2026年小餐饮店食品安全排查整改报告

2026年小餐饮店食品安全排查整改报告一、总体情况2026年，我局（所）依据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》及省、市年度食品安全监管工作要点，以“排查全覆盖、风险零容忍、整改全闭环”为总目标，对辖区小餐饮店开展食品安全风险隐患排查整治。全年共排查小餐饮店386家（其中持证经营371家，备案登记15家），排查覆盖率达到100%，发现问题742个，已完成整改721个，整改完成率为97.2%，其余21个问题正在限期整改中。立案查处17宗，罚没款合计8.74万元，责令停业整顿6家，依法取缔3家。总体来看，辖区内小餐饮店食品安全状况较2025年有明显改善：持证经营率从95.2%提升至100%（含备案登记）；食品安全信息公示率达到98.7%；“明厨亮灶”实施率从62.3%提升至81.6%；从业人员健康证持证率达到99.2%。但风险隐患仍集中在后厨卫生条件差、食品原料贮存不规范、餐饮具清洗消毒不到位、进货查验制度执行流于形式四个方面，需在后续监管中持续加压。本次整改过程中，我局（所）始终坚持问题导向和闭环管理，对排查发现的问题逐项建立台账、逐一明确整改责任人与整改时限，并组织“回头看”验收销号。同时，通过宣传培训、行政约谈、示范创建等多种方式压实经营者主体责任，初步构建起“排、改、防、治”一体化的长效监管机制。二、组织领导与工作机制此次排查整改由局（所）党委统一部署，不搞“运动式检查”，以制度化安排推动常态化治理。具体组织架构与本级工作机制如下：（一）成立专项工作领导小组职务姓名职责分工组长张某某（分管副局长/副所长）负总责，统筹排查整治全局工作，协调公安、城管、街道等部门联动副组长李某某（食品监管科/股负责人）具体组织实施，审核整改方案，签发责令改正通知书与行政处罚决定书成员王某某、赵某某、陈某某分片包干，承担现场排查、问题登记、整改复查、信息录入等具体工作领导小组下设办公室在食品监管科（股），由李某某兼任办公室主任，承担日常调度、台账管理、信息报送、数据统计等事务性工作，定期汇总各片区排查整改进展，向组长报告。（二）片区分工与责任包干将辖区按街道划分为4个监管片区，实行“定人、定格、定责”网格化管理，每个片区指定一名联系人，负责本片区排查进度的日常跟进与问题汇总：片区范围责任人排查家数联系电话第一片区XX路以东区域王某某98138**1234第二片区XX路以西、XX河以北赵某某103138**5678第三片区XX河以南、XX大道以北陈某某112138**9012第四片区XX大道以南、城郊结合部李某某（兼）73138**3456（三）工作机制1.周调度：领导小组每周五上午召开调度会，各片区责任人汇报本周排查家数、发现问题数、整改完成数，办公室汇总形成《排查整改进展周报》。2.月通报：每月5日前，办公室将上月排查整改情况通报至各片区，对进度滞后片区进行约谈提醒。3.台账销号：所有排查发现问题统一录入《小餐饮店食品安全隐患排查整改台账》（见附件二），整改完成后由片区责任人复核签字，报办公室销号，做到“一问题一编号、整改一个、销号一个”。4.部门联动：对涉及无证无照经营、占道经营、油烟扰民、排污不合规等问题，分别移送市场监管注册许可部门、城管执法部门、生态环境部门协同处置，领导小组办公室负责跟踪移送结果。三、排查内容、范围与判定标准本次排查严格依据《餐饮服务通用卫生规范》及《餐饮服务食品安全操作规范》相关条款执行。需要说明的是，小餐饮店普遍存在后厨面积小（多数不足30平方米）、设施设备简陋、从业人员食品安全知识欠缺等现实情况，因此本次排查采取“风险分级、突出重点”的原则，将有限监管资源优先投向高风险环节，而非对规模餐饮企业的全套要求机械套用。排查方式以现场检查为主，结合查阅台账记录、问询从业人员、快速检测等手段。全年共实施快速检测216批次，其中农残快检132批次、餐饮具表面洁净度ATP检测84批次，检出不合格12批次，合格率94.4%。重点围绕以下八个方面开展排查，判定标准与底线要求如下：（一）食品经营许可与信息公示•是否持有有效食品经营许可证或小餐饮登记证，许可证载明地址与实际经营地址是否一致，是否存在超范围经营（如仅核准热食类制售却擅自经营冷食、生食类食品）。•许可证、从业人员健康证明、食品安全管理制度是否在经营场所显著位置公示。