推进社会诚信建设

COVER推进社会诚信建设政策引领·数据筑基·监管增效·实践落地日期2026年9月内容导览01政策引领顶层制度框架与总体要求02数据筑基信用信息归集与体系建设成效03监管增效信用监管机制与失信惩戒04实践落地地方创新实践与典型案例05趋势展望社会信用体系未来方向CHAPTER政策引领信用是市场经济的基础制度中办国办顶层意见，构建覆盖五大主体的信用体系01五大主体信用体系初步构建2025年3月，中办、国办印发《关于健全社会信用体系的意见》，明确社会信用制度是市场经济基础制度，构建覆盖各类主体的信用体系。失信纳入信用记录政务信用健全政府诚信履约机制公共资源交易等领域失信限制申请财政性资金和项目公共信用综合评价经营主体信用建立企业信用状况综合评价体系支持经营主体完善合规经营制度强化信用信息管理社会组织信用强化信用信息管理、共享、公开发挥行业协会商会行为导引作用建立重点职业人群信用管理制度自然人信用建立重点职业人群信用管理制度严禁将非信用信息和私密信息纳入评价信用立法体系加速覆盖以法规标准数据呈现信用法治化进程78部法律含专门信用条款89部行政法规含专门信用条款29部省级地方性法规19部市级信用条例标准发布与顶层立法发布信用国家标准

94项、行业标准

67项国家层面正推动出台社会信用建设法，将信用规则纳入相关专项法律法规地方规划引领新阶段天津、杭州等城市陆续发布社会信用体系建设“十五五”规划地方信用法治化进入规划引领、纵深推进的新阶段CHAPTER数据筑基数据是信用的基石百亿级信用信息归集，平台枢纽功能持续强化02全国信用数据归集成效显著截至2025年底，全国信用信息归集与共享实现跨越式增长。154.6亿条累计归集经营主体信用信息全国信用信息归集总规模，数据底座持续夯实122.7亿条跨部门共享数据跨部门共享规模，支撑业务协同高效运转6400余万户纳入信用风险分类管理的企业风险分类管理覆盖面持续扩大，精准监管效能提升162.66企业信用指数较上年增长+3.89地方平台枢纽功能持续强化地方信用平台成为政府治理与社会服务的支撑基座，多地形成区域示范。天津信用平台归集信用数据72.3亿条服务成效涵盖839家党政机关、10.45万项权责事项杭州信用平台集成信用信息15亿条服务成效嵌入38个业务系统、日均使用超5万次铜陵信易贷入驻银行17家服务成效服务中小微企业63565次、授信1645亿元CHAPTER监管增效让守信者受益，让失信者受限分级分类监管精准发力，信用修复机制持续完善03分级分类监管精准发力以信用风险分级分类为核心的监管机制全面落地，推动监管资源精准配置。6400余万户企业实现信用风险自动分类85%高风险企业问题发现率1.49万户严重失信企业列入“黑名单”监管方式对低风险企业实施“无事不扰”监管19个省（区、市）在食品、药品等12个重点领域推行“通用+专业”分类模式地方实践天津在51个重点行业推行分级分类监管，其中4个领域被国务院办公厅确定为国家“互联网+监管”试点并向全国推广。失信惩戒守住司法公信底线失信惩戒机制与司法公信建设双向发力，提高失信成本。市场监管集中曝光严重侵害消费者权益典型案例违规企业列入严重违法失信名单司法实践最高人民法院公布“失信被执行人”典型案例聚焦农民工劳务合同纠纷等民生案件重庆道路运输全链条信用监管，2025年1—11月亡人事故起数与死亡人数同比分别下降

15.6%

和

19.6%湘西州以大数据监测实现“失信惩戒—信用修复”良性循环信用修复让企业轻装上阵信用修复机制持续优化，赋予失信主体纠错重生机会。1220余万户经营主体年内修复信用，累计修复达

4579万户全国信用修复机制提速3项举措一网通办、跨省通办2025年全国上线市场监管信用修复平台，实现一网通办、跨省通办714.87万户通过信用承诺享受便捷服务的经营主体初审时间压缩66%铜陵将修复受理初审时间由3个工作日压缩至1个工作日内地方先行示范1项突破天津率先实现省级层面率先实现信用修复全领域唯一入口、全程网办，全域开展两书同达服务CHAPTER实践落地信用红利转化为民生成色从政务到民生，信用应用场景持续拓展04地方创新实践多点开花各地探索信用应用场景，将信用红利转化为治理与民生成效。01内蒙古磴口县涉企柔性执法推行涉企“不罚、免罚、轻罚”清单，不予处罚

143件。352户

企业获授信

6.13亿元。02山东威海文登区“信用+”基层治理“信用+”基层治理获新华社等主流媒体集中报道。覆盖便民早市、医疗机构、西洋参产业。03云南信用体系建设推进2026年从

5个方面、20条任务

推动信用体系建设。农村信用建设提质扩面。04衢州四大方向创新探索聚焦数据筑基、服管融合、场景创新、品牌提升四大方向。探索

AI在信用领域创新应用。行业典型案例示范引领典型经验为全国信用建设提供可复制、可推广的样本。行业典型案例3大案例泰兴“沙盒+积分”江苏2025典型案例高信用企业受检频次下降

52%，失信企业占比下降

30%交通运输部信用管理典型案例发布

20个典型案例，杭州“信用+交旅融合”带动直接经济效益

2213万元福建长富乳品福建省诚信十大案例累计接待

18.9万名消费者实地参观，培训

3.8万名营养宣讲员守信激励与创新监管协同推进，形成“守信有价、失信受限”的良性生态。CHAPTER趋势展望信用经济开启新篇章立法加速、数据要素化、技术赋能三大趋势05三大趋势重塑信用格局“十五五”开局之年，社会信用体系呈现三大演进方向立法加速覆盖省级信用立法加快实现全覆盖国家层面推动出台社会信用建设法信用治理走向法治化纵深数据要素化公共信用信息授权运营成为新方向上海出台管理办法江苏建成全国首个省市一体化授权运营平台信用经济崛起“十五五”规划建议明确提出建设信用经济信用从风险防控手段向赋能实体经济的生态化载体转型信用正从治理工具升级为经济发展的基础要素。技术赋能柔性监管并行技术创新与监管理念变革交织，推动信用治理从

刚性约束

走向

柔性服务。数据驱动·技术赋能信用治理正迈向精准化、智能化、柔性化新阶段AIAI应用AI、大模型加速应用于风险预警、信用指数等产品研发链区块链探索区块链技术在信用信息管理中的应用研究持续深入检非现场检查2025年全国对