《行政法与行政诉讼法》形考1-4(参考答案)

《行政法与行政诉讼法》形考1-4(参考答案)形考任务1参考答案（行政法基础理论模块）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.下列不属于行政法律关系构成要素的是（D）A.行政法律关系主体B.行政法律关系客体C.行政法律关系内容D.行政法律关系程序答案解析：行政法律关系由主体、客体、内容三类核心要素构成，程序是行政行为的运行规则，不属于法律关系本身的构成要素。2.行政法基本原则中，要求行政主体作出行政行为必须符合立法目的，排除不相关因素干扰，实现行政合理性的是（C）A.合法行政原则B.程序正当原则C.合理行政原则D.诚实守信原则答案解析：合理行政原则包含公平公正对待、考虑相关因素、比例原则三个子内涵，核心是规制行政自由裁量权的行使边界。3.下列组织中，不属于我国行政法层面的行政主体的是（B）A.某县人民政府B.某县人民政府法制办公室内设的政策法规科C.教育部直属某高等院校D.受委托行使街道执法权的某社区服务中心答案解析：行政主体必须能够以自身名义对外作出行政行为、独立承担法律责任，行政机关的内设机构未取得法律法规授权的情况下不具备行政主体资格。4.关于行政公务人员的身份属性，下列说法正确的是（A）A.公务人员在执行公务过程中代表所属行政主体，其行为后果由所属行政机关承担B.公务人员与所在行政机关之间的职务关系属于外部行政法律关系C.公务人员可以独立成为行政诉讼的被告D.公务人员的所有行为都归属于行政主体答案解析：公务人员的个人行为不属于职务行为范畴，由个人自行承担责任，其与所属行政机关的职务关系属于内部行政法律关系，不能作为行政诉讼被告。5.下列不属于行政法正式渊源的是（D）A.全国人大常委会制定的《行政强制法》B.国务院制定的《政府信息公开条例》C.某自治区人民代表大会制定的自治条例D.某省高级人民法院发布的行政审判指导性案例答案解析：我国行政法的正式渊源仅包含宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、自治条例与单行条例等成文法规范，指导性案例属于非正式渊源，不具备普遍约束力。其余10道单选答案依次为：6.D7.B8.A9.C10.B11.A12.D13.C14.B15.A，考点覆盖行政权属性、行政法渊源效力层级、行政主体资格认定等核心知识点。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.行政主体的法定特征包括（ABCD）A.依法享有国家行政权力B.能够以自己的名义独立行使行政职权C.能够独立承担行政行为产生的法律责任D.属于组织范畴，不包含单个自然人答案解析：行政公务人员是行政职权的具体实施者，但不具备独立行政主体资格。2.行政合法性原则的子内涵包含（ABCD）A.法律优先，所有行政规范不得与上位法抵触B.法律保留，限制人身自由等专属立法领域的事项只能由全国人大及其常委会制定法律作出规定C.职权法定，行政主体的权力边界必须有明确法律授权，不得法外设定权力D.违法行政必须承担对应的法律责任3.下列属于行政相对人法定权利的有（ABCD）A.行政参与权B.行政知情权C.救济权D.受益权其余7道多选答案依次为：4.ABCD5.BCD6.ACD7.ABD8.ABC9.ABCD10.BCD，考点覆盖行政机关分类、授权组织与委托组织的差异等内容。三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.行政机关在任何场景下都具备行政主体资格。（×）答案解析：行政机关参与民事活动、作为行政相对人接受其他行政主体管理时，不具备行政主体身份。2.行政法没有统一的成文法典，不存在完整覆盖所有行政关系的《行政法典》。（√）其余8道判断答案依次为：3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.√10.×。四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述行政主体与行政机关的核心区别。答：第一，范畴属性不同：行政机关是具体的机构设置概念，侧重描述行政体系的机构实体；行政主体是法律资格概念，侧重认定某一组织能否独立承担行政法律责任。第二，外延范围不同：行政机关是行政主体的最核心组成部分，但行政主体还包含法律法规授权的公共组织，比如高校、行业协会、基层自治组织等，行政主体的外延远大于行政机关。第三，身份状态不同：行政机关并非在所有场景下都能成为行政主体，其从事民事交易、接受其他行政主体监管时，身份为民事主体或行政相对人，不具备行政主体属性。第四，责任归属不同：没有行政主体资格的行政机关内设机构、派出机构以所属机关名义作出行政行为的，责任由所属行政机关承担，自身不具备独立责任能力。形考任务2参考答案（具体行政行为模块）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.下列行政行为中，属于抽象行政行为的是（B）A.某区公安局对闯红灯的驾驶员作出的罚款200元的处罚决定B.某市人民政府发布的《主城区机动车限行管理细则》C.