2026年事业单位预算编制业务知识考核题库(含答案)

2026年事业单位预算编制业务知识考核题库(含答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.事业单位预算编制的基本原则不包括（）。A.合法合规原则B.全面完整原则C.收支平衡原则D.以支定收原则答案：D解析：事业单位预算编制遵循合法性、真实性、完整性、重点性和绩效性原则，同时要求收支平衡，但不存在“以支定收”原则。部门预算是“以收定支”，按收入规模安排支出。2.部门预算编制程序中，事业单位“二上”是指（）。A.单位编报预算建议数上报主管部门B.主管部门审核汇总后报同级财政部门C.财政部门审核并下达预算控制数D.单位根据预算控制数编报正式预算草案上报答案：D解析：“一上”编报建议数，“一下”下达控制数，“二上”编报正式预算，“二下”批复预算。3.事业单位基本支出预算中，人员经费的编制依据主要是（）。A.上年实发数额B.定员定额标准C.单位自行申报数D.项目工作计划答案：B解析：基本支出预算实行定员定额管理，人员经费按编制内实有人数和工资政策标准核定，而非简单按上年发放数。4.下列各项中，不属于事业单位项目支出申报必备材料的是（）。A.项目申请书B.项目可行性报告C.项目绩效目标D.单位上年财务决算报告答案：D解析：项目申报需提供项目申请书、可行性报告和绩效目标等；上年财务决算用于其他预算审核，不直接作为项目申报必备材料。5.某事业单位拟在2026年新增一个科研设备购置项目，该项目预算应列入（）。A.基本支出——工资福利支出B.基本支出——商品和服务支出C.项目支出——资本性支出D.项目支出——对个人和家庭补助答案：C解析：科研设备购置属于资本性支出，且以项目形式管理，应列入项目支出预算中的资本性支出，而非基本支出。6.按照全面完整原则，事业单位在编制预算时必须（）。A.只编报财政拨款收支B.将全部收入支出纳入预算管理C.只编报事业收支D.将经营收入单独体外循环答案：B解析：全面完整原则要求单位依法取得的各类收入、安排的各项支出，均须纳入年度预算，不得隐瞒、少列或另设小金库。7.事业单位预算年度为（）。A.1月1日——12月31日B.4月1日——次年3月31日C.7月1日——次年6月30日D.10月1日——次年9月30日答案：A解析：我国预算年度采用历年制，自公历1月1日起至12月31日止。8.事业单位编制基本支出预算时，应当按（）细化到具体支出项目。A.支出功能分类科目（类级）B.支出功能分类科目（项级）和支出经济分类科目（款级）C.部门预算收入科目D.单位内部项目名称答案：B解析：部门预算编制要求支出同时反映功能分类和经济分类，基本支出按功能分类项级和经济分类款级细化编列。9.事业单位收取的非税收入，预算管理上应执行（）制度。A.自收自支B.收支挂钩C.收缴分离（收支两条线）D.先支后收答案：C解析：非税收入实行“收支两条线”，收入及时足额上缴国库或财政专户，支出通过预算统一安排，不得坐支。10.事业单位因国家政策变化需要增加或减少预算收支总额的，应当依法进行（）。A.预算调整B.预算调剂C.预算备案D.预算追加答案：A解析：预算调整是指经批准的原预算收支总额发生变动。项目之间的调剂属于预算调剂，不属于广义的预算调整。11.事业单位预算的绩效目标应当做到（）。A.指向明确，但不要求量化B.细化量化、合理可行C.只定性描述，便于灵活执行D.与预算金额没有关系答案：B解析：绩效目标管理要求目标指向明确、细化量化、与预算资金规模相匹配，作为预算安排和绩效评价的重要依据。12.事业单位编制预算前，应当开展的基础工作包括（）。A.进行资产清查B.核实人员编制和实有人数C.清理以前年度结转结余资金D.以上都是答案：D解析：预算编制以准确的基础数据为前提，资产清查、人员核实、结转结余清理都是必不可少的准备工作。