2026年基层干部家庭防灾应急包准备课件

2026年基层干部家庭防灾应急包准备课件依据《家用防灾应急包》国家标准GB/T36750—20252026年09月课程导览01新标立基国标由来与72小时自救逻辑02基础标配38项基础应急包清单拆解03场景扩充火灾洪涝地震三类定制配置04管理闭环存放检查演练常态化机制05干部担当从守好小家到守护万家新标立基标准先行，有备无患读懂国标，才知应急包该装什么01灾害从不提前打招呼家庭是防灾减灾的最小作战单元灾害从不提前打招呼，提前准备就是最有效的防线风险认知2项灾害突发性停水、停电、极端天气、突发灾害，从来不会提前通知基层定位基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础始终不能放松应对策略2项救援延迟外部救援普遍存在响应延迟，自救互救最有效小成本大安全提前准备应急包，是用小成本换取大安全国标为应急包立规矩家庭应急配置首次有了统一国家标准《家用防灾应急包》国家标准GB/T36750—2025正式实施2025年11月1日替代旧版简易配置两种配置类型基础型38项应急物品，满足基本生存需求扩充型针对地震、洪涝、火灾三类灾害场景定制配置购置时须关注型号规格、执行标准、生产日期，避免买到不合格产品配套依据：国家防灾减灾救灾委员会办公室《家庭应急物资储备指导目录》七十二小时是自救黄金期72小时，是灾害发生后家庭自救的黄金窗口72小时内面临的挑战断水、断电、断通讯外部救援难以快速入户应急包以维持3天基本生存为最低储备基准家庭是第一道防线能否平稳度过三天取决于提前储备备应急储备要点储备重点免加热、免冷藏、耐存放的物资黄金窗口72小时是灾害发生后家庭自救的黄金窗口防范成效持续显现十四五时期，我国自然灾害三项核心指标较前五年全面下降三项核心指标全部下降较前五年全面下降三项核心指标较前五年降幅（%）成绩值得肯定，偏远乡村、老旧城区、高风险区域的应急短板仍需补齐基础标配38项，一项都不能少五类物资，撑起72小时生命线02基础型应急包怎么构成基础型应急包共38项物品，按功能归为五大品类五类齐备，方能覆盖72小时内的吃喝、求救、医疗与卫生需求应急补给饮用水即食口粮保温急救毯应急工具手电筒口哨火柴组合工具逃生绳急救医疗止血包扎耗材常备口服药慢病用药辅助资料紧急联系卡少量现金防水密封袋应急手册防护清洁压缩毛巾干湿纸巾垃圾袋驱蚊用品水与口粮是生存底线断水断电后，水和食物是第一需求饮水储备应急饮用水每人每天

1至3升，一次性备足

3天总量净水片瓶装水耗尽后的备选，用于简易净化水源家庭标准三口之家应按至少

9升标准储备饮用水口粮与保暖即食口粮压缩饼干、肉类罐头、能量棒、冻干粥，免明火即可食用保质期建议

18个月以上，避免膨化、易受潮变质的零食保温急救毯每人

1条，防寒隔热、减少失温，地震暴雨低温必备照明求救工具不能少手摇多功能手电筒集强光照明、应急收音、手摇充电、SOS闪光、手机充电于一体。照明收音充电高频救生口哨约120分贝无核设计，音量远超人声，被困时省力且穿透力强。防水防风火柴、长效蜡烛浸水、大风环境可点燃，用于停电照明取暖。防水防风照明取暖多功能组合工具切割、开瓶、螺丝刀、小刀一体化。应急逃生绳、耐磨防护手套逃生绳长度不超过10米，高层住户标配。防护手套防划伤、防玻璃碎石，用于灾后清理与破拆。急救医疗用品清单小伤小病能否及时处理，取决于药品是否配齐外伤处理2项止血套装止血带、无菌纱布、碘伏棉签、创可贴、弹性绷带辅助工具应急医用剪刀、镊子，用于处理伤口、剪开衣物常备药品3项外用药品抗菌软膏、消毒酒精片常备口服药退烧药、止泻药、抗过敏药、止痛药慢病专属储备高血压、糖尿病等

