群死群伤火灾事故形成的原因及对策培训

群死群伤火灾事故形成的原因及对策培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01群死群伤火灾事故概述02群死群伤火灾事故形成的主要原因03重点场所群死群伤火灾风险分析04群死群伤火灾事故防范对策体系CONTENTS目录05小型餐饮场所专项防控措施06火灾应急处置与逃生自救技能07责任追究与长效治理机制01群死群伤火灾事故概述群死群伤火灾事故的定义与危害群死群伤火灾事故的定义群死群伤火灾事故通常指一次火灾造成10人以上死亡或死亡、重伤20人以上的恶性火灾事件，具有伤亡惨重、社会影响恶劣的特点。人员伤亡惨重，生命安全受严重威胁近十年全国35起群死群伤火灾共造成677人死亡，如2025年辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾致22人死亡，2024年河南方城英才学校火灾致13名学生遇难，有毒烟气是主要致死原因。经济损失巨大，社会影响深远此类事故直接经济损失动辄数百万元，如2025年河北承德国恩老年公寓火灾损失1274.8万元，同时引发公众对公共安全的担忧，冲击社会稳定。典型场所风险突出，隐患易酿重灾商业场所、"多合一"场所、劳动密集型企业等为高发区域，近十年35起事故中商业场所占20%、劳动密集型企业占14.2%，如吉林德惠宝源丰公司火灾致121人死亡。近年典型群死群伤火灾事故案例警示单击此处添加正文

辽宁辽阳三里厨娘饭店“4·29”火灾（2025年）2025年4月29日，辽宁辽阳市白塔区三里厨娘饭店因顾客丢弃未熄灭烟蒂引燃排风道内垃圾，导致外立面铝塑板和聚苯乙烯保温板燃烧，造成22人死亡、3人受伤，直接经济损失2536.39万元。暴露违规使用易燃装修材料、消防设施损坏、逃生通道堵塞等问题。河北承德国恩老年公寓“4·8”火灾（2025年）2025年4月8日，河北省承德市隆化县国恩老年公寓因违规使用不合格移动插排、聚苯乙烯夹芯彩钢板，且消防设施虚假安装、避难间缺失，造成20人死亡，直接经济损失1274.8万元。河南方城英才学校“1·19”火灾（2024年）2024年1月19日，河南省南阳市方城县英才学校宿舍因学生玩火引燃物品，宿舍人员密集（34人）、疏散通道堵塞、消防设施失效，造成13人遇难、4人受伤，直接经济损失1740.5万元。江西新余渝水区“1·24”火灾（2024年）2024年1月24日，江西新余渝水区一临街店铺发生特别重大火灾，因场所内通道狭窄、布局复杂，且存在防盗网、广告牌等障碍物影响逃生救援，造成39人死亡、9人受伤。

当前火灾事故形势与防控紧迫性群死群伤火灾事故总体态势近年来我国群死群伤火灾事故仍时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失。近十年全国共发生264起群死群伤火灾，造成6426人死亡、1406人受伤，民生设施和居民住宅是重点区域，占总数近八成。

典型事故案例警示2025年4月29日辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾，致22人死亡、3人受伤；2024年1月19日河南方城英才学校火灾，致13人遇难、4人受伤；2024年1月24日江西新余渝水区临街店铺火灾，造成39人死亡、9人受伤，教训极为深刻。

