2025-2026年行政法与行政诉讼法习题集

2025-2026年行政法与行政诉讼法习题集一、单选题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据我国《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人重大利益【答案】D【解析】我国《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查范围包括：行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；行政行为是否超越职权；行政行为是否违反法定程序。选项A、B、C均属于合法性审查范围，而选项D中"重大利益"并非法律规定的审查标准，行政行为损害相对人利益属于合理性审查范畴，但并非合法性审查的法定范围。本题考查行政行为合法性审查的法定范围，正确答案为D。2.某市环保局对甲公司作出限期整改的行政处罚决定，甲公司不服向法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》规定，下列哪项不属于被告可以提出的抗辩理由（）A.作出处罚决定时未考虑相关事实证据B.作出处罚决定时未履行告知程序C.作出处罚决定时未遵守法定权限D.作出处罚决定时未遵循法定程序【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条、三十三条规定，被告在行政诉讼中可以提出抗辩理由包括：作出行政行为时未考虑相关事实证据；作出行政行为时未履行告知程序；作出行政行为时未遵守法定权限；作出行政行为时未遵循法定程序。选项B、C、D均属于被告可以提出的抗辩理由。选项A中"未考虑相关事实证据"属于行政行为合法性问题，但并非被告特有的抗辩理由，原告也可以提出该主张。本题考查行政诉讼被告抗辩理由的法定范围，正确答案为A。3.乙县市场监督管理局以甲公司涉嫌虚假宣传为由立案调查，调查过程中要求甲公司提供财务账簿。根据《行政处罚法》规定，该要求是否合法（）A.合法，调查取证可以要求当事人提供相关资料B.不合法，行政机关不得要求当事人提供财务账簿C.合法，只要当事人同意即可D.不合法，必须经过听证程序【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示证件。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁、转移、隐匿证据。除法律另有规定外，行政机关不得要求当事人提供与违法行为无关的资料。财务账簿属于与违法行为无关的资料，市场监督管理局不得要求甲公司提供。本题考查行政处罚程序中证据收集的合法性要求，正确答案为B。4.某区税务局对丙企业作出补缴税款的决定，丙企业认为计算错误向法院起诉。根据《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.直接判决撤销该决定B.裁定中止诉讼C.建议税务机关重新作出行政行为D.判决确认该决定违法【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第七十条、七十二条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：①主要证据不足的；②适用法律、法规错误的；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权的。在本案中，丙企业起诉税务局补缴税款决定计算错误，属于主要证据不足的情形，法院应当判决撤销该决定，并可以建议税务机关重新作出行政行为。选项C正确。选项A错误，法院应当先审查事实证据是否充分；选项B错误，本案不属于应当中止诉讼的情形；选项D错误，确认违法适用于行政行为违法但无法撤销的情形。本题考查行政诉讼中撤销判决与重作决定的适用，正确答案为C。5.丁某因不服交警部门作出的交通违章处罚决定向法院起诉，法院受理后发现该案应由其他法院管辖。根据《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.将案件移送到有管辖权的法院B.裁定驳回起诉C.终结诉讼D.判决维持原处罚决定【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第二十二条规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院。本案中，法院受理后发现其他法院有管辖权，应当将案件移送到有管辖权的法院。选项A正确。选项B错误，移送管辖不属于驳回起诉的情形；选项C错误，本案不属于应当终结诉讼的情形；选项D错误，本案尚未进入实体审理阶段。本题考查行政诉讼中管辖权异议的处理，正确答案为A。6.戊某因房屋拆迁问题向区政府申请复议，区政府作出维持原决定的复议决定。戊某不服向法院起诉，法院应当如何处理（）A.直接对原行政行为和复议决定一并审查B.只审查原行政行为C.只审查复议决定D.由复议机关对原行政行为和复议决定进行审查【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并审查。在本案中，区政府作出维持原决定的复议决定，戊某不服向法院起诉，应当将区政府和原作出处罚决定的行政机关列为共同被告，法院应当对复议决定和原行政行为一并审查。选项A正确。选项B、C错误，不符合《行政诉讼法》规定；选项D错误，法院有权直接审查，无需复议机关先行审查。本题考查复议决定与原行政行为一并审查的规则，正确答案为A。7.己某因工伤事故向劳动保障部门申请工伤认定，该部门作出不予认定决定。己某不服向法院起诉，根据《行政诉讼法》规定，该案被告是（）A.