•判定底线：未取得许可或登记从事餐饮服务的，一律责令停止经营，符合办证条件的引导限期办证；拒不整改的，依法取缔。（二）从业人员健康管理•从事接触直接入口食品工作的从业人员（含临时帮工、暑期工）是否持有有效健康证明，健康证明是否在有效期内（有效期1年）。•每日上岗前是否执行晨检制度，患有国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病（如痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病）的人员是否调离接触直接入口食品的岗位。•判定底线：健康证明过期未补办的人员，立即调离直接入口食品操作岗位，限期7个工作日内补办；拒不执行的立案查处。（三）食品原料采购与进货查验•是否落实进货查验记录制度，是否如实记录食品原料（米、面、油、肉、蛋、蔬菜、调味品等）的名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息。•采购猪肉是否查验并留存“两证一报告”（动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、非洲猪瘟病毒检测报告）；采购禽肉是否查验动物检疫合格证明。•是否采购或使用国家禁止经营的食品，包括来源不明的散装食用油、无标签预包装食品、超过保质期食品、病死或死因不明的禽畜肉、野生河豚鱼、织纹螺等。•判定底线：采购使用超过保质期食品或国家明令禁止经营的食品，一律立案查处，不得以“少量”“非主观”为由降格处理。（四）食品贮存与冷藏冷冻•食品原料、半成品、成品是否分区、分架存放，是否离墙离地（离墙≥10cm、离地≥10cm）。•冷藏设备（冰箱/冰柜）温度是否控制在0℃~8℃，冷冻设备温度是否控制在-18℃及以下，现场查看温度显示并记录。•是否做到生熟分开存放，是否存在食品与有毒有害物品（洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等）混放的情况。•散装食品是否在贮存容器上标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式。•判定底线：冷藏冷冻设备温度长期不达标且拒不检修更换的，责令停业整改。（五）加工制作过程•原料清洗、切配、烹饪、备餐各环节是否存在交叉污染风险，是否做到荤素分开、生熟分开（使用不同颜色的砧板、刀具、容器予以区分）。•需要熟制加工的食品是否烧熟煮透，食品中心温度是否达到70℃以上；加工后至食用前存放时间超过2小时的食品，是否在高于60℃或低于8℃的条件下存放。•是否违规使用食品添加剂，是否超范围、超限量使用含铝膨松剂、亚硝酸盐等；是否使用工业松香、工业石蜡等非食用物质进行加工。•判定底线：使用非食用物质或超范围超限量使用食品添加剂的，一律立案查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。（六）餐饮具清洗消毒与保洁•是否配备有效的餐饮具清洗、消毒、保洁设施设备，消毒柜是否通电正常使用（现场通电检查）。•采用化学消毒的，是否使用符合标准的含氯消毒剂，并按要求浓度（250mg/L以上）和作用时间（不少于5分钟）执行，消毒后是否以清水冲洗残留。•消毒后的餐饮具是否存放于专用保洁柜中，是否存在摆台后再次被污染的隐患。•使用一次性餐饮具的，是否从正规渠道采购并索证索票，是否存在重复使用一次性餐饮具的情况。•判定底线：餐饮具消毒设施形同虚设、拒不改正的，责令停业整改并处罚款。（七）场所卫生与设施设备•后厨墙壁、天花板、地面是否平整、无破损、无霉斑、无明显积垢积水，排水沟通畅。•防蝇、防鼠、防虫（“三防”）设施是否配备齐全并能正常使用，纱窗、门帘、挡鼠板是否存在破损，灭蝇灯是否正常开启。•餐厨废弃物（废弃油脂、泔水等）是否交由有资质的收运处置单位处理，是否建立收运台账；是否存在将废弃油脂加工后回流餐桌的行为。•判定底线：后厨环境脏乱差且逾期拒不整改的，责令停业整顿不少于3天，经验收合格后方可恢复经营。（八）网络餐饮服务合规性•入网经营的餐饮店是否在美团、饿了么等平台公示营业执照、食品经营许可证、食品安全量化等级等信息，公示信息是否真实一致。•是否使用“食安封签”对配送餐食进行封口，封签是否完整。