学校极端天气停课处置工作方案

学校极端天气停课处置工作方案一、总体要求与适用范围极端天气停课处置是校园安全防线的前端环节，核心目标是在气象预警发布后最短时间内完成风险研判、指令传导、学生安置与隐患排查，杜绝因响应滞后导致的师生伤亡、财产损失事件。

本方案适用于本校（含小学部、初中部、附属幼儿园）所有极端天气下的停课研判、启动、执行、复课全流程管理，覆盖全体教职工、学生及后勤服务人员。处置工作严格遵循5项原则：1.生命优先原则：只要达到本方案明确的停课触发阈值，可先行启动停课响应，再同步向属地教育局补报备案，坚决杜绝“等通知、怕担责、该停不停”的行为。2.分级响应原则：根据预警等级、影响范围对应启动三级响应，不随意扩大或缩小停课范围，尽量降低对正常教学秩序的影响。3.闭环通知原则：所有停课、复课通知必须100%触达每一位学生家长，严禁仅在群内发布信息不核实接收情况。4.错峰安置原则：对停课期间因各种原因到校的学生，不得劝返或让其在校门口等待，必须第一时间安置到专用避险场所并联系家长接回。5.快速复盘原则：每次停课响应结束后3个工作日内完成问题梳理与整改，持续优化响应流程。二、组织架构与岗位责任清晰的责任边界是避免停课响应中出现推诿、漏项的核心前提，所有岗位责任均对应到具体人员、固定动作与时效要求，无模糊责任区间。

学校成立极端天气停课处置工作领导小组，校长任总指挥，分管安全的副校长任副总指挥，下设5个专项工作组，各组成员与固定职责如下：1.风险研判组◦组成：分管安全副校长任组长，安全办主任、后勤主任、教务主任为固定成员，同步对接属地气象站专职联络员。◦固定职责：收到气象预警后15分钟内完成预警等级、影响范围、持续时间核验，对照停课阈值提出响应等级建议，为总指挥决策提供依据；复课前牵头开展校园安全核验，出具复课评估意见。2.通知传导组◦组成：办公室主任任组长，各年级组长、全体班主任为成员。◦固定职责：停课/复课指令签发后1小时内，通过学校公众号、企业微信、班级家长群三个官方渠道发布正式通知；逐人核验家长通知接收情况，对未及时回复的家长逐一电话确认，2小时内实现触达率100%；在学校出入口张贴纸质告示，配合保安做好到校家长的解释工作。3.后勤排查组◦组成：后勤主任任组长，水电工、保安、物业维保人员为成员。◦固定职责：停课指令签发后3小时内完成校园全区域隐患排查整改：清掏排水口（防止落叶杂物堵塞导致积水倒灌，引发配电房短路触电风险）、加固户外设施与高大树木、切断户外非必要电源、在低洼入口堆放防汛沙袋；停课期间每2小时巡查一次校园重点区域（地下室、配电房、校舍屋面、围墙）；复课前完成校园清整、消毒与设施检修。4.教学与安置组◦组成：教务主任任组长，全体任课教师、值班行政、校医为成员。◦固定职责：停课指令发布后4小时内完成线上教学计划排布，严格控制线上授课时长，不安排超量作业与家长代改任务；停课期间在学校一楼专用避险教室设置安置点，接收照看因未收到通知、家中无人看管到校的学生，提供饮用水、食品与临时照护，直到家长接回。5.应急值守组◦组成：德育主任任组长，值班行政、保安队为成员。◦固定职责：停课期间落实24小时值班制度，值班电话15分钟内响应家长咨询；发生突发情况第一时间按流程上报，配合公安、消防、卫健等部门开展处置。三、停课触发阈值与响应分级所有停课触发阈值均对接《气象灾害预警信号发布与传播办法》及属地应急管理部门的官方标准，不自行抬高或降低响应门槛，杜绝“拍脑袋决策”“该停不停、不该停乱停”两类问题。

