下列标准储备：警戒带不少于500米、应急照明设备不少于10台（套）、对讲机按安保及工作人员每人1台配备并留有10%备用机、备用发电设备或应急电源满足赛事核心区域不低于2小时供电需求。同时储备足量的雨衣、防暑降温及防寒物资，应对极端天气变化。赛事须购买公众责任险及参赛人员意外伤害保险。公众责任险每次事故赔偿限额不低于人民币300万元；参赛人员意外伤害保险保额不低于人民币30万元/人。2.4安全演练赛事举办前须组织开展安全演练。综合演练以全要素、全流程为原则，参演人员覆盖安保、医疗、消防、志愿者、场馆运营等全部安全保障岗位，时长不少于90分钟，重点检验应急响应速度（从事件发生到启动响应不超过3分钟）和跨部门协同配合。桌面推演主要检验指挥层决策流程和信息传递，时长不少于60分钟，须推演人员拥挤踩踏、火灾、极端天气、突发疾病等不少于4类突发事件情景。演练结束后24小时内须组织总结评估，形成书面报告，对发现的问题逐项整改销项，整改完成后方可办赛。三、场地与设施安全比赛场馆及设施的安全可靠是赛事安全的基础前提。场地设施的规划与搭建须从源头上消除事故隐患，运行使用中须严格管控风险。本章重点规范从场地规划、设施搭建到赛中运行的安全要求。3.1场地规划与流线设计赛场区域划分须遵循“功能分区、人流分离、动线清晰”原则。赛事场地至少应划分为竞赛区、观众区、运动员及工作人员区、媒体区、医疗保障区和应急通道六个功能区域，并严格按照功能分区落实以下要求：1.观众区与竞赛区之间须设置物理隔离设施（硬质围栏或铁马），隔离设施高度不低于1.2米，牢固度须能承受人群拥挤冲击且不倾倒、不位移。2.观众出入口须分开设置，出入口宽度按“单股人流宽度0.6米、每分钟通过40人”的标准计算，确保全部观众在8分钟内完成入场或疏散。3.应急通道宽度不小于3.5米，通道全程不得堆放任何物品，两侧设置明显的疏散指示标识，并有安保人员定点值守。4.特殊人群（轮椅使用者、视障人士等）须设置无障碍专用通道，并有志愿者陪同引导。3.2临时设施搭建安全赛事搭建的舞台、背景板、临时看台、帐篷、围栏、拱门等临时设施，须满足以下安全要求：1.临时设施的搭建与拆除须由具备相应资质的专业单位实施，并签订安全协议明确安全责任。2.临时看台和舞台须进行结构安全验算，按设计荷载的1.25倍进行荷载试验，验收合格后方可投入使用。验算及试验资料须存档备查。3.临时用电线路须采用合格的电缆和配电箱，配电箱须有防雨、防潮、防漏电保护装置，线路架空高度不低于2.5米（跨越通道处不低于4.5米）或穿管埋地敷设，严禁拖地明敷。4.高处作业（2米以上）须系安全带，作业区域下方设置警戒区并安排专人监护。3.3消防安全管理1.赛场及配套功能用房须配备与场所匹配的灭火器材。灭火器配置按“每50平方米不少于1具4公斤ABC干粉灭火器”标准执行，每个灭火器配置点不少于2具。2.严禁锁闭、堵塞、占用安全出口和疏散通道。疏散通道及安全出口须保持24小时畅通，赛事举办期间消防安全员须每2小时对疏散通道巡查1次并做好记录。3.赛场内严禁吸烟、严禁使用明火。确因赛事需要动用明火（如开幕式火炬、舞台效果等）的，须办理动火审批手续，制定专项防护方案，配备灭火器材并由消防安全员全程监护。4.赛事现场使用烟花、冷焰火、喷火机等特效设备的，须使用符合安全标准的产品，由专业人员操作，并与观众区保持不小于15米的安全距离。严禁在室内场馆及易燃物附近使用上述特效设备（室内可以使用不含明火的冷光效果替代）。5.场馆消防控制室须安排持证人员24小时值班，自动消防设施须保持完好有效。