2026年托育服务市场供给补短板调研报告

2026年托育服务市场供给补短板调研报告百度文库行业研究中心2026年6月目录25092一、调研背景与研究意义 为全面掌握我国托育服务市场供给发展现状，梳理当前供给体系存在的短板与痛点，为各级政府、市场主体推进托育服务补短板、强弱项提供决策参考，百度文库行业研究中心于2026年1-5月开展全国托育服务市场供给专项调研，本次调研覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的127个地市，访谈托育机构经营者、婴幼儿家长、行业主管部门工作人员、专家学者共[1200余人]，回收有效问卷[8600份]，形成本调研报告。一、调研背景与研究意义（一）政策背景近年来，我国人口发展进入深度转型阶段，生育率持续走低，生育支持体系建设成为国家应对人口老龄化、优化人口结构的核心战略之一。托育服务作为生育支持体系的核心组成部分，先后被纳入《“十四五”国民经济和社会发展规划纲要》《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等顶层设计文件，明确提出要“发展普惠托育服务体系，到2025年每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个”。2025年党的二十届五中全会进一步提出，要“加快补齐托育服务供给短板，扩大普惠性托育服务覆盖面，降低家庭养育成本”，托育服务供给补短板成为2026年及未来一段时期民生建设的重点任务。（二）行业背景随着我国居民收入水平提升、家庭育儿观念转变，双职工家庭对专业化、规范化托育服务的需求持续增长。但是受土地、资金、人才、政策等多方面因素制约，我国托育服务供给总量不足、结构失衡、质量不高的问题长期存在，“入托难、入托贵”成为制约家庭生育意愿提升的主要瓶颈之一。进入2026年，我国生育政策调整后的配套支持体系进入攻坚阶段，系统梳理托育供给短板、分析成因、提出可落地的解决方案，对推动行业健康发展具有重要现实意义。（三）研究意义本次调研的核心意义体现在三个方面：一是全面摸清2026年我国托育服务市场供给的真实底数，客观反映供需匹配情况，为行业主管部门制定政策提供数据支撑；二是系统梳理当前供给体系存在的短板问题，深入分析问题产生的深层次原因，避免政策制定的盲目性；三是总结国内外先进实践经验，提出符合我国国情的托育供给补短板的具体路径，为地方政府、市场主体参与托育服务建设提供参考。二、调研范围与研究方法（一）调研范围本次调研覆盖全国东中西部不同经济发展水平的区域，其中东部地区调研样本占比[42%]，中部地区占比[31%]，西部地区占比[27%]；调研对象涵盖四个类型：一是各级卫生健康委、发改委、教育局等托育行业主管部门；二是不同类型的托育机构，包括公办托育机构、民办普惠机构、高端民办机构、单位托育机构、社区托育点等；三是0-3岁婴幼儿家长，覆盖不同年龄、收入、学历层级；四是托育行业研究领域的专家学者。（二）研究方法本次调研综合采用多种研究方法，确保数据真实、结论可靠：文献研究法：梳理国家及地方近年来出台的托育相关政策文件，整理国家统计局、国家卫生健康委公开的行业统计数据，梳理国内外相关研究成果，奠定研究基础。实地调研法：调研团队分赴全国15个代表性省市，深入62家不同类型的托育机构开展实地走访，面对面访谈机构负责人、一线保育人员，了解机构运营实际情况。问卷调查法：面向全国0-3岁婴幼儿家长发放电子问卷，回收有效问卷8600份，统计分析家长的入托需求、支付能力、对现有托育服务的满意度等核心指标。专家访谈法：邀请来自北京大学人口研究所、中国人口与发展研究中心、中国学前教育研究会等机构的18名专家开展深度访谈，对托育供给补短板的方向、路径开展专家论证。三、我国托育服务市场供给发展总体现状经过近十年的发展，我国托育服务供给体系从无到有、从小到大，取得了阶段性成效，初步形成了“政府引导、多方参与、社会运营、普惠可及”的发展格局。