自轮运转特种设备安全风险控制培训

自轮运转特种设备安全风险控制培训CONTENTS目录01引言：安全风险控制的重要性02自轮运转特种设备概述03安全风险识别与分析04安全风险控制措施CONTENTS目录05监督检查与考核评价06人员培训与素质提升07应急处置与案例分析08总结与展望01引言：安全风险控制的重要性安全风险控制的目的与背景保障人民生命财产安全自轮运转特种设备一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，加强安全风险控制是保障人民生命财产安全的核心需求。促进特种设备行业健康发展通过强化安全风险控制，推动行业加强自我管理，提升产品质量与安全性能，为自轮运转特种设备行业的可持续发展奠定基础。响应法规与监管要求依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法规标准，落实安全风险管控是使用单位依法运营的基本义务，需满足定期检验、维护保养等监管要求。应对设备运行复杂性挑战自轮运转特种设备涉及动力、传动、制动等多系统协同工作，作业环境多为铁路轨道等特殊场景，其运行复杂性要求系统化的风险控制措施。特种设备定义及分类概述特种设备的定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备，其安全运行直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。按危险程度分类根据设备的危险程度，特种设备可分为高风险设备和一般风险设备，以实施差异化管理，确保重点管控高风险设备。按用途分类：承压设备承压设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等，锅炉是利用燃料燃烧释放的热能加热工质以生产规定参数蒸汽或热水的设备；压力容器是盛装气体或液体并承载一定压力的密闭设备。按用途分类：机电设备机电设备涵盖电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等，电梯用于升降或平行运送人、货物；起重机械用于垂直升降或垂直升降并水平移动重物。自轮运转特种设备的特殊性运行环境特殊性

自轮运转特种设备主要在铁路营业线上运行，按列车办理，需适应复杂的轨道线路条件，包括曲线超高区段、施工地段等特殊环境，运行安全受线路状况影响显著。设备功能复合性

集成动力、传动、制动、作业等多系统，如接触网作业车配备升降平台实现高空作业，轨道施工车具备多种施工功能，设备结构复杂且需满足行驶与作业双重需求。安全设备依赖性

依赖"三项设备"（机车信号、列车无线调度电话、运行监控记录装置）保障运行安全，其GYK、无线列调等设备需定期检测且有效期不超过3个月，语音记录功能为必备要求。作业流程规范性

作业环节需严格执行"收、编、核、验、传、写、控"等标准化流程，如运行揭示调度命令处理、出乘作业"彻底瞭望、确认信号、高声呼叫、手比眼看"等规范，确保操作合规。02自轮运转特种设备概述设备组成与工作原理

