2026年受灾群众救助安置告知书

2026年受灾群众救助安置告知书致各位受灾群众及家属：2026年汛期以来，受极端天气影响，我县部分乡镇（街道）出现严重洪涝、山体滑坡等自然灾害，对您的生命财产安全造成了威胁和损失。对此，县委、县政府高度关注，全力组织开展抢险救援和灾后救助安置工作。为帮助您及时、准确地了解各项救助安置政策与办理流程，尽快恢复正常生活，现就有关事项告知如下：一、救助安置总体安排本次救灾救助安置工作秉持“人民至上、生命至上”的原则，坚持“应救尽救、应保尽保、分类施救、公开公正”，确保每一位受灾群众基本生活有保障、安全住所有着落、后续生活有出路。适用对象：因本次自然灾害导致住房倒塌、严重损坏不宜居住，或因地质灾害威胁需要紧急转移安置的本县常住人口（含因灾滞留在本县的流动人口）。已由单位或家属自行妥善安置的，经核实确认后，不再重复安排集中安置。二、救助项目及标准根据《中华人民共和国自然灾害救助条例》《自然灾害救助资金管理暂行办法》和本县2026年自然灾害救灾资金分配方案，救助项目分为应急救助、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建补助、遇难人员家属抚慰、临时救助五类。具体如下：序号救助项目适用情形救助标准发放方式备注1应急救助（含转移安置）因灾需紧急转移安置、紧急生活救助每人每天30元，救助期限一般不超过15天发放至“一卡通”或集中安置点统一安排（伙食标准不低于每人每天30元）含受灾困难群众应急期口粮、饮水、衣被等基本生活保障2过渡期生活救助应急救助结束后，住房尚未恢复重建、生活仍存在困难的每人每天30元，救助期限一般不超过90天（确需延长的，最长不超过180天）按月发放至个人“一卡通”账户由本人申请，经村（社区）评议公示、乡镇（街道）审核、县级应急管理部门审批3倒损住房恢复重建补助唯一自住住房因灾倒塌或严重损坏、需重建或修缮重建：每户补助5万元；修缮加固：每户补助1.5万元。对低保对象、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等特殊困难群体，重建补助上浮20%，即每户6万元（含各级财政补助及社会捐助资金）验收合格后，按进度拨付至农户“一卡通”（开工后先拨付50%，竣工验收合格后拨付剩余50%）需经住建部门房屋安全等级鉴定（倒塌或D级危房方可重建，C级危房列入修缮加固）4遇难人员家属抚慰因灾导致人员死亡或失踪（经法定程序宣告死亡）每位遇难人员家属抚慰金2万元一次性发放至直系亲属“一卡通”或法定继承人账户需提供死亡证明（或宣告死亡判决书）、亲属关系证明5临时救助因灾导致基本生活暂时出现严重困难，经上述救助后仍有较大支出型困难的每户最高5000元原则上发放至个人“一卡通”，特殊情况可发放现金由民政部门开通“绿色通道”，先行救助、后补手续说明：

1.以上标准为县级最低保障标准。上级补助标准高于本标准的，按上级标准执行；鼓励乡镇（街道）根据灾情实际适当提高标准，资金自筹。

2.同时符合多项救助条件的，可以叠加享受，但同一事项不得重复申请。例如：已享受过渡期生活救助的，仍可申请住房重建补助。

3.对因灾致贫、返贫的群众，乡村振兴部门将及时纳入防返贫监测范围，落实针对性帮扶措施。三、救助申请与认定流程为确保救助公平、公正、公开，所有救助项目按以下程序办理：3.1申请受理1.受灾群众以户为单位，向户籍地或受灾地村（社区）委员会提出书面申请，填写《受灾群众救助申请审批表》（附件1），并提交以下材料：序号材料名称要求备注1身份证、户口簿复印件需核验原件全家受灾成员均需提供2“一卡通”银行账号户主或家庭成员账户并提供开户行名称3房屋受损照片每栋房屋不少于4张（正面、左侧面、右侧面、室内各1张），需能看到房屋全貌和受损部位，照片上注明拍摄时间、地点、户主姓名申请住房重建补助时提供4其他相关证明材料低保证、特困供养证、残疾证等申请特殊困难群体上浮补助时提供5受灾情况说明简述受灾经过、损失情况、目前居住安排本人签字按手印2.