新时代公立医院党建高质量发展三年行动计划（2025-2027）

新时代公立医院党建高质量发展三年行动计划（2025—2027）为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实党中央、国务院关于加强公立医院党的建设、推动卫生健康事业高质量发展的决策部署，持续巩固深化公立医院党建成果，破解党建与业务“两张皮”问题，健全现代医院治理体系，锻造高素质医疗卫生队伍，涵养风清气正的行业生态，结合公立医院工作实际，制定本三年行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康工作和公立医院党建工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民健康为中心，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党建与业务深度融合为主线，全面压实党建工作责任，完善医院党组织领导体制、运行机制、制度体系和工作载体，推动公立医院党建工作标准化、规范化、品牌化、常态化发展，以高质量党建引领保障公立医院高质量发展。（二）基本原则坚持政治引领、把准方向。牢牢把握公立医院公益性定位，把党的领导贯穿医院治理、医疗服务、学科建设、人才培养、行风建设全过程，确保医院发展始终沿着正确政治方向推进。坚持党建统领、深度融合。破除党建与业务脱节问题，推动党建工作与医疗质量、学科建设、医改推进、服务提升、安全生产同向发力、同频共振、一体推进。坚持固本强基、规范提质。夯实基层党支部战斗堡垒，严格落实党内组织生活制度，推进支部标准化规范化建设全覆盖、提质增效。坚持守正创新、品牌赋能。立足医院特色，创新党建载体、活动形式、服务模式，打造可复制、可推广的公立医院党建品牌。坚持严管厚爱、清正行风。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化医药领域作风整治，严抓医德医风，健全激励约束机制，锻造忠诚干净担当的卫健铁军。（三）总体目标（三年递进提升）通过三年系统推进、分步实施，全面构建制度完善、组织健全、运行规范、融合深入、品牌鲜明、风清气正的公立医院党建工作新格局，实现党建工作全面进步、全面过硬。2025年：夯实基础、规范达标年。全面理顺医院党建工作体系，完善党委领导下的院长负责制运行机制，实现临床科室党支部应建尽建、设置规范，党内组织生活常态化制度化，党建基础台账全面规范，党建责任体系全面压实，初步形成党建业务融合工作机制。2026年：深化融合、提质增效年。党建与医疗业务、学科发展、人才建设、便民服务深度融合成效显著，支部标准化建设提质升级，培育一批党建示范点、党员先锋岗和特色党建项目，党员先锋模范作用充分彰显，医院治理效能、服务质量、群众满意度持续提升。2027年：品牌创优、常态长效年。形成系统完备的公立医院党建高质量发展制度体系、工作体系、品牌体系，党建引领医院高质量发展成效全面凸显，党建工作制度化、规范化、品牌化、长效化水平全面提升，打造区域公立医院党建标杆。二、重点任务（一）强化政治建设，筑牢医院发展政治根基压实政治理论武装。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想、卫生健康政策法规、医德医风、党纪党规学习，实现党员干部、医护人员学习全覆盖。坚持学用结合，把学习成果转化为提升医疗服务、破解发展难题、推动医院改革的实际成效。严格落实党委领导下的院长负责制。完善医院党委议事规则、院长办公会议事规则，厘清权责边界，健全“党委集体领导、院长依法行政、班子分工负责、民主科学决策”的治理机制。严格执行重大事项党委前置研究讨论制度，把方向、管大局、作决策、促改革、保落实。严守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，管好医院宣传阵地、新媒体平台、教学培训、医患沟通等重点领域，常态化开展意识形态风险排查，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。（二）夯实组织基础，推进基层党建标准化规范化优化党组织设置。按照“支部建在科室、党小组设在病区、党员在岗在位”原则，优化临床、医技、行政、后勤党支部设置，实现党组织全覆盖、无盲区。严格落实党支部按期换届制度，选优配强党支部书记，深化党支部书记“双带头人”培育工程，优先选拔学科带头人、业务骨干担任支部书记。规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，杜绝形式化、走过场。