2026年乡镇干部综合能力测试模拟试题及答案

2026年乡镇干部综合能力测试模拟试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.2026年中央一号文件强调，要确保国家粮食安全，坚持（）的粮食安全观。A.藏粮于地、藏粮于技B.以我为主、立足国内C.确保产能、适度进口D.科技支撑、绿色发展2.乡镇人民政府在基层治理中的首要职能是（）。A.发展乡镇工业B.提供公共服务C.维护农村社会稳定D.执行上级政策3.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，乡镇人民政府应当（）村民委员会依法开展自治活动。A.领导、指导B.领导、监督C.支持、指导D.支持、干预4.农村集体经济组织成员的确认标准，应当以（）为依据。A.户籍关系B.土地承包关系C.是否履行集体义务D.户籍关系为基础，结合土地承包关系、对集体积累的贡献等5.乡镇干部在处理群众信访事项时，首办责任制的核心要求是（）。A.将矛盾上报上级机关B.及时就地解决群众合理合法诉求C.引导群众通过诉讼解决D.限定时间答复并结案6.在推进农村人居环境整治提升行动中，重点任务不包括（）。A.农村厕所革命B.农村生活污水治理C.农村生活垃圾收运处置D.农村高标准农田建设7.某乡镇拟召开村民代表会议讨论村集体资产处置方案，根据相关规定，该会议应当有（）以上的村民代表参加方可举行。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三8.乡镇干部在防汛抗旱工作中，最应当优先采取的措施是（）。A.及时转移危险区域群众B.向上级报告灾情C.组织抢险队伍D.调拨救灾物资9.关于农村土地经营权流转，下列做法正确的是（）。A.由乡政府直接决定流转价格B.流转期限可以超过土地承包剩余期限C.受让方须有农业经营能力D.流转后改变土地农业用途10.乡镇综合行政执法中，执法人员应当出示（）方可开展执法活动。A.工作证B.行政执法证件C.身份证D.单位介绍信11.下列属于农村基层群众性自治组织的是（）。A.村党支部B.村民委员会C.村务监督委员会D.农民专业合作社12.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，对脱贫人口实行的监测机制是（）。A.定期排查和动态管理B.自主申报和抽查核实C.每月比对和季度调整D.分级预警和精准帮扶13.乡镇干部在落实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理中，主要职责是（）。A.代管群众银行卡B.确保补贴资金及时足额发放到人到户C.审核补贴对象资格D.汇总补贴资金需求14.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举。A.3B.4C.5D.615.乡镇公务员年度考核确定为不称职等次的，按照规定（）。A.降低一个职务或者职级层次任职B.扣发全年绩效奖金C.进行诫勉谈话D.责令辞职16.农村宅基地管理的“三到场”要求，不包括（）。A.宅基地申请审查到场B.开工前丈量批放到场C.建成后核实到场D.拆迁评估到场17.乡镇应急管理工作的第一责任人是（）。A.乡镇党委书记B.乡镇长C.分管应急工作的副乡镇长D.应急管理办公室主任18.关于村务公开，法律规定一般事项至少每季度公布一次，其中涉及村民利益的重大事项应当（）。A.每半年公布一次B.随时公布C.每月公布一次D.每年公布一次19.下列哪种情形下，乡镇政府可以依法申请人民法院强制执行？（）A.村民违法建房，乡镇政府已作出限期拆除决定，当事人逾期不履行B.村民拒不缴纳村集体集资款C.村民之间发生土地承包纠纷D.村民违反村规民约20.在乡镇干部数字素养提升中，最需要优先掌握的能力是（）。A.编程开发B.使用办公软件和政务平台C.数据挖掘算法D.网络安全攻防技术二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.2026年乡村全面振兴的重点任务包括（）。A.保障粮食和重要农产品稳定安全供给B.推进乡村产业高质量发展C.建设宜居宜业和美乡村D.加强和改进乡村治理E.深化农村改革2.乡镇干部在化解矛盾纠纷时，应当坚持的原则有（）。A.依法调解B.平等自愿C.尊重当事人诉讼权利D.注重效率优先E.维护公序良俗3.下列属于农村集体经济组织“三资”管理范围的有（）。A.资金B.资产C.资源D.技术E.人才4.关于农村低保对象的认定，正确的说法有（）。A.以家庭为单位提出申请B.家庭收入低于当地低保标准C.家庭财产状况符合规定条件D.家庭成员必须具有当地户籍E.子女有赡养能力的老人不能申请5.乡镇编制国土空间规划时，应当优先保障（）。A.农业生产用地B.农村宅基地C.乡村产业用地D.生态保护用地E.基础设施和公共服务用地6.下列属于乡镇政府安全生产监管职责的有（）。A.