新时代公立医院党建高质量发展三年行动计划（2025-2027年）

新时代公立医院党建高质量发展三年行动计划（2025—2027年）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣卫生健康工作方针，坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制，以政治建设为统领、以组织建设为基础、以融合发展为核心、以清廉建设为保障，传承弘扬新时代“红医精神”，持续补短板、强弱项、创品牌、促提升，全面推动医院党建工作标准化、规范化、品牌化、长效化，以高质量党建引领和保障医院卫生健康事业高质量发展。（二）总体目标通过2025—2027年三年系统推进、分层实施、迭代提升，全面构建政治过硬、组织健全、队伍精良、融合深入、作风清正、服务优质的公立医院党建工作体系。持续破解党建与业务“两张皮”问题，实现党组织政治功能和组织功能全面增强、党员先锋模范作用充分彰显、医德医风持续向好、学科建设与医疗服务提质增效、清廉医院建设走深走实，形成党建引领医院治理、学科发展、人才培养、服务群众、行风建设的良好格局，全面打造公立医院党建高质量发展标杆。（三）基本原则1.坚持政治统领、把牢方向。始终把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央关于卫生健康工作的重大决策部署，牢牢把握公立医院公益性定位，确保医院发展始终沿着正确政治方向前进。2.坚持党建引领、深度融合。立足医疗主业，推动党建与医院管理、医疗质量、学科建设、人才培养、医患服务、行风建设、平安医院建设深度融合，以党建促业务、以业务验党建。3.坚持固本强基、规范提质。聚焦基层党组织标准化规范化建设，抓实基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障，持续夯实基层党建根基。4.坚持守正创新、品牌赋能。传承红医优良传统，创新党建工作载体、活动形式、服务模式，打造特色党建品牌，提升党建工作吸引力、感染力、影响力。5.坚持严管厚爱、常态长效。坚持全面从严治党，严抓医德医风、纪律作风，健全激励约束机制，锻造忠诚干净担当的新时代医疗卫生队伍。二、重点任务（一）抓实政治建设，筑牢医院发展思想根基1.强化理论武装常态化。严格落实“第一议题”制度，持续学习习近平总书记关于党的建设、卫生健康、科技创新、安全生产等重要论述。健全党委理论学习中心组、党支部集中学习、青年理论学习小组三级学习体系，每月开展集中学习、每季度开展专题研讨，推动理论学习入脑入心、学以致用。2.严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，杜绝党内生活随意化、平淡化、形式化，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3.严守意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域风险，加强医院官网、公众号、短视频平台、宣传栏、科室宣讲等阵地管理，规范舆情处置流程，及时化解舆情风险，筑牢医院意识形态安全防线。（二）完善治理体系，压实党委领导核心作用1.全面落实党委领导下的院长负责制。健全医院党委议事规则、院长办公会议事规则，清晰界定议事清单、决策边界，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，保障院长依法依规、独立负责行使医疗教学科研行政管理职权。2.健全党建融入医院治理机制。将党建工作总体要求写入医院章程，明确党组织在医院治理中的法定地位。完善党组织参与科室管理、学科建设、人才引进、重大项目、物资采购、评优评先的全过程机制，实现党建工作与医院治理同谋划、同部署、同落实、同考核。3.强化班子履职能力建设。加强医院领导班子政治历练、专业训练、实践锻炼，提升班子统筹医疗改革、学科发展、风险防控、群众服务的综合能力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、敢于担当的医院领导班子。（三）夯实基层基础，推进支部标准化规范化建设1.优化基层党组织设置。坚持“应建尽建、同步覆盖”原则，按照科室相近、业务相融、便于管理的原则优化党支部设置，实现临床、医技、行政、后勤党组织全覆盖，推进党支部建在科室、建在学科、建在一线。2.推进支部提质增效。持续开展基层党组织标准化规范化建设、星级党支部创建、软弱涣散支部常态化排查整顿，全面提升支部建设质量。严格落实支部书记抓党建第一责任人职责，常态化开展支部书记述职评议。3.建强党务工作队伍。配齐配强专职党务干部，常态化开展党务培训、跟班学习、交流轮岗，建立党务干部与行政、业务干部双向交流机制，把党务岗位作为培养复合型干部的重要平台。（四）深化党建业务融合，赋能医疗高质量发展1.党建引领学科人才建设。实施“党建+学科建设”“党建+人才培育”工程，设立党员名医工作室、党员攻关小组，由党员骨干带头攻坚重点学科、疑难技术、科研课题，带动重点专科提质、特色专科创优、薄弱专科补强。建立青年医师党员帮带机制，加速青年医疗人才成长。2.党建引领医疗服务提质。