2026年行政许可法知识培训试题(含答案)

2026年行政许可法知识培训试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列哪项属于行政许可的特征？A.行政机关依职权主动作出的行政行为B.行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请作出的行政行为C.行政机关内部管理行为D.行政机关作出行政处罚的必经程序答案：B解析：行政许可是依申请的行政行为，以公民、法人或者其他组织的申请为前提，而非行政机关依职权主动作出。2.下列事项中，可以设定行政许可的是？A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项D.行业组织或者中介机构能够自律管理的答案：C解析：A、B、D三项均属于《行政许可法》第十三条规定的可以不设行政许可的情形。C项属于第十二条第一项规定的可以设定行政许可的事项。3.下列关于行政许可设定权限的说法，正确的是？A.省政府规章可以设定经常性行政许可B.国务院部门规章可以设定行政许可C.省级人民政府规章可以设定临时性行政许可D.较大的市人大及其常委会可以设定行政许可答案：C解析：《行政许可法》第十四条、第十五条规定，只有法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可；省级政府规章只能在尚未制定法律、行政法规、地方性法规的情况下设定临时性行政许可，且实施满一年需提请本级人大及其常委会制定地方性法规。国务院部门规章无权设定行政许可。4.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：《行政许可法》第四十二条第一款规定，除当场作出决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。5.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起多少日内向申请人颁发、送达行政许可证件？A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C解析：《行政许可法》第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。6.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定哪个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定？A.牵头机构B.业务主管机构C.一个机构D.综合协调机构答案：C解析：《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，即"一个窗口对外"。7.下列关于行政许可听证程序的说法，正确的是？A.申请人提出听证申请的，行政机关应当组织听证B.听证应当公开举行C.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定D.以上说法均正确答案：D解析：《行政许可法》第四十六条至第四十八条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；听证应当公开举行；行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。8.行政机关实施行政许可，下列做法正确的是？A.擅自收费B.按照公布的法定项目和标准收费C.将收费用于补充办公经费D.以收费作为批准许可的条件答案：B解析：《行政许可法》第五十八条、第五十九条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。收取的费用必须全部上缴国库，不得截留、挪用、私分或者变相私分，更不得以收费作为批准许可的条件。9.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满多少日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请？A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B解析：《行政许可法》第五十条第一款规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。10.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关应当如何处理？A.不予受理，且一年内不得再次申请B.不予受理，但可以再次申请C.不予受理或者不予行政许可，并给予警告；属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请D.直接吊销其相关证照答案：C解析：《行政许可法》第七十八条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。11.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当如何处理？A.直接作出决定，无需告知他人B.告知该利害关系人，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩C.只听取申请人的意见D.请示上级机关后再作决定答案：B解析：《行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。12.下列关于行政许可撤销的说法，正确的是？A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，应当予以撤销B.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，应当予以撤销，但可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销C.撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，应当予以撤销D.行政机关撤销许可无需履行任何程序答案：B解析：《行政许可法》第六十九条区分了两种情况：因行政机关违法作出的许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销（A、C错误）；因被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，应当予以撤销，但可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销（B正确）。撤销许可应当履行法定程序，听取被许可人意见（D错误）。13.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法怎么做？A.直接吊销行政许可证件B.变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿C.直接废止并追究被许可人的责任D.强制被许可人重新申请答案：B解析：本题考查信赖保护原则。《行政许可法》第八条规定，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。14.下列关于行政许可实施主体的说法，错误的是？A.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施B.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可C.受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可D.受委托的行政机关可以将行政许可权再委托给其他组织或者个人实施答案：D解析：《行政许可法》第二十四条规定，受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可，且不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。15.下列关于行政许可决定的表述，正确的是？A.准予行政许可的决定应当公开，公众有权查阅B.不予行政许可的决定可以口头告知理由C.准予行政许可的决定无需向申请人说明理由D.不予行政许可的决定只需告知结论，不必说明理由答案：A解析：《行政许可法》第四十条规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第五十八条规定，行政机关作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。