对行动不便的老年人、残疾人、重病患者，村（社区）委员会应安排工作人员上门帮办代办，不得要求本人必须到现场办理（上门联系电话见第九部分）。3.申请受理截止时间：2026年10月31日。逾期未申请的，原则上不再受理（不可抗力导致的延迟除外，但需提供相关说明）。3.2村级评议公示村（社区）委员会收到申请后，应在5个工作日内召开村民代表会议或村“两委”扩大会议进行民主评议，评议结果在村（社区）公示栏公示，公示期不少于7天。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、受灾情况、拟救助项目及标准。对公示有异议的，由村（社区）委员会组织复核并答复。3.3乡镇（街道）审核公示无异议后，村（社区）委员会2个工作日内将申请材料报乡镇（街道）人民政府（办事处）。乡镇（街道）应在5个工作日内完成入户核实（必须逐户到场查看受灾情况），签署审核意见后报县应急管理局或县民政局。3.4县级审批县级有关部门在收到材料后，应在10个工作日内完成审批。其中，涉及房屋鉴定的，由县住建部门组织技术人员进行安全等级鉴定，鉴定费用由县财政承担，不向群众收取任何费用。3.5资金发放审批通过后，救助资金（除集中安置点统一安排外）原则上在7个工作日内发放到户。发放结果由村（社区）委员会再次公示，接受社会监督。全流程时限：从申请到资金到账，总计不超过44个工作日（含公示期）。因特殊原因延期的，必须向申请人书面说明理由。四、安置方式安排对因灾住房倒塌或严重损坏、不能返家居住的群众，按照“本人自愿、就近就便、安全可靠”的原则，采取以下方式安置：4.1集中安置（安置点）由县人民政府统一设置集中安置点。2026年全县共设置17个集中安置点，具体名单及地址见附件2《集中安置点一览表》，或扫描本告知书首页二维码查询电子地图。安置点名称地点可容纳人数配套设施管理责任人及电话县第一中学体育馆安置点县城区育才路1号300人床位、食堂、医疗室、洗浴间、开水间张某某138******XX镇中心小学安置点XX镇文华街2号200人床位、食堂、医疗点、活动室李某某139******……（其余安置点详见附件2）……集中安置点服务标准：•提供安全住所：按家庭为单位安排住宿，人均使用面积不少于4平方米，原则上每户单独一间或一个隔断，不混住、不分性别混居。•提供基本伙食：每日三餐，标准不低于每人每天30元，保证热饭热菜、开水供应。•提供医疗保障：每个安置点派驻不少于2名医护人员，每日巡诊，配备常用药品和应急医疗设备；发热、腹泻等患者单独隔离观察。•提供生活必需品：按户发放棉被、褥子、枕头、毛巾、洗漱用品等基本生活用品，每户不少于1套，并根据需要发放衣物。•提供安全保障：24小时值班巡逻，公安干警驻点，配备灭火器等消防器材，定期开展安全巡查。•保障水电网络：确保照明、手机充电、基本用电需求；提供免费无线网络（覆盖主要住宿区域）。•设立儿童活动区和老年人休息区，安排社工和志愿者提供心理疏导、课业辅导等服务。4.2投亲靠友自行投靠亲友居住的，在村（社区）委员会登记备案后，可按规定申领应急救助和过渡期生活救助资金，不再占用集中安置点床位。工作人员会定期电话回访，确认您的居住和生活情况。4.3租赁住房安置因灾住房倒塌需重建、短期内无法完成，且有租房需求的，由乡镇（街道）协助寻找合适房源，并落实过渡期租房补贴。补贴标准为每户每月800元，最长补贴12个月（与过渡期生活救助不重复享受，取高者）。4.4重建住房安置具体政策见本告知书第六部分。重要提示：请各位受灾群众服从统一安置安排，严禁擅自返回地质灾害隐患点或危房居住。对经劝导仍拒绝转移、拒绝安置的，由属地乡镇（街道）依法采取必要措施确保安全；因擅自返回造成的后果自行承担。五、集中安置点管理须知为维护安置点秩序、保障大家共同的安全与权益，请遵守以下规定：5.1基本要求1.入住时凭身份证登记，领取床铺和被褥，按指定区域住宿，不得私自调换、占用床位。2.爱护公共设施和财物，故意损坏的照价赔偿。3.保持环境整洁，生活垃圾放入指定垃圾桶，不随地吐痰、不乱扔杂物。4.节约用水用电，注意防火防盗。5.服从安置点管理人员的统一安排和管理。5.2安全管理1.