（一）供给规模持续增长，完成“十四五”规划目标根据国家卫生健康委公开的统计数据，截至2025年底，全国备案托育机构总数达到10.3万家，较2020年增长了[420%]，总托位数达到492万个，每千常住人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.3个，超额完成“十四五”规划提出的4.5个的目标，供给规模实现跨越式增长。指标2020年2022年2025年年均增速备案托育机构数量（万家）2.06.110.339%总托位数（万个）10527049236%每千常住人口托位数（个）1.83.25.324%（二）普惠供给成为主流，政府投入力度持续加大近年来，各级政府通过中央预算内投资补贴、地方财政补贴、场地减免等多种方式支持普惠托育发展，截至2025年底，全国普惠性托位数占总托位数的比例达到[67%]，较2020年提升了[32个百分点]，普惠供给已经成为我国托育服务供给的主体。中央预算内投资累计安排[XXX亿元]支持各地建设示范性托育项目，带动地方和社会投资超过[XXX亿元]，有效拉动了供给增长。（三）供给多元化格局初步形成我国托育服务供给已经形成了多主体参与的多元化格局，除了传统的民办机构外，公办托育、幼儿园延伸托班、单位托育、社区托育、家庭托育点等多种供给模式快速发展。截至2025年底，全国开设托班的幼儿园占比达到[28%]，提供托位数超过120万个，成为托育供给的重要组成部分；党政机关、企事业单位开办的单位托育机构达到[8000余家]，解决了本单位职工的育儿需求；社区托育点达到[2.1万个]，逐步实现了托育服务的就近可及。（四）行业监管体系逐步完善国家先后出台了《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》《托育机构登记和备案办法（试行）》等一系列监管规范，明确了托育机构的准入标准、运营要求、安全管理规范，全国已经初步建立了托育机构备案管理、年度检查、信用监管相结合的监管体系，行业发展逐步走向规范化。四、当前托育服务供给补短板面临的核心问题虽然我国托育服务供给规模实现了快速增长，但是距离人民群众的需求、生育支持体系建设的要求还有较大差距，供给短板依然突出，主要体现在以下五个方面：（一）总量供给不足，供需缺口依然较大按照国际通用标准，0-3岁婴幼儿入托率达到35%才能基本满足社会需求，根据本次调研测算，截至2025年底，我国0-3岁婴幼儿入托率仅为[18%]，远低于发达国家50%以上的平均水平，供需缺口依然较大。按照当前3600万0-3岁婴幼儿总量测算，要实现35%的入托率，需要总托位数约1260万个，当前我国实际托位数仅为492万个，缺口超过700万个，总量供给不足的问题依然突出。从家长需求来看，本次问卷调查显示，有[72%]的双职工家庭存在明确的托育服务需求，其中仅有[31%]的家庭能够找到符合自身需求的托育机构，近七成家庭的需求无法得到有效满足。（二）结构失衡突出，区域、城乡、类型供给差距大结构失衡是当前托育供给的核心短板之一，主要体现在三个层面：一是区域差距大，东部经济发达地区每千人口托位数达到[7.2个]，中西部地区仅为[3.8个]，一线城市入托率达到[32%]，而三四线城市仅为[12%]，区域供给差异明显；二是城乡差距大，城镇地区每千人口托位数达到[6.1个]，农村地区仅为[1.2个]，大部分农村地区基本没有规范化的托育服务供给；三是价格结构失衡，高端民办托育机构价格普遍在每月[8000元]以上，普通家庭无法承受，而普惠性托育机构一位难求，供给量远远无法满足需求，中等价格的普惠性托育供给缺口最大。