13.事业单位项目支出预算实行（）管理。A.项目库B.台账C.经费包干D.切块下达答案：A解析：项目支出预算以项目库为基础，先入库再安排预算，未纳入项目库的项目原则上不得安排预算。14.事业单位编制预算时，对上年财政拨款结转结余资金，应当（）。A.继续按原用途使用，不编入当年预算B.全部按原用途原金额编入当年预算C.按规定统筹纳入当年预算，避免资金沉淀D.可以随意改变用途，不办理任何手续答案：C解析：结转结余资金应按照有关规定统筹用于以后年度支出，编制预算时需如实反映，不得游离于预算管理之外。15.部门预算“一上”阶段，事业单位应将预算建议数报送至（）。A.同级财政部门B.主管部门（上级单位）C.本级人大常委会D.审计部门答案：B解析：单位编制预算建议数后上报主管部门，由主管部门审核汇总后向财政部门报送“一上”部门预算。16.事业单位基本支出预算的编制主要采用（）。A.零基预算法B.定额预算法C.基数增长法D.滚动预算法答案：B解析：基本支出实行定员定额管理，即按照定员和定额标准测算编制，不是简单采用基数增长法。17.事业单位项目支出预算的编制应当（）。A.不设绩效目标，以免干扰项目执行B.只列项目名称，金额可估大C.开展立项论证，细化支出内容，同步设置绩效目标D.可以超出单位中长期规划和事业发展方向答案：C解析：项目支出预算须经过可行性论证，明确支出内容和金额，设置清晰、可考核的绩效目标，并与单位规划相衔接。18.下列支出项目中，属于事业单位基本支出的是（）。A.基本工资B.大型修缮C.专用设备购置D.新建办公用房答案：A解析：基本工资属于人员经费，为基本支出；大型修缮、设备购置等一般属于项目支出。19.事业单位预算绩效管理的核心导向是（）。A.以投入为中心B.以结果为导向C.以过程控制为唯一手段D.以会计核算为基础答案：B解析：预算绩效管理强调“花钱必问效、无效必问责”，以结果为导向，贯穿预算编制、执行、决算全过程。20.事业单位编制年度决算报告，其基础数据主要来源于（）。A.预算批复文件B.会计账簿和核算资料C.年度工作计划D.政府采购合同答案：B解析：决算报告以真实、完整的会计核算资料为基础，并与预算批复、预算执行情况相核对。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.事业单位预算编制应遵循的原则包括（）。A.合法性B.真实性C.完整性D.绩效性答案：ABCD解析：事业单位预算编制原则包括合法性、真实性、完整性、重点性、收支平衡和绩效性，本题所列选项均在原则体系内。2.下列各项中，属于事业单位基本支出的有（）。A.工资福利支出B.商品和服务支出（日常公用经费）C.对个人和家庭的补助D.资本性支出答案：ABC解析：基本支出包括人员经费和日常公用经费，对应工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助。资本性支出一般纳入项目支出管理。3.事业单位项目支出预算管理的主要环节包括（）。A.项目入库评审B.预算编制C.预算执行D.项目绩效评价答案：ABCD解析：项目库对项目从申报、评审、入库、安排预算到执行和绩效评价实行全过程管理。4.部门预算“二下”阶段财政部门批复给部门的内容一般包括（）。A.部门收支预算B.预算绩效目标C.预算控制数D.项目支出预算答案：ABD解析：“二下”是财政正式批复预算，包括收支预算、项目支出预算和绩效目标。“预算控制数”是“一下”阶段下达的，不属于“二下”批复内容。5.事业单位编制收入预算时，应当将下列哪些项目纳入预算？A.财政拨款收入B.事业收入C.经营收入D.上年结转结余答案：ABCD解析：按照综合预算原则，单位的全部收入都必须编入预算，统筹安排支出，结转结余资金也要在收入预算中反映。6.