7至15天

处方药，单独存放并标注用法用量资料证件与卫生用品证件与小额现金，断电断网时不可替代辅助资料类5项纸质紧急联系卡家人电话、急救120、消防119、社区、亲属、血型与慢病史少量现金500至1000元，应对断网无法移动支付防水密封袋收纳证件、药品、手机，防潮防水纸质本地应急手册逃生路线、避难所地址、自救步骤记号笔与便签用于记录身体状况、物资余量防护清洁类3项一次性压缩毛巾、干湿纸巾清洁与卫生基础用品，轻便易携简易垃圾袋收纳垃圾与污水，保持环境清洁简易驱蚊防护用品多雨地区可加配，防范蚊虫滋生特殊人群按需定制家庭结构不同，应急包必须在基础款之上做个性化补充家庭成员核心补充物品婴幼儿奶粉、纸尿裤、湿巾、便携辅食、儿童退烧药老年人两周量常用药、老花镜、轻便拐杖、防滑鞋慢性病患者7至15天常备药、血压计、血糖仪、病历卡药品单独分装，标注用法用量，并留存医生联系方式安抚用品可缓解孩子在紧急状态下的紧张情绪文档复制件别落下撤离时翻找原件最误事，复印件与电子版应提前备好备需备份的四类资料证件身份证、户口本、银行卡、重要证书全部复印一份装入密封袋单据家庭紧急联络单、保险单一并归入防水袋原件妥善保管，应急包内只放复印件手机同步保存证件、病历的清晰电子版双两种备份方式复印件入密封袋，撤离时不必慌乱翻找电子版存手机、U盘或云盘，实现双重备份应急包体与收纳要求包装不合格，会让齐全的物资在关键时刻失效包体选择与分类收纳2项包体选择结实耐磨、防水防潮的双肩包分类收纳药品、证件、食品分区装袋，便于快速取用有效期要求与配置方式2项有效期要求初次配置时剩余有效期应不少于12个月配置方式不必盲目购买成品套装，按官方清单自主配齐更省钱实用场景扩充因地制宜，按需选配火灾、洪涝、地震，各有定制款03为何还要配扩充包扩展包分类：按灾害类型定制专业装备原则：按居住环境选配，二选一或全配均可；沿海、低洼、地震带的家庭尤其不能省基础型满足通用生存需求，扩充型解决特定灾害的专业自救火灾扩充包针对火灾场景定制配置具备防水、漂浮、反光、照明等功能洪涝扩充包专门设置

6种

专业装备具备防水、漂浮、防寒保温、反光、照明等功能地震地质灾害扩充包针对地震场景定制配置具备防水、漂浮、防寒保温、反光、照明等功能火灾扩充包配什么高层住宅与厨房是火灾风险集中区，扩充包按四类功能配置。灭火类玻璃纤维灭火毯规格不小于1.2米×1.2米，可扑灭油锅火、裹身隔热逃生干粉灭火器2公斤家用款，用于初期火灾扑救防烟类过滤式消防自救呼吸器每人1个，过滤浓烟毒气，防窒息阻燃防烟头套与火灾逃生专用手册破拆类消防腰斧、多功能斧锤破门破窗逃生逃生类轻型消防安全绳配合高层逃生使用洪涝扩充包配什么低洼沿江与多雨地区，重点强化防溺与夜间求救能力低洼沿江与多雨地区，重点强化防溺与夜间求救能力📘