根据极端天气严重程度，将响应分为三个等级，对应不同的停课范围与处置要求：1.Ⅰ级响应（全学段全天停课）◦触发阈值（满足任意一项即启动）：■属地气象部门发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100mm以上，或已达100mm以上且降雨持续）；■属地气象部门发布暴雪红色预警（6小时内降雪量将达15mm以上，或已达15mm以上且降雪持续）；■属地气象部门发布大风红色预警（6小时内平均风力达12级以上，或阵风13级以上）；■属地气象部门发布高温红色预警（24小时内最高气温将升至40℃以上）；■属地生态环境部门发布重污染天气红色预警（AQI日均值>500，或未来24小时PM2.5浓度>500μg/m³）；■属地应急、地震部门发布6.0级及以上地震临震预警，或校园周边发生山体滑坡、泥石流等地质灾害预警，可能波及校园。◦启动权限：校长直接签发；若校长暂时无法联系，风险研判组可先行启动，第一时间电话告知校长补签。◦处置要求：全学段所有年级停止线下教学，不安排学生返校，启动线上教学；校园实行封闭管理，除值班值守人员外无关人员一律不得入校。2.Ⅱ级响应（分学段停课/弹性到校）◦触发阈值（满足任意一项即启动）：■属地气象部门发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50mm以上）、暴雪橙色预警（6小时内降雪量达10mm以上）、大风橙色预警（6小时内平均风力达10级以上）、寒潮橙色预警（24小时内气温下降16℃以上且最低气温低于0℃）；■属地生态环境部门发布重污染天气橙色预警（AQI日均值>200持续3天以上）；■校园周边主干道积水深度超过30cm、路面结冰或树木倒伏，导致通行受阻。◦启动权限：分管安全副校长签发，签发后10分钟内报校长知晓。◦处置要求：附属幼儿园、小学1-3年级全天停课，小学4-6年级、初中部延迟2小时到校；若午前预警解除，可通知学生下午正常返校，未解除则全天停课；所有户外教学活动一律取消。3.Ⅲ级响应（不停课调整教学安排）◦触发阈值（满足任意一项即启动）：■属地气象部门发布暴雨黄色、大风黄色、高温橙色、寒潮蓝色及以上预警；■属地生态环境部门发布重污染天气黄色预警。◦启动权限：安全办主任签发，签发后10分钟内报分管副校长知晓。◦处置要求：正常开展线下教学，一律取消户外体育课、大课间、运动会、研学等所有户外活动；暂停校园内所有高空施工作业；提醒学生上学、放学途中注意安全。•特殊情况：若官方预警未达上述等级，但校园及周边已出现明显险情（如围墙倾斜、树木倒伏、道路中断），风险研判组可直接提升响应等级，启动临时停课，事后向属地教育局报备说明情况。四、停课全流程操作标准停课处置全流程按时间节点拆解为固定动作，每个动作明确时效要求、责任主体与核验标准，从收到预警到复课全链路无断点。1.预警研判阶段（收到预警后0-30分钟）◦安全办值班人员通过国家预警信息发布平台、属地气象工作群收到预警信号后，必须在5分钟内将预警原文同步到风险研判组工作群，不得私自截留或等待上级通知。◦风险研判组15分钟内完成信息核验：确认预警覆盖范围包含学校所在区域、预警等级对应触发阈值、预计极端天气开始与结束时间，形成明确的响应等级建议报总指挥。◦总指挥10分钟内完成审批，签发停课/调整教学指令，由办公室在15分钟内完成向属地教育局安全科的电话报备，2小时内提交书面报备表。◦若极端天气预警在非工作时间（夜间、节假日）发布，值班人员必须第一时间电话通知总指挥与研判组成员，按照上述时效要求完成响应流程，不得等到上班后再处置。