严禁在安置点内吸烟、使用明火、私拉乱接电线、使用大功率电器（电热毯、电炉、热得快等）。安置点内吸烟易引发火灾，且人员密集、逃生困难，一旦发生火灾后果不堪设想。确需吸烟的，请到室外指定吸烟区。2.严禁携带易燃易爆、有毒有害物品进入安置点。3.照看好老人和儿童，防止走失或发生意外。4.发现安全隐患或可疑人员，请立即报告安置点管理人员或驻点民警。5.消防通道、疏散通道不得堆放杂物，确保畅通。5.3卫生防疫1.注意个人卫生，饭前便后洗手。安置点公共卫生间、洗漱间每日消毒不少于2次。2.如出现发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状，必须第一时间向安置点医疗室报告，不得隐瞒。医护人员将视情况安排隔离观察或转诊。3.安置点食堂严格执行食品留样48小时制度，确保饮食安全。如发生食品安全问题，请立即报告。5.4信息登记与联络1.入住、离开安置点均需登记。外出需向管理人员报备，外出过夜的须填写《外出登记表》，说明去向、事由、返回时间，并保持电话畅通。2.本户家庭成员如有变动（如亲友前来同住、临时外出等），请及时告知管理人员，以便准确统计和保障物资供应。六、倒损住房恢复重建政策住房重建是恢复生产生活的根本，请符合条件的农户抓住政策窗口期，尽快启动建设。6.1重建对象确认县住建部门将组织技术人员，对上报的倒损房屋逐户进行安全鉴定，出具《房屋安全鉴定报告》。鉴定结论为D级（整体危险）的，纳入重建范围；鉴定结论为C级（局部危险）的，纳入修缮加固范围。鉴定结论将书面告知您本人，有异议的可申请复核一次，复核由市级住建部门指派专家进行。6.2重建标准和要求1.重建方式：以农户自建为主；自建确有困难的（如无劳动力、五保户），可由乡镇（街道）统一组织代建，也可由村委会协调施工队伍帮助建设，费用从补助资金中列支，不足部分由农户自筹或申请社会帮扶。优先自建；农户确实无自建能力的，委托村集体代建；严禁在未经安全评估的原址上原样重建（需避让地质灾害危险区，后退距要求由自然资源部门现场确定）。2.建设标准：重建住房要达到“抗震设防8度、建筑面积适当、功能齐全、经济安全”的要求。原则上1—2人户建筑面积40~60平方米，3人户60~80平方米，4人及以上户不超过120平方米。3.质量安全：施工必须由有资质的建筑工匠或施工企业承担，县住建部门提供免费技术指导。地基基础埋深不少于500mm，严禁使用泥浆砌筑墙体，墙体采用水泥砂浆（强度不低于M5）砌筑，构造柱、圈梁设置应符合抗震要求。开工前，农户与施工方需签订施工合同或协议，明确质量责任。4.建设期限：重建住房须在2027年6月30日前竣工并经乡镇（街道）验收。逾期未完工的，尚未拨付的补助资金暂缓发放，并说明原因；对因自身原因长期拖延（超过约定期限6个月以上）且无正当理由的，将酌情核减补助资金。5.选址安全：重建选址必须避开行洪区、地质灾害隐患点、山洪危险区等危险区域。自然资源部门提供免费选址咨询服务（联系电话见附件3），请建房前务必咨询，避免建好后再次受灾。6.3资金拨付与管理重建补助资金通过“一卡通”直接发放到户，不经任何中间环节、不抵扣任何款项。任何部门、单位和个人不得截留、挪用、代扣。开工后拨付50%，竣工验收合格后拨付剩余50%。如发现干部或工作人员索要好处费、截留克扣补助款，请立即举报（举报电话见第九部分）。6.4修缮加固对C级危房修缮加固，也给予1.5万元补助。修缮重点包括：地基加固、墙体裂缝修补、屋面翻修、承重构件更换等。修缮完成经验收合格后一次性拨付全部补助资金。七、次生灾害防范与注意事项大灾之后防大疫、防次生灾害。请广大群众务必提高警惕：7.1地质灾害防范1.受持续降雨影响，山体土壤含水量饱和，滑坡、崩塌等地质灾害具有滞后性，雨后3~7天内仍是高发期，请勿擅自返回地质灾害危险区。2.如发现山坡出现裂缝、地面鼓胀、树木倾斜、泉水突然浑浊或断流、巨石滚落等异常现象，请立即撤离，并报告村（社区）或自然资源所（联系电话见附件3）。3.地质灾害危险区域已设置警示标识，请绕行，切勿翻越或破坏警示设施。7.2房屋使用安全1.被水浸泡过的房屋，不得直接入住。