16.下列关于行政许可与行政处罚设定权限的比较，说法正确的是？A.部门规章既可以设定行政许可，也可以设定行政处罚B.部门规章不得设定行政许可，但可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定C.省级政府规章可以设定经常性行政许可D.行政法规不能设定行政许可答案：B解析：根据《行政许可法》和《行政处罚法》的规定，部门规章无权设定行政许可，但可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。17.下列属于行政许可的是？A.某市工商局对个体工商户的营业执照进行年检B.某市税务局对纳税人进行税务登记C.某市公安局对集会游行示威申请进行审批D.某市环保局对企业进行环境违法行为查处答案：C解析：集会游行示威审批属于典型的行政许可。工商营业执照年检、税务登记在性质上属于行政确认，不属于行政许可；环境违法查处属于行政处罚。18.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。下列哪种说法是正确的？A.行政机关只能通过书面检查的方式进行监督检查B.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档C.公众无权查阅行政机关监督检查记录D.行政机关可以随意要求被许可人报送有关材料答案：B解析：《行政许可法》第六十一条规定，行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。19.除法律、行政法规另有规定外，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，是否可以收取费用？A.可以收取适当费用B.不得收取任何费用C.可以收取工本费D.由省级政府决定是否收费答案：B解析：《行政许可法》第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。20.被许可人从事行政许可事项的活动，造成他人人身损害或者财产损失，行政机关应当如何处理？A.由行政机关承担赔偿责任B.由被许可人依法承担民事责任，行政机关可以依法实施行政处罚C.行政机关不闻不问D.由行政机关与被许可人共同承担赔偿责任答案：B解析：被许可人违法从事行政许可事项活动造成他人损害的，应当依法承担民事责任；行政机关应当依法对其进行行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任。行政机关不承担民事赔偿责任，但监管失职的，依法承担相应责任。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政许可法》规定，下列哪些事项可以不设行政许可？A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的答案：ABCD解析：以上四项均为《行政许可法》第十三条规定的可以不设行政许可的情形，该条体现了行政许可最小化原则。2.下列哪些规范性文件可以设定行政许可？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.国务院部门规章答案：ABC解析：根据《行政许可法》第十四条、第十五条，只有法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可（省级政府规章可设定临时性许可），国务院部门规章和地方性规章均不得设定行政许可。3.下列关于行政许可申请的说法，正确的有？A.申请人可以委托代理人提出行政许可申请B.申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请C.申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况D.行政机关应当免费向申请人提供行政许可申请书格式文本答案：ABCD解析：四项分别对应《行政许可法》第二十九条、第三十一条、第五十八条的规定，均正确。4.行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列哪些情况分别作出处理？A.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理B.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请C.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容答案：ABCD解析：《行政许可法》第三十二条明确规定了上述四种处理方式，其中D项为"一次性告知"制度，必须一次告知全部补正内容，不得分次告知。5.行政机关实施行政许可，有下列哪些情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分？A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的B.不在办公场所公示依法应当公示的材料的C.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的D.依法应当举行听证而不举行听证的答案：ABCD解析：《行政许可法》第七十二条列举了行政机关违法实施行政许可的各种情形，以上四项均属于该条规定的违法情形。6.下列哪些属于行政机关应当依法办理行政许可注销手续的情形？A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法被终止的D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的答案：ABCD解析：《行政许可法》第七十条明确规定了应当依法办理行政许可注销手续的五种情形，上述四项均包含在内。7.下列关于行政许可听证程序的表述，正确的有？A.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章B.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人C.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用D.听证程序中，行政机关无需告知申请人听证权利答案：ABC解析：A、B、C项分别对应《行政许可法》第四十八条的相关规定，均正确。行政机关在作出涉及重大利益关系的行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，故D项错误。8.对于下列哪些违法行为，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任？A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件B.以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可C.超越行政许可范围进行活动D.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料答案：ABCD解析：《行政许可法》第八十条明确规定了上述四种违法行为，均应当依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.关于行政许可中的"信赖保护原则"，下列说法正确的有？A.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护B.行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可C.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可D.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可造成被许可人财产损失的，应当依法给予补偿答案：ABCD解析：以上四项均体现了《行政许可法》第八条规定的信赖保护原则的核心内容。10.下列关于行政机关对被许可人进行监督检查的说法，正确的有？A.行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测B.行政机关可以对被许可人生产经营场所依法进行实地检查C.行政机关依法进行监督检查时，可以收取适当的检查费用D.