防控工作的严峻性与紧迫性当前火灾隐患依然突出，如电气原因引发火灾占比达60%，易燃可燃材料使用、疏散通道堵塞、消防设施损坏等问题普遍存在。各地各部门需深刻认识火灾防控的重要性，切实增强责任感和紧迫感，坚决防范遏制群死群伤火灾事故发生。02群死群伤火灾事故形成的主要原因人员消防安全意识薄弱与自救能力不足消防安全知识匮乏问题突出据调查，近三分之一的居民、近一半的学生不懂消防安全常识，将近百分之七十的居民不关注公共消防安全，导致火灾发生时难以应对。逃生与自救技能掌握不足多数公众缺乏基本逃生自救能力，如不会使用灭火器、不熟悉疏散路线。例如，某地调查显示仅23%的人会观察公共场所紧急出口，仅少数人掌握人工呼吸和心肺复苏术。从业人员安全培训缺失许多场所从业人员，特别是“打工仔”“打工妹”等群体，未接受系统消防培训，既不知如何报警，也不会扑救初期火灾，如乌鲁木齐某卡拉OK厅火灾因延迟报警33分钟导致伤亡扩大。应急处置能力普遍低下火灾发生时，部分人员因恐慌采取错误逃生方式，如乘坐电梯；部分场所员工不会使用灭火器材，未组织过应急演练，错过初期火灾扑救和疏散的“黄金时间”。

单位消防安全主体责任不落实

管理责任悬空，制度形同虚设部分单位消防安全制度不健全或不落实，如辽宁鞍山商场火灾中，值班干部和更夫不坚守岗位，起火后未及时发现；广东中山市旅游华侨大厦火灾也因管理混乱、制度不落实导致。

违法改扩建与隐患整改不力单位在新、改扩建和装修中不按消防审核意见施工，建成后未经消防验收，如湖南株洲市绿园大酒店多次被下发整改通知却以资金欠缺为由拖延，最终发生火灾；辽宁辽阳三里厨娘饭店违法改造扩建外立面，使用易燃材料。

消防设施维护缺失，关键系统瘫痪部分单位消防设施损坏、停用或未按规定配备，如湖南长沙西娜湾宾馆火灾中报警、喷淋系统处于关闭状态；河北承德国恩老年公寓喷淋系统“假安装”，烟感报警器未有效启动，灭火器过期。

从业人员培训缺位，应急能力不足多数单位未对从业人员进行岗前消防培训，员工不懂报警、不会扑救初期火灾，如乌鲁木齐水产蛋禽公司卡拉OK厅火灾后33分钟才报警；辽宁辽阳三里厨娘饭店员工无人会用灭火器，未组织应急演练。城市消防设施与发展不同步公共消防设施建设滞后与维护缺失部分地区消防站、消防供水、消防通讯等公共消防设施建设跟不上城市发展步伐，如全国未设立消防现役力量的市、县(区、旗)有956个，3.7万多个乡镇中专业灭火力量不到20%，导致火灾初期难以有效控制。建筑消防设施设计与管理缺陷许多建筑安全疏散通道设计不规范，存在宽度不足或被违规堆放物品等问题；消防设施配备不足或维护不当，如2024年方城县英才学校火灾中，屋顶水箱和室内消火栓无水，独立式感烟火灾探测报警器没电，延误逃生时机。消防装备与应急救援需求差距部分地区缺乏先进消防装备，影响火灾扑救效率。如1997年渠县“士豪”夜总会火灾，因市政消火栓无水，消防车需到3公里外运水，延误火势控制，造成1人死亡及70余万元经济损失。

建筑防火性能不足与易燃材料使用易燃装饰装修材料加速火势蔓延大量使用聚氨酯海绵、聚苯乙烯泡沫等可燃材料，燃烧速度快且释放CO、HCN等有毒烟气，如福建长乐拉丁酒吧火灾因烟花引燃吊顶聚氨酯海绵致15人死亡。

建筑防火分隔措施失效常闭式防火门敞开、竖向管井封堵不严，导致火势烟气快速蔓延，北京大兴“11·18”火灾中地下冷库与地上建筑未分隔，有毒烟气迅速扩散。

彩钢板建筑火灾风险突出聚苯乙烯夹芯彩钢板燃点低、燃烧滴落物引燃性强，易造成建筑短时间垮塌，河南鲁山康乐园养老院火灾因彩钢板燃烧致39人遇难。

建筑材料防火标准执行不到位部分场所违规使用B2、B3级铝塑板和聚苯乙烯保温板，未达到A级不燃标准，辽宁辽阳三里厨娘饭店外墙材料燃烧导致22人死亡。电气线路超负荷与老化问题电气设备管理不善与违规操作

