法学概论（第二版）课件 第五章 宪法

法学概第五章宪法论高等学校公共管理类、政治学类、公安学类、马克思主义理论类、法学类专业基础课程教材目录01第一节宪法概论02第二节国家制度03第三节公民的基本权利和义务04第四节国家机构一、宪法的历史发展二、宪法的概念与特征第一节

宪法概论古代“宪法”语词★宪法一词在古代便已出现，但其意义与近现代的宪法不同。如《尚书•说命》中的“监于先王成宪”，《国语•晋语》中的“赏善罚奸，国之宪法”等。“宪”、“宪法”、“宪令”等词语往往指的是一般的法律或典章制度，尤其是刑律，也可指颁布或实施法律的活动。一、宪法的历史发展★

中国·法律或典章

一、宪法的历史发展西方历史上的宪法★

宪法一词的英文为constitution或者constitutionallaw，源于拉丁文的constitutio，其原意是组织、确立、结构的意思。

★近代意义的宪法是在资产阶级革命胜利之后产生的。英国资产阶级革命后借用拉丁文costitutio将其制度称为“宪法”constitution。自此，宪法一词便具有了特定的含义，即在地位上高于其他法律，而具有限制国家权力的内涵。★

欧洲·国家或君主法令《查士丁尼国法大全》近代宪法英国资产阶级革命（《权利法案》）→美国1787年宪法（制宪会议）→法国《人权宣言》1689年10月《权利法案》1787年9月《1787年宪法》1789年8月《人权宣言》★中国宪法的发展19世纪末：改良主义思想家呼吁立宪•1908年：清政府发布《钦定宪法大纲》•新中国成立后：1954年、1975年、1978年、1982年宪法•现行宪法：1982年宪法，至今五次修改

★宪法的重要性1.宪法是国家的根本法2.宪法是国家权力的规范和保障3.宪法是公民权利的保障书4.宪法是国家治理的总章程5.宪法是法治的核心6.宪法是国家认同和民族凝聚力的象征7.宪法是推动社会进步和发展的动力8.宪法是国家长治久安的保障二、宪法的概念与特征

宪法是确立国家制度和社会制度的原则和国家政权的组织形式及公民基本权利义务，具有最高法律效力的根本法。

★特征：•调整国家最根本社会关系•法律体系的顶层•最高的行为准则•严格的制定和修改程序一、国家制度概说二、我国的国家性质三、我国的政权组织形式四、我国的国家结构形式第二节

国家制度国家制度概说★国家制度就是一个国家的统治阶级通过宪法、法律所确认的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称，其核心问题是国家政权问题。★国家性质，又称国体、国家的阶级本质，集中反映了社会各阶级在国家生活中的地位。★政权组织形式，亦称政体，是国家的基本政治制度，是指实现国家权力的政权机关以及各机关之间的相互关系，亦即国家机构的内部构成形式和组织体系。★国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间相互关系的构成形式。国家性质中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。政权组织形式中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家结构形式单一制国家，民族区域自治制度，特别行政区制度我国的国家制度法学概论一、我国公民的基本权利二、我国公民的基本义务三、我国公民的基本权利和义务的特点第三节

公民的基本权利和义务一、我国公民的基本权利公民是指具有某国国籍并根据该国的宪法和法律享有权利和承担义务的自然人。公民的基本权利是指宪法规定的公民所享有的最基本、最重要的权利，表明了公民的宪法地位，体现着公民与国家之间、公民权利与国家权力之间的关系。基本权利公民的基本权利平等权政治权利和自由人身自由和宗教信仰自由社会经济教育文化权利特定人的权利二、我国公民的基本义务公民的基本义务是宪法所规定的公民应承担的义务，是国家和社会要求公民所履行的最基本的责任。权利和义务具有一致性。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。基本义务公民的基本义务维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国安全、荣誉和利益保卫祖国，依法服兵役和纳税劳动和受教育的义务三、我国公民的基本权利和义务的特点★广泛性。公民权利和自由的主体及其内容范围都十分广泛。★现实性。根据我国实际情况制定的宪法规定了具体的公民权利和义务，确保了这些权利和自由有实际的法律和物质保障。★平等性。宪法中“法律面前人人平等”原则为公民权利和义务的平等提供了法律依据，确保公民平等享有权利并承担义务。★一致性。公民享有的权利与必须履行的义务是一致的，强调权利与义务、自由与纪律的相互依存和促进关系，不存在无义务的权利或无权利的义务。一、全国人民代表大会二、中华人民共和国主席三、国务院四、中央军事委员会五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府六、民族自治地方的自治机关七、监察委员会八、人民法院和人民检察院第四节

国家机构全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。全国人大的职权主要有：（1）修改宪法，监督宪法的实施。（2）制定和修改基本法律。（3）选举、决定和罢免有关的中央国家机关组成人员。（4）决定国家重大事项。（5）最高监督权。（6）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。国家机构•全国人民代表大会•中华人民共和国主席•国务院•中央军事委员会•地方各级人民代表大会和人民政府•民族自治地方的自治机关•监察委员会•人民法院和人民检察院近年来，Ａ市政府为了响应环保号召，推动绿色出行，决定在全市范围内限制燃油车使用，鼓励市民购买和使用电动汽车。此举得到了很多市民的支持，但也引发了一部分燃油车车主的不满，认为此政策限制了他们的财产权利和选择权利。B先生是一位燃油车车主，他认为市政府的决定侵犯了自己根据《宪法》第13条所享有的财产权，并计划通过法律途径维护自己的权利。问题:（1）根据《宪法》第13条，分析B先生的财产权是否受到了侵犯?请简要说明理由。（2）市政府推动绿色出行、限制燃油车使用的政策是否符合宪法原则?请结合《宪法》相关条款进行分析。（3）在保障公民财产权的同时，政府应当如何合理实施公共政策以促进社会公共利益?思考题在Ａ市，一项旨在改善住房条件的新政策引发了广泛讨论。该政策为低收入家庭提供了补贴，以帮助他们改善居住条件。然而，政策实施过程中出现了问题，部分不符合条件的家庭也申请并获得了补贴，而一些真正需要帮助的家庭却因各种原因未能享受到政策利益。这一现象引起了公众对政策公平性和正义性的质疑，也引发了关于如何通过法律手段确保政策公正