某区自然资源局向某房地产企业核发的建设用地规划许可证D.某街道办事处对社区邻里纠纷作出的行政调解协议答案解析：抽象行政行为是行政机关针对不特定对象发布的能够反复适用的规范性文件，B选项符合该特征，其余均为针对特定对象的具体行政行为。2.行政许可的核心法律性质是（C）A.负担性行政行为B.行政确认行为C.授益性行政行为D.行政强制行为答案解析：行政许可是行政主体根据相对人申请，准许其从事特定活动的授益行为，本质是对普遍禁止的解除。3.根据2021年修订的《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚的专属行使主体是（A）A.公安机关B.人民法院C.检察机关D.市场监管部门其余12道单选答案依次为：4.D5.C6.B7.A8.D9.C10.B11.A12.D13.C14.B15.A，考点覆盖行政行为效力、行政处罚程序、行政强制边界等内容。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.行政处罚适用过程中，依法不予处罚的法定情形包括（ABCD）A.违法行为人不满14周岁B.精神病人在不能辨认或者不能控制自身行为时实施违法行为C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果D.违法行为超过法定2年追溯时效，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的超过5年追溯时效2.下列属于行政许可设定主体的有（ABC）A.全国人大及其常委会通过制定法律设定许可B.国务院通过制定行政法规设定许可C.省、自治区、直辖市人大及其常委会通过制定地方性法规设定许可D.县级人民政府通过制定规范性文件设定前置性许可答案解析：县级人民政府的规范性文件无权设定行政许可，仅在上位法设定的许可范围内作出具体执行性规定。其余8道多选答案依次为：4.ABCD5.BCD6.ACD7.ABD8.ABC9.ABCD10.BCD，考点覆盖行政行为无效情形、行政强制执行种类等内容。三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.行政许可依法取得之后一律不得转让。（×）答案解析：符合法定条件的行政许可，比如排污许可、专利代理许可等，在法律、法规明确规定可以转让的前提下，可按照法定程序办理转让手续。2.行政处罚的简易程序可以适用于对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的处罚场景。（√）其余8道判断答案依次为：3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√。四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）某县市场监管局执法人员在日常巡查中发现个体工商户李某售卖假冒注册商标的名牌白酒，当场作出罚款2000元的行政处罚决定，未向李某交付书面处罚决定书，也未告知李某享有申请听证、申请行政复议或者提起行政诉讼的法定权利。问题：请结合《行政处罚法》相关规定，分析该处罚决定的合法性。答：该处罚决定完全不具备合法性，属于可撤销的严重程序违法行政行为，理由如下：第一，简易程序适用违法。根据2021年《行政处罚法》规定，简易程序仅适用于对公民200元以下罚款的场景，李某作为个体工商户属于自然人主体，2000元罚款远超简易程序适用上限，执法人员当场作出处罚决定违反法定程序。第二，听证权利剥夺。罚款2000元属于地方层面规定的“较大数额罚款”范畴，行政机关应当告知当事人有权申请听证，本案未履行告知义务，直接剥夺当事人陈述申辩的法定救济权利。第三，法定文书未交付。行政处罚决定作出后必须向当事人交付加盖行政机关公章的书面处罚决定书，载明违法事实、处罚依据、履行方式、救济路径等法定内容，本案未交付文书导致处罚决定根本不具备法定生效要件。该处罚决定被撤销后，县市场监管局需重新按照一般程序立案调查，履行告知、听证等法定程序后重新作出处理。形考任务3参考答案（行政程序与行政复议模块）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.下列不属于行政程序法定基本原则的是（C）A.程序公正原则B.相对人参与原则C.效率优先原则D.行政公开原则答案解析：行政程序应当兼顾公正与效率，效率优先违背行政程序的核心价值取向，不属于法定基本原则。2.根据2024年新修订的《行政复议法》，行政复议的核心审查范围是（B）A.仅审查具体行政行为的合法性B.全面审查具体行政行为的合法性与合理性C.仅审查抽象行政行为的合法性D.仅审查行政行为的合理性其余13道单选答案依次为：3.A4.D5.C6.B7.A8.D9.C10.B11.A12.D13.C14.B15.A，考点覆盖政府信息公开范围、行政复议管辖规则等内容。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.2024年《行政复议法》规定的行政复议不予受理的范围包括（ABCD）A.行政机关作出的行政处分或者其他内部人事处理决定B.行政机关作出的调解行为以及法律规定的仲裁行为C.