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动答案：ABD解析：《行政许可法》第六十二条、第六十三条规定，行政机关依法进行抽样检查、检验、检测和实地检查，不得收取费用，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。C项"收取适当费用"错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政许可法的立法宗旨之一是规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。答案：正确2.省政府规章可以在法定权限内设定经常性行政许可。答案：错误解析：省级政府规章只能设定临时性行政许可，且实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。3.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在办公场所公示。答案：正确4.申请人申请行政许可，应当对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关应当对申请人提交的申请材料进行实质审查。答案：错误解析：申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关根据法定条件和程序对申请材料进行审查，可以是形式审查，也可以是实质审查，具体取决于法律规定。并非所有许可都必须进行实质审查。5.除法律、法规另有规定外，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。答案：正确6.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。答案：正确7.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。答案：正确解析：《行政许可法》第四十二条规定，有关期限以工作日计算，不含法定节假日。这与民事诉讼法中以自然日计算期限的规定不同。8.上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的情况进行监督检查，属于行政机关的内部监督，不属于行政许可法调整范围。答案：错误解析：《行政许可法》第六十条规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。这属于行政许可法中的"监督检查"章节内容。9.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。答案：正确10.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，在涉及与本人有利害关系的行政许可事项时，应当回避。答案：正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述可以不设行政许可的情形。答案：根据《行政许可法》第十三条的规定，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2)市场竞争机制能够有效调节的；(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。2.简述行政许可的实施程序。答案：行政许可的实施程序主要包括：(1)申请与受理：申请人向行政机关提出申请，行政机关对申请进行审查，决定是否受理；(2)审查与决定：行政机关对申请材料进行审查，依法作出准予或不予行政许可的书面决定；(3)期限：除当场决定外，应当在受理之日起20日内作出决定，经批准可延长10日；(4)听证：对涉及公共利益的重大许可事项或申请人与他人之间重大利益关系的许可事项，应当向社会公告或告知听证权利，并组织听证；(5)变更与延续：被许可人要求变更许可事项的，依法办理变更手续；需延续有效期的，应在有效期届满30日前提出申请；(6)特别程序：对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项，可通过招标、拍卖等方式作出决定。3.简述行政许可法规定的信赖保护原则。答案：信赖保护原则是行政许可法的一项基本原则，其核心内容体现在《行政许可法》第八条：(1)公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可；(2)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可；(3)由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。4.简述行政机关对被许可人进行监督检查的主要方式。答案：行政机关对被许可人进行监督检查的主要方式有：(1)书面检查：通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料进行监督；(2)抽样检查、检验、检测：对生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测；(3)实地检查：对被许可人生产经营场所依法进行实地检查；(4)定期检验：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验；(5)属地管辖：被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法查处。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市食品药品监督管理局受理了某食品生产企业提出的食品生产许可申请。该局工作人员李某审查材料时发现，申请材料中部分文件不齐全，但考虑到该企业是本地重点招商项目，便未要求补正。在企业未提交齐全材料的情况下，李某经分管领导同意，作出了准予行政许可的决定并颁发了食品生产许可证。后经群众举报，该企业生产的食品存在严重质量问题，经调查，该企业根本不具备食品生产的法定条件。问题：(1)该市食品药品监督管理局在行政许可实施过程中存在哪些违法行为？（6分）(2)对该企业取得的食品生产许可证应当如何处理？为什么？（5分）(3)公民、法人或者其他组织合法权益因该许可受到损害的，应当如何救济？（4分）答案：(1)该局的违法行为包括：①未依法履行一次性告知义务。根据《行政许可法》第三十二条第一款第四项，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。李某未要求补正，违法作出许可决定。②违反法定条件和程序作出准予许可决定。根据《行政许可法》第三十八条第一款，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，对符合法定条件、标准的申请才可准予行政许可。该企业在申请材料不齐全且不具备法定条件的情况下获得许可，违反正当程序。③未依法进行审查。对涉及食品生产这一直接关系人身健康、生命财产安全的事项，行政机关应当严格依法审查，不能以"招商项目"为由放宽条件，属于滥用职权。(2)应当撤销该食品生产许可证，但撤销许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。理由：根据《行政许可法》第六十九条第一款，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，可以撤销许可；同时该法第七十八条规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，行政机关应当撤销许可。本案中，行政机关工作人员违法审批，且企业不具备法定条件，符合撤销情形。但若撤销许可将导致已流入市场的食品无法追溯、可能造成重大公共利益损害的，可不予撤销，但应当依法采取其他补救措施。(3)根据《行政许可法》第七十六条和《国家赔偿法》的规定，行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。合法权益受到损害的公民、法人或者其他组织，可以依法向赔偿义务机关（该市食品药品监督管理局）提出赔偿请求，对赔偿决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。2.某市为加强城市交通管理，经省政府批准，市政府决定对出租车运营实施总量控制。根据《某市客运出租汽车管理条例》（地方性法规），该市交通局对出租车营运证实施行政许可。2025年，市政府为改善空气质量、缓解交通拥堵，决定将出租车营运证的有效期从原来的8年缩短为5年，并据此制定