劳动保障部门B.作出不予认定决定的负责人C.作出不予认定决定的领导班子D.劳动保障部门负责人【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在本案中，劳动保障部门作出不予认定工伤决定，己某不服向法院起诉，该部门为作出行政行为的行政机关，是本案被告。选项A正确。选项B、C、D错误，被告是作出行政行为的行政机关，而非具体工作人员或领导班子。本题考查行政诉讼被告的确定规则，正确答案为A。8.庚某因不服环保局作出的责令停产停业决定向法院起诉，法院受理后发现该案属于复议前置程序。根据《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.裁定驳回起诉B.裁定终结诉讼C.建议庚某先申请复议D.判决撤销责令停产停业决定【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。原告经传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告申请撤诉，有违反法律或者社会公共利益情形的，不予准许。在本案中，责令停产停业决定属于复议前置程序，庚某未先申请复议即向法院起诉，属于违反法律程序，法院应当裁定驳回起诉。选项A正确。选项B错误，本案不属于应当终结诉讼的情形；选项C错误，法院应当依法驳回起诉，而非建议先申请复议；选项D错误，本案尚未进入实体审理阶段。本题考查复议前置程序中起诉的处理，正确答案为A。9.辛某因不服教育局作出的教师资格认定决定向法院起诉，法院受理后发现该案属于诉讼不停止执行的情形。根据《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.裁定中止诉讼B.裁定驳回起诉C.判决撤销认定决定D.判决维持认定决定【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第五十四条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。在本案中，教师资格认定决定属于诉讼不停止执行的情形，法院应当裁定中止诉讼，继续执行认定决定。选项A正确。选项B、C、D错误，不符合《行政诉讼法》规定。本题考查诉讼不停止执行规则，正确答案为A。10.壬某因不服公安局作出的治安管理处罚决定向法院起诉，法院受理后发现该案属于专属管辖。根据《行政诉讼法》规定，该案应当由哪个法院管辖（）A.原告所在地法院B.作出处罚决定的公安局所在地法院C.作出处罚决定的公安局上一级机关所在地法院D.任何有管辖权的法院【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第十五条、第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。治安管理处罚属于限制人身自由的行政强制措施，根据《行政诉讼法》第十八条规定，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。在本案中，该案属于专属管辖，应当由作出处罚决定的公安局所在地法院管辖。选项B正确。选项A、C、D错误，不符合《行政诉讼法》规定。本题考查行政诉讼的专属管辖规则，正确答案为B。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否______进行审查。【答案】合法性【解析】《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼的核心功能，即对行政行为的合法性进行审查。合法性审查包括对行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；是否超越职权；是否违反法定程序；是否滥用职权等。填空处应填写"合法性"。2.行政复议决定书应当载明______、行政复议请求、事实和理由、行政行为的处理结果和依据等内容。【答案】行政复议机关名称【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：行政复议机关名称；申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明"行政复议机关名称"。填空处应填写"行政复议机关名称"。3.根据《行政诉讼法》规定，被告不承担举证责任，但应当提供作出行政行为的______。【答案】证据【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为承担举证责任。被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼中被告举证责任的基本原则。填空处应填写"证据"。4.行政诉讼中，原告或者利害关系人申请财产保全的，人民法院可以责令其提供______。【答案】担保【解析】根据《行政诉讼法》第五十七条规定，人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施。申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。因此，行政诉讼中，原告或者利害关系人申请财产保全的，人民法院可以责令其提供"担保"。填空处应填写"担保"。5.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，应当以______为依据。【答案】法律【解析】《行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是行政诉讼中法律适用规则的基本原则。