2026年领导干部自然资源资产离任审计竞赛试题及答案

2026年领导干部自然资源资产离任审计竞赛试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内）1.2026年领导干部自然资源资产离任审计评价的核心导向是（）。A.经济增长速度最大化B.财政收支平衡C.生态环境质量改善及可持续发展D.固定资产投资规模2.根据最新的审计准则，对领导干部自然资源资产离任审计的责任界定，主要分为（）。A.直接责任和间接责任B.领导责任和主管责任C.主要责任和次要责任D.全面责任和局部责任3.在土地资源审计中，审计人员应重点关注耕地保有量是否低于上级政府下达的（）。A.规划指标B.预期指标C.基本农田保护面积D.建设用地指标4.某地区在审计期内，森林覆盖率指标由年初的35%上升至年末的36.5%，该地区森林覆盖率的增长率为（）。A.1.5%B.4.29%C.4.5%D.1.5个百分点5.审计机关在进行水资源审计时，计算用水效率通常采用的指标是（）。A.用水总量B.万元GDP用水量下降率C.人均生活用水量D.工业用水重复利用率6.领导干部自然资源资产离任审计中，对于大气污染防治的审计重点不包括（）。A.PM2.5浓度变化情况B.单位地区生产总值二氧化碳排放降低率C.臭氧污染防治情况D.工业废水排放达标率7.依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，领导干部因决策失误导致生态环境严重破坏的，应追究其（）。A.监管责任B.领导责任C.直接责任D.连带责任8.在自然资源资产负债表编制中，核算土地资源价值时，通常采用的核算方法不包括（）。A.市场价值法B.收益还原法C.净现值法D.历史成本法9.审计发现某县违规将自然保护区核心区的林地调整为建设用地，该行为主要违反了（）。A.《中华人民共和国土地管理法》B.《中华人民共和国森林法》C.《中华人民共和国自然保护区条例》D.《中华人民共和国环境保护法》10.2026年审计重点强调的“双碳”目标是指（）。A.碳达峰、碳中和B.碳减排、碳交易C.碳捕捉、碳封存D.碳税、碳汇11.在矿产资源资产审计中，审计人员利用GIS技术对比矿权范围与生态红线范围，旨在发现（）。A.矿产资源开采率低的问题B.越界开采的问题C.违规在禁采区设立矿权的问题D.矿产资源税费缴纳不足的问题12.某流域水环境质量审计中，化学需氧量（COD）排放总量的计算公式通常为（）。A.∑B.C.COD浓度×水体流量D.COD浓度×径流总量13.审计评价意见中，对于自然资源实物量变化数据的确认，主要依据是（）。A.被审计单位提供的工作总结B.统计部门公布的年度统计数据C.第三方评估机构的咨询报告D.主管部门的遥感监测数据14.领导干部自然资源资产离任审计结果，应当作为干部考核评价、奖惩任免的（）。A.参考依据之一B.唯一依据C.重要参考D.决定性依据15.在海洋资源审计中，关于自然岸线保有率的计算，正确的是（）。A.×B.×C.×D.×16.审计发现某地区未完成年度能耗强度降低目标，对此问题的定性通常为（）。A.执行国家政策不力B.潜在风险隐患C.体制机制障碍D.违规违纪问题17.下列哪项不属于自然资源资产离任审计中“生态环境重大损害事件”的范畴？（）A.重特大环境污染事件B.重点生态功能区生态功能显著退化C.因自然灾害导致的局部植被破坏D.因决策失误导致自然保护区面积大幅缩减18.审计人员在审查草原资源时，发现草原超载过牧严重，应重点审查（）。A.草原生态保护补助奖励资金发放情况B.草原承包经营权流转情况C.草原征占用审核审批情况D.草原旅游开发规划执行情况19.运用大数据审计方法分析自然资源资产变化时，数据清洗的首要步骤是（）。A.数据关联分析B.缺失值处理与异常值剔除C.建立审计中间表D.构建审计分析模型20.根据审计署相关规定，试点地区的领导干部自然资源资产离任审计试点工作重点在于探索（）。A.审计技术方法B.审计评价标准和指标体系C.审计组织方式D.审计结果运用机制二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分）1.领导干部自然资源资产离任审计的审计内容主要包括（）。A.土地资源资产管理和生态环境保护责任履行情况B.水资源资产管理和生态环境保护责任履行情况C.森林资源资产管理和生态环境保护责任履行情况D.矿产资源资产管理和生态环境保护责任履行情况E.财政预算执行情况和政府债务管理2.