丰富主题党日形式，结合医疗一线工作开展岗位练兵、业务研讨、志愿服务、警示教育等特色活动，提升组织生活吸引力、实效性。严格党员教育管理。规范党员发展工作，重点发展高层次医疗人才、学科骨干、青年优秀医护人员入党。健全党员日常教育、积分管理、星级评定机制，严格党员日常监督，畅通党员出口，打造政治过硬、业务精湛的党员队伍。（三）深化党建业务融合，赋能医院高质量发展党建引领医疗质量提升。开展“党建+医疗质量提升”“党建+学科建设”专项行动，设立党员责任区、党员示范岗、党员攻坚突击队，组织党员带头攻克疑难病症、开展技术创新、规范诊疗行为、落实核心制度，持续降低医疗差错、提升诊疗水平。党建引领人才队伍建设。坚持党管人才原则，完善人才引进、培养、使用、激励机制，把党建工作贯穿人才引进、职称晋升、评优评先、岗位竞聘全过程。搭建党员骨干成长平台，培育名医、骨干医师、青年后备人才，打造结构合理、技术精湛、医德高尚的医疗人才梯队。党建引领便民惠民服务。聚焦群众看病就医急难愁盼问题，推进“党建+优质服务”建设，优化就医流程、简化办事环节、改善就医环境。常态化开展党员义诊、健康宣教、下乡帮扶、结对帮扶、应急救治志愿服务，持续提升群众就医获得感、幸福感、安全感。党建引领医院改革创新。党员带头推进医改、分级诊疗、智慧医疗、DRG/DIP改革、公立医院绩效考核等重点工作，破解医院发展瓶颈，推动医院精细化、规范化、现代化管理。（四）锻造医德医风铁军，涵养清廉行医生态强化医德医风教育。常态化开展医德医术、职业精神、廉洁行医教育，弘扬新时代医疗卫生职业精神，引导全体医务人员坚守医者初心，恪守职业底线，自觉抵制行业不正之风。深化行业专项整治。持续开展医药领域腐败问题和不正之风整治，严查收受红包、回扣、过度诊疗、违规收费等问题，健全长效监管机制。落实医德考评、廉洁承诺、行风监督制度，实现全员全覆盖、常态化监管。做实常态化警示教育。定期开展典型案例警示教育、廉政谈话、廉政党课，用好行业典型案例，以案为鉴、以案促改、以案促治，筑牢全体医务人员拒腐防变思想防线。（五）打造党建特色品牌，提升党建引领影响力推进“一支部一品牌”建设。各党支部结合科室专业特色、业务特点，打造特色党建品牌、特色服务项目、特色攻坚载体，形成“支部有特色、党员有亮点、服务有温度”的党建工作格局。丰富党建宣传载体。依托医院公众号、宣传栏、短视频平台、宣传栏等阵地，讲好医院党建故事、医者奉献故事、为民服务故事，宣传先进典型、优秀党员、最美医护，营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。深化党建联建共建。推动医院党组织与社区、乡镇、学校、企业党组织结对共建，开展资源共享、服务共推、治理共促，延伸医疗服务触角，扩大公立医院党建辐射力、影响力。（六）健全考核机制，压实全面从严治党责任完善责任链条。构建党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪检监督责任、支部直接责任的五级责任体系，层层压实党建工作责任，做到党建与业务同部署、同落实、同检查、同考核。优化考核评价体系。将党建工作、党风廉政建设、医德医风、群众满意度、融合成效纳入科室和个人年度考核、评优评先、职称晋升重要内容，细化考核指标，强化结果运用。强化督导整改。建立常态化党建督查、季度调度、年度述职、问题整改机制，对党建薄弱环节、突出问题挂牌督办、限期整改，持续补齐党建工作短板。三、保障措施（一）强化组织保障医院党委牵头抓总，统筹推进三年行动计划落地实施，定期召开专题会议研究部署、调度推进。各党支部、各科室压实工作责任，细化落实举措，形成上下联动、齐抓共管、全员参与的工作格局。（二）强化队伍保障配齐配强党务工作力量，加强党务干部、支部书记常态化培训，提升政治素养、业务能力和履职水平。建立党务干部与业务干部双向交流机制，激发党务工作队伍活力。（三）强化经费阵地保障足额保障党建工作经费，规范经费使用管理。建好党员活动室、党建文化长廊、清廉阵地等线下阵地，搭建智慧党建线上平台，为党建工作高质量开展提供坚实硬件支撑。（四）强化督导问效建立年度评估、中期督导、期末总结工作机制，定期开展专项督查、自查自纠，及时总结经验、查找短板、优化举措。对工作推进有力、成效突出的予以表彰，对落实不力、进展缓慢的严肃督促整改。四、工作要求一是提高政治站位。充分认识公立医院党建高质量发展的重要意义，把落实本行动计划作为全面从严治党、推动医院高质量发展的核心抓手，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是坚持融合实效。坚决杜绝党建形式主义、重痕轻绩，立足医院发展实际和群众就医需求，聚焦重点难点问题，以实干实绩检验党建工作成