填空处应填写"法律"。6.行政复议期间，行政复议机关认为行政行为违法或者不当的，可以______。【答案】撤销【解析】根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关依法对行政行为进行审查，认为行政行为违法或者不当的，可以撤销、变更或者确认该行政行为违法；认为行政行为合法的，决定维持。因此，行政复议期间，行政复议机关认为行政行为违法或者不当的，可以"撤销"。填空处应填写"撤销"。7.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，应当遵循______原则。【答案】公开【解析】《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，遵循公开、公正的原则。这是行政诉讼的基本原则之一。填空处应填写"公开"。8.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得______。【答案】自行向原告和证人收集证据【解析】《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是行政诉讼中证据收集规则的重要原则。填空处应填写"自行向原告和证人收集证据"。9.根据《行政诉讼法》规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请______的，是否准许，由人民法院裁定。【答案】撤诉【解析】《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。这是行政诉讼中撤诉制度的规定。填空处应填写"撤诉"。10.行政复议决定书应当载明______的名称、地址。【答案】申请人和被申请人【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明"申请人和被申请人"的名称、地址。填空处应填写"申请人和被申请人"。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政复议决定书一经作出即发生法律效力。（）【答案】×【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明不服行政复议决定的途径和期限等内容。行政复议决定书作出后，当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，行政复议决定书作出后并不立即发生法律效力，当事人仍有救济途径。本题考查行政复议决定的效力，判断错误。2.行政诉讼中，被告可以委托1-2名诉讼代理人。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第三十条规定，当事人、法定代理人，可以委托1-2名诉讼代理人。在行政诉讼中，被告作为行政主体，同样可以委托诉讼代理人参与诉讼。因此，被告可以委托1-2名诉讼代理人。本题考查行政诉讼代理制度，判断正确。3.行政复议期间，原行政行为继续执行。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）法律规定停止执行的。因此，行政复议期间，原行政行为继续执行，除非有特殊情况。本题考查行政复议期间原行政行为的执行，判断正确。4.行政诉讼中，原告可以委托律师作为诉讼代理人。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第三十条规定，当事人、法定代理人，可以委托1-2名诉讼代理人。在行政诉讼中，原告作为行政相对人，可以委托律师作为诉讼代理人参与诉讼。因此，原告可以委托律师作为诉讼代理人。本题考查行政诉讼代理制度，判断正确。5.行政复议决定书应当载明作出行政行为的依据和理由。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明作出行政行为的依据和理由。本题考查行政复议决定书的内容，判断正确。6.行政诉讼中，被告可以自行向原告和证人收集证据。（）【答案】×【解析】《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是行政诉讼中证据收集规则的重要原则，旨在防止被告利用优势地位获取证据。因此，被告不可以自行向原告和证人收集证据。本题考查行政诉讼证据收集规则，判断错误。7.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第二十五条规定，申请人可以撤回行政复议申请。这是行政复议程序中的权利保障制度，申请人有权在行政复议程序中撤回申请。因此，行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。本题考查行政复议撤回制度，判断正确。8.行政诉讼中，被告不承担举证责任。（）【答案】×【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为承担举证责任。这是行政诉讼中被告举证责任的基本原则，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此，行政诉讼中，被告承担举证责任。本题考查行政诉讼举证责任分配，判断错误。9.行政复议决定书应当载明作出行政行为的日期。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。虽然该条款未明确要求载明作出行政行为的日期，但在实践中，行政复议决定书应当载明作出行政行为的日期，以便明确法律效力开始的时间。因此，行政复议决定书应当载明作出行政行为的日期。本题考查行政复议决定书的内容，判断正确。