动力系统为设备提供动力，通常由发动机、电动机等组成，是设备行驶和作业的动力来源。

传动系统将动力传递至车轮，实现设备的行驶，包括变速箱、传动轴等关键部件。

转向系统控制设备的行驶方向，包括方向盘、转向器等，确保设备按操作指令转向。

制动系统确保设备在行驶过程中能够安全停车，通常由刹车装置、制动器等组成，保障运行安全。

车身及附属装置包括车架、车厢、座椅等主体结构，以及照明、信号等附属装置，满足作业和行驶需求。常见类型及其功能特点

接触网作业车主要用于接触网检修和维护作业，配备有升降平台和作业工具，具备高空作业能力，是电气化铁路接触网维护的关键设备。

轨道施工车用于铁路轨道的施工和维修，集成多种施工功能和作业装置，可满足轨道铺设、养护等不同施工场景的需求。

轨道起重机具备起重功能，在铁路施工、救援等场景中用于重物吊装，其起重能力和作业稳定性适应铁路现场复杂环境。

架桥机与铺轨机架桥机专用于桥梁架设，铺轨机则负责铁轨铺设，二者是铁路线路建设中的核心设备，保障线路施工的高效进行。铁路轨道施工与作业场景应用轨道施工车的功能与特点轨道施工车用于铁路轨道的施工和维修，具有多种施工功能和作业装置，是铁路轨道建设与维护的关键设备。接触网作业车的应用场景接触网作业车用于接触网检修和维护作业，配备有升降平台和作业工具，可实现高空作业，保障铁路供电系统的稳定运行。施工与作业中的安全风险关注点在铁路轨道施工与作业过程中，需重点关注设备走行部部件脱落、作业车溜逸、三项设备失灵等安全风险，严格落实各项安全控制措施。03安全风险识别与分析安全基础工作风险源识别添乘检查未落实风险施工单位指挥（经理）和监理单位总监每月至少添乘1趟，分管副指挥（副经理）、安质部长、项目分部（铺架基地）经理和监理单位副总监每月至少添乘2趟的制度未严格执行，存在检查频次不足、记录不规范等问题。触电伤害风险轨道车内电气线路未安装漏电保护装置，或存在松、虚、短、破等现象，可能导致人员触电事故；生活电器设备未牢靠固定，增加触电隐患。引发火灾风险车上消防器材配备不齐全、压力不足或超出有效期；车内使用违规取暖设备；燃油箱清洁不到位、管系存在跑冒滴漏现象；违规使用明火预热发动机或未熄火时用油棉丝布擦拭发动机等。设备质量风险点分析01走行部部件脱落风险排障器、排石器、机车信号传感器安装不牢固或高度不符合规定，空压机支架、总风缸等部件螺栓松动，制动拉杆、闸瓦托等连接销安装不良，可能导致走行部部件脱落，引发行车事故。02三项设备失灵风险机车信号、列车无线调度电话、列车运行监控记录装置（三项设备）无有效检测合格证或超过3个月有效期，设备状态不良，开机检测不规范，可能导致行车监控和通信失效，危及运行安全。03作业车断裂风险车轴齿轮箱传动轴联轴器、变速箱输出轴联轴器等存在裂纹，轴向间隙不符合要求，车轴齿轮箱减振弹簧裂纹，轴销油润不良，可能导致作业车在运行中发生断裂。04作业车溜逸风险手制动机状态不良，作业中停留时制动机操作不当，车站停车时乘务员离岗或发动机停机，工程线停放未设置双向止轮器等防溜措施，易引发作业车溜逸事故。驾驶人员资质与操作风险

01驾驶人员资格不具备风险未持有部颁有效驾驶证、以低职代高职上岗等情况，将直接导致操作权限与设备要求不匹配，存在重大安全隐患。

02驾驶人员素质不达标风险对三项安全设备操作不熟练、行车规章制度掌握不牢、非正常行车与应急处理能力不足，易引发操作失误。

03驾驶人员技术档案管理风险未建立每人一档的技术档案，或档案信息不完整（如缺少年鉴、培训记录、驾驶证复印件等），无法有效追溯和评估驾驶人员资质。

04培训与考核不到位风险未将培训纳入年度计划、未按规定开展非正常行车规章培训考试及实作演练，导致驾驶人员业务能力无法持续提升。运用安全关键环节风险

备品资料配备风险上线运行时安全防护备品（响墩12个、火炬6个、信号灯2盏、信号旗〈红黄色旗各3面〉、铁鞋4个）、应急备件和检修工具必须齐全有效。随车需携带行车及安全规章制度、工作日志、技术说明书、备件工具明细表及各类合格证、运行区段揭示命令等资料。

运行揭示调度命令管理风险运行揭示调度命令“收、编、核、验、传、写、控”各环节易出现不到位问题。需确保接收计算机专机专用、定期维护，签收登记清晰，编辑复核不错不漏，审核分析严格，保障命令准确执行。

出乘作业标准化风险出乘作业存在班前饮酒、待乘休息不足、IC卡数据核对不严、交接班不清、机车出入库未执行要道还道制度、发车前确认不到位、数据输入错误等风险。需严格执行班前准备、数据核对、交接确认等标准化作业流程。