在审计评价自然资源资产变化时，应考虑的主要约束性指标有（）。A.耕地保有量B.基本农田保护面积C.森林覆盖率D.水资源总量E.单位GDP能耗3.审计发现下列哪些情形，应当界定为领导干部的“领导责任”？（）A.领导干部直接分管的工作范围内发生生态环境损害B.集体决策失误导致生态环境严重破坏C.对下属部门反映的生态环境隐患未及时采取有效措施D.因不可抗力导致的生态环境破坏E.个人违规干预自然资源资产审批4.自然资源资产离任审计中，常用的技术方法包括（）。A.遥感监测（RS）B.地理信息系统（GIS）C.全球定位系统（GPS）D.大数据关联分析E.查阅会议纪要与文件资料5.关于生态环境损害责任追究，下列说法正确的有（）。A.实行终身追责制B.责任追究主体包括纪检监察机关、组织部门和审计机关C.情节较轻的，给予责令书面检查、通报批评处理D.涉嫌犯罪的，移送司法机关处理E.仅追究离任时的责任，不追溯任期内的历史问题6.审计人员在审查大气污染防治资金时，应重点关注（）。A.资金分配的合规性B.资金使用的效益性C.项目建设进度D.减排效果的真实性E.财务报表的准确性7.在自然资源资产审计中，分析“资源消耗上限”指标时，涉及的主要资源类型包括（）。A.能源消耗B.水资源消耗C.土地消耗D.碳排放配额E.矿产资源开采总量8.下列哪些数据属于自然资源资产审计需要采集的“业务数据”？（）A.国土变更调查数据B.环境质量监测数据C.水资源公报数据D.气象观测数据E.财政决算数据9.领导干部自然资源资产离任审计报告的要素应当包括（）。A.审计依据B.被审计领导干部及其所在地区的基本情况C.自然资源资产实物量及生态环境质量变化情况D.审计发现的主要问题及定责E.审计评价意见及建议10.对于生物多样性保护情况的审计，审计重点应包括（）。A.自然保护区建设与管理情况B.外来入侵物种防治情况C.野生动物保护执法情况D.重点保护野生植物生长状况E.林业产业经济效益三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”）1.领导干部自然资源资产离任审计，只审计离任领导干部在任职期间的行为，不审计离任后的影响。（）2.审计机关在实施自然资源资产审计时，可以聘请具有自然资源、环境监测、地理测绘等专业知识的外部专家提供技术支持。（）3.对于跨行政区域的河流污染问题，下游地区的领导干部不需要承担上游带来的水质恶化责任。（）4.自然资源资产离任审计评价应当坚持“客观公正、实事求是”的原则，既要看显绩，也要看潜绩。（）5.审计发现某地区为了追求GDP增长，擅自放宽环保审批标准，引进高污染项目，这属于典型的“发展观和政绩观出现偏移”。（）6.在计算森林蓄积量时，可以使用抽样调查数据推算总体数据，无需进行全面测量。（）7.审计机关对自然资源资产审计中发现的问题，可以直接对相关责任人员进行党纪政纪处分。（）8.“生态保护红线”是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。（）9.领导干部自然资源资产离任审计试点工作结束后，将不再开展此类审计。（）10.审计评价时，如果自然资源资产实物量数据缺失，可以放弃对该项指标的评价。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格处填入正确答案）1.党的十八届三中全会明确提出，对领导干部实行自然资源资产__________审计。2.在审计评价中，对于确因历史遗留问题或难以抗拒的自然灾害导致的生态环境变化，应予以__________或客观说明。3.审计人员通过对比两个时点的卫星遥感影像，可以提取出自然资源资产的__________信息。4.水资源资产审计中，最严格的水资源管理制度确立了“三条红线”，即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和__________限制纳污红线。5.某地区2025年空气质量优良天数比例为85%，2026年目标为87%，则该指标属于__________性指标。6.审计发现某矿山企业未按规定缴纳矿山环境治理恢复保证金，该问题属于__________类问题。7.领导干部自然资源资产离任审计结果报告，应按照规定程序报送给本级党委政府，并抄送__________部门。8.在进行土壤污染状况审计时，重点关注耕地土壤环境质量类别__________的比例变化。9.为了核实耕地保护情况，审计人员通常将基本农田数据库图层与__________图层进行叠加分析。