3.4比赛器材安全比赛器材须符合相应运动项目的国家标准或行业标准，赛前由裁判员和场地安全员逐一检查确认：•球门、球架、篮架、拳击台围绳等大型器材须固定牢固，紧固件无松动、锈蚀•体操、攀岩等高空或高难度项目器材须经专业检测机构检测合格，并在有效期内•散打、拳击、跆拳道等对抗性项目须按规则要求配备头盔、护具、护齿等保护装备，并检查其完好性•所有比赛器材的安全检查结果须填写器材安全检查表，发现不合格器材一律停止使用，并在2小时内完成更换或修复四、人员安全管理人员是赛事活动的核心要素，也是安全风险的主要载体。本环节重点管控参赛人员资格与健康、现场人群秩序以及重点人员三个维度，从源头过滤风险，在过程中控制风险。4.1参赛人员安全管理1.参赛运动员须持有效身份证件和参赛资格证明（注册证、报名表等）方可参赛。组委会须对运动员参赛资格进行审查，严禁冒名顶替、弄虚作假。2.运动员报到时须提交县级以上医疗机构出具的赛前30日内的体检证明（包含心电图、血压等项目）。对马拉松、铁人三项、自行车、龙舟等体能消耗大、风险等级高的项目，建议增加心脏彩超等深度检查项目。3.专业运动队须为参赛运动员购买意外伤害保险，并提供保险凭证。业余赛事参赛运动员须在报名时签署自愿参赛风险告知书。4.组委会须为参赛运动员建立赛时健康档案，记录赛前体检数据、赛中伤病情况及处置措施。4.2观众安全管理1.观众入场须接受安全检查。安检内容包括：严禁携带管制刀具、易燃易爆物品、有毒有害物品、烈性动物、激光笔、无人机（经批准的官方航拍设备除外）等危险物品入场。2.单场赛事观众的售卖（发放）票数量不得超过场馆核定安全容量，严禁超员售票、超容量接待。3.观众区域须设置足够数量的卫生间、饮水点、医疗点等服务设施，并配备足量的垃圾收纳容器，防止因服务设施不足引发秩序混乱。4.观赛期间，安保人员须对观众区域进行不间断巡查，重点关注以下情形：◦人群过度聚集、拥挤推搡的苗头◦观众之间发生争执、斗殴◦酒后滋事、扰乱秩序的人员◦翻越隔离设施、冲闯比赛区域的人员发现上述情形须在3分钟内介入处置，防止事态升级。4.3儿童及限制行为能力人安全管理1.限制民事行为能力人（8周岁以上未成年人）和無民事行为能力人（不满8周岁儿童及不能辨认自己行为的成年人）入场观赛，须有成年人全程陪同。2.陪同人须履行看护责任，负责被陪同人的人身安全及行为管控。3.赛事组织方在观众须知中须明确儿童入场安全要求，现场设置儿童走失求助点和广播寻人服务。发现与家长走散的儿童，工作人员须在10分钟内启动广播寻人，并安排专人照看直至家长认领。4.4重要人员安全保卫1.对出席赛事的领导、嘉宾、赞助商代表等重要人员，须制定专项安保方案，明确随行警卫、进出路线、专属通道及休息区域。2.重要人员的行程信息须严格保密，严禁在公开渠道提前发布。3.重要人员与普通观众之间须设置物理隔离，避免直接接触。确需互动的，须经安保负责人评估许可。五、交通安全管理赛事交通组织的核心目标，是确保各类人群、车辆在赛前和赛后两个高峰时段安全、有序、高效集散，不发生人车混行事故，不发生长时间、大面积交通瘫痪。5.1交通组织方案1.承办单位须在赛前至少15日与属地公安交管部门对接，共同制定赛事交通组织方案和绕行方案，并向社会提前公告。2.根据赛事规模和场馆周边道路条件，划定交通管制区、管控区、疏导区三个层级，明确各层级管控措施和解除时机。3.赛事举办期间，须在主要路口、停车场入口设置交通引导标志和现场疏导人员，确保车辆有序通行、停放。5.2停车管理1.根据赛事规模提前规划停车区域，测算停车位需求。停车位测算标准为：小型车按每3名观众1个车位估算，大巴车按每50名观众1个车位估算。