•线上线下销售的食品品种、数量是否一致，是否存在“线下店小、线上超范围经营”的情况。•判定底线：线上公示信息与实际不符的，通知平台下线整改；多次违规的，移送平台所在地市场监管部门处理。四、排查发现的主要问题及整改处置情况全年排查共发现问题742个，按类别分布如下：问题类别发现问题数（个）占比已整改（个）整改中（个）后厨卫生条件差（地面油污、墙面霉斑、垃圾未及时清运）19826.7%1962食品原料贮存不规范（生熟混放、未离墙离地、冷藏温度不达标）17623.7%1715餐饮具清洗消毒不到位（消毒柜未启用、消毒记录缺失、保洁存放不规范）14319.3%1412进货查验记录制度执行不到位（记录不全、未索证索票、台账缺失）12817.3%1226从业人员健康证过期或未办理476.3%443“三防”设施缺失或损坏（纱窗破损、无挡鼠板、灭蝇灯未开）364.9%351超范围经营或证照公示不规范91.2%81使用超过保质期食品原料50.7%4*—合计742100%72121*注：使用超过保质期食品原料的5宗案件均已立案查处，含没收、销毁过期食品及罚款，故计入“已整改”需以行政处罚决定履行完毕为标准，其中4宗已履行完毕，1宗正在履行法定程序，暂计入整改中。（一）后厨卫生条件差类问题（198个）此类问题最为普遍，主要出现在城郊结合部小型快餐店、粉面馆、早餐店。典型表现为：地面油污厚积、排水沟长期未清理、操作台面食物残渣留存过夜、垃圾桶无盖且未及时清运、墙壁天花板霉斑明显。例如，第三片区XX路“某某快餐店”后厨地面油污厚度目测超过2毫米，排水沟内积存餐厨残渣发酵发臭，检查当日即下达《责令改正通知书》，要求停业清理整顿3天。该店于停业期间完成地面、墙面、排水沟深度清洁，更换带盖垃圾桶6个，加装后厨排风设施，经验收合格后恢复营业。处置标准明确如下：一般卫生问题（地面油污、台面不洁、垃圾未及时清运）责令当场改正或限期3日内改正；情节严重的（油污积累明显、有霉斑、虫害孳生迹象）责令停业整改并验收；逾期不改或屡改屡犯的，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条予以处罚。（二）食品原料贮存不规范类问题（176个）主要问题集中在以下三种情形：一是生熟混放，即生肉、生鱼与即食食品、熟食在同一冷藏柜内无分隔存放，部分冰箱内甚至出现生猪肉与成品凉菜直接接触的情况；二是食品原料未离墙离地存放，部分小店将大米、食用油直接堆放在地面，靠墙堆放导致通风不良、受潮发霉；三是冷藏设备温度不达标，检查中发现23家餐饮店的冰箱实际温度在10℃~15℃之间（设定为冷藏档但制冷不足或门封条老化），未配备温度计或温度计损坏未更换。对温度不达标的，现场要求经营者请专业维修人员检修或更换设备，并连续3天上午、下午各记录一次温度，经片区责任人复核确认达标后方为整改完成。对生熟混放问题，现场指导经营者调整冰箱内物品摆放布局，明确熟食和即食食品放上层、生食放下层，并使用密封容器或保鲜膜覆盖，物理隔离交叉污染途径。（三）餐饮具清洗消毒不到位类问题（143个）排查发现，约35%的被查餐饮店购置了消毒柜但未投入使用，消毒柜沦为“摆设柜”，有的用来存放杂物、碗盘，有的长期断电插头已积灰。另有部分餐饮店采用化学消毒但消毒液配比凭感觉、无计量，消毒后未用清水冲洗；部分餐饮店消毒后的餐具直接裸露摆放在操作台面，无保洁柜防护，存在二次污染风险。处置上，对首次发现消毒柜未启用的，现场通电演示，并指导经营者掌握正确使用方法；同时下达《责令改正通知书》限期3日整改。对复查仍未改正的4家餐饮店，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条立案查处，每家罚款5000元。同时，对餐饮具消毒效果开展ATP快速检测，抽检84批次，不合格12批次（合格率85.7%），对不合格单位全部要求重新清洗消毒并复查抽检，复查全部合格。（四）进货查验记录制度执行不到位类问题（128个）此类问题在小型餐饮店中表现最为“隐性”，不少经营者保留了供货商送货单据，但未按《食品安全法》要求建立进货查验记录台账，无法追溯食品原料的具体来源和批次信息。部分经营者文化程度有限，对如何填写台账缺乏实操能力，导致记录“有账无实”或“有实无账”。