10.审计评价指标体系的设计应遵循__________性、科学性和可操作性原则。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述领导干部自然资源资产离任审计中，界定领导干部承担“直接责任”的主要情形。2.简述在土地资源资产审计中，如何利用地理信息系统（GIS）技术发现违法违规用地问题？3.什么是自然资源资产负债表？它在领导干部自然资源资产离任审计中发挥什么作用？4.简述领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计的关系。5.简述审计机关在开展矿产资源资产审计时，应重点关注哪些关键环节？六、综合应用题（本大题共3小题，共45分。其中第1题15分，第2题15分，第3题15分。计算结果保留两位小数）1.某市审计局对市长张某进行自然资源资产离任审计。审计期间收集到该市2024年度及2025年度能源消耗与GDP数据如下：2024年：能源消耗总量1200万吨标准煤，GDP总量为1500亿元。2025年：能源消耗总量1250万吨标准煤，GDP总量为1800亿元。上级下达的“十四五”规划期间单位GDP能耗降低目标为：累计下降14%。要求：(1)计算该市2025年单位GDP能耗及相对于2024年的降低率（或上升率）。(2)假设2021年基期单位GDP能耗为1.0吨标准煤/万元，计算截至2025年底，该市单位GDP能耗累计降低率。(3)依据计算结果，简要评价该市在能源消耗效率方面的履职情况。2.审计组对某县林业局主要负责同志开展森林资源资产审计。通过遥感影像对比发现，审计期内该县某区域存在违法占用林地建设度假村的情况。已知数据：该区域涉及林地性质均为国家级公益林。违法占地面积为25亩。根据当地森林资源价值评估参数，国家级公益林的林地资产价值（地价）为5000元/亩，林木资产价值为8000元/亩，生态服务功能价值为20000元/亩。该度假村已建成并投入运营，年营业收入约为200万元。要求：(1)请计算该违法占用行为造成的自然资源资产直接经济损失（仅计算林地和林木资产价值）。(2)请计算该行为造成的潜在生态价值损失。(3)针对上述问题，作为审计人员，应提出哪些建议？3.某市为保护饮用水水源地，制定了《饮用水水源地保护条例》，明确规定一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。审计组在对该市分管环保的副市长李某进行离任审计时发现：2024年3月，李某主持召开市政府专题会议，原则同意某旅游开发公司在一级水源保护区内建设“水上生态餐厅”项目，并要求相关部门加快办理审批手续。随后，市环保局违规核发了该项目的环评批复，市国土局违规办理了供地手续。2025年6月，该项目建成运营。2025年10月，上级环保督察发现该问题，要求立即整改。项目拆除造成直接财政损失5000万元，且导致水源地水质一度出现总氮超标。要求：(1)依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，分析副市长李某在此事件中应承担何种责任？请说明理由。(2)市环保局和市国土局的相关责任人员应如何定责？(3)审计组在审计报告中应如何反映该问题？应提出哪些审计建议？【答案及解析】一、单项选择题1.【答案】C【解析】领导干部自然资源资产离任审计的核心导向是生态文明建设，重点评价生态环境质量改善及可持续发展情况，而非单纯的经济指标。2.【答案】B【解析】根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，责任界定主要包括领导责任和主管责任。直接责任通常指领导干部直接行为导致的问题，但在自然资源审计中，更多使用领导责任和主管责任的划分，或者直接责任与领导责任。根据最新审计实务，通常分为领导责任和主管责任。注：此处若按广义责任划分，A也是常见分类，但在自然资源审计特定文件中，重点强调领导责任与主管责任。若选项有“直接责任、领导责任”则更优，但基于本题选项，B为最符合特定法规的表述。3.【答案】A【解析】耕地保有量是土地利用总体规划中的核心指标，审计重点关注是否低于上级下达的规划指标。基本农田保护面积是另一个关键红线指标，但题目问的是耕地保有量。4.【答案】B【解析】增长率=(期末值-期初值)/期初值×100%=(36.5%-35%)/35%×100%=1.5%/35%≈4.29%。注意区分增长百分点与增长率。5.