10.行政诉讼中，原告可以申请财产保全。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第五十四条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。因此，行政诉讼中，原告可以申请财产保全。本题考查行政诉讼财产保全制度，判断正确。四、简答题（本大题共4小题，每小题4分，共16分）1.简述行政诉讼中被告举证责任的基本原则及其例外情形。【答案】行政诉讼中被告举证责任的基本原则是指被告对作出的行政行为承担举证责任。根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则体现了行政诉讼中被告的举证责任，旨在保障行政相对人的合法权益。被告举证责任的例外情形包括：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。此外，根据《行政诉讼法》第五十七条规定，人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施。申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。【解析】本题考查行政诉讼中被告举证责任的基本原则及其例外情形。解答要点包括：（1）被告举证责任的基本原则：被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。（2）被告举证责任的例外情形：包括被告认为需要停止执行的；原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；法律、法规规定停止执行的。（3）财产保全制度：人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施，申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。2.简述行政诉讼中原告的诉讼权利。【答案】行政诉讼中原告的诉讼权利包括：（1）起诉权：原告有权对行政行为不服向人民法院提起诉讼。（2）申请回避权：原告有权申请审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避。（3）委托诉讼代理人权：原告可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。（4）收集证据权：原告有权收集与案件有关的证据。（5）申请财产保全权：原告可以申请财产保全。（6）申请先予执行权：原告可以申请先予执行。（7）撤诉权：原告可以申请撤诉。（8）上诉权：原告对一审判决不服可以提起上诉。（9）申请执行权：原告对生效判决可以申请执行。【解析】本题考查行政诉讼中原告的诉讼权利。解答要点包括：（1）起诉权：原告有权对行政行为不服向人民法院提起诉讼。（2）申请回避权：原告有权申请审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避。（3）委托诉讼代理人权：原告可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。（4）收集证据权：原告有权收集与案件有关的证据。（5）申请财产保全权：原告可以申请财产保全。（6）申请先予执行权：原告可以申请先予执行。（7）撤诉权：原告可以申请撤诉。（8）上诉权：原告对一审判决不服可以提起上诉。（9）申请执行权：原告对生效判决可以申请执行。3.简述行政复议与行政诉讼的关系。【答案】行政复议与行政诉讼的关系包括：（1）救济途径的关系：行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济的途径，但行政复议是行政诉讼的前置程序，即行政相对人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（2）程序的关系：行政复议和行政诉讼的程序不同，行政复议程序相对简单，行政诉讼程序相对复杂。（3）法律效力的关系：行政复议决定书作出后即发生法律效力，但当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼判决生效后即发生法律效力，当事人必须履行。【解析】本题考查行政复议与行政诉讼的关系。解答要点包括：（1）救济途径的关系：行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济的途径，但行政复议是行政诉讼的前置程序，即行政相对人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（2）程序的关系：行政复议和行政诉讼的程序不同，行政复议程序相对简单，行政诉讼程序相对复杂。（3）法律效力的关系：行政复议决定书作出后即发生法律效力，但当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼判决生效后即发生法律效力，当事人必须履行。4.简述行政诉讼中证据的种类。【答案】行政诉讼中证据的种类包括：（1）书证：指以文字、符号、图形等方式所记载的内容能够证明案件事实的证据，如行政行为决定书、会议记录等。（2）物证：指能够证明案件事实的物品，如现场照片、实物等。（3）视听资料：指能够证明案件事实的录音、录像等。（4）电子数据：指通过计算机等电子设备生成、存储、传输的数据，如电子邮件、微信聊天记录等。（5）证人证言：指证人就其所了解的案件事实所作的陈述。（6）当事人陈述：指当事人就案件事实所作的陈述。（7）鉴定意见：指鉴定人对专门性问题所作的鉴定结论。（8）勘验笔录：指勘验人对现场所作的记录。