铁路工程施工组织与概预算（第2版）课件：概预算的概念

铁路工程施工组织与概预算（第2版）概（预）算的概念

1.工程投资与概（预）算​​

概算指保质、保量、按期完成所批准建设项目，从筹建到竣工验交所实施的全部费用，通常称为设计概算或建设概算。

概算或修正概算是初设/技术设计文件重要组成部分，需控制在可研投资估算浮动范围内。批准后，它是项目投资最高限额，是编制投资计划、控制投资、衡量设计方案合理性及考核投资效果的依据。

设计单位按阶段编制，编制时应掌握工程建设条件与基础资料，正确引用定额、标准及价格，依编制办法确保完整准确反映设计内容。设计施工总承包招标工程，标底或造价控制值需在批准总概算内。

1.工程投资与概（预）算​

概算指保质、保量、按期完成所批准建设项目，从筹建到竣工验交所实施的全部费用，通常称为设计概算或建设概算概算或修正概算是初设/技术设计文件重要组成部分，需控制在可研投资估算浮动范围内。批准后，它是项目投资最高限额，是编制投资计划、控制投资、衡量设计方案合理性及考核投资效果的依据。

设计单位按阶段编制，编制时应掌握工程建设条件与基础资料，正确引用定额、标准及价格，依编制办法确保完整准确反映设计内容。设计施工总承包招标工程，标底或造价控制值需在批准总概算内2.施工图预算（投资检算）

施工图预算是设计概算的具体化文件，也是单项工程综合预算的基础，以单位工程为编制对象，由设计单位依据施工图工程量、施工方案及定额标准编制。​

在铁路系统，该阶段工作称为“投资检算”，目的是检验施工图设计是否控制在概算内；而公路等其他系统称为

“施工图预算”

。铁路工程两阶段设计时，初设编总概算，施工图阶段编投资检算或总预算；一阶段设计时编总预算。

施工图预算的重要作用​造价控制核心设计审核标准招标结算依据

施工图设计文件重要组成，审定后作为确定工程造价、编制投资计划、考核工程成本的依据。​

作为考核施工图设计经济合理性的依据，若单位工程预算突破概算，需分析原因，不合理部分修改，合理部分在总概算范围内调整。

施工招标工程中，审定后的施工图预算用于编制标段清单预算、工程标底，也是考核投标报价合理性的参考；非招标工程中，可作为确定合同价款的基础。​

3.施工预算​

施工预算是施工企业在工程投标时或工程开工之前，根据施工图、施工定额、实施性施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况，在施工图预算的控制下，编制的经济文件。施工预算通常以单位工程为编制对象。施工预算可作为施工企业尤其是其基层单位进行企业内部经济核算，实行内部经济承包责任制，进一步组织生产，编制施工作业计划，准备现场材料、签发施工任务书和限额领料卡；考核生产工人工效，计算超额奖，审评奖励的依据。区别概

算施工图预算施工预算编制单位不同设计单位编制设计单位编制施工单位编制编制阶段不同初步设计阶段编制或一阶段设计时编制施工图设计阶段编制投标时或基层单位（项目经理部）合同签订之后编制主要作用不同作为国家确定和控制建设规模，编制基本建设计划，实行建设项目投资包干，签订承包合同和招标项目编辑标底以及建设银行拨贷款的依据，也是控制施工图预算，考核设计经济合理性和建设成本的依据作为签订施工合同，进行价款结算的依据，也是施工企业下达施工计划，内部财务拨款，考核工程成本，进行经济核算的依据，同时也是控制施工预算的依据确定投标报价的依据；是项目经理部组织生产，编制施工组织，签发施工任务书和限额领料卡，考核工效，计算超额奖和计件工资，进行班组核算的依据；是施工企业基本的成本计划文件概算和预算的区别与联系概算和预算的区别与联系区别概算施工图预算施工预算编制单位不同设计单位编制设计单位编制施工单位编制编制阶段不同初步设计阶段编制或一阶段设计时编制施工图设计阶段编制投标时或基层单位(项目经理部）合同签订之后编制主要作用不同作为国家确定和控制建设规模，编制基本建设计划，实行建设项目投资包干，签订承包合同和招标项目编辑标底以及建设银行拨贷款的依据，也是控制施工图预算，考核设计经济合理性和建设成本的依据。作为签订施工合同，进行价款结算的依据，也是施工企业下达施工计划，内部财务拨款，考核工程成本，进行经济核算的依据，同时也是控制施工预算的依据。确定投标报价的依据；是项目经理部组织生产，编制施工组织，签发施工任务书和限额领料卡，考核工效，计算超额奖和计件工资，进行班组核算的依据；是施工企业基本的成本计划文件。区别概

算施工图预算施工预算依据的定额不同站前工程：预算定额站后工程：概算定额预算定额预算定额施工定额依据资料不同初步设计图纸及施工组织设计方案意见施工图设计资料及施工组织设计详细的施工图纸和工程数量，周密的施工组织设计，施工单位自身能力，施工现场实际情况编制范围不同建设项目的全部内容，即从筹建开始到竣工验收所需的一切费用只编制单位工程或单项工程根据施工单位的不同目的有不同的深度，投标时根据招标文件确定，项