深入开展“我为群众办实事”实践活动，推行党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、党员窗口便民服务。优化就医流程、改善就医环境、缩减等候时长、畅通医患沟通渠道，着力解决群众看病难、看病繁、就医体验差等突出问题。3.党建引领医改与资源下沉。以党建牵头推进分级诊疗、对口帮扶、基层义诊、远程诊疗、医联体建设，推动优质医疗资源下沉基层，常态化开展下乡义诊、健康宣教、慢病随访、公益救助，彰显公立医院公益属性。4.创新党建融合载体。常态化开展“党建查房、行风督查、业务自查”闭环管理，打造“一支部一品牌、一科室一特色”党建品牌，杜绝党建业务“两张皮”，实现党建工作有形覆盖、有效赋能。（五）强化党员教育管理，锻造过硬医务党员队伍1.严格党员发展与教育。坚持标准、规范程序，重点在临床一线、青年骨干、高知群体中发展党员。常态化开展党员纪律教育、医德教育、职业素养教育，引导党员医务人员立足岗位、履职尽责、示范引领。2.健全党员日常管理机制。严格党员积分管理、星级评定、日常考核，规范流动党员、在岗党员、退休党员管理，把党员履职表现、服务成效、医德表现与评优评先、职称晋升、岗位聘用挂钩。3.发挥先锋模范作用。在急诊急救、疫情处置、重大医疗保障、疑难病例攻坚、公益服务等急难险重任务中设立党员突击队，引导党员冲锋在前、担当作为。（六）深化清廉医院建设，涵养风清气正行医生态1.常态化开展廉洁教育。结合卫生系统典型案例开展警示教育，定期组织观看警示片、参观廉政教育基地、开展廉洁谈话，引导全体医务人员知敬畏、存戒惧、守底线。弘扬新时代廉洁文化、红医文化，培育清廉行医、廉洁自律的职业风尚。2.健全廉政风险防控体系。聚焦药品耗材采购、设备招标、工程建设、医保基金、收费管理、人事任免、职称评聘等关键岗位、重点环节，常态化排查廉政风险，建立风险台账、落实防控措施、实现闭环管理。3.从严整治行业作风。持续整治收受红包、回扣、过度诊疗、违规收费、推诿患者等行业乱象，严格落实医疗卫生行风“九项准则”，健全投诉处置、行风督查、问责追责机制，持续净化医疗行业风气。（七）厚植红医文化，塑造医院良好品牌形象1.传承弘扬红医精神。深入挖掘红色医疗资源，常态化开展红医故事宣讲、红色研学、红色主题党日活动，培育“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。2.丰富医院文化建设。完善医院文化阵地，打造党建文化长廊、清廉文化阵地、医德风尚展示区。常态化开展医德标兵、优秀党员、最美医者、青年先锋评选，树立先进典型、凝聚正向力量。3.深化志愿服务与公益宣传。组建党员医疗志愿服务队，常态化开展健康科普、义诊帮扶、应急保障、敬老助残志愿服务，持续提升医院社会口碑和公益形象。三、三年分步实施安排（2025—2027）（一）2025年：筑基固本、规范起步年1.全面梳理完善医院党建制度体系，修订党委议事规则、支部工作制度、廉政防控制度、意识形态制度，健全党建工作运行机制。2.完成基层支部优化调整，全面推进党支部标准化规范化建设，完成薄弱环节整改清零。3.建立年度党建任务清单、责任清单、问题清单、整改清单，实现台账化、项目化管理。4.启动党建品牌培育、清廉医院基础建设、红医文化宣传，初步形成党建融合工作格局。（二）2026年：提质增效、品牌深化年1.深化党建与学科建设、医疗服务、人才培养、医院管理深度融合，形成一批可复制、可推广的融合案例。2.打造成型医院特色党建品牌、清廉文化品牌、志愿服务品牌，扩大党建工作影响力。3.全面强化党员队伍建设、党务队伍专业化建设，常态化开展比武练兵、评优树模。4.完善廉政风险动态防控、行风常态化监管机制，行业作风持续向好。（三）2027年：巩固跃升、常态长效年1.全面总结三年党建工作成效，固化成熟经验、补齐短板弱项，形成系统完备、科学规范、运行有效的党建长效机制。2.实现党建标准化、品牌化、常态化全覆盖，党建引领医院高质量发展成效显著凸显。3.建成政治过硬、组织健全、服务优质、作风清廉、群众满意的公立医院党建工作体系，全面完成三年行动计划目标任务。四、保障措施（一）强化组织领导成立医院党建高质量发展三年行动工作领导小组，党委书记为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，各党支部、各科室层层压实责任，细化分工、齐抓共管，确保各项任务落地见效。（二）强化考核督导将党建工作纳入医院年度绩效考核、科室目标考核、干部职工评优评先、职称晋升重要内容，实行月度调度、季度督查、年度考核，对落实有力、成效突出的予以表彰，对推进滞后、敷衍应付的严肃通报问责。（三）强化队伍保障健全党务干部培养、培训、激励、交流机制，保障党建工作经费、活动阵地、工作力量，持续提升党务工作专业化、规范化水平。（四）强化宣传氛围多渠道、全方位宣传医院党建工作亮点、典型事迹、服务成效，讲好医院党建故事、医者故事、清廉故事，营造崇先进、讲担当、优服务、守清廉的浓厚氛围。五、工作要求1.提高政治站位。全体党员干部职工要深刻认识公立医院党建高质量发展的重大意义，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，主动担当、积极作为。2.坚持求真务实。坚决杜绝形式主义、官僚主