【解析】本题考查行政诉讼中证据的种类。解答要点包括：（1）书证：指以文字、符号、图形等方式所记载的内容能够证明案件事实的证据，如行政行为决定书、会议记录等。（2）物证：指能够证明案件事实的物品，如现场照片、实物等。（3）视听资料：指能够证明案件事实的录音、录像等。（4）电子数据：指通过计算机等电子设备生成、存储、传输的数据，如电子邮件、微信聊天记录等。（5）证人证言：指证人就其所了解的案件事实所作的陈述。（6）当事人陈述：指当事人就案件事实所作的陈述。（7）鉴定意见：指鉴定人对专门性问题所作的鉴定结论。（8）勘验笔录：指勘验人对现场所作的记录。五、应用题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）1.某市环保局以某公司排放污水超标为由，作出责令停产停业的行政处罚决定。该公司不服，向市环保局申请行政复议，市环保局作出维持原决定的复议决定。该公司仍不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该案属于复议前置程序。请问法院应当如何处理？为什么？【答案】法院应当裁定驳回起诉。根据《行政诉讼法》规定，复议前置程序是指行政相对人对行政行为不服，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。在本案中，责令停产停业的行政处罚决定属于复议前置程序，该公司未先申请行政复议即向法院起诉，属于违反法律程序。根据《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。因此，法院应当裁定驳回起诉。【解析】本题考查复议前置程序中起诉的处理。解答要点包括：（1）复议前置程序的概念：复议前置程序是指行政相对人对行政行为不服，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（2）本案情况：责令停产停业的行政处罚决定属于复议前置程序，该公司未先申请行政复议即向法院起诉。（3）法院处理：根据《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。因此，法院应当裁定驳回起诉。2.某区市场监督管理局以某个体工商户销售假冒伪劣商品为由，作出没收其违法所得并处以罚款的行政处罚决定。该个体工商户不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该案属于专属管辖。请问该案应当由哪个法院管辖？为什么？【答案】该案应当由作出行政处罚决定的区市场监督管理局所在地法院管辖。根据《行政诉讼法》第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。在本案中，没收违法所得并处以罚款的行政处罚决定不属于限制人身自由的行政强制措施，但根据《行政诉讼法》第十九条规定，对行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为不服提起的诉讼，由该行政机关所在地人民法院管辖。因此，该案应当由作出行政处罚决定的区市场监督管理局所在地法院管辖。【解析】本题考查行政诉讼的专属管辖规则。解答要点包括：（1）专属管辖的概念：专属管辖是指某些行政案件必须由特定法院管辖，其他法院无权管辖。（2）本案情况：没收违法所得并处以罚款的行政处罚决定不属于限制人身自由的行政强制措施，但属于行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为。（3）法院管辖：根据《行政诉讼法》第十九条规定，对行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为不服提起的诉讼，由该行政机关所在地人民法院管辖。因此，该案应当由作出行政处罚决定的区市场监督管理局所在地法院管辖。3.某市规划局以某公司未经批准擅自建房为由，作出拆除其建筑物的行政处罚决定。该公司不服，向市规划局申请行政复议，市规划局作出维持原决定的复议决定。该公司仍不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该案属于诉讼不停止执行的情形。请问法院在审理过程中应当如何处理？为什么？【答案】法院在审理过程中应当继续审理案件，但可以责令该公司提供担保。根据《行政诉讼法》第五十七条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。在本案中，拆除建筑物的行政处罚决定属于诉讼不停止执行的情形，法院在审理过程中应当继续审理案件，但可以责令该公司提供担保。【解析】本题考查诉讼不停止执行规则。解答要点包括：（1）诉讼不停止执行的概念：诉讼不停止执行是指行政诉讼期间，原行政行为继续执行，除非有特殊情况。（2）本案情况：拆除建筑物的行政处罚决定属于诉讼不停止执行的情形。（3）法院处理：根据《行政诉讼法》第五十七条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。因此，法院在审理过程中应当继续审理案件，但可以责令该公司提供担保。4.某县税务局以某企业偷税漏税为由，作出补缴税款并处以罚款的行政处罚决定。该企业不服，向县税务局申请行政复议，县税务局作出维持原决定的复议决定。该企业仍不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该案属于共同管辖。请问该案应当由哪些法院管辖？为什么？【答案】该案应当由县税务局所在地法院或者该企业所在地法院管辖。根据《行政诉讼法》第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。