部分场所使用原有照明线路，增加大量电气设备如冰箱、空调等，导致用电超负荷现象严重。电线敷设未按要求套管，线路老化破损未及时更换，极易引发短路起火。违章动火作业风险突出

违规改造施工或营业期间违规电焊、气焊（割）等动火作业，且操作人员无焊割作业资格证，违章冒险操作。如吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅火灾，因违章动火作业引发爆炸燃烧。电气设备安装与维护不当

电气设备未由具有安装资格的人员安装，未严格遵守操作规程。日常维护保养、检测缺失，设备故障未及时排除。部分场所存在私拉乱接电线、电缆老化破损、插线板烧毁等问题。疏散通道堵塞与安全出口设置问题疏散通道堵塞现象普遍部分单位为方便管理或堆放杂物，占用、堵塞甚至锁闭安全出口。例如吉林德惠“6·3”火灾中，厂房内直通室外的两个安全出口常年上锁，导致大量人员无法逃生。安全出口数量与宽度不足部分场所未按规范设置足够数量的安全出口，或出口宽度狭窄。如宁夏银川富洋烧烤店未按法规配备2个楼梯通道，燃气爆炸后唯一通道被堵塞，造成31人死亡。逃生障碍物阻碍疏散违规设置防盗窗（网）、广告牌等障碍物影响逃生。江西新余“1·24”特别重大火灾中，场所内通道狭窄，部分窗户被广告牌和防盗窗封堵，导致39人死亡。建筑改造破坏疏散条件部分场所未经审批擅自改造，破坏原有防火设计。如辽宁辽阳三里厨娘饭店将安全出口改造为冻品仓库，通道宽度仅0.8米，火灾时人员疏散完全受阻。03重点场所群死群伤火灾风险分析人员密集场所火灾风险特点

人员高度聚集，疏散难度大场所内人员密度高，如河南方城英才学校宿舍34人超量住宿，远超每室不超过10人的标准，起火后易因拥挤、踩踏扩大伤亡。

易燃装修材料多，毒烟产生快大量使用聚氨酯海绵、聚苯乙烯等可燃材料，燃烧释放CO、HCN等有毒烟气，如辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾中，22人因吸入毒烟窒息死亡。

消防通道易堵塞，逃生路径受阻安全出口被锁闭、堆放杂物或加装防盗网，如吉林德惠宝源丰公司火灾中，两个安全出口常年上锁，导致121人遇难。

用火用电集中，火灾诱因复杂电气设备超负荷、违规动火作业等问题突出，近十年35起群死群伤火灾中，电气原因占60%，如新疆乌鲁木齐水产禽公司卡拉OK厅因电气故障引发火灾致52人死亡。