针对这一实际情况，我局（所）采取了“疏堵结合”的方式：一方面统一印制并向386家餐饮店免费发放《食品进货查验记录簿》（记录模板见附件三），逐店指导经营者填写，做到“购货即登记、登记即溯源”；另一方面，对连续2次检查均未落实进货查验制度的12家餐饮店依法予以警告处罚，其中2家因同时存在使用过期食品原料的违法行为被并处罚款。（五）从业人员健康证过期或未办理类问题（47个）排查发现47名从业人员存在健康证过期、缺失或新入职未办理的情况，主要集中在早餐店、夜宵店等用工流动性较大的业态。处置方式为：现场下达《从业人员健康管理责令改正通知书》，要求涉事人员立即调离接触直接入口食品的岗位，并在7个工作日内完成健康检查、取得健康证明后方可返岗。截至报告日，44人已完成补办，3人因已离职不再从事该行业而销号。（六）“三防”设施缺失或损坏类问题（36个）主要情况为：纱窗纱网破损未更换（13家）、后厨门未安装挡鼠板或挡鼠板高度不足60cm（11家）、灭蝇灯未开启或灯管已烧毁未更换（9家），另有3家下水道排水口未加装金属防鼠网。处置方式为现场责令限期5日内补齐更换到位，片区责任人逐家上门复查确认。复查中36家全部达标。（七）超范围经营或证照公示不规范类问题（9个）其中5家餐饮店在仅核准“热食类食品制售”的情况下，超范围经营凉菜（凉拌黄瓜、皮蛋等）；3家餐饮店许可证未上墙公示或公示的许可证已过有效期；1家餐饮店登记的经营者姓名与实际经营者不符（存在转借证照嫌疑）。超范围经营凉菜的5家餐饮店，因冷食类制售要求具备独立专间（或专区）及专用设施，而小餐饮店普遍不具备专间条件，故要求其立即停止制售凉菜，并指导其根据实际经营需要依法申请变更许可范围。转借证照的1家餐饮店已立案调查，目前案件正在办理中。（八）使用超过保质期食品原料类问题（5个）此类问题性质较为严重，是本次排查整治的重点打击对象。具体情况如下：序号餐饮店名称查获过期食品数量处置情况1XX路沙县小吃辣椒酱、番茄沙司6瓶（均已开封）没收销毁，罚款50000元，警告2XX街兰州拉面咖喱粉、花椒粉等调味品11袋没收销毁，罚款30000元，警告3XX小区门口黄焖鸡米饭冻鸡腿8.5公斤没收销毁，罚款50000元，警告，停业整顿3天4XX菜市场旁川味馆郫县豆瓣酱、火锅底料4桶（已开封）没收销毁，罚款20000元，警告5XX中学对面奶茶店珍珠粉圆、果味粉9袋没收销毁，罚款10000元，警告上述案件均依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条作出处罚。需要说明的是，对部分经营者“过期食品是员工私自带入自用”“忘记清理”等辩解，执法过程中坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，重点核查进货记录与实物是否对应、过期食品是否置于经营区域可用状态等因素综合认定，确保处罚于法有据。五、重点风险隐患专题分析除上述一般性问题外，本次排查还发现了两类需要重点关注的结构性风险隐患，单列专题分析。必须指出，这两类问题单纯依靠一次“运动式”排查无法根治，需要从制度设计层面调整监管思路。（一）网络餐饮“线上线下不一致”风险本次排查发现，辖区入网经营的小餐饮店共214家，其中17家存在线上公示信息与实际经营情况不一致的问题（占7.9%）。典型情况包括：线上公示的菜品包含凉菜卤味而线下未取得冷食制售许可；线上店铺名与线下证照名称不符；量化分级信息过期未更新。风险演化的完整路径如下：线上超范围接单（凉菜、生食等高风险品类）→线下实际不具备专间加工条件→常温或简易条件下切配装盒→配送过程中无冷链保障→致病菌繁殖达到危险水平（4℃~60℃危险温度带存放超过2小时）→消费者食用后发生食源性疾病。针对此类风险，已对17家违规餐饮店全部通知外卖平台作下线处理，整改完成并复核通过后方可申请恢复上线。后续将建立“线上监测-线下核查”联动机制，每季度对入网餐饮店开展一次线上证照信息核查。（二）城郊结合部“小作坊式餐饮”监管盲区风险第四片区（城郊结合部及待拆迁区域）存在11家处于监管边缘的餐饮经营点，其特点是：位于待拆迁房屋或自建房内，无营业执照、无食品经营许可证、无固定店招，主要服务周边工地工人和外来务工人员，经营时间集中在清晨和夜间。此类经营点的风险演化路径为：无证经营脱离许可审查→从业人员无健康证明→食品原料来源不可追溯（多为流动摊贩供货）→加工条件简陋（部分无自来水、无冷藏设备）→发生食品安全事故后无法追溯责任主体→消费者维权困难。