2.停车区域须设置明显的分区标识和引导人员，车辆须按指定区域有序停放，严禁占用应急通道和消防通道。停车场内预留应急车辆专用车位不少于4个。3.停车区域与观众步行通道之间须设置隔离设施和人行横道，安排专人引导观众安全横过车辆通道。严禁人车混行。无法实现物理隔离的，须安排交通疏导员在车辆通行时段全程值守引导。4.停车场须安排值班巡逻人员，防范车辆被盗及车内财物被盗案件发生。5.3赛事期间交通管控1.公路赛事的赛道封闭须经公安交管部门批准，赛道沿途须设置足够的警示标志、反光锥桶和现场管控人员。赛道封闭区与开放交通之间须设置防撞缓冲设施。2.赛事收容车、救护车、裁判车等工作车辆须喷涂或悬挂统一标识，在赛道内按规定的速度和路线行驶，与参赛运动员保持安全距离。3.赛事期间，严禁任何无关车辆进入赛道。对强行冲闯赛道的行为，现场安保人员须立即制止并通报公安交管部门依法处理。5.4赛后交通疏散1.赛事结束后，须在30分钟内完成观众集中疏散引导。各出口及周边道路须安排足量疏导人员，防止人员在出口处滞留拥堵。2.公共交通接驳点须提前与公交、地铁部门对接，根据赛事散场时间加密班次、延长运营时间，确保观众快速疏散。3.遇突发极端天气或突发事件需要紧急疏散的，须立即启动应急疏散预案，调配全部可用运力组织疏散。六、公共卫生与医疗保障赛事活动具有人员高度聚集的特征，公共卫生安全风险须从源头管控到赛后监测全链条覆盖。本环节的底线目标是：确保突发伤病在黄金救治时间内获得有效处置，确保不发生聚集性传染病疫情。6.1医疗救护保障1.赛事现场须设置固定医疗急救点和流动医疗巡逻组。固定医疗点设置于观众区及竞赛区适中位置，配备急救药品、器材、自动体外除颤器和担架；流动医疗巡逻组按每1000名观众配1组的标准配置，每组不少于2人。2.赛事须确定1至2家定点收治医院，开通急救绿色通道。从赛场到定点医院的车程超过20分钟的，须配备途中急救转运救护车随行。3.赛事举办期间，医疗点须安排具有执业资质的医护人员值守。马拉松、铁人三项等高强度项目，沿线每2.5公里须设置1个医疗救护站（点），并配备移动急救力量跟随比赛队伍。4.出现运动员猝倒、心脏骤停等紧急情况时，现场医护人员须在1分钟内实施心肺复苏并使用自动体外除颤器，并同步呼叫急救车转运。全体医疗救护人员及赛道工作人员须通过自动体外除颤器和心肺复苏技能培训。5.医护人员发现参赛者出现意识模糊、严重脱水、体温异常升高等状况时，有权建议终止其继续参赛，运动员须服从现场医疗人员给出的专业判断。6.2食品安全保障1.赛事供餐单位须持有有效食品经营许可证，供餐食谱须提前报送属地市场监管部门审核备案。2.运动员驻地及赛事现场餐饮服务须严格落实食品留样制度，每餐每种食品留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，留样冰箱温度保持在0至8摄氏度，并做好留样记录。3.严禁供应来源不明的食品原料，严禁供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇等高风险食材；生食水产品须经市场监管部门审批后方可供应。采购食品原料须索取并留存进货凭证和检疫合格证明。4.赛事期间正值夏秋季高温天气的，须加强食品储存和加工环节的温度控制。需冷藏（冻）的食品须在冷藏（冻）条件下储存运输，烹饪完成至食用间隔超过2小时的食品须重新加热至中心温度70摄氏度以上方可食用。5.发生疑似食物中毒事件时，须立即停止供餐，封存可疑食品及其原料、工具、设备和现场，在2小时内向属地市场监管部门和卫生健康部门报告，并配合开展调查处理。