建立安全生产责任制B.开展安全生产隐患排查C.对违法行为实施行政处罚D.组织安全生产宣传教育E.制定应急救援预案并演练7.在推进移风易俗工作中，重点整治的突出问题包括（）。A.高价彩礼B.人情攀比C.铺张浪费D.厚葬薄养E.封建迷信8.乡镇便民服务中心应当提供的服务方式有（）。A.一站式办理B.代办帮办C.网上办理D.延时服务E.上门服务9.农村公路管理养护中，乡镇政府的职责包括（）。A.建立养护管理制度B.筹集养护资金C.组织日常养护D.设置限高限宽设施E.开展路域环境整治10.乡镇干部在防汛值班中，接到险情报告后应当（）。A.立即向上级防汛指挥机构报告B.迅速组织核实险情C.按照预案启动应急响应D.通知相关村组和群众做好转移准备E.等待上级指令再采取行动三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.乡镇政府可以代替村民委员会决定村集体土地承包方案。（）2.在乡村振兴中，乡镇政府应当直接参与农户家庭的生产经营决策。（）3.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省级规定标准。（）4.乡镇干部对上级领导交办的事项，即使违法也应当执行。（）5.村级重大事项决策实行“四议两公开”程序，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。（）6.乡镇政府可以随意调整村民承包地的期限和地块。（）7.所有惠农补贴资金都必须通过“一卡通”直接发放到农户手中，乡镇政府不得代领、代扣。（）8.乡镇应急演练可以只做桌面推演，不必进行实战演练。（）9.村务监督委员会主任由村党组织成员兼任，以确保党的领导。（）10.乡镇公务员在工作时间以外，不得利用职务便利为亲属在工程项目中打招呼。（）四、简答题（每题5分，共15分）1.简述乡镇干部在防止返贫动态监测中的主要工作内容。2.农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）结束后，2026年常态化推进的重点是什么？3.简述乡镇综合行政执法中应当遵循的基本程序。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一：某乡镇村民李某未经批准，在自家承包地上建设房屋，面积约120平方米。乡综合行政执法队巡查发现后，责令其停止建设并限期拆除。李某认为，自己的承包地自己有权使用，且村里部分村民也有类似情况，乡政府只管自己不公平。乡政府多次催告后，李某仍不拆除。请问：（1）李某的行为是否合法？为什么？（2）乡政府应当如何处理此事？请列出具体步骤。案例二：某乡镇A村村委会未经村民会议讨论，与一家企业签订合同，将村集体所有的50亩荒山出租给该企业开发旅游项目，租期30年，租金每年5万元，合同约定一次性支付前10年租金50万元。部分村民得知后强烈反对，认为合同签订程序违法、租金过低，要求村委会撤销合同。请问：（1）该合同是否有效？请说明法律依据。（2）如果你是乡镇干部，接到村民反映后应如何协调处理？六、论述题（15分）结合基层工作实际，论述乡镇干部应如何提升群众工作能力，做好新形势下的群众工作。参考答案及解析一、单项选择题1.A解析：2026年中央一号文件（模拟）延续强调“藏粮于地、藏粮于技”战略，这是保障粮食安全的根本之策。B、C、D均为粮食安全政策的组成部分，但题干问的是“粮食安全观”的固定表述，故选A。2.D解析：乡镇政府是基层国家行政机关，首要职能是执行上级政策，保证政令畅通。提供公共服务、维护社会稳定、发展经济都是其重要职责，但“执行上级政策”是法定首要职责。本题易错选B，注意“首要”二字。3.C解析：《乡村振兴促进法》规定，乡镇人民政府应当支持、指导村民委员会依法开展自治活动。注意区分“领导”与“指导”，村委会是自治组织，乡镇政府不得干预其依法自治事项。4.D解析：农村集体经济组织成员身份确认，应当以户籍关系为基础，同时结合土地承包关系、对集体积累的贡献等因素综合认定。单纯以户籍或土地承包关系为依据都不全面。5.B解析：信访首办责任制要求负有办理职责的单位和人员，及时、就地、依法解决问题，把矛盾化解在初始阶段。A是推诿，C是引导错误，D只强调时限和答复，未体现“解决诉求”的核心。6.D解析：农村人居环境整治提升行动主要涉及厕所、污水、垃圾、村容村貌等。高标准农田建设属于粮食生产能力建设，不属于人居环境整治范畴。7.C解析：根据《村民委员会组织法》第二十六条，村民代表会议应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。8.A解析：防汛抗旱中，人的生命安全是第一位。转移危险区域群众是首要措施。其他选项属于后续或辅助措施。9.C解析：土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则，受让方须有农业经营能力。