消防设施维护不足，初期控制能力弱烟感报警器失效、喷淋系统损坏等问题常见，如河北承德国恩老年公寓火灾中，喷淋系统未接入管道，烟感报警器未启动，致20人死亡。

小型餐饮场所消防安全突出问题01主体责任落实不到位部分小型餐饮场所未明确消防安全责任人，消防安全制度不健全，存在“重经营、轻安全”现象，未能有效开展自查自改。

02电气与燃气安全管理混乱存在电气线路私拉乱接、超负荷用电、燃气软管超期使用、减压阀失效等问题，违规动火作业（如无证电焊）现象时有发生。

03疏散通道与安全出口堵塞安全出口数量不足或被锁闭、堵塞，疏散通道堆放杂物，部分场所违规设置防盗窗（网）且未预留逃生口，影响人员逃生。

04易燃可燃材料违规使用为追求装修效果，违规使用聚氨酯海绵、聚苯乙烯等易燃可燃装饰材料，燃烧后释放大量有毒烟气，加剧人员伤亡风险。

05消防设施配备不足或失效未按要求配备灭火器、应急照明等设施，部分场所消防设施老化损坏、维护保养不到位，甚至存在喷淋系统“假安装”、烟感报警器失效等情况。01高层建筑与“多合一”场所火灾隐患高层建筑火灾隐患特点高层建筑因结构复杂、人员密集，存在疏散困难、火势蔓延快、救援难度大等问题。2024年2月江苏南京明尚西苑高层火灾，因电动自行车起火引发，造成15人遇难。02“多合一”场所火灾隐患特点“多合一”场所将住宿、仓储、经营等功能混合，防火分隔不足，易形成“死亡迷宫”。2025年4月辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾，因“三合一”混用、易燃材料等导致22人死亡。03两类场所共性隐患分析两类场所普遍存在消防设施损坏停用（如烟感报警器失效、喷淋系统被拆除）、疏散通道堵塞（安全出口锁闭、堆放杂物）、违规使用易燃装修材料等共性问题，加剧火灾风险。04群死群伤火灾事故防范对策体系

强化消防安全宣传教育与培训开展全民性消防安全知识普及教育针对社会公众开展普及性、长久性的消防安全知识教育，内容涵盖火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生及自救互救等基本技能，提升全民消防安全意识和自防自救能力。

落实从业人员岗前消防安全培训制度督促各单位对从业人员进行岗前消防安全培训，特别是餐饮、娱乐、商场等人员密集场所的员工，确保其熟悉本场所火灾危险性，掌握报警、灭火、疏散技能，未经培训合格不得上岗。

加强重点人群专项培训与实操演练针对小型餐饮场所经营者、厨师、服务员、学校师生、养老院护工等重点人群，定期组织开展消防知识专项培训和灭火应急疏散实操演练，提升其应对火灾的实际处置能力。

运用多元化宣传手段营造浓厚氛围充分利用新闻媒介、网站、新媒体平台、户外LED屏、社区宣传栏等多种载体，广泛宣传消防法律法规和安全知识，曝光火灾隐患和典型事故案例，形成全社会关注消防安全的良好氛围。

落实消防安全责任制与监管机制压实生产经营单位主体责任按照“谁所有谁负责、谁经营谁管理”原则，明确消防安全责任人，落实日常消防安全管理。如小型餐饮场所应确定1名消防安全责任人，具体组织实施日常消防安全管理工作。

明确部门监管职责与协作机制消防救援部门行使综合监管和专业监管职责，住房城乡建设、应急管理、市场监管、城市管理、商务等部门按职责分工，加强燃气安全、动火作业、装饰装修材料等监管，建立联合监管协作机制。

强化属地管理与责任追究各地区落实属地消防管理责任，研究解决区域性、系统性重大安全问题。对履职不力、监督管理不到位的责任人员严肃处理，如河南方城县英才学校火灾事故中25名责任人员被处理处分。

严格审批与执法监督严格公共场所消防审批，新、改、扩建或内装修工程须经消防审核验收。对隐患突出、违法行为严重的场所，综合运用行政、法治手段处理，构成犯罪的依法追究刑事责任，如辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾中8人被移送司法机关，40名公职人员被追责。

加强建筑防火设计与材料管控严格规范建筑防火设计标准确保安全疏散通道符合规范要求，严禁因管理不当堵塞、占用疏散通道，如辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾中安全出口宽度不足且被改造为仓库。

推广使用不燃难燃装饰装修材料严格限制易燃可燃材料使用，人员密集场所外墙保温材料应使用A级不燃材料，避免如上海静安教师公寓火灾中苯板保温材料快速蔓延火势的情况。

加强建筑材料防火性能检测与监管对建筑材料及装饰材料的防火性能进行严格把关，杜绝使用不合格材料，从源头上减少火灾荷载和有毒烟气产生，如河南鲁山康乐园养老院火灾中违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板。

完善建筑防火分隔设施确保建筑内防火门、管井封堵等防火分隔设施有效，防止火势和烟气快速蔓延，避免北京大兴“11·18”火灾中地下与地上建筑未分隔导致烟气扩散的问题。