需经住建部门鉴定或专业技术人员检查确认安全后，方可回迁入住。2.回迁前应做好：通风干燥、清淤消毒、电气线路检修、燃气管道检查。特别要注意检查墙体是否有裂缝、地基是否沉降、屋顶是否变形、电路是否漏电。3.对受洪水浸泡的井水，须经卫生部门检测合格后方可饮用。严禁直接饮用洪水淹过的井水或地表水，煮沸后也不得饮用（因洪水中的有毒有害物质煮沸无法去除），应使用消防送水或瓶装水。7.3卫生防疫要点1.洪水过后环境容易滋生细菌，请注意环境消杀。居室、庭院、公共区域由疾控部门统一组织消杀；自家庭院、水井、厕所等也请配合做好消毒。常用消毒液使用方法：84消毒液按1:100稀释后用于地面、墙壁喷洒，作用30分钟以上。2.不食用被洪水浸泡过、霉变、腐败的食物和病死、淹死的畜禽。所有食物加工必须烧熟煮透。3.注意防治蚊蝇鼠害，清除积水，翻盆倒罐，防止蚊虫孳生。4.勤洗手、喝开水、吃熟食。出现发热、腹泻、皮疹等症状及时就医。7.4防溺水及交通安全1.教育儿童不要在河边、水塘边、积水坑边玩耍、游泳。2.涉水路段、漫水桥、危桥已实行交通管制，请绕行，严禁强行通过。3.驾乘车辆经过积水路段时，如水深超过车轮半径或无法判断水深，请立即掉头绕行。车辆在积水中熄火后严禁再次启动（可能造成发动机进水报废），应果断弃车撤离至高处等待救援。八、城乡居民基本医疗保险等配套政策为解决受灾群众看病就医的后顾之忧，2026年受灾群众享受以下医疗保障政策：1.参保缴费补助：对因灾房屋倒塌、农作物绝收造成家庭生活困难的受灾群众，参加2027年度城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由医疗救助资金给予全额或定额资助，具体名单由民政、乡村振兴部门核定。2.医疗费用报销：受灾群众在集中安置点内发生的急诊、急救医疗费用，按医保政策规定报销；合规医疗费用个人负担较重的，可申请医疗救助。3.简化报销流程：因灾丢失医保卡（社保卡）的，可凭身份证在县医保服务大厅即时补办，无需村里开证明。此外，与救助安置相关的配套措施还包括：事项政策内容责任部门子女就学因灾导致家庭困难的学生，可申请国家助学金、生活补助；学校不得以任何理由拒收受灾家庭学生，不得因未交费而停发教材县教育局就业帮扶受灾群众可免费参加县人社局组织的技能培训（含建筑工匠、家政服务、种养殖技术等），优先推荐本地公益性岗位和企业就业岗位县人社局农业生产恢复绝收农田每亩补助种子、化肥款200元，由乡镇统一组织发放；受损大棚、圈舍修复给予适当补助县农业农村局信贷支持因灾需要恢复生产的农户，可申请脱贫人口小额信贷或救灾专项贷款，财政给予适当贴息县金融办、各银行网点水毁设施修复水毁道路、桥梁、供水管道等基础设施由县政府统一组织修复，不需要群众出资县交通局、县水利局水毁房屋保险理赔已投保农房保险的受灾农户，请拨打承保机构客服电话报案，保险公司将上门查勘定损，5个工作日内完成赔付，赔款直达个人账户；未投保农户可咨询村委会补办参保县应急管理局、承保保险机构上述各项政策的详细办事指南、所需材料和联系电话，可到乡镇（街道）政务大厅“受灾群众救助安置专窗”领取，或登录县人民政府官网“2026年救灾救助专栏”查询下载。九、咨询投诉与监督举报9.1咨询渠道•县应急管理局（负责总体救助政策咨询）：电话0719-XXXXXXXX，地址：XX县XX路XX号，工作时间：周一至周五8:30—12:00，14:30—17:30•县民政局（负责临时救助、低保特困业务）：电话0719-XXXXXXXX•县住建局（负责房屋鉴定、重建技术指导）：电话0719-XXXXXXXX•县人社局（负责就业帮扶）：电话0719-XXXXXXXX•县医保局（负责医疗保障）：电话0719-XXXXXXXX•乡镇（街道）政务大厅“受灾群众救助安置专窗”：各村委会、社区居委会均有专人值守接待9.2监督举报如果您发现以下行为，请拨打县纪委监委监督举报电话0719-XXXXXXXX，或通过“清廉XX”微信公众号举报平台反映：1.干部优亲厚友、虚报冒领、截留挪用救助资金；2.工作人员吃拿卡要、索要好处费；3.救助对象认定不公、该救未救；4.