流转价格由双方协商确定，乡镇政府不得干预；流转期限不得超过承包剩余期限；不得改变土地所有权性质和农业用途。10.B解析：行政执法人员实施执法活动，必须主动出示行政执法证件，表明身份。工作证、身份证、介绍信均不能替代执法证件。11.B解析：村民委员会是基层群众性自治组织。村党支部是党的基层组织，村务监督委员会是村级民主监督机构，农民专业合作社是经济组织。12.D解析：对脱贫人口实行的监测机制是“分级预警和精准帮扶”，通过农户申报、基层排查、部门比对等方式发现风险，分级响应、精准施策。A“定期排查和动态管理”是工作方式而非机制名称。13.B解析：乡镇干部在“一卡通”管理中的主要职责是确保补贴资金及时足额发放到人到户。不得代管银行卡、代扣资金。审核补贴对象资格通常由业务主管部门负责，乡镇负责核实和公示。14.C解析：2018年修订的《村民委员会组织法》将村委会任期由3年改为5年。15.A解析：公务员法规定，年度考核确定为不称职等次的，降低一个职务或者职级层次任职。连续两年不称职的，予以辞退。16.D解析：农村宅基地管理“三到场”指申请审查到场、开工前丈量批放到场、建成后核实到场。拆迁评估到场不属于宅基地审批管理环节。17.B解析：乡镇长为乡镇安全生产和应急管理第一责任人。党委书记负总责，分管副职和应急办负责人负直接责任。18.B解析：《村民委员会组织法》第三十条规定，一般事项至少每季度公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。注意区分“至少每季度”和“随时”。19.A解析：对违法建筑，乡镇政府依法作出限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，乡镇政府可以依法申请人民法院强制执行。B项集资款属于村集体内部事务，C项土地承包纠纷应通过调解或仲裁解决，D项村规民约不具有强制执行力。20.B解析：乡镇干部数字素养提升的基础是熟练使用办公软件和政务平台，这是日常工作的基本要求。其他选项属于专业性技术，不是普遍优先掌握的。二、多项选择题1.ABCDE解析：2026年乡村全面振兴的重点任务涵盖粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理和农村改革，五个选项均属于重点任务范畴。2.ABCE解析：矛盾纠纷化解应坚持依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利、维护公序良俗等原则。“注重效率优先”不正确，化解矛盾应注重效果优先，效率不是首要原则。3.ABC解析：农村集体“三资”指资金、资产、资源。技术、人才不属于“三资”管理范畴，但属于乡村振兴的要素。4.ABCD解析：农村低保以家庭为单位申请，要求家庭收入低于当地低保标准、家庭财产符合规定、具有当地户籍。E项“子女有赡养能力的老人不能申请”错误，低保认定的是家庭收入财产状况，赡养费计入家庭收入，但如果老人家庭收入仍低于标准且财产符合规定，可以申请。5.ABDE解析：乡镇国土空间规划应优先保障农业生产用地、农村宅基地、生态保护用地以及基础设施和公共服务用地。乡村产业用地需要在符合规划的前提下统筹安排，并非“优先保障”，且产业用地不得占用永久基本农田。6.ABDE解析：乡镇政府安全生产监管职责包括建立责任制、隐患排查、宣传教育、制定应急救援预案并演练。对违法行为实施行政处罚一般由县级以上应急管理部门行使，乡镇综合行政执法改革后部分地区赋权，但并非普遍法定职责。7.ABCD解析：移风易俗重点整治高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习。“封建迷信”属于违法行为，由有关部门依法处理，不属于移风易俗整治的群众性突出问题。8.ABCDE解析：乡镇便民服务中心应推行一站式、代办帮办、网上办、延时服务、上门服务等多种方式，方便群众办事。9.ABCE解析：乡镇政府负责农村公路的养护管理，包括建立制度、筹集资金、组织日常养护和路域环境整治。设置限高限宽设施必须依法依规，不能随意设置，且需报省级交通运输部门批准，不是乡镇的职责。10.ABCD解析：防汛值班接到险情后，应迅速报告、核实、启动响应、通知转移。E“等待上级指令”会延误时机，错误。三、判断题1.×解析：村集体土地承包方案属于涉及村民利益的重大事项，必须由村民会议或村民代表会议讨论决定，乡镇政府不得代替。2.×解析：乡镇政府应当引导、服务农户生产经营，不得直接干预家庭经营自主权。3.√解析：《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省级规定标准。4.×解析：乡镇干部应当依法履职，对违法交办事项有权拒绝执行。公务员法规定，对明显违法的决定或命令，应当拒绝执行。5.√解析：这是“四议两公开”的准确表述。6.×解析：承包地的调整必须依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡镇政府和县级农业农村部门批准。