事业单位编制预算前的准备工作通常包括（）。A.资产清查和核实B.人员、工资数据核对C.分析预测预算年度事业发展任务D.清理往来款项和结转结余答案：ABCD解析：上述各项都属于预算编制的基础准备工作，直接影响预算编制的真实性和准确性。7.预算绩效目标应当包括（）等指标类型。A.产出指标B.效益指标C.满意度指标D.固定资产指标答案：ABC解析：绩效目标指标体系通常包括产出指标、效益指标和满意度指标三类，固定资产指标不属于绩效目标指标体系。8.关于事业单位预算调整，下列说法正确的有（）。A.因国家政策发生变化需要增加支出的，可以申请预算调整B.预算调整应当编制预算调整方案，履行报批程序C.单位可以自行在不同功能科目之间调剂资金，无需报批D.预算调整涉及预算收支总额变动的，须按法定程序审批答案：ABD解析：单位不得自行随意调剂或调整预算，确需调整的应当按规定程序报批。C项说法明显错误。9.关于零基预算法，下列说法正确的有（）。A.不以历史基数为基础B.每项支出从零开始论证C.需要对支出项目重新审核D.只需在上年基础上下浮动答案：ABC解析：零基预算不考虑以往基数，重新评估项目的必要性和支出水平，D项描述的是基数法的做法。10.事业单位编制项目支出预算时，应当（）。A.列入项目库，择优排序B.附可行性论证和绩效目标C.与部门中长期规划相衔接D.支出内容和金额细化明确答案：ABCD解析：项目支出预算需按“先评审、后入库，按排序、再安排”的流程管理，要求内容细化、目标清晰。三、判断题（每题1分，共10分）1.事业单位应当坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格按照批复的预算执行。答案：正确2.所有事业单位从成立之日起都自动实行国库集中支付制度。答案：错误解析：是否实行国库集中支付需按财政部门规定执行，并非所有单位自动适用。3.事业单位在预算执行中，可以根据工作需要自行将项目支出调剂用于人员经费。答案：错误解析：基本支出与项目支出之间的调剂属于预算调整事项，须履行审批程序，不得自行办理。4.事业单位可以将非税收入隐瞒不报，用于单位自行开支。答案：错误解析：非税收入必须依法足额上缴，不得隐瞒、截留、挪用或坐支。5.事业单位编制预算时，应当将以前年度的结转结余资金纳入预算统筹安排。答案：正确6.预算绩效管理只在预算编制环节进行，预算执行环节不需要开展绩效管理。答案：错误解析：绩效管理贯穿预算编制、执行、监督、决算全过程。7.事业单位编制项目支出预算时，可以只填列项目名称和金额，不需要细化支出内容。答案：错误解析：项目支出预算必须细化到具体支出科目和内容，并附立项依据与绩效目标。8.支出经济分类科目反映政府支出的经济性质和具体用途。答案：正确9.事业单位年度预算一经批复，具有法律效力，必须严格执行，未经法定程序不得改变。答案：正确10.事业单位应当建立健全预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的内部控制机制。答案：正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述部门预算“二上二下”的基本程序。答案：（1）“一上”：基层单位编制预算建议数，逐级上报至主管部门，主管部门审核汇总后报送同级财政部门。（2）“一下”：财政部门审核部门预算建议数，结合财力可能，下达部门预算控制数（限额）。（3）“二上”：部门在预算控制数（限额）内编制正式部门预算草案，并报送同级财政部门。（4）“二下”：财政部门审核汇总后，经法定程序批准，将部门预算正式批复到相关部门，部门再将预算批复到所属单位。2.简述基本支出预算与项目支出预算的主要区别。答案：（1）编制内容不同：基本支出反映人员经费和日常公用经费；项目支出反映完成特定事业发展任务所产生的支出。