运行过程操作风险运行中存在挂车未一度停车、副司机未引导试拉，司机精力不集中、未按规定操作设备、不执行呼唤应答和车机联控制度，通过施工地段未加强鸣笛，特殊区段了望确认不足等风险。需强化运行中各项操作规范和安全确认。04安全风险控制措施安全基础工作控制措施

落实添乘检查制度施工单位指挥（经理）和监理单位总监每月至少添乘1趟，分管副指挥（副经理）、安质部长、项目分部（铺架基地）经理和监理单位副总监每月至少添乘2趟。添乘检查内容包括司机一次出乘作业标准化执行情况、监控器操作情况、设备质量及保养情况、劳动人身安全情况等，发现问题应记录并提出整改意见，添乘人和司机需签认。

防范触电伤害风险轨道车内各种生活电器设备必须牢靠固定，其电气线路必须安装漏电保护装置。电线路要按规定检查维修，杜绝松、虚、短、破现象，从源头上预防触电事故发生。

强化火灾预防管理车上消防器材需配备齐全且状态良好，确保规格、压力、有效期符合要求并放置在指定位置。施工单位必须制定防火措施，车内严禁使用违规取暖设备。停留地点周围5米内不准堆放杂草及易燃物品，燃油箱保持清洁，上油溢出时及时清理，各管系按规定检查维修杜绝跑、冒、滴、漏。冬季严禁使用明火预热发动机、油箱、油管及未熄火时使用油棉丝布擦拭发动机。设备质量风险控制要点

走行部部件脱落风险控制排障器、排石器、机车信号传感器安装牢固且高度符合规定；空压机支架、总风缸等各部件螺栓无松动；抓轨器、撒砂器及砂管作用良好；制动拉杆、闸瓦托等安装及作用良好；发动机、车轴齿轮箱、变速箱等安装螺栓、开口销完好，安全托架牢固。

三项设备失灵风险控制需持有电务部门出具的有效期不超过3个月的“三项设备”（机车信号、列车无线调度电话、列车运行监控记录装置）检测合格证，无线通信装置具备语音记录功能；接班后及作业前检查三项设备状态，确保主机、信号接收装置外观良好，开机检测各部状态正常。

作业车断裂风险控制加强小修时各轴检查验收，确保车轴齿轮箱传动轴联轴器、变速箱输出轴联轴器等无裂纹且轴向间隙符合要求，车轴齿轮箱减振弹簧无裂纹；保持各轴销油润状态良好；加强出车前整备检查，保证各部状态良好。

作业车溜逸风险控制日常检查手制动机各部状态保持良好；作业中停留时正确操作制动机；在沿途各站停车时，乘务员坚守岗位，作业车保持制动状态且发动机不得停机；停放在工程线的作业车，单阀施行制动并设置止轮器双向止轮，撤除防溜前保证可靠制动。驾驶人员资质管理措施

建立完善驾驶人员技术档案施工单位物资部需为每位司机、学习司机建立技术档案，实行一人一档管理。档案应包含姓名、年龄、职务、学历、年鉴情况、学习培训情况等信息，并存档个人驾驶证、副证的复印件，确保驾驶人员资质信息可追溯。

严格驾驶资格审核与持证上岗驾驶人员必须持有部颁有效的司机驾驶证，严禁无证驾驶，严禁以低职代高职上岗。施工单位物资部每半年进行一次司机标准化鉴定，每年举行一次实作演练，确保驾驶人员资格符合要求。

强化驾驶人员专业素质培训将自轮运转特种设备培训纳入施工单位年度教育培训计划，突出三项安全设备操作、行车规章制度、设备质量、非正常行车与应急处理等关键内容。施工单位安质部每年4-5月份、10-11月份分别开展一次非正常行车规章培训考试，并对错误较高的重点内容实施补强培训。