乡镇政府无权随意调整。7.√解析：惠农补贴资金必须通过“一卡通”发放，严禁代领、代扣、滞留。8.×解析：应急演练应当包括实战演练，桌面推演不能替代实战演练。乡镇至少每年组织一次综合应急演练。9.×解析：村务监督委员会主任由村民会议或村民代表会议推选产生，可以是党员也可以不是党员。法律规定村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。10.√解析：公务员不得利用职务之便为亲属谋取利益，即使在工作时间之外，只要利用职务便利即构成违纪。四、简答题1.防止返贫动态监测的主要工作内容：（1）监测对象识别。通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，识别纳入监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。（2）落实帮扶措施。根据监测对象的风险类别和发展需求，制定针对性帮扶计划，落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、综合保障等政策措施。（3）风险消除评估。对经过帮扶稳定消除返贫致贫风险的，按照程序进行评估，及时标注风险消除；对风险未消除的，持续跟踪帮扶。（4）动态管理。定期开展信息更新和数据比对，确保监测对象信息准确，做到早发现、早干预、早帮扶。2.2026年常态化推进农村人居环境整治的重点：（1）巩固拓展整治成果，防止厕所、污水、垃圾治理设施“建而不用”“重建轻管”，建立健全长效管护机制。（2）持续提升村容村貌，推进村庄绿化美化亮化，加强农房风貌引导和管控。（3）推进农村生活污水和垃圾资源化利用，因地制宜选择治理技术模式，降低运行成本。（4）强化农民主体作用，激发群众参与环境整治的内生动力，将环境整治要求纳入村规民约。（5）健全运维管护经费保障机制，确保设施长期稳定运行。3.乡镇综合行政执法基本程序：（1）立案。对违法行为线索进行核查，符合条件的予以立案。（2）调查取证。执法人员不少于2人，出示执法证件，全面、客观、公正收集证据，制作询问笔录、现场检查记录等。（3）审查决定。对案件事实、证据、适用法律进行审查，作出处罚决定前告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及陈述申辩权利，符合听证条件的告知听证权利。（4）作出并送达处罚决定书。处罚决定书载明当事人信息、违法事实、证据、处罚依据、处罚内容、履行方式和救济途径，并依法送达。（5）执行与结案。督促当事人履行决定，到期不履行的依法催告或申请强制执行，案件办结后立卷归档。五、案例分析题案例一：（1）李某的行为不合法。根据《土地管理法》和《城乡规划法》的规定，建设住宅必须依法办理宅基地审批手续和乡村建设规划许可证。李某在承包地上建房，未取得任何审批手续，属于违法占用耕地建设，破坏了土地用途管制制度。且其承包地属于农用地，不能擅自改变用途用于非农建设。村民“法不责众”的认识是错误的，违法事实不因他人违法而改变。（2）乡政府应当依法处理：①责令停止建设，向李某送达《责令停止违法行为通知书》和《责令限期拆除通知书》，告知其违法事实、法律依据和陈述申辩权利。②进行催告。李某逾期不拆除的，乡政府应当再次送达《催告书》，明确履行期限和后果。③听取李某陈述申辩，对其提出的“不公平”等意见进行记录和复核，但违法事实清楚、处罚合法的，不影响处罚执行。④依法申请强制执行或依法强制拆除。根据《土地管理法》第八十三条，对责令限期拆除决定，当事人逾期不申请复议、不起诉又不自行拆除的，作出决定的机关可以依法申请人民法院强制执行，或者由作出决定机关依法强制拆除（注意：依据现行法律，乡镇政府作出责令拆除决定的，可依法实施强制拆除，但程序必须合法）。⑤对村内其他类似违法建房情况，应当全面排查、统一处理，避免选择性执法，同时做好宣传解释工作。案例二：（1）该合同无效或可撤销。根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的集体资产处置、出租等事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。村委会未经村民会议讨论决定擅自出租集体荒山，违反了法律的强制性规定。同时，租金明显过低，损害了集体利益。根据《民法典》第一百五十三条，违反法律强制性规定的民事法律行为无效；另外，该行为也可能构成《民法典》第一百五十一条的显失公平，村民可以请求法院撤销。因此，合同无效（或可撤销）。（2）乡镇干部协调处理步骤：①及时受理村民反映，稳定群众情绪，记录诉求，承诺依法调查。②向村委会和企业了解情况，调取合同文本，核实出租程序、租金标准、村民知晓度等情况。③告知村委会该合同签订程序违法，要求其主动纠正，依法召开村民会议或村民代表会议重新议定。在未经法定程序通过前，暂停合同履行。④组织村委会与企业协商