在本案中，补缴税款并处以罚款的行政处罚决定不属于限制人身自由的行政强制措施，但根据《行政诉讼法》第十九条规定，对行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为不服提起的诉讼，由该行政机关所在地人民法院管辖。因此，该案应当由县税务局所在地法院或者该企业所在地法院管辖。【解析】本题考查行政诉讼的共同管辖规则。解答要点包括：（1）共同管辖的概念：共同管辖是指某些行政案件可以由两个或两个以上法院管辖。（2）本案情况：补缴税款并处以罚款的行政处罚决定不属于限制人身自由的行政强制措施，但属于行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为。（3）法院管辖：根据《行政诉讼法》第十九条规定，对行政机关基于法律、法规授权的行为作出的行政行为不服提起的诉讼，由该行政机关所在地人民法院管辖。因此，该案应当由县税务局所在地法院或者该企业所在地法院管辖。【标准答案及解析】一、单选题1.D【解析】行政行为的合法性审查范围包括：行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；行政行为是否超越职权；行政行为是否违反法定程序；行政行为是否滥用职权。选项A、B、C均属于合法性审查范围，而选项D中"重大利益"并非法律规定的审查标准，行政行为损害相对人利益属于合理性审查范畴，但并非合法性审查的法定范围。2.A【解析】被告在行政诉讼中可以提出抗辩理由包括：作出行政行为时未考虑相关事实证据；作出行政行为时未履行告知程序；作出行政行为时未遵守法定权限；作出行政行为时未遵循法定程序。选项B、C、D均属于被告可以提出的抗辩理由。选项A中"未考虑相关事实证据"属于行政行为合法性问题，但并非被告特有的抗辩理由，原告也可以提出该主张。3.B【解析】根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示证件。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁、转移、隐匿证据。除法律另有规定外，行政机关不得要求当事人提供与违法行为无关的资料。财务账簿属于与违法行为无关的资料，市场监督管理局不得要求甲公司提供。4.C【解析】根据《行政诉讼法》第七十条、七十二条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：①主要证据不足的；②适用法律、法规错误的；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权的。在本案中，丙企业起诉税务局补缴税款决定计算错误，属于主要证据不足的情形，法院应当判决撤销该决定，并可以建议税务机关重新作出行政行为。5.A【解析】根据《行政诉讼法》第二十二条规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院。本案中，法院受理后发现其他法院有管辖权，应当将案件移送到有管辖权的法院。6.A【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并审查。在本案中，区政府作出维持原决定的复议决定，戊某不服向法院起诉，应当将区政府和原作出处罚决定的行政机关列为共同被告，法院应当对复议决定和原行政行为一并审查。7.A【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。在本案中，劳动保障部门作出不予认定工伤决定，己某不服向法院起诉，该部门为作出行政行为的行政机关，是本案被告。8.A【解析】根据《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。原告经传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告申请撤诉，有违反法律或者社会公共利益情形的，不予准许。在本案中，责令停产停业决定属于复议前置程序，庚某未先申请复议即向法院起诉，属于违反法律程序，法院应当裁定驳回起诉。9.A【解析】根据《行政诉讼法》第五十四条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。在本案中，教师资格认定决定属于诉讼不停止执行的情形，法院应当裁定中止诉讼，继续执行认定决定。10.B【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第十五条、第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。治安管理处罚属于限制人身自由的行政强制措施，根据《行政诉讼法》第十八条规定，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。在本案中，该案属于专属管辖，应当由作出处罚决定的公安局所在地法院管辖。二、填空题1.合法性【解析】《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼的核心功能，即对行政行为的合法性进行审查。合法性审查包括对行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；是否超越职权；是否违反法定程序；是否滥用职权等。2.行政复议机关名称【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明"行政复议机关名称"。3.证据【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为承担举证责任。