【答案】B【解析】用水效率指标通常指万元GDP用水量或万元工业增加值用水量及其降低率。6.【答案】D【解析】工业废水排放达标率属于水污染防治审计范畴，不属于大气污染防治审计重点。7.【答案】B【解析】决策失误导致的后果，领导干部通常承担领导责任；如果是个人直接违规操作或授意、指使，则承担直接责任。题目强调“决策失误”，通常对应领导责任。8.【答案】D【解析】自然资源资产价值核算通常不采用历史成本法，因为自然资源大多非劳动产品，无历史成本。常用市场价值法、收益还原法、影子价格法等。9.【答案】C【解析】该行为涉及自然保护区核心区，主要违反了《中华人民共和国自然保护区条例》关于核心区禁止开展生产经营活动的规定。同时也违反土地法和森林法，但最直接针对“核心区”这一特定区域的是自然保护区条例。10.【答案】A【解析】“双碳”指2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。11.【答案】C【解析】将矿权范围与生态红线范围叠加，旨在发现是否在禁止或限制开采的生态保护区域内设立了矿权。12.【答案】A【解析】区域COD排放总量通常等于工业源、生活源、农业源等排放量之和。选项C和D是针对特定断面通量的计算，不是排放总量统计。13.【答案】B【解析】实物量数据通常以法定统计数据（统计部门公报）或主管部门权威监测数据（国土、林业等部门的调查数据）为依据。被审计单位自查数据需核实。14.【答案】A【解析】审计结果作为干部考核评价、奖惩任免的重要参考依据（或参考依据），通常表述为“重要参考”或“参考依据之一”。15.【答案】A【解析】自然岸线保有率=现有自然岸线长度/大陆海岸线总长度×100%。16.【答案】A【解析】未完成上级下达的约束性指标（如能耗强度降低），属于执行国家政策不力。17.【答案】C【解析】因不可抗力（自然灾害）导致的破坏，不属于领导干部失职造成的生态环境损害事件。18.【答案】A【解析】超载过牧直接关联草原生态补助奖励政策的落实情况，审计需检查是否通过资金发放实现了减畜禁牧。19.【答案】B【解析】数据清洗的第一步通常是处理缺失值和异常值，确保数据质量。20.【答案】B【解析】试点工作的核心难点和重点在于探索建立科学的审计评价标准和指标体系。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】自然资源资产离任审计涵盖土地、水、森林、矿产、大气、海洋等主要自然资源资产。财政预算执行属于常规财政审计，虽可能有交叉，但不是自然资源审计的特有内容。2.【答案】ABCE【解析】水资源总量属于资源禀赋，通常作为基数，而非约束性指标（约束性指标通常是“用水总量”而非“水资源总量”）。耕地、基本农田、森林覆盖率、单位GDP能耗均为典型的约束性指标。3.【答案】BC【解析】A项通常界定为直接责任或主管责任；B项集体决策失误，领导干部作为决策人负领导责任；C项对隐患未采取措施，负领导责任；D项不可抗力免责；E项个人违规干预，负直接责任。4.【答案】ABCDE【解析】“3S”技术（RS、GIS、GPS）、大数据分析、传统的查阅资料等均为常用方法。5.【答案】ABCD【解析】生态环境损害责任追究实行终身追责制（A对），追究主体多元（B对），处理方式包括通报批评、组织处理、党纪政纪处分、移送司法（C、D对）。E错误，应追溯任期内的历史问题。6.【答案】ABCD【解析】资金审计重点关注合规性、效益性、项目进度及实际减排效果。财务报表准确性不是专项资金审计的最核心关注点，核心是资金是否用在刀刃上及效果。7.【答案】ABCD【解析】“资源消耗上限”主要针对能源、水、土地以及碳排放等。矿产资源通常有开发总量控制，但“消耗上限”一词更多用于能源、水、地。8.【答案】ABCD【解析】国土变更调查、环境监测、水资源公报、气象数据均属于自然资源及环境相关的业务数据。财政决算数据属于财务数据。9.【答案】ABCDE【解析】审计报告应包含依据、基本情况、变化情况、问题及定责、评价意见及建议，要素齐全。10.【答案】ABCD【解析】生物多样性审计重点在于保护和管理。林业产业经济效益属于经济范畴，不是生物多样性审计的核心重点（除非涉及破坏生物多样性的产业开发）。三、判断题1.【答案】×【解析】离任审计关注任职期间的行为，但离任后的影响如果是任职期间决策导致的后果，仍需审计。且题目表述“不审计离任后的影响”不准确，应评价其任职决策的长期影响。2.【答案】√【解析】由于自然资源审计专业性极强，审计机关可以聘请外部专家提供技术支持。3.