2.通知传导阶段（指令签发后0-120分钟）◦办公室30分钟内完成官方通知起草，通知内容必须包含：停课范围、复课时间预判、线上教学安排、学生居家安全提示、到校学生安置通道、学校24小时值班电话；经总指挥审核后同步在三个官方渠道发布。◦各班主任在班级群@全体成员发布通知，对发布后30分钟内未回复“收到”的家长，必须逐一拨打学生预留的2个监护人联系电话；两次电话均联系不上的，第一时间报社区居委会、辖区派出所协助联系，确保120分钟内所有家长100%收到通知。◦保安队在学校正门、侧门醒目位置张贴纸质停课告示，安排2名保安在门口值守，对送学生到校的家长做好解释引导，不得让学生独自滞留在校门口。◦严禁班主任仅在群内发布通知不做触达核验，因通知漏达导致学生独自到校发生意外的，追究班主任直接责任。3.隐患排查阶段（指令签发后0-180分钟）◦后勤组立即切断教学楼户外电源、景观灯电源、操场电子屏电源，关闭全部门窗，收回楼顶、阳台、走廊的易坠物品（花盆、宣传展板、施工工具），防止高空坠物伤人。◦逐一清掏校园所有排水口的落叶、杂物，在地下室、配电房、车库入口堆放高度不低于50cm的防汛沙袋；对存在漏雨风险的校舍屋面加盖防水布，防止雨水渗漏浸泡教学设备、引发电路短路。◦逐一检查校园内高大树木的支撑情况，对松动的支架立即加固，无法及时加固的在周边3米范围设置警戒带，严禁人员靠近。◦排查结束后，后勤主任需拍摄所有重点部位的现场照片，形成隐患排查清单报工作群，对未完成整改的隐患点安排专人24小时盯守。4.停课运行阶段（停课全时段）◦学校严格落实24小时值班制度，每天必须安排至少1名行政领导带班、2名保安在岗、1名校医值守，值班电话保持100%畅通，15分钟内响应家长咨询。◦对到校学生，值班人员必须第一时间引导至一楼专用安置教室，提供饮用水、零食与课外阅读材料，第一时间联系家长接回；家长无法在2小时内接回的，安排专门教师全程照看，不得让学生独自离开校园。◦线上教学严格执行“减负”要求：小学1-2年级不安排线上直播课程，仅布置1小时以内的手工、阅读类实践作业；3-6年级每天直播课时长不超过3小时，初中部每天直播课时长不超过4小时；严禁要求家长全程陪同打卡、批改作业。◦班主任每天在班级群推送1次居家安全提示，明确告知学生及家长：积水路段因窖井盖可能被水流顶开、电线可能脱落入水，蹚水存在溺亡、触电风险，无家长陪同严禁外出蹚水；暴雪、大风天气远离高层建筑、广告牌、高大树木，防止坠物伤人；对留守、独居儿童，班主任每天至少打1次电话确认安全。五、复课核验与复盘改进复课不是停课响应的终点，必须经过全覆盖安全核验确认校园无风险才能有序组织学生返校，杜绝“预警解除就直接开学”引发的次生安全事故。1.复课触发条件◦属地相关部门解除对应等级的极端天气预警，气象、交通条件满足师生出行安全要求；◦校园内积水全部排空，供电、供水、供气系统运行正常，校舍无开裂、漏雨，围墙无倾斜，树木无倒伏风险，户外设施无松动；◦暴雨、洪涝过后，校园公共区域（教室、食堂、厕所、走廊）已完成全面消毒，饮用水经检测符合卫生标准，无肠道传染病传播风险。2.复课核验流程◦预警解除后1小时内，后勤组启动全区域安全排查，2小时内完成所有项目核验，填写《校园复课安全核验检查表》，报风险研判组审核。◦风险研判组对核验结果进行复核，确认无风险后报总指挥签发复课指令；若存在未整改完成的隐患，必须推迟复课，直到隐患全部清零。