处置措施分三层：第一层，对具备基本经营条件（有固定场所、有自来水、能够满足清洗消毒最低要求）的6家经营点，引导其通过“小餐饮备案”渠道纳入登记管理，目前已完成备案5家；第二层，对经营条件较差但愿意整改的3家，下达《整改通知书》，给予15天整改期，由片区责任人上门一对一指导；第三层，对整改后仍达不到最低食品安全条件的2家，联合街道、城管依法予以取缔。此项工作预计在2027年2月底前全部完成清零。六、投诉举报处理情况2026年全年，我局（所）共受理涉及小餐饮店的投诉举报68件，较2025年的52件上升30.8%，投诉举报渠道分布为：12345政务服务热线转办39件、12315平台28件、来信来访1件。投诉内容主要涉及：食品中发现异物（头发、钢丝球碎屑、虫子等）26件，占38.2%；疑似食品变质或异味（食材不新鲜、剩菜回锅等）17件，占25.0%；环境卫生差（操作区脏乱、有蚊虫鼠迹等）12件，占17.6%；服务纠纷及价格争议8件，占11.8%；其他（怀疑无证经营、超范围经营等）5件，占7.4%。所有投诉举报均已在法定期限内办结，办结率100%，其中经查属实的39件，属实率57.4%。对查实存在违法违规行为的，一律依法处理并责令整改；对投诉不属实的，向投诉人做好解释说明。针对群众反映集中的“外卖食品异物”问题，已约谈相关入网餐饮店和平台代理商，督促其加强出餐检查环节管理。七、宣传培训与主体责任落实排查整治不能只靠监管单向施压，提升经营者自身食品安全意识和能力才是治本之策。2026年重点开展了以下工作：•集中培训：全年举办小餐饮店经营者食品安全知识培训班4期，累计培训642人次，内容涵盖《中华人民共和国食品安全法》要点解读、进货查验记录实操、餐饮具消毒规范、冷藏冷冻温度管理、“三防”设施维护等。每期培训后组织闭卷测试，测试合格率从首次的71.3%提升至第四期的93.8%。对测试不合格的18名经营者，安排补考，补考全部通过。•现场带教：片区责任人在日常检查中实行“检查+教学”模式，现场手把手演示消毒液配比方法（以含氯消毒片为例，1片兑水1公斤，浓度约250mg/L）、冰箱温度计摆放位置、生熟分开的具体做法等。全年累计开展现场带教386场次。•行政约谈：对1年内被投诉3次以上或连续2次检查发现同类问题的15家餐饮店经营者进行集体约谈，通报问题、分析原因、提出整改要求，并签署《食品安全承诺书》。•“红黑榜”公示：在辖区主要街道和社区公示栏发布小餐饮店食品安全“红黑榜”4期，红榜表扬卫生状况好、台账规范的餐饮店24家次，黑榜曝光问题突出且整改不力的餐饮店9家次。通过社会监督倒逼经营者落实主体责任。红黑榜评定标准：综合检查得分90分以上、无行政处罚记录、投诉查实不超过1次的列入红榜；检查得分低于60分或存在行政处罚记录的列入黑榜，限期1个月整改，整改合格后移出黑榜。•放心消费承诺：动员126家小餐饮店参与“放心餐饮自我承诺”活动，在店内显著位置张贴承诺书，公开承诺不采购使用过期变质食品原料、不非法添加、餐饮具消毒合格，主动接受消费者监督。八、监督抽检与快检情况抽检类型批次不合格批次合格率主要不合格项目食品原料监督抽检58394.8%蔬菜农残超标（1批次）、餐饮具大肠菌群超标（2批次）快速检测2161294.4%农残快检超标7批次、ATP洁净度不合格5批次监督抽检中，1批次蔬菜（小白菜）农残超标，已溯源至辖区XXX蔬菜批发市场某摊档，通报农业农村部门并跟踪处置；2批次餐饮具（碗、勺）大肠菌群超标，均来自未正常启用消毒柜的餐饮店，已依法处理并复查合格。快速检测不合格批次均已当场告知经营者，要求立即停止使用相关原料（或重新清洗消毒餐饮具），并对同批次原料扩大快检范围排查，经复核合格后方可继续使用。需要特别说明的是，2026年共对5家餐饮店使用的食用油、1家餐饮店使用的火锅底料开展了罂粟壳快速检测，结果全部为阴性，未发现添加非食用物质的情况。九、典型违法案例通报案例一：XX路沙溪小吃店使用超过保质期食品原料案2026年6月18日，第一片区监管人员在检查中发现，该店操作台下方储物柜内有已开封使用的“某某牌辣椒酱”3瓶（生产日期2024年3月2日，保质期18个月，已超过保质期3个多月）和“某某牌番茄沙司”3瓶（已超保质期2个月），其中辣椒酱已使用约三分之一。经调取进货记录，上述食品于2024年9月购入。