（三）服务质量参差不齐，规范化程度有待提升本次调研发现，当前托育行业服务质量差异较大，大量中小机构达不到国家规定的服务标准，主要存在三个方面的问题：一是安全隐患突出，部分未备案的家庭托育点、小型机构不符合消防、卫生防疫要求，食品卫生、婴幼儿安全管理不到位，存在较大的安全风险；二是保育服务不规范，很多机构将托育等同于“看孩子”，缺乏符合0-3岁婴幼儿生长发育规律的科学保育课程，服务质量不高；三是信息不透明，部分机构虚假宣传，收费不规范，退费难问题时有发生，家长权益得不到有效保障。本次问卷调查显示，仅有[38%]的家长对当前托育服务质量表示满意，超过六成家长对托育安全、服务质量存在顾虑。（四）专业人才短缺，队伍稳定性差托育专业人才短缺是制约行业发展的核心瓶颈，根据行业测算，每100个托位需要配备约20名从业人员，按照当前492万个托位计算，全国需要从业人员约98万人，而当前我国实际从业人员不足[40万人]，缺口超过50万人。人才方面存在三个突出问题：一是专业素质低，目前我国从业人员中，仅有[21%]接受过专业的托育保育培训，持有相关资格证书的人员占比不足[15%]，大部分从业人员没有接受过系统的专业教育；二是工资待遇低，本次调研显示，一线托育保育人员的平均月工资仅为[3200元]，远低于当地城镇单位就业人员平均工资，导致从业人员流失率高，行业平均年流失率达到[40%]，队伍稳定性极差；三是职业发展通道不清晰，托育从业人员没有完善的职称晋升体系，职业认同感低，很难吸引高素质人才进入行业。（五）政策落地不到位，要素保障不足虽然国家出台了一系列支持托育发展的政策，但是很多政策在地方落地难，要素保障不到位，主要体现在：一是场地难解决，托育机构对场地的位置、面积、安全要求较高，城市核心区域合适的场地少，租金高，很多机构承担不起，而新建小区配套托育设施的政策落实不到位，全国新建小区配套托育设施达标率仅为[34%]，很多小区没有按照要求配套建设托育场地；二是融资难，托育行业前期投入大，回报周期长，一般需要5-8年才能回本，金融机构对托育机构的融资支持少，大部分中小机构很难获得贷款，资金压力大；三是补贴落地难，很多地方对普惠托育机构的运营补贴、床位补贴发放不及时，或者设置过高的门槛，很多机构拿不到补贴，政策红利无法享受。五、托育服务供给短板形成的深层次原因分析托育供给短板的形成是多种因素共同作用的结果，深层次原因主要包括以下四个方面：（一）行业盈利难度大，社会投资积极性不高托育行业属于重资产、低回报的民生类行业，前期需要投入大量资金用于场地装修、设备采购、人员招聘，运营成本中，场地租金和人员工资占比超过[80%]，而普惠托育机构收费受到政府限价，价格不能过高，导致大部分机构处于微利或者亏损状态。本次调研显示，开业超过3年的托育机构中，仅有[32%]实现盈利，[41%]收支平衡，[27%]处于亏损状态，超过两成的机构开业3年内退出市场。盈利难度大导致社会资本对托育行业持观望态度，投资积极性不高，制约了供给规模的扩大。（二）统筹规划不足，部门协同机制不健全托育服务发展涉及卫生健康、发改委、教育、住建、民政、市场监管、消防等多个部门，很多地方没有建立健全跨部门协同推进机制，政策出台后各部门权责不清，推进合力不足。部分地方政府对托育服务的重视程度不够，没有将托育服务纳入地方经济社会发展规划和城乡建设规划，导致托育设施用地不足，配套建设不到位，供给无法跟上需求增长。（三）标准体系不完善，监管能力不足当前我国托育行业的标准体系还不完善，对于家庭托育点、社区托育点等小型托育机构，国家还没有出台明确的设置标准和管理规范，很多地方对小型托育机构采取一刀切的禁止政策，导致大量潜在供给无法合法化。同时，基层监管力量不足，很多区县卫生健康部门负责托育监管的人员仅为1-2人，无法对辖区内大量的托育机构开展常态化监管，导致很多不合规机构长期存在，影响了行业整体质量。（四）人才培养体系滞后，无法满足行业需求我国托育专业人才培养体系建设起步晚，截至2025年底，全国仅有不到[100所]高职院校开设了托育服务相关专业，每年毕业生仅为[1万人左右]，远远无法满足行业每年近10万人的用人需求。