完善消防设施建设与维护管理严格消防设施建设标准严格把关建筑材料与装饰材料关，减少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能；严格把关消防设施设备关，安装好消防灭火自动报警和灭火系统。

加强消防设施日常维护保养确保消防设施完好有效，定期检查、维护、检测。如火灾发生时，起火建筑屋顶水箱和室内消火栓无水，部分水带、水枪缺失，独立式感烟火灾探测报警器没电，将无法发挥初期火灾扑救作用。

推广应用先进消防技术鼓励推广应用简易喷淋、火灾探测、声光警报等“技防”措施；探索运用大数据、人工智能等信息化手段，动态掌握场所底数、建设、经营状况等有关信息，提升管理水平。规范电气安全与动火作业管理

严格电气设备安装与维护标准电气设备应由具备安装资格的人员操作，线路敷设需使用阻燃套管，定期进行维护保养和检测。近十年群死群伤火灾中，电气原因占比达60%，是首要致灾因素。强化用电负荷与线路管理严禁超负荷用电，定期检查线路老化、私拉乱接等问题。如部分公共场所因增加空调、音响等设备导致线路过载，未及时整改引发火灾。落实动火作业审批与监护制度动火作业前必须审批，作业时需有专人监护，焊工等特种作业人员须持证上岗。2025年贵州花溪区烤鱼店火灾因店主违规动火且未及时报警，导致火势失控。加强危险品与动火区域隔离动火作业区域需清除易燃杂物，与油漆、气瓶等危险品保持安全距离。辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾因排烟道内堆放可燃垃圾，遇未熄灭烟蒂引发大火。保障疏散通道畅通与逃生设施完善严格规范疏散通道管理严禁占用、堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，确保通道宽度符合规范要求。如辽宁辽阳三里厨娘饭店火灾中，安全出口被改造为冻品仓库，通道宽度仅0.8米，严重阻碍疏散。清除逃生障碍物不得在疏散通道、安全出口处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，如防盗窗（网）、广告牌等。宁夏银川富洋烧烤店火灾中，二楼窗户被钢制广告牌完全阻挡，导致人员无法逃生。完善消防设施配备与维护按规范安装并定期维护消防设施，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓等完好有效。方城县英才学校火灾中，独立式感烟火灾探测报警器没电，室内消火栓无水，错失初期处置时机。优化疏散逃生设施对符合条件的小型餐饮场所，鼓励通过建筑外窗、辅助逃生设施器材等方式开辟应急逃生通道。高层建筑应设置避难间，养老机构等特殊场所需充分考虑行动不便人员的疏散需求。05小型餐饮场所专项防控措施小型餐饮场所防火技术要点解析疏散逃生设施规范按规范设置足够数量的安全出口，宽度不小于0.8米，严禁堵塞或锁闭。鼓励开辟建筑外窗、辅助逃生设施作为应急逃生通道。装饰装修材料防火要求严格限制使用易燃可燃材料，优先选用A级不燃材料。对场所内隔墙、楼板的孔洞、缝隙必须采取不燃材料进行封堵。厨房用火用电用气安全规范管理液化石油气罐等危险品，定期检查燃气软管和减压阀。电气线路需穿阻燃套管，严禁私拉乱接，定期维护保养电气设备。消防设施配置与维护按要求配备灭火器材并确保完好有效。鼓励推广应用简易喷淋、火灾探测、声光警报等“技防”措施，定期检查维护。排烟系统与通道畅通确保排烟系统正常运行，定期清洗油烟管道，避免油垢堆积。严禁在排风道内堆放可燃垃圾，保持通道畅通。燃气安全与厨房火灾风险防控

燃气使用常见隐患液化气罐软管超期使用、减压阀失效未更换，燃气管道老化破损，违规改装、私拉乱接，以及使用不合格燃气灶具等问题，易引发燃气泄漏爆炸。如2023年宁夏银川富洋烧烤店燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。