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项的规定，依据第一百二十四条，作出以下行政处罚：没收过期食品并销毁；罚款人民币50000元；警告。案件执行完毕后，该店被列入重点监管对象名单，检查频次由每半年1次提高至每季度1次。该店经整改复查和复训考核合格后，目前经营状况良好。案例二：XX小区黄焖鸡米饭店使用过期冷冻鸡腿案2026年9月7日，根据群众举报线索，第三片区监管人员对该店开展突击检查，在冷柜中发现一袋已拆封使用的冷冻鸡腿，包装标签显示生产日期2025年10月15日，保质期12个月，已超过保质期近1个月。现场称重剩余8.5公斤。经进一步调查，该店进货查验记录缺失，无法提供该批次鸡腿的供货方资质证明和采购凭证。该店同时存在后厨卫生脏乱、从业人员健康证过期等问题。综合违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，作出没收销毁过期鸡腿、罚款人民币50000元、警告、责令停业整顿3天的行政处罚。目前该店已更换经营者并重新申领许可证。案例三：某连锁奶茶店使用过期食品原料制售饮品案2026年10月21日，在学校周边食品安全专项检查中，第四片区监管人员发现某奶茶店操作区内放置的“珍珠粉圆”4袋（超过保质期22天）、“果味粉”5袋（超过保质期15天），均已开封使用。该店进货查验制度形同虚设，进货单据未留存，台账记录停留在2026年3月。该店地处中学对面，消费群体主要为未成年人，社会影响较大，依法从重处罚：没收销毁过期食品，罚款人民币10000元，警告，并将其列入重点监管名单，实施每个月不少于1次的突击检查。针对校园周边食品安全，2026年春秋两季开学期间均组织开展了全覆盖专项排查，合计检查学校周边小餐饮店67家次。十、存在问题与不足在肯定成绩的同时，也必须正视当前工作中存在的短板。这些问题若不解决，将直接影响2027年及以后的食品安全治理成效：（一）经营者主体责任意识仍然薄弱部分小餐饮店经营者受文化水平、经营习惯和成本压力影响，对食品安全法律法规理解不到位，重视程度不够。检查中经常发现“检查时做样子、检查后老样子”的情况，尤其是台账记录、晨检记录、消毒记录等“软件”管理环节，容易反弹回潮。全年查处的17宗违法案件中，不少经营者违法行为的直接动因都是“图省事、省成本”，而非主观恶意，但客观上构成了对消费者健康的威胁。这说明单靠一年几次检查远远不够，必须将经营者培训考核和日常自查报告制度进一步做实。（二）监管力量与监管对象数量不匹配目前所内实际从事食品安全监管的持证执法人员仅4人，却要承担386家小餐饮店及辖区内其他食品经营主体的日常监管任务。平均每人负责约97家餐饮店，加上投诉处理、案件办理、专项任务等，全年人均工作日用于现场检查的天数不足60天，摊到每家餐饮店的年均检查次数仅1.5次左右。按照《食品生产经营监督检查管理办法》要求，风险等级为D级的餐饮服务提供者每年检查频次不少于4次，当前频次明显不足。（三）小餐饮店“低小散”格局短期难以改变辖区小餐饮店中，经营面积50平方米以下的占78%，夫妻店、家庭店占比超过六成，普遍存在设施设备投入不足、从业人员流动性大的问题。一家小店的投资额通常在3万~8万元之间，经营利润微薄，要求其按照大型餐饮企业的标准配备洗碗机、留样柜、专间等设施不切实际。如何在现有经济条件下设定合理的、可执行的分类监管标准，仍是值得探索的问题。（四）部分历史遗留问题整改推进缓慢第四片区（城郊结合部）仍有个别经营点因房屋产权复杂、拆迁补偿未谈拢等原因，无法办理营业执照和食品经营许可证，处于“关不掉、办不了”的尴尬境地。需协调街道、住建、自然资源等部门联合研究处置方案，不能仅靠市场监管部门单打独斗。（五）智慧监管手段应用不够目前辖区小餐饮店的“明厨亮灶”建设以视频监控式为主，但视频信号接入率仅约40%，多数店铺的摄像头处于“装了没人看”的状态。AI识别抓拍（鼠患、未戴口罩、玩手机等行为）尚未在小餐饮店推广，非现场监管能力薄弱。下一步需争取上级支持，逐步将条件成熟的店铺接入市级食品安全智慧监管平台。十一、下一步工作安排2027年，将以巩固2026年排查整改成果为基础，以防范化解系统性风险为主线，重点抓好以下工作：（一）持续跟踪未完成整改问题对21个尚在整改期限内的问题，逐项明确责任人和完成时限，建立“红黄绿”三色预警机制：绿色为按期推进、黄色为进度滞后需提醒、红色为超期未完成需督办。