6.3传染病防控1.赛事组织方须关注国家及属地卫生健康部门发布的传染病疫情信息，根据疫情形势制定相应的防控措施。2.出现聚集性疫情风险时，须落实体温检测、佩戴口罩、环境消毒等防控措施。赛场公共区域及高频接触物体表面（门把手、扶手、电梯按钮等）须每2小时消毒1次并记录。3.发现传染病疑似病例时，须立即启动隔离程序，将疑似病例转移至临时隔离点（应设置在相对独立、通风良好的区域），及时联系疾控部门处置，并对其接触过的区域进行终末消毒。4.赛事组织方须在赛前通过官网、微信公众号等渠道发布健康提示，告知参赛者及观众自我健康监测要求。6.4防暑降温和防寒保暖1.赛事期间遇高温天气（日最高气温35摄氏度以上）或低温极端天气（日最低气温0摄氏度以下）的，须启动相应防护措施。2.高温防护措施：增设遮阳棚（伞）、喷雾降温设备，增加饮水供应点（按每500人1个的标准），增设防暑药品配备点，适当调整比赛时间避开高温时段，加强高温中暑巡查。日最高气温达到40摄氏度以上时，应当停止室外赛事活动。3.低温防护措施：提供热饮供应、保暖物资，医疗点须配备冻伤处置药品和物资。4.出现人员中暑或冻伤时，现场医疗人员须立即进行急救处理，情况严重的在初步处置后立即转送定点医院。七、极端天气与突发事件应急处置极端天气和突发事件往往具有突发性强、破坏性大、波及面广的特点。本环节的处置原则是：预判在先、响应迅速、决断果断、生命至上。赛事组织方须在赛前做好充分的情景预想和物资储备，确保灾害或事件发生时能在最短时间内保护人员生命安全。7.1气象灾害防控1.赛事组织方须指定专人负责赛事期间气象信息的监测和预警。赛前7日起每日关注天气预报，赛前3日起密切关注短临天气预报和气象灾害预警信号。2.遇暴雨、雷电、大风、冰雹等极端天气预警时，须及时启动应急响应：预警等级判定标准响应要求黄色预警气象部门发布暴雨/雷电/大风黄色预警信号加强现场巡查，检查排水设施和临时设施的加固情况，备好应急物资，做好暂停或推迟比赛的准备橙色预警气象部门发布暴雨/雷电/大风橙色预警信号暂停户外比赛，组织人员转移至安全区域避险，对临时设施进行加固或拆除红色预警气象部门发布暴雨/雷电/大风红色预警信号立即停止所有户外赛事活动，启动紧急疏散预案，组织全体人员撤离至安全场所3.室内赛事遇极端天气时，须做好场馆防漏、防涝、防风准备，必要时增派应急抢险力量。4.因极端天气取消或推迟比赛的，赛事组织方须通过官方渠道在30分钟内发布公告，并妥善处理参赛者、观众的退费、改期等后续事宜。7.2突发事件分级与响应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，赛事突发事件分为三级。分级标准、启动权限和处置原则如下：Ⅰ级（特别重大）突发事件•判定标准：造成或可能造成人员死亡、重伤，或影响范围超出赛事场馆可控区域，需要外部救援力量支援的事件。包括但不限于：看台坍塌、人群踩踏、火灾爆炸、恐怖袭击、群体性食物中毒、危化品泄漏等。•启动权限：由赛事安全总负责人或主办单位负责人决定启动，同时向属地政府、公安、应急管理、卫生健康等部门紧急报告请求支援。•处置原则：救人第一，同时疏散、同时报告、同时控制。现场指挥权在外部救援力量到达后移交政府应急指挥机构，赛事组织方全力配合。Ⅱ级（重大）突发事件•判定标准：造成人员受伤但无生命危险，或事件影响局限于赛事场馆内部但可能升级，需调动赛事全部应急力量处置的事件。包括但不限于：局部火灾（可控范围内）、人员拥挤受伤、群体性斗殴、运动员严重受伤、设施局部坍塌未造成人员被埋压等。