被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼中被告举证责任的基本原则。4.担保【解析】根据《行政诉讼法》第五十七条规定，人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施。申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。5.法律【解析】《行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是行政诉讼中法律适用规则的基本原则。6.撤销【解析】根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关依法对行政行为进行审查，认为行政行为违法或者不当的，可以撤销、变更或者确认该行政行为违法；认为行政行为合法的，决定维持。因此，行政复议期间，行政复议机关认为行政行为违法或者不当的，可以"撤销"。7.公开【解析】《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，遵循公开、公正的原则。这是行政诉讼的基本原则之一。8.自行向原告和证人收集证据【解析】《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是行政诉讼中证据收集规则的重要原则。9.撤诉【解析】《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。10.申请人和被申请人【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明"申请人和被申请人"的名称、地址。三、判断题1.×【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书作出后即发生法律效力，但当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，行政复议决定书作出后并不立即发生法律效力，当事人仍有救济途径。2.√【解析】根据《行政诉讼法》第三十条规定，当事人、法定代理人，可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。在行政诉讼中，被告作为行政主体，同样可以委托诉讼代理人参与诉讼。因此，被告可以委托1-2名诉讼代理人。3.√【解析】根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）法律规定停止执行的。因此，行政复议期间，原行政行为继续执行，除非有特殊情况。4.√【解析】根据《行政诉讼法》第三十条规定，当事人、法定代理人，可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。在行政诉讼中，原告作为行政相对人，可以委托律师作为诉讼代理人参与诉讼。因此，原告可以委托律师作为诉讼代理人。5.√【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。因此，行政复议决定书应当载明作出行政行为的依据和理由。6.×【解析】《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是行政诉讼中证据收集规则的重要原则，旨在防止被告利用优势地位获取证据。因此，被告不可以自行向原告和证人收集证据。7.√【解析】根据《行政复议法》第二十五条规定，申请人可以撤回行政复议申请。这是行政复议程序中的权利保障制度，申请人有权在行政复议程序中撤回申请。8.×【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为承担举证责任。这是行政诉讼中被告举证责任的基本原则，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此，行政诉讼中，被告承担举证责任。9.√【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明：申请人和被申请人的名称、地址；第三人名称、地址；行政复议机关名称；行政复议请求；事实和理由；行政行为的处理结果和依据；不服行政复议决定的途径和期限等内容。虽然该条款未明确要求载明作出行政行为的日期，但在实践中，行政复议决定书应当载明作出行政行为的日期，以便明确法律效力开始的时间。因此，行政复议决定书应当载明作出行政行为的日期。10.√【解析】根据《行政诉讼法》第五十四条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。因此，行政诉讼中，原告可以申请财产保全。四、简答题1.简述行政诉讼中被告举证责任的基本原则及其例外情形。【答案】行政诉讼中被告举证责任的基本原则是指被告对作出的行政行为承担举证责任。根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则体现了行政诉讼中被告的举证责任，旨在保障行政相对人的合法权益。被告举证责任的例外情形包括：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。此外，根据《行政诉讼法》第五十七条规定，人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施。申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。【解析】本题考查行政诉讼中被告举证责任的基本原则及其例外情形。