◦复课指令签发后，通知传导组提前6小时将复课时间、入校要求、注意事项通知到所有家长；复课当日，所有行政人员、保安提前1小时到岗，在学校门口、教学楼入口值守，引导学生有序入校，排查学生健康状况。3.复盘改进机制◦每次停课响应结束后3个工作日内，总指挥组织所有工作组成员召开复盘会，梳理各环节存在的问题：包括预警响应时长、通知触达率、隐患排查漏项、线上教学投诉、值班值守情况等，形成问题清单。◦针对问题清单明确整改责任人、整改时限，原则上所有问题1周内整改完毕，整改情况纳入教职工年度绩效考核。◦建立决策容错机制：严格按照官方预警、本方案阈值启动停课，即使实际天气未达到预期影响，不追究研判与决策人员的责任，打消决策顾虑。六、突发情况处置与责任追究停课响应过程中可能出现通知漏达、学生滞留、设施损坏等突发情况，必须按照分级处置原则快速响应，严禁迟报、瞒报、私自处置。1.突发情况分级处置◦一般事件（单个学生未接到通知到校、局部小范围漏雨、小树枝断落无人员受伤、个别家长投诉）：由当日值班行政现场处置，10分钟内处置完毕，做好事件记录，事后报安全办备案。◦较大事件（校园积水深度超过30cm、校舍门窗玻璃破损、学生出现轻微磕碰伤、局部供电中断）：由分管安全副校长到场指挥，后勤、校医配合处置，30分钟内将情况报校长，2小时内报属地教育局；必要时联系消防、供电、卫健部门协助处置。◦重大事件（校舍倒塌、围墙倾斜、人员受伤、学生失联、校园大面积内涝）：校长第一时间到场指挥，立即拨打110、120、119求助，15分钟内上报属地教育局与街道办事处；安排专人保护现场，不得擅自移动受伤人员，配合相关部门开展调查处置。2.责任追究标准◦有下列情形之一的，对相关责任人给予全校通报批评，扣除当月绩效奖金的20%：1.收到预警信号后5分钟内未同步到研判组，导致响应滞后30分钟以上的；2.班主任未逐一核验通知接收情况，通知触达率未达到100%的；3.后勤组隐患排查不到位，造成校园财产损失5000元以下的；4.值班人员脱岗、值班电话无人接听，被家长投诉或上级部门通报的。◦有下列情形之一的，对相关责任人给予记过、降岗直至解除聘用合同处分，涉嫌违法的移送司法机关处理：1.达到停课阈值拒不启动停课，或未达到复课条件擅自通知学生返校，导致师生伤亡的；2.发生重大突发情况迟报、瞒报，导致事态扩大的；3.对到校学生不予安置、放任学生独自在校门口等待，导致学生发生走失、受伤等意外的；4.隐患排查弄虚作假，漏查重大安全隐患，引发安全事故的。七、保障措施稳定的物资、培训与联络保障，是极端天气停课处置能够快速落地的基础，不得出现“指令下了但物资不够、人员不会操作”的情况。1.物资保障：后勤组在每年5月（汛期前）、11月（冬季寒潮前）两次盘点应急物资，储备标准为：防汛沙袋不少于200个、移动抽水泵2台、应急手电筒30个、雨衣雨鞋各20套、急救箱5个（配备常用外伤药品、防暑降温药品）、安置教室的饮用水与方便食品按满足50人24小时用量储备、应急广播系统1套；物资不足的需在1周内采购补齐，严禁挪用应急物资。2.培训演练：每学期开学第一周，组织全体教职工开展1次极端天气停课处置专项培训，讲解触发阈值、操作流程、岗位责任；每学期组织1次全流程模拟演练，模拟“收到暴雨红色预警-启动停课-通知家长-排查隐患-安置到校学生-复课核验”全流程，演练后测算各环节响应时长，对短板项及时优化。3.联络保障：建立与属地气象站、教育局安全科、辖区派出所、社区居委会、附近二甲医院、供水供电供气抢修单位的应急联络机制，每个单位预留2个24小时畅通的联系电话，每季度核对一次联络人信息，确保紧急情况下联络畅通。附件1：极端天气停课/复