•启动权限：由赛事安全总负责人决定启动。•处置原则：先控制、后处置，防止事态扩大蔓延，同时视情报告属地相关部门。Ⅲ级（较大）突发事件•判定标准：影响范围小、未造成人员伤害或仅轻微伤害，赛事自身应急处置力量可以快速处置的事件。包括但不限于：观众纠纷、物品遗失、设施小故障、个别人员身体不适等。•启动权限：由现场岗位负责人决定启动。•处置原则：即时处置、即时报告、跟踪回访。任何一级突发事件，事发岗位人员均须在第一时间（不超过3分钟）向安全总负责人报告，安全总负责人须在事件发生后15分钟内向上级主办单位和属地相关部门口头报告，2小时内提交书面报告。事件处置结束后，须在24小时内完成事件经过、原因分析、处置过程、整改措施的书面总结并归档。7.3人员密集场所应急处置1.现场出现人员拥挤、秩序混乱苗头时，现场安保人员须立即采取以下措施：◦通过广播和现场喊话引导人员有序流动，缓解局部拥挤压力◦增派安保人员加强现场秩序维护，必要时实施人员单向流动管控◦打开备用疏散出口，分散人流压力2.出现人员摔倒、叠压时，周边安保人员须在15秒内上前处置，迅速拉起摔倒人员，隔断后续人流，防止踩踏连锁发生。同时通过广播提示后方人员停止前行。3.赛事组织方须在赛前制定大客流应急预案。现场人数达到场馆安全容量的80%时，须启动限流措施，放缓售票（放行）速度；达到90%时须停止售票（放行），只出不进。7.4应急通讯与信息报告1.赛事安全保障机构和各岗位人员须配备对讲机等应急通讯设备，并建立通讯联络表（格式见附件7），确保赛时通讯畅通。2.建立赛事突发事件信息报告制度。信息报告须做到“首报要快、续报要准、终报要全”。首报须在事件发生后15分钟内完成（电话口头报告），报告内容包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范围和已采取的处置措施；续报须在处置过程中动态更新，报告伤亡人数、事态发展、救援进展等情况；终报须在事件处置结束后2小时内完成书面报告，报告完整的事件经过、原因、处置过程和善后方案。7.5事后恢复与善后1.突发事件处置结束后，须对场馆设施进行全面安全检查，排除安全隐患，确认安全后方可恢复使用。2.须做好伤亡人员的医疗救治、家属安抚、保险理赔等善后工作。有人员受伤的，须在伤员送达医院后2小时内通知家属。3.须配合相关部门开展事件调查，如实提供相关资料，在规定时限内完成整改并提交整改报告。八、赛时安全运行管理赛时运行是安全方案的集中检验环节。安全工作的核心要求是：指挥高效、响应迅速、巡查到位、纪律严明，确保每一起安全事件都能在第一时间被发现、第一时间被处置。8.1指挥体系1.赛事现场须设立安全指挥中心，由安全总负责人坐镇指挥，统一协调调度安保、医疗、消防、志愿者等各方力量，与场馆监控室互联互通，实时掌握场内安全态势。赛事举办期间，安全总负责人不得同时担任与安全无关的其他工作。2.安全指挥中心须配备视频监控大屏、通讯调度系统、应急广播系统和突发事件记录台账，确保指挥指令在1分钟内传达至各岗位。3.赛事期间实行安全信息定时报送制度，各岗位每30分钟向指挥中心报告1次安全情况，实行“零报告”制度（无异常也要报平安）。4.现场出现安全事故或突发事件苗头时，任何工作人员均有权越级直接向安全总负责人报告，接到报告后安全总负责人须在5分钟内作出处置决策。8.2巡查检查制度1.赛事举办期间，须组织安全巡查组对场馆各区域进行不间断巡查。巡查频次为：比赛期间每30分钟全区域巡查1次，开闭幕式及中场休息等人流高峰时段每15分钟巡查1次。2.