每两周向领导小组汇报一次进展，直至全部销号清零。预计2027年3月底前完成全部整改验收。（二）实施风险分级分类监管结合2026年排查结果、投诉举报情况、行政处罚记录和“红黑榜”评价，对辖区386家小餐饮店进行食品安全风险评级：风险等级评级标准家数（预计）最低检查频次A级（低风险）近一年无行政处罚记录、投诉查实≤1次、检查得分≥85分约86家每年1次B级（中风险）检查得分70~84分，或有1次一般性行政处罚记录约198家每年2次C级（较高风险）检查得分60~69分，或有2次及以上行政处罚记录约78家每半年1次（即每年3次）D级（高风险）检查得分<60分，或存在使用过期食品原料、经营禁止经营食品等严重违法行为记录约24家每季度1次评级结果于2027年2月底前完成动态调整并向社会公示，检查频次严格按照评级结果执行，将有限的监管力量集中投向高风险单位。（三）深化“明厨亮灶”和智慧监管建设2027年目标实现辖区小餐饮店“明厨亮灶”覆盖率超过90%，重点推动后厨视频接入市级智慧监管平台。对后厨面积小于15平方米、无法安装固定摄像头的微型餐饮店，推广使用移动式执法记录仪开展非现场巡查。配合上级部门试点AI行为识别系统，对后厨鼠患活动、从业人员未佩戴口罩/帽子、吸烟等违规行为进行自动抓拍预警。同步完善“互联网+明厨亮灶”线上巡查制度，安排专人每日查看视频巡查不少于30分钟，发现问题的截图保存证据并推送属地监管人员核实处置。（四）开展针对性专项整治结合季节性特点和群众关切，2027年计划部署四次专项行动：1.春季开学季校园周边小餐饮专项整治（2月~3月）：重点检查学校周边200米范围内小餐饮店持证情况、过期食品、五毛食品和“三无”食品。2.夏季高温期食品安全专项整治（6月~8月）：重点检查冷藏冷冻设施运行状况、凉菜制售条件、生食水产品经营情况，防范细菌性食物中毒。3.网络餐饮专项整治（9月~10月）：联合外卖平台开展线上监测和线下核查，重点打击无证上线、套证上线、超范围经营等行为。4.节假日期间食品安全专项检查（元旦、春节、国庆等）：重点检查承办年夜饭、团圆宴的小餐饮店，严防群体性食物中毒事件。（五）强化从业人员培训考核开发适用于小餐饮店从业人员的简短培训课程和手机端答题小程序，课程总时长控制在30分钟以内，从业人员完成观看并答题合格后视为完成年度培训，以降低小餐饮店经营者参加集中培训的时间成本。全年计划完成从业人员培训考核不少于800人次，培训覆盖率不低于95%。（六）推动社会共治•聘请15名社区食品安全信息员（每个社区1名），负责日常巡查发现问题线索并及时报告，每人每月巡查信息不少于4条。•保持投诉举报渠道畅通，鼓励消费者对食品安全问题“随手拍”举报。对查证属实的举报，依据有关规定给予奖励。•深化“红黑榜”制度，每季度更新一次，逐步扩大公示范围，提高社会影响力和舆论监督效果。•探索建立小餐饮店食品安全责任保险制度，引导经营者投保，提高食品安全事故后的赔付能力。（七）健全行刑衔接机制与公安机关建立健全线索通报、案件移送、联合督办、信息共享等工作机制。对涉嫌犯罪的行为，坚决移送公安机关处理，杜绝有案不移、以罚代刑。2027年计划与公安机关开展不少于2次联合执法行动，重点打击使用非食用物质、假冒伪劣食品原料等严重违法犯罪行为。十二、结语2026年小餐饮店食品安全排查整改工作在各级领导的重视和支持下，在各片区监管人员的共同努力下，取得了阶段性成效。辖区小餐饮店持证率、健康证持证率、进货查验制度落实率均较上一年度显著提升，使用过期食品原料等严重违法行为得到有效遏制，食品安全形势总体稳定向好。但我们清醒认识到，小餐饮店食品安全风险隐患具有反复性、顽固性特征，稍有松懈就可能反弹回潮。下一步，我局（所）将以“时时放心不下”的责任感，坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续巩固排查整改成果，不断完善长效监管机制，坚决守牢人民群众“舌尖上的安全”底线，为辖区群众营造安全、放心的餐饮消费环境。