【答案】×【解析】对于跨区域污染，虽然上游责任大，但下游地区领导干部也有联防联控和本地治理的责任，不能完全免责。4.【答案】√【解析】审计评价坚持客观公正，既要看显绩（当前成果），也要看潜绩（长远生态效益）。5.【答案】√【解析】这是典型的“唯GDP论”导致的政绩观偏差，属于审计重点揭示的问题。6.【答案】√【解析】森林资源清查通常采用抽样调查技术推算总体，无需全面测量，符合统计学原理。7.【答案】×【解析】审计机关没有党纪政纪处分的直接权限，发现线索应移送纪检监察机关处理。8.【答案】√【解析】这是生态保护红线的标准定义。9.【答案】×【解析】试点结束后，该审计制度已常态化，由试点转为全面开展。10.【答案】×【解析】数据缺失不能放弃评价，应采取替代指标或通过遥感测量等手段获取数据进行评价。四、填空题1.【答案】离任2.【答案】剔除3.【答案】空间变化（或动态变化）4.【答案】水功能区5.【答案】约束6.【答案】资源环境（或生态破坏/管理不规范）7.【答案】组织（或纪检监察）8.【答案】优（或优于III类）注：通常关注受污染耕地比例，即大于III类的比例，或者关注安全利用类。此处填“受污染”或“安全利用”结合语境均可，但通常关注负面变化。标准答案倾向于“受污染”或“不达标”。9.【答案】建设用地审批（或土地利用现状/遥感监测图斑）10.【答案】导向五、简答题1.【答案】领导干部承担直接责任的主要情形包括：(1)直接或者授意、指使、强令下属部门及其工作人员违反生态环境和资源保护方面法律法规、政策规定及决策部署的；(2)对发生重大及以上突发环境事件或者生态破坏事件，未及时采取有效措施应对处置，导致事态扩大或者恶劣影响的；(3)对反映生态环境和资源保护方面问题的线索，未按规定调查处理或者隐瞒不报、压案不查的；(4)签批涉及生态环境和资源保护方面文件资料时，因失察造成严重后果的；(5)其他应当承担直接责任的情形。2.【答案】利用GIS技术发现违法违规用地的方法主要包括：(1)叠加分析：将建设用地审批图层、土地利用现状图层、基本农田保护图层进行叠加，查找未经审批的建设用地，或在基本农田保护区内的建设用地。(2)变化检测：对比审计期初和期末的遥感影像数据，提取新增图斑，再将新增图斑与合法审批数据库比对，筛选出未批先建的图斑。(3)缓冲区分析：检查建设用地是否压占生态保护红线、河流控制线等禁止建设区域。(4)属性查询：筛选出用途不合法（如擅自在工业用地上建设住宅）的地块。3.【答案】(1)定义：自然资源资产负债表是将一国或地区所有自然资源资产进行分类核算，综合反映资产存量和变动量的报表体系。(2)作用：基础依据：为审计评价领导干部任期内自然资源资产实物量变化提供基础数据支撑。量化工具：通过价值量核算，量化生态环境成本和损益，有助于计算“绿色GDP”。责任界定：通过对比期初和期末的资产负债表，清晰反映资源消耗和环境退化情况，界定领导干部的履责效果。4.【答案】(1)联系：两者都是对领导干部权力运行的制约和监督，审计对象相同（均为领导干部），且在审计实践中，自然资源资产离任审计往往作为经济责任审计的一个重要组成部分或专题开展。(2)区别：审计内容侧重不同：经济责任审计侧重财政财务收支、经济决策、廉洁自律等；自然资源资产离任审计侧重自然资源资产管理、生态环境保护及生态政策执行情况。审计指标不同：经济责任审计主要使用经济指标；自然资源资产审计主要使用资源环境实物量和质量指标。专业性要求不同：自然资源资产审计涉及更多的测绘、环境、生态等专业技术。5.【答案】矿产资源资产审计的关键环节包括：(1)审查矿产资源总体规划的编制和执行情况，是否越权审批或违规出让矿业权。(2)审查矿产资源勘查开采活动，是否存在无证开采、越界开采、以探代采等违法违规行为。(3)审查矿产资源税费征收管理，是否足额征收矿产资源补偿费、资源税等。(4)审查矿山地质环境恢复治理和土地复垦情况，是否按规定计提并使用治理恢复基金，是否完成治理任务。(5)审查矿产资源综合利用情况，是否存在采富弃贫、浪费资源等问题。六、综合应用题1.【答案】(1)计算2025年单位GDP能耗及降低率：2024年单位GDP能耗=1200/1500=0.80吨标准煤/万元2025年单位GDP能耗=1250/1800≈0.6944吨标准煤/万元降低率=(0.80-0.6944)/0.80×100%≈13.19%(2)计算累计降低率：题目假设2021年基期单位GDP能耗为1.0吨标准煤/万元。2025年单位GDP能耗为0.6944吨标准煤/万元。累计降低率=(1.0-