厨房用火用电规范严格执行动火审批制度，电焊、气焊等作业人员需持证上岗并落实监护。定期检查电气线路，避免私拉乱接和超负荷用电，厨房内易燃物品与火源保持安全距离。2025年贵州花溪网红烤鱼店因初期处置不当，小火蔓延成灾。

油烟管道清理与维护厨房油烟管道应定期清洗，避免油垢堆积引发火灾。如辽宁辽阳三里厨娘饭店油烟管道3年未清洗，油垢厚达3厘米，成为火灾隐患之一。建议每月至少清洗一次，大型餐饮企业应缩短清洗周期。

燃气泄漏应急处置措施立即关闭气源总阀，打开门窗通风，严禁开关任何电器（包括电灯、排风扇），严禁使用明火。到室外安全区域拨打燃气公司抢修电话或119报警。餐饮场所应配备燃气泄漏报警器，并定期检测其有效性。

小型餐饮场所隐患自查与整改要求

疏散逃生隐患自查重点检查安全出口数量是否充足，疏散通道是否畅通，有无被堵塞、占用或锁闭情况；窗户、安全出口是否违规设置防盗窗（网）等障碍物，影响逃生和灭火救援。

装饰装修隐患自查检查是否违规使用易燃可燃材料进行装饰装修，如聚氨酯海绵、聚苯乙烯夹芯彩钢板等；隔墙、楼板的孔洞、缝隙是否采取不燃材料进行封堵。

厨房安全隐患自查重点排查燃气使用安全，包括燃气管道、阀门、软管是否老化、破损，减压阀是否失效；油烟管道是否定期清洗，有无油垢堆积；是否违规存放醇基燃料等易燃易爆危险品。

消防设施隐患自查检查灭火器、消防应急照明、疏散指示标志等是否按要求配备且完好有效；独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施是否正常工作，有无损坏、停用情况。

电气安全隐患自查检查电气线路是否私拉乱接，是否穿管保护；用电设备是否超负荷运行，开关、插座是否损坏；电动自行车是否违规入户充电或停放。

整改落实要求对照自查发现的隐患问题，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保立行立改、闭环管理。对不能立即整改的重大隐患，应采取临时防范措施，并及时向相关监管部门报告。06火灾应急处置与逃生自救技能

初期火灾扑救方法与技巧01优先切断火源与电源发现初期火灾时，应立即关闭起火区域的电源、燃气阀门，防止火势因持续供电、供气而扩大。例如厨房油锅起火，需先关闭灶具开关。

02正确使用灭火器材针对不同类型火灾选择合适器材：固体火灾用ABC干粉灭火器，液体火灾用二氧化碳灭火器；使用时保持3-5米距离，对准火焰根部喷射。

03利用现场简易工具扑救初期小火可利用湿毛巾、沙土、灭火毯等覆盖火源窒息灭火。如辽宁辽阳饭店火灾中，若初期使用灭火毯覆盖起火点或可控制火势。

04及时报警与疏散优先扑救同时立即拨打119报警，清晰说明起火位置、燃烧物质和火势大小；若火势无法控制，立即组织人员沿安全通道疏散，优先保障生命安全。火场逃生自救与互救要点保持冷静，判断火情火灾发生时，首要保持冷静，切勿慌乱。通过观察烟雾走向、火焰位置判断火势蔓延方向，选择正确逃生路线。如2024年方城县英才学校火灾中，部分学生因慌乱未能及时撤离，错失逃生良机。优先选择安全疏散通道熟悉并优先使用安全出口、疏散楼梯，切勿乘坐普通电梯。确保疏散通道畅通，不被杂物堵塞。如宁夏银川富洋烧烤店火灾，唯一楼梯通道被炸毁堵塞，导致人员无法逃生。正确防烟与逃生姿势用湿毛巾、衣物等捂住口鼻，低姿弯腰撤离，避免吸入有毒烟气。有毒烟气是火灾致人死亡的主要原因