附件一：小餐饮店食品安全排查现场检查表（样表）检查对象：__________________地址：______________________许可证号/备案号：____________经营者：______联系电话：__________检查日期：____年月日检查人员：________陪同人员：__________检查项目检查要点是否符合存在问题描述许可与公示许可证/备案证在有效期内且地址一致□是□否许可证、健康证在显著位置公示□是□否无超范围经营（如无冷食制售许可经营凉菜）□是□否人员健康接触直接入口食品人员均有有效健康证□是□否健康证有效期覆盖在岗期间□是□否无患碍食品安全疾病人员从事直接入口岗位□是□否进货查验建立进货查验记录并如实填写□是□否猪肉有“两证一报告”，禽肉有检疫证明□是□否供货方资质证明留存齐全□是□否无采购使用过期食品、三无食品□是□否原料贮存食品离墙离地存放□是□否生熟分开、荤素分开存放□是□否冷藏温度0℃~8℃，冷冻≤-18℃□是□否散装食品容器有标签标识□是□否食品与有毒有害物品无混放□是□否加工制作砧板刀具生熟分开并有标识□是□否烧熟煮透，无交叉污染环节□是□否无超范围超限量使用食品添加剂□是□否无使用非食用物质□是□否餐具消毒消毒柜通电并能正常使用□是□否消毒记录完整真实□是□否消毒后餐具放于保洁柜□是□否一次性餐具无重复使用□是□否场所卫生后厨地面、墙面、天花板整洁无霉斑□是□否排水沟通畅无积垢□是□否垃圾桶加盖并及时清运□是□否纱窗、门帘、挡鼠板完好有效□是□否灭蝇灯正常开启□是□否其他餐厨废弃物交有资质单位处理并记录□是□否被检查单位负责人签字：______________日期：______检查结论（含发现的问题及处理意见）：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________检查人员签名：__________________附件二：小餐饮店食品安全隐患排查整改台账（样式）序号问题编号检查日期餐饮店名称地址负责人联系电话问题类别问题具体描述处理方式整改期限整改责任人复查日期复查结果销号人销号日期1YJ2026-0012026-03-12某某快餐店XX路12号刘某某138**0011后厨卫生地面油污厚积、排水沟堵塞责令停业整改3天2026-03-16刘某某2026-03-17合格王某某2026-03-172YJ2026-0022026-03-15某某面馆XX街5号周某某138**0022原料贮存冷柜温度15℃，生熟混放责令限期整改2026-03-22周某某2026-03-23合格赵某某2026-03-23................................................填表说明：1.问题编号规则：YJ+年份+三位流水号，一户一店一号，整改销号后编号不变，便于统计追踪。2.问题类别填写代码：A=后厨卫生，B=原料贮存，C=餐饮具消毒，D=进货查验，E=健康证，F=三防设施，G=超范围经营/证照公示，H=过期食品，I=其他。3.处理方式填写：当场改正/限期整改/责令停业整改/立案查处/取缔等。4.本台账由片区责任人负责录入维护，每周五下班前更新一次，办公室每两周汇总通报。附件三：小餐饮店食品进货查验记录簿（参考模板）使用说明：1.本记录簿供小餐饮店经营者记录食品、食品原料、食品添加剂及食品相关产品的采购信息，做到每批进货必登记、有据可查。2.记录方式可选择逐笔登记或粘贴保存供货方送货单据（送货单/小票）+补充必要信息，两种方式均可。3.记录簿需保存至食品售出（使用）完毕后不少于6个月。4.供货者为生产企业的，查验其食品生产许可证和营业执照；为经营者的，查验其食品经营许可证和营业执照；为食用农产品个体的，查验其身份证明并登记。5.如实记录保存相关凭证，包括供货者资质证明文件、采购票据、检验合格证明、肉类检验检疫证明等。台账记录表：进货日期食品名称规格/数量生产日期/批号保质期供货者名称供货者联系电话是否索证索票验收情况记录人□是□否合格/不合格□是□否合格/不合格□是□否合格/不合格□是□否合格/不合格食用农产品进货查验专项记录：进货日期品种数量供货者（姓名/市场名称/摊位号）是否查验产地证明或合格证明猪肉“两证一报告”情况记录人□是□否□是□否附件四：小餐饮店整改验收单（样式）项目内容餐饮店名称经营地址经营者姓名及电话责令改正通知书编号整改问题清单1.2.3.整改期限经营者整改情况自述（签字确认）现场复查情况（逐项写明整改结果）验收结论□整改合格，同意恢复营业/销号<br>□整改不合格，继续整改（原因：________）<br>□拒不