巡查重点包括：疏散通道畅通情况、消防设施运行情况、临时设施稳固情况、用电安全情况、人员聚集密度情况、可疑人员和物品等。3.巡查须填写安全巡查记录表（参考格式见附件5），发现问题的须当场处置或上报，并跟踪整改落实情况。每次巡查记录须有巡查人签字及发现问题的处置情况说明。8.3出入管理与证件管理1.赛事场馆实行分区证件管理，证件分为：贵宾证、工作人员证、媒体证、运动员证、志愿者证、安保人员证、车辆通行证等类别。证件上须载明持证人姓名、单位、照片、允许进入的区域和有效期。2.各功能区入口须安排专人查验证件，严禁持证人员进入授权区域以外的区域。证件不得转借、冒用，一经发现，立即没收并通报所在单位。3.场馆出入口须设置安检门和手持安检设备，对进入场馆的人员进行安检。安检人员须经公安机关培训合格后上岗。观众物品寄存处与安检区须保持足够缓冲距离（不少于10米），防止人员拥堵聚集。4.严禁无票无证人员进入赛事场馆，严禁翻越围栏、闸机。对强行闯入者，安保人员须立即制止并带离现场，情节严重的移交公安机关处理。8.4比赛过程安全监控1.裁判员及技术代表须对比赛过程进行安全监控，重点关注可能出现严重伤害的技术动作和违反体育道德的行为。发现危险情况时，裁判员有权暂停比赛及时处置。2.对抗性较强项目（拳击、散打、跆拳道、摔跤、冰球等）比赛时，现场须安排医护人员在台（场）边值守，随时准备处置赛场伤病。裁判员发现运动员受击打后出现意识恍惚、站立不稳等情况时，须立即停止比赛并安排医疗检查。3.场地安全员须在赛前及每场比赛间隙巡查比赛场地，检查场地表面有无积水、异物、破损及器材松动等问题，及时清理和维护。发现可能影响运动员安全的场地问题时，须立即暂停比赛处理。4.比赛过程中，严禁观众向场内投掷物品。发现投掷行为的，安保人员须立即制止，对不听劝阻的予以清退，情节严重的移交公安机关处理。5.攀岩、铁人三项、马拉松、山地越野等高风险项目的赛事，须根据项目特点设置强制装备检查点、赛道危险路段警示和应急救援点，实行分段安全管控。九、赛事安全责任追究安全责任的落实，靠的是事前明确、事中监督、事后追责的完整闭环。本部分说清“谁担责、担什么责、怎么追责”，让每一级责任人心中有数。9.1责任追究情形赛事组织过程中，有下列情形之一的，依据相关法律法规和协议约定追究相关单位和人员的责任：1.未按规定履行安全职责，导致发生安全事故或造成不良社会影响的2.未按规定进行安全风险评估、安全检查和应急演练，存在重大安全隐患的3.对存在的安全隐患整改不力或拒不整改的4.瞒报、谎报、迟报、漏报安全事故信息的5.突发事件发生后处置不力、贻误处置时机的6.违反本告知书其他安全规定造成严重后果的9.2责任追究方式责任追究方式，根据情节轻重和后果严重程度，按以下层级递进适用：1.书面检查：对未造成后果但存在安全管理不到位的责任人，责令作出书面检查，限期整改。2.通报批评：对安全管理存在明显漏洞或造成轻微后果的责任单位和责任人，予以通报批评。3.约谈问责：对安全管理失职失责造成不良影响的，由主办单位约谈相关责任人，并视情节调整工作岗位或取消相关办赛资格。4.行政法律责任：对违反治安管理行为或造成安全事故的，移交公安机关或有关行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。5.民事赔偿责任：因过错造成他人人身损害或财产损失的，依法承担相应的民事赔偿责任。9.3免责情形有下列情形之一的，可依法依规减轻或免予追究相关单位和人员的责任：1.已按本告知书及有关规定全面履行安全职责，因不可抗力（含极端天气、自然灾害等）导致事故发生的2.事故发生后，现场人员及时采取合理处置措施，有效防止损害扩大的3.