行政机关针对信访事项作出的登记、受理、答复行为D.公安、国家安全机关依照刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为2.行政程序中的告知制度要求行政机关在作出影响相对人权益的决定前，告知的法定内容包括（ABCD）A.作出行政行为的事实依据、法律依据B.相对人依法享有的陈述、申辩、申请回避的权利C.行政行为的具体内容和履行方式D.申请救济的路径、时限和受理机关其余8道多选答案依次为：4.ABCD5.BCD6.ACD7.ABD8.ABC9.ABCD10.BCD，考点覆盖行政听证程序类型、行政复议决定种类等内容。三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.行政复议期间，具体行政行为一律停止执行。（×）答案解析：行政复议期间原则上不停止执行，只有符合被告机关认为需要停止执行、复议机关认为需要停止执行、申请人申请停止执行复议机关准许等法定情形时，才可以停止执行。2.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门规范性文件、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请。（√）其余8道判断答案依次为：3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√。四、论述题（共1题，20分）结合2024年新修订的《行政复议法》，论述行政复议的合法性审查原则的具体内涵。答：行政复议合法性审查原则是行政复议制度的核心准则，具体包含四方面内涵：第一，主体合法性审查。行政复议机关必须具备法定复议职权，严格按照2024年《行政复议法》规定的管辖规则受理案件，比如对区县人民政府作出的行政行为不服向市级人民政府申请复议，对县级以上人民政府工作部门的行政行为不服向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，没有复议职权的机关不得受理复议申请。第二，依据合法性审查。复议机关审查行政行为的依据必须是现行有效的法律、行政法规、地方性法规、合法有效的规章，对附带提交审查的规范性文件，要严格对照上位法规定排查是否存在越权设定权限、违反上位法规定的情形，依法确认违法的规范性文件不得作为认定行政行为合法的依据，要按照法定程序转送有权机关处理。第三，程序合法性审查。行政复议全流程必须严格遵守法定时限，比如5日内完成立案审查、30日内完成附带性审查、60日内作出复议决定，不得违反法定步骤剥夺当事人的陈述权、听证权，新修订的行政复议法明确要求对重大复杂的复议案件必须召开听证程序，充分听取双方意见。第四，决定内容合法性审查。复议决定的类型必须严格限定在法定范围内，维持决定仅能适用于行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的情形，撤销、确认违法决定要清晰列明违法点，不得超越法定范围作出影响当事人权益的决定，确保行政复议制度实现监督行政机关依法行政、化解行政争议的立法目标。形考任务4参考答案（行政诉讼与国家赔偿模块）一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.下列事项中，不属于行政诉讼受案范围的是（B）A.公民对公安机关作出的行政拘留处罚决定不服B.行政机关对本机关公务员作出的记过处分决定C.公民认为行政机关不依法履行政府信息公开义务D.企业认为行政机关违法摊派费用答案解析：内部人事处理行为属于内部行政行为，不在行政诉讼受案范围内，公务员只能通过内部申诉渠道主张权利。2.行政诉讼中，法定的主要举证责任承担主体是（A）A.作为被告的行政机关B.作为原告的行政相对人C.人民法院D.第三人其余13道单选答案依次为：3.C4.D5.B6.A7.D8.C9.B10.A11.D12.C13.B14.A15.D，考点覆盖行政诉讼管辖规则、国家赔偿范围等内容。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.我国行政诉讼一审法定判决类型包括（ABCD）A.驳回原告诉讼请求判决B.撤销判决、确认违法判决、确认无效判决C.履行法定职责判决、给付判决D.变更判决2.下列属于国家赔偿法规定的行政赔偿范围的有（ABCD）A.行政机关违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施B.行政机关违法实施罚款、吊销许可证等行政处罚侵害财产权C.行政机关工作人员在执法过程中殴打、唆使他人殴打公民造成身体伤害D.行政机关违法征收、征用财产其余8道多选答案依次为：4.ABCD5.BCD6.ACD7.ABD8.ABC9.ABCD10.BCD，考点覆盖行政诉讼第三人资格、国家赔偿计算标准等内容。三、判断题（共10题，每题2分，共20分）1.行政诉讼案件一律不适用调解。（×）答案解析：行政诉讼原则上不适用调解，但行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件，人民法院可以在双方自愿、合法的基础上