落实日常业务学习与考核制度施工单位安质部应建立司机日常业务学习制度，按季、月下达学习计划与内容，及时组织学习并保留学习记录，记录需包含培训内容、授课人、授课时间、参学人员签名。司机必须熟悉运行区段线路、信号设备、行车方式与运行揭示，掌握相关安全控制措施，运行中正确操作监控装置，执行呼唤应答和车机联控制度。运用安全标准化作业规范

出乘作业标准班前严禁饮酒，担当夜间值乘的机班，务必保证班前不少于6小时待乘休息。接班后需检查三项设备状态，确保其作用良好，核对IC卡运行数据，掌握担当区段注意事项（含限速、LKJ区段号、车站设备位置、施工内容等）。

运行作业标准运行中司机必须精力集中，按规定操作自轮运转设备，做到“彻底了望、确认信号、高声呼叫、手比眼看”，车机联控用语规范，按规定速度运行。通过施工地段前务必加强鸣笛，曲线超高区段加强行车了望和安全确认。

调车作业标准连挂车辆时，在被连挂车辆前5米处务必一度停车，副司机引导挂车，挂车后试拉。作业中停留时，作业车乘务员坚守岗位，保持制动状态，发动机不得停机；停放时设置止轮器双向止轮，撤除防溜前确保可靠制动。

备品资料管理标准上线运行时须配备有效安全防护备品（响墩12个、火炬6个、信号灯2盏、信号旗〈红黄色旗各3面〉、铁鞋4个）、应急备件和检修工具。随车携带行车规章制度、工作日志、技术说明书、各类合格证及运行区段揭示命令等资料。三项设备安全保障措施

01设备检测与合格证管理必须持有电务部门出具的"三项设备"（机车信号、列车无线调度电话、列车运行监控记录装置）检测合格证，且有效期不超过3个月，无线通信装置须具备语音记录功能。

02班前与作业前检查制度接班后及作业前，须认真检查三项设备的状态，包括主机、信号接收装置外观及开机检测，确保各部状态良好，发现问题及时处理。

03日常维护与状态保持定期对三项设备进行维护保养，保持设备外观清洁，信号接收装置功能正常，确保运行中监控装置操作准确，车机联控用语规范。05监督检查与考核评价添乘检查制度与实施要求

添乘检查人员与频次要求施工单位指挥（经理）和监理单位总监每月至少添乘1趟；分管副指挥（副经理）、安质部长、项目分部（铺架基地）经理和监理单位副总监每月至少添乘2趟。

添乘检查核心内容重点检查司机一次出乘作业标准化执行情况、监控器操作情况、设备质量及保养情况、劳动人身安全情况等关键环节。

添乘检查记录与整改要求添乘发现的问题应记录在轨道车工作日志或干部添乘检查记录簿上，并提出整改意见，添乘人和司机需共同签认，确保问题闭环管理。风险检查问题整改与闭环管理

整改措施制定与责任落实针对检查发现的问题，需制定具体整改措施，明确整改责任人、整改期限和预期目标，确保问题得到有效解决。

整改过程跟踪与监督建立整改跟踪机制，对整改过程进行实时监督，确保整改措施按计划执行，及时掌握整改进展情况。

整改结果验收与销号整改完成后，组织专业人员对整改结果进行验收，验收合格的予以销号；不合格的，要求重新整改直至验收通过。

整改资料归档与经验总结将整改过程中的相关资料（如整改计划、整改记录、验收报告等）进行整理归档，同时总结整改经验，为后续风险管控提供参考。安全考核评价机制建设

考核评价指标体系设计围绕设备质量、人员资质、运用安全、培训效果等核心风险点，设置量化考核指标，如添乘检查完成率、设备故障率、人员持证上岗率、培训考核通过率等，确保评价全面覆盖安全管理各环节。

考核评价周期与流程规范明确考核周期，如月度抽查、季度考核、年度总评。建立“检查-记录-整改-复核-归档”的闭环流程，添乘检查发现的问题需记录在轨道车工作日志或干部添乘检查记录簿，并由添乘人和司机签认，确保问题可追溯。