安置点管理混乱、克扣伙食物资。对群众反映的问题，县纪委监委将快查快办，10个工作日内反馈处理结果，并为举报人严格保密。9.3防诈骗提醒近期如接到自称“民政局、应急管理局工作人员”电话，以“发放受灾补助需先缴纳税费/手续费/激活费”为由要求转账汇款、提供银行卡密码、验证码的，均为电信诈骗，请立即挂断并报警。请记住：所有正规救助均为免费申领，任何要求先转账、先交钱、索要密码验证码的“救助”都是骗局！如无法辨别真伪，请拨打110或县反诈中心电话0719-XXXXXXXX咨询核实。十、常见问题解答1.我家户口不在本县，但在本县打工时受灾了，能获得救助吗？答：可以。因灾滞留在本县的流动人口，同样享受应急救助和临时安置保障。但倒损住房重建补助面向本县户籍农户，流动人口的房屋损失可通过商业保险、原籍地救助政策等渠道解决。2.房屋只是轻微受损、裂缝很小，能申请重建吗？答：不能直接申请重建。需经住建部门鉴定，鉴定为C级（局部危险）的列入修缮加固，鉴定为D级（整体危险）的才能纳入重建范围。轻微损坏（A、B级）的，可由乡镇组织维修指导，不列入补助范围，可申请临时救助。3.申请救助后多久能拿到钱？答：从您递交申请到资金到账，全流程最长不超过44个工作日。其中，应急救助最快，一般在申请后7个工作日内即可发放。4.补助资金还没下来，我家就急着开工建房，行不行？答：可以先行开工。但要提前向乡镇（街道）报备，经工作人员现场确认选址安全后即可动工。开工后补助资金按进度拨付，竣工后全额拨付，不会因为没有审批就影响补助资格，但必须按程序完成申报备案。5.家里房屋倒了，欠银行的房贷还要还吗？答：房贷属于借款合同关系，原则上仍需按合同约定偿还。如您因灾暂时失去收入来源，可向贷款银行申请延期还款、减免利息、调整还款计划等纾困政策。各银行已出台2026年防汛救灾金融服务措施，详情请咨询贷款银行网点或县金融办。6.我家在安置点住着，什么时候能搬回去？答：只有经住建部门鉴定房屋安全、并完成清淤消毒和电路检修后方可返回。不要急，安全第一。鉴定不达标的坚决不能回住。如重建房屋未完工，可继续在安置点居住或申请租房补贴，不会“断供”。十一、其他事项1.本告知书未尽事宜，以国家和省市县有关政策文件为准。政策调整的，按最新政策执行，并通过村（社区）公示栏、县门户网站、微信公众号及时发布告知。2.请受灾群众妥善保管本告知书、身份证件、银行业务凭证、房屋受损照片等材料，以备申请和核查之需。3.让我们携手同心、共克时艰。县委、县政府将始终与广大人民群众站在一起，尽最大努力帮助大家尽快恢复正常生产生活秩序。附件1：受灾群众救助申请审批表（样表）本表可在村（社区）委员会免费领取，或登录县政府官网下载打印。项目填写内容申请人姓名张某某身份证号420325******1234联系电话138******家庭住址XX县XX镇XX村X组家庭人口4人“一卡通”账号6228**********456开户银行XX农村商业银行XX支行受灾时间2026年7月X日受灾类型□洪涝□滑坡□泥石流□风雹□其他：______房屋受损情况□倒塌□严重损坏□一般损坏□完好但受地质灾害威胁其他损失情况（简述农作物、财产等损失）申请救助项目□应急救助□过渡期生活救助□倒损住房重建补助□修缮加固补助□临时救助申请人签字（按手印）____________日期：年月__日村（社区）评议意见（盖章）负责人签字：______日期：年月__日乡镇（街道）审核意见（盖章）负责人签字：______日期：年月__日县级审批意见（盖章）负责人签字：______日期：年月__日附件2：2026年全县集中安置点一览表序号安置点名称详细地址容量（人）配套设施管理责任人联系电话1县第一中学体育馆安置点县城区育才路1号300床位、食堂、医疗室、洗浴间张某某138******2XX镇中心小学安置点XX镇文华街2号200床位、食堂、医疗点李某某139******3XX镇敬老院安置点XX镇幸福路9号100床位、食堂、医疗室（配备无障碍设施，优先安置老年人、残疾人）王某某137******4XX乡文化站安置点XX乡政通街5号80床位、食堂、活动室赵某某136*