手册配套洪涝应急手册，包含避险知识与自救互救方法防护与防溺2项防护带反光条分体加厚雨衣雨中防护，行动方便，夜间醒目防溺救生衣或小型救生圈核心防溺装备，提供水面浮力支撑漂浮与求救2项漂浮漂浮式加长逃生绳可漂浮水面并支撑重量，便于涉水转移求救荧光发光棒无需电池，断电或大雨雾气中发出醒目求救信号照明与收纳2项照明长效防水蜡烛断电后持续照明及取暖收纳防水收纳箱整套物资隔水存放地震包与相应提醒防砸、破拆与户外避险，是地震场景的配置主线防防护类头部防砸缓冲安全帽四肢加厚耐磨护膝护肘眼口护目镜、防尘口罩工工具类破拆多功能折叠工兵铲，清理碎石、挖掘避险空间补补给类储备大容量储水袋与高能量长效压缩口粮，增量储备急急救类识标识类急救卷式夹板、医用冰袋，应对挤压伤与骨折标识反光背心、污物收纳袋与地震避险专用指导手册按居住环境匹配配置配置不是越多越好，而是与环境风险匹配。居住环境优先配置高层住宅、厨房刚需火灾扩充包低洼、沿江、南方多雨地区洪涝扩充包地震带、山区住户地震地质灾害扩充包风险叠加区域按需叠加配置沿海、山区、低洼地段家庭可增配防水雨靴、防水收纳箱一楼或平房家庭，提前备好沙袋、挡水板危旧房、山洪沟口、地质灾害隐患点群众，应配合政府及时转移从标配到适配的取舍先保刚需，再按条件补强选配项取舍按居住条件高层住户优先考虑辅绳、轻便型全身式安全带、逃生缓降器等洪涝高发区家庭建议配备救生衣，并增加可漂浮的绳索雨衣保暖性身上被雨浇湿后体温消耗很快，雨衣的保暖性不可替代增量储备按环境补强山区家庭可加配低延伸夹芯绳索、折叠铲极端高温地区可增配防暑药品与便携风扇管理闭环备好更要管好存放、检查、演练，一个都不能缺04三步走把物资备到位操作提示评估环节需先算清水、食品的基准量，再补特殊人群需求管理环节遵循先进先出原则，临期物资及时消耗替换第1步精准评估精准评估需求结合成员数量、健康状况、居住环境、地域灾害风险四个维度评估基准量第2步动态管理动态管理更新建立检查、轮换、补充的闭环机制，避免一存了之先进先出第3步技能提升技能与意识双提升物资是基础，会用才是关键检查更新周期表不同物资失效速度不同，检查频次必须分类管理物资类别与检查更新周期物资类别检查与更新周期饮用水每3个月更换食品、药品每半年检查一次手电筒、收音机每月测试功能充电宝每2至3个月充放电检查维护要点3项确认功能完好应急工具需确认电池、压力值，确保功能完好临期及时替换发现临期物品及时消耗替换，而不是等到过期丢弃剩余有效期具有有效期的物品，配置时剩余有效期应不少于

12个月存放位置与全家共识存放位置决定应急包能否在30秒内被抓起就走存放位置3项随手可取入户门边、床头、汽车后备箱存放原则显眼、好拿、干燥通风，不锁、不被杂物遮挡安全分放消毒液等化学品与食品饮料分开存放，远离儿童全家共识3项人人知晓每位家庭成员都知道应急包放在哪里教会使用简单教会家人使用手电、口哨、灭火毯等关键物品孩子也会紧急情况下知道如何去取、如何使用救生哨三个常见误区要避开备而不管、盲目跟风、锁起来找不到，是应急包失效的三大主因常见误区正确做法一次性购置，永久不管每半年检查，临期物品及时替换盲目网购网红应急大礼包按需采购，优先配齐官方清单刚需上锁存放，仅户主知晓全家知晓位置，学习使用方法把好应急采购与维护关网红礼包很多网红礼包花哨配件堆砌，核心物资反而缺失定期检查应急物资不是买了就完事，定期检查与演练才是关键演练与技能同步跟上会用比备好更重要演练机制每年至少组织

1次

家庭应急演练绘制逃生路线图约定户外集合点留存外地紧急联系人电话急救技能止血包扎灭火器使用心肺复苏海姆立克急救法设施与信息熟悉水、电、气总阀位置与关闭程序儿童学会拨打119、120，记住家庭地址与父母电话持续关注气象、应急部门预警信息，提前防灾安排干部担当守好小家，方能守护万家第一响应人，先从自家做起05基层干部的双重身份双重身份，一肩双责：既是家庭应急责任人，也是社区第一响应人家庭应急责任人家庭应急准备是干部自身履职能力的组成部分应急包须兼顾自我保障与就近响应两种需要社区第一响应人平时组团服务，应急时就地入列，是基层应急的真实状态树牢人民至上、生命至上的价值立场抱持时时放心不下的责任意识，才能把准备做在前面预防在先发现在早“预防在先、发现在早、处置在小”中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》提出明确要求纠偏把应急准备作为基础性工作来抓纠正重救灾轻预防的倾向主动通过以下举措打好主动仗风险排查隐患整治预案演练科普宣教物资储备打好主动仗闭环隐患排查风险识别监测预警及时处置闭环管理把功夫下在平时，关键时刻才能响应迅速、处置有力应急处置能力靠训练“应急能力不是天生具备，必须靠培训与演练养成。”—应急管理能力建设导语针对基层应急经验少、学习资源不足，可借助权威专家视频课程与远程教学；部分地区已将防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程，制定年度重点任务清单体系纳入把应急管理能力建设纳入基层干部教育培训体系案例教学围绕风险研判、现场指挥、群众转移、舆情回应开展案例教学情景演练组织情景训练与定期综合演练，提高真实场景下的处置能力有备未必无患，但准备越充分，面对突发状况就越从