（2）编制方法不同：基本支出按定员定额标准编制；项目支出按项目库管理，需逐项论证、细化、排序。（3）管理要求不同：基本支出相对刚性，执行时实行总额控制；项目支出强调绩效目标管理和全过程跟踪评价。（4）时间属性不同：基本支出是经常性、连续性支出；项目支出一般有明确实施期限和一次性特征。3.简述事业单位编制收入预算的主要要求。答案：（1）依法编制，完整反映单位全部收入，不得隐瞒、少列。（2）合理测算各项收入增减变动因素，对财政拨款、事业收入、经营收入、结转结余等分类编列。（3）经营收入与经营支出配比，并按规定向财政报送信息。（4）非税收入严格执行“收支两条线”，收入上缴国库或财政专户，支出通过预算列支。（5）不得将应纳入预算的收入直接用于抵顶支出或体外循环。4.简述事业单位设定预算绩效目标应当满足的基本要求。答案：（1）指向明确：目标与事业发展规划、项目内容紧密相关，不偏离绩效导向。（2）细化量化：尽量以量化指标反映产出和效果，减少定性模糊表述。（3）合理可行：目标经过科学测算，在现实条件下经过努力可以实现。（4）相应匹配：绩效目标与预算资金规模、支出内容相匹配，不得明显脱离财力可能。（5）可考核：便于预算执行监控和绩效评价操作。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某市事业单位A在编制2026年度预算时，存在以下情况：①单位预计下年度举办培训班可收取培训费50万元，但未将其列入收入预算，计划在预算执行中用这笔收入直接支付培训成本。②基本支出中人员经费按2025年12月实际发放数额编列，未按照人事部门核准的编制内人员数和工资政策标准测算。③拟申报“智慧办公系统建设项目”，预算总额200万元，申报材料中仅填写了项目名称和金额，未附可行性论证报告，也未设定绩效目标。问题：1.逐项指出上述做法的不当之处，并说明理由。（9分）2.针对上述各项，说明该事业单位应当如何正确编制2026年预算。（6分）答案：1.不当之处及理由：（1）培训费收入未纳入预算，属于隐瞒收入。按《预算法》和事业单位财务制度，事业单位依法取得的各项收入必须全部纳入预算管理，不得隐匿、少报，更不得用于直接列支。该做法违反收入预算完整性和真实性原则。（2）人员经费按上年某月实际发放数编列，方法不当。基本支出中的人员经费应当按照编制内实有人数和工资津贴政策规定的标准逐人核定，实行定员定额管理。仅以某一时点发放数推算，不能反映全年真实支出，也不符合定额预算编制要求。（3）信息化项目申报材料不完整。项目支出预算实行项目库管理，申报项目须提供项目立项依据、可行性论证报告、明确的支出内容和绩效目标。未附可行性报告、未设定绩效目标，项目无法通过评审，不得安排预算。2.正确做法：（1）将预计收取的50万元培训费依法编入“事业收入”预算，同时将相应的培训支出在支出预算中按功能分类和经济分类细化编报。培训收入作为非税收入或事业收入按规定上缴或专户管理，不得坐支。（2）以人事部门核定的编制数为基数，结合在职人员结构、工资政策调整因素，按标准测算人员经费；对超出编制规定或不符合政策的支出，一律不得编入预算。（3）按要求补充完善“智慧办公系统建设项目”申报材料：开展可行性论证，明确项目实施期、具体建设内容和支出明细；同步编报绩效目标，包括产出指标、效益指标和服务对象满意度指标；将项目纳入项目库统一申报、排序，经评审通过后按程序安排2026年预算。案例二某事业单位B在2026年预算执行中，因上级临时交办一项重大专项任务，需新增支出120万元。该单位领导班子研究后决定：从年度日常公用经费中压减80万元，将科研项目支出结转资金中尚未实施的40万元调剂用于该专项任务。单位认为这两笔调剂均未突破年初预算总额，所以只需内部调整，不需要履行任何报批手续。此外，该单位将一项已完成合同的设备采购项目结余资金15万元，直接用于