考核结果应用与激励机制将考核结果与单位安全绩效、个人薪酬奖惩挂钩，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在突出问题的进行通报批评、限期整改，并作为后续安全培训和资质审核的重要依据，形成“考核-改进-提升”的良性循环。06人员培训与素质提升培训计划与年度教育安排

年度教育培训计划制定自轮运转特种设备培训工作应纳入施工单位年度教育培训计划，突出三项安全设备操作、行车规章制度、设备质量、非正常行车与应急处理等关键内容。

定期专项培训安排施工单位安质部每年4～5月份、10～11月份分别开展一次非正常行车规章培训考试，并实施试卷分析，对错误较高的重点内容实施补强培训。

日常业务学习制度施工单位安质部建立司机日常业务学习制度，按季、月下达司机业务学习计划与内容，及时组织学习，按月保留学习记录（含有培训内容、授课人、授课时间、参学人员签名）。

实作演练与技能鉴定施工单位物资部每半年进行一次司机标准化鉴定，每年举行一次实作演练，确保驾驶人员实操技能达标。关键技能培训与实作演练

核心操作技能专项培训围绕三项安全设备（机车信号、列车无线调度电话、列车运行监控记录装置）操作、行车规章制度、设备质量检查、非正常行车与应急处理等关键内容开展专项培训，确保驾驶人员熟练掌握设备操作规范和应急处置流程。

定期实作演练机制施工单位物资部每半年进行一次司机标准化鉴定，每年举行一次实作演练，模拟各种行车场景，提升驾驶人员在实际操作中的应变能力和规范执行能力。

分阶段培训与考核施工单位安质部每年4～5月份、10～11月份分别开展一次非正常行车规章培训考试，实施试卷分析，对错误较高的重点内容实施补强培训，按月保留学习记录，包含培训内容、授课人、授课时间、参学人员签名等信息。日常业务学习与考核管理

年度教育培训计划制定自轮运转特种设备培训工作应纳入施工单位年度教育培训计划，突出三项安全设备操作、行车规章制度、设备质量、非正常行车与应急处理等关键内容。

定期专项培训与考试施工单位安质部每年4～5月份、10～11月份分别开展一次非正常行车规章培训考试，并实施试卷分析，对错误较高的重点内容实施补强培训。

日常业务学习制度建立施工单位安质部建立司机日常业务学习制度，按季、月下达司机业务学习计划与内容，及时组织学习，按月保留学习记录（含有培训内容、授课人、授课时间、参学人员签名）。

标准化鉴定与实作演练施工单位物资部每半年进行一次司机标准化鉴定，每年举行一次实作演练，确保驾驶人员业务素质持续符合岗位要求。07应急处置与案例分析典型事故案例分析与反思

01设备质量缺陷导致的走行部部件脱落事故某轨道车运行中因车轴齿轮箱传动轴万向节螺栓松动断裂，导致部件脱落，造成线路设施损坏。经查，该设备日常检查未发现螺栓松动隐患，违反了"车轴齿轮箱安装吊杆及悬挂装置各螺栓无松动、开口销完好"的规定。

02三项设备失灵引发的行车安全事故某接触网作业车因机车信号传感器故障未及时检测，运行中未能接收正确信号，导致冒进信号。该设备"三项设备"检测合格证已过期2个月，且班前检查未确认设备状态，违反了"三项设备必须作用良好且检测合格证有效期不超过3个月"的要求。

03操作违规导致的作业车溜逸事故某施工单位轨道车在车站停留时，司机未按规定设置止轮器，仅施行单阀制动后离开岗位，导致车辆溜逸。此行为违反了"所有停放作业车均应设置止轮器双向止轮"的防溜措施，暴露出人员安全意识淡薄和操作不规范问题。

04事故反思：风险管控体系的关键改进方向上述案例均反映出设备日常检查不到位、制度执行不严格、人员培训不扎实等共性问题。需强化"风险源-安全风险-控制