因第三方过错或受害人自身原因导致事故发生的9.4赛风赛纪与反兴奋剂责任1.赛事组织方须严格落实国家体育总局《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》相关规定，加强对参赛队伍、裁判员的管理，确保赛事公平公正。2.赛事须严格执行《反兴奋剂条例》《反兴奋剂管理办法》，配合反兴奋剂机构开展宣传教育、样本采集、结果管理等工作。出现兴奋剂违规行为的，严格按照《反兴奋剂规则》追究相关人员责任。3.各参赛单位须签署赛风赛纪和反兴奋剂责任书，明确参赛队伍在遵守赛风赛纪和反兴奋剂方面的具体责任和违规后果。参赛人员须接受反兴奋剂教育准入测试，测试合格方可参赛。十、负面行为清单以下行为触及赛事安全底线，任何人员不得违反。违反者将被立即清退出场并追究相应责任：1.严禁在赛事区域内吸烟、使用明火或违规动火作业2.严禁携带管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危险物品进入赛事区域3.严禁堵塞、锁闭、占用疏散通道和安全出口4.严禁超容量售票、超容量接待观众5.严禁未经审批放飞无人机等“低慢小”航空器6.严禁未经安全检测和审批使用烟花、冷焰火等特效设备7.严禁销售过期、变质、来源不明的食品8.严禁瞒报、迟报、谎报安全事故信息9.严禁未取得相应资质的人员操作特种设备、电气设备10.严禁擅自拆除、挪用、遮挡消防设施和安全标识11.严禁在雷雨、大风等极端天气下组织户外高风险赛事12.严禁安排未经安全培训的人员从事安全保障岗位工作13.严禁强迫运动员带伤、带病参赛14.严禁伪造、变造、转借赛事证件和门票15.严禁拒绝、阻碍安全检查和安全管理人员依法履行职责对违反上述禁令的行为，现场安保人员有权当场制止，并将涉事人员带离现场；情节严重的，赛事组织方将通报相关主管部门依法处理，并追究相应法律责任。十一、附则（一）本告知书适用于2026年度由本单位（本组委会）主办、承办、协办的全部赛事活动，包括但不限于综合运动会、单项锦标赛、群众性体育赛事、商业性体育赛事等。涉及国际赛事及高危险性体育赛事（游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目）的，须同时遵守国家关于高危险性体育赛事活动的专项管理规定，并办理相应许可手续。（二）各承办单位须在本告知书基础上，结合赛事实际情况制定细化的安全工作方案和岗位安全责任清单，并组织全体工作人员学习本告知书内容。学习培训记录须留存备查。（三）本告知书自发布之日起生效，有效期至2026年12月31日。赛事组织方保留根据实际情况和上级要求对本告知书进行修订的权利，修订版本将及时印发各相关单位。附件1：赛事安全责任分工表（参考格式）序号工作板块责任单位责任人职务联系电话主要安全职责1综合协调承办单位（填写）（填写）（填写）统筹赛事安全总体工作，组织安全会议和演练2安保工作（填写）（填写）（填写）（填写）安检、秩序维护、证件管理、应急处突3消防管理（填写）（填写）（填写）（填写）消防设施检查、用火用电监管、火灾应急处置4医疗保障（填写）（填写）（填写）（填写）医疗点设置、现场急救、转运对接、食品安全5场地设施（填写）（填写）（填写）（填写）场地及设施安全检查和维护、临时设施搭建监管6交通保障（填写）（填写）（填写）（填写）交通组织、停车管理、车辆调度、疏散运力保障7志愿者管理（填写）（填写）（填写）（填写）志愿者安全培训、岗位分配、安全保障8舆情及信息（填写）（填写）（填写）（填写）信息