解答要点包括：（1）被告举证责任的基本原则：被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。（2）被告举证责任的例外情形：包括被告认为需要停止执行的；原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为其要求合理，并裁定停止执行的；法律、法规规定停止执行的。（3）财产保全制度：人民法院在审理行政案件过程中，可以根据当事人的申请或者依职权采取财产保全措施，申请财产保全的，人民法院可以责令申请人提供担保。2.简述行政诉讼中原告的诉讼权利。【答案】行政诉讼中原告的诉讼权利包括：（1）起诉权：原告有权对行政行为不服向人民法院提起诉讼。（2）申请回避权：原告有权申请审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避。（3）委托诉讼代理人权：原告可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。（4）收集证据权：原告有权收集与案件有关的证据。（5）申请财产保全权：原告可以申请财产保全。（6）申请先予执行权：原告可以申请先予执行。（7）撤诉权：原告可以申请撤诉。（8）上诉权：原告对一审判决不服可以提起上诉。（9）申请执行权：原告对生效判决可以申请执行。【解析】本题考查行政诉讼中原告的诉讼权利。解答要点包括：（1）起诉权：原告有权对行政行为不服向人民法院提起诉讼。（2）申请回避权：原告有权申请审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避。（3）委托诉讼代理人权：原告可以委托1-2名诉讼代理人参与诉讼。（4）收集证据权：原告有权收集与案件有关的证据。（5）申请财产保全权：原告可以申请财产保全。（6）申请先予执行权：原告可以申请先予执行。（7）撤诉权：原告可以申请撤诉。（8）上诉权：原告对一审判决不服可以提起上诉。（9）申请执行权：原告对生效判决可以申请执行。3.简述行政复议与行政诉讼的关系。【答案】行政复议与行政诉讼的关系包括：（1）救济途径的关系：行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济的途径，但行政复议是行政诉讼的前置程序，即行政相对人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（2）程序的关系：行政复议和行政诉讼的程序不同，行政复议程序相对简单，行政诉讼程序相对复杂。（3）法律效力的关系：行政复议决定书作出后即发生法律效力，但当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼判决生效后即发生法律效力，当事人必须履行。【解析】本题考查行政复议与行政诉讼的关系。解答要点包括：（1）救济途径的关系：行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻求救济的途径，但行政复议是行政诉讼的前置程序，即行政相对人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。（2）程序的关系：行政复议和行政诉讼的程序不同，行政复议程序相对简单，行政诉讼程序相对复杂。（3）法律效力的关系：行政复议决定书作出后即发生法律效力，但当事人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼判决生效后即发生法律效力，当事人必须履行。4.简述行政诉讼中证据的种类。【答案】行政诉讼中证据的种类包括：（1）书证：指以文字、符号、图形等方式所记载的内容能够证明案件事实的证据，如行政行为决定书、会议记录等。（2）物证：指能够证明案件事实的物品，如现场照片、实物等。（3）视听资料：指能够证明案件事实的录音、录像等。（4）电子数据：指通过计算机等电子设备生成、存储、传输的数据，如电子邮件、微信聊天记录等。（5）证人证言：指证人就其所了解的案件事实所作的陈述。（6）当事人陈述：指当事人就案件事实所作的陈述。（7）鉴定意见：指鉴定人对专门性问题所作的鉴定结论。（8）勘验笔录：指勘验人对现场所作的记录。【解析】本题考查行政诉讼中证据的种类。解答要点包括：（1）书证：指以文字、符号、图形等方式所记载的内容能够证明案件事实的证据，如行政行为决定书、会议记录等。（2）物证：指能够证明案件事实的物品，如现场照片、实物等。（3）视听资料：指能够证明案件事实的录音、录像等。（4）电子数据：指通过计算机等电子设备生成、存储、传输的数据，如电子邮件、微信聊天记录等。（5）证人证言：指证人就其所了解的案件事实所作的陈述。（6）当事人陈述：指当事人就案件事实所作的陈述。（7）鉴定意见：指鉴定人对专门性问题所作的鉴定结论。（8）勘验笔录：指勘验人对现场所作的记录。五、应用题1.某市环保局以某公司排放污水超标为由，作出责令停产停业的行政处罚决定。该公司不服，向市环保局申请行政复议，市环保局作出维持原决定的复议决定。该公司仍不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该案属于复议前置程序。请问法院应当如何处理？为什么？【答案】法院应当裁定驳回起诉。根据《行政诉讼法》规定，复议前置程序是指行政相对人对行政行为不服，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。在本案中，责令停产停业的行政处罚决定属于复议前置程序，该公司未先申请行政复议即向法院起诉，属于违反法律程序。根据《行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回起诉的，是否准许，由人民法院裁定。因此，法院应当裁定驳回起诉