同时，在职培训体系不完善，很多从业人员无法获得免费或者低成本的专业培训，专业素质提升渠道有限，导致行业人才短缺问题长期得不到解决。六、国内典型地区托育供给补短板的实践经验近年来，国内很多地方积极推进托育供给补短板的探索，形成了一批可复制可推广的经验，主要代表性经验包括：（一）上海市：普惠托育一体化推进，落实场地配套政策上海市是我国托育服务发展最早的地区之一，形成了“15分钟托育服务圈”的建设经验，核心做法包括：一是严格落实新建小区配套托育设施政策，要求新建居住区按照每千人[10个]托位的标准配套建设托育设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，配套场地无偿移交政府，用于举办普惠性托育机构，从源头上解决了场地不足的问题；二是大力发展社区托育点，在街道、社区建设嵌入式的小型托育点，每个托育点提供10-20个托位，满足周边居民就近入托的需求；三是实施托育积分制度，对普惠性托育机构给予床位补贴和运营补贴，对入托家庭给予补贴，降低家庭入托成本。截至2025年底，上海市每千常住人口托位数达到[7.8个]，入托率达到[34%]，供需矛盾得到有效缓解。（二）杭州市：托育服务进校园，盘活现有资源杭州市充分利用现有幼儿园资源，大力推进幼儿园开设托班，吸纳2-3岁婴幼儿入托，核心做法包括：一是出台鼓励政策，对开设托班的幼儿园给予每个托位[1万元]的一次性补贴，每年给予每个托位[2000元]的运营补贴，调动幼儿园的积极性；二是统一规范标准，要求幼儿园托班符合托育机构的设置标准，纳入统一监管，保障服务质量；三是实行普惠定价，幼儿园托班收费按照普惠标准执行，价格仅为同区域民办机构的二分之一左右，受到普通家庭的欢迎。截至2025年底，杭州市超过[60%]的幼儿园开设了托班，提供托位数超过10万个，占全市总托位数的比例超过[50%]，有效扩大了普惠供给规模。（三）深圳市：政企合作建设园区托育，解决职工需求深圳市针对产业园区集中、职工育儿需求大的特点，大力推进产业园区单位托育建设，核心做法包括：一是要求规模超过1000人的产业园区必须配套建设托育设施，由园区提供场地，政府给予补贴，委托专业机构运营，为园区企业职工提供普惠托育服务；二是对举办单位托育的企业给予政策优惠，床位补贴、税收减免等支持，鼓励企业自主开办托育机构；三是推行灵活托育模式，提供全日托、半日托、临时托、计时托等多种服务，满足职工不同的需求。截至2025年底，深圳市已经建成产业园区托育机构超过[300家]，提供托位数超过[3万个]，有效解决了企业职工的育儿难题，受到企业和职工的欢迎。（四）成都市：财政补贴精准发力，降低机构运营成本成都市出台了精准的财政补贴政策，对普惠性托育机构给予多方面的支持，核心政策包括：一是对新建普惠托育机构给予每个托位[1.2万元]的一次性建设补贴，对改扩建的机构给予每个托位[8000元]的补贴；二是每年给予普惠机构每个托位[1200元]的运营补贴，连续补贴三年；三是对托育机构用水用电用气实行居民价格，降低机构运营成本。通过精准补贴，有效降低了机构的建设和运营成本，调动了社会资本参与普惠托育建设的积极性，近三年成都市普惠托位数年均增速超过[40%]，供给规模快速增长。七、国际托育服务供给体系建设的经验借鉴发达国家托育服务发展起步早，形成了比较完善的供给体系，其经验对我国具有重要的借鉴意义：（一）北欧：政府承担主要责任，实现普惠全覆盖北欧瑞典、挪威等国家将托育服务作为基本公共服务，由政府承担主要的供给责任，核心经验包括：一是政府投入力度大，托育服务支出占GDP的比例超过[2%]，大部分托育机构由政府举办，或者由政府给予全额补贴，家庭承担的费用不超过家庭收入的[10%]，低收入家庭免费入托；二是实现普惠全覆盖，所有0-3岁婴幼儿都可以享受就近的托育服务，入托率达到[70%]以上，基本满足所有家庭的需求；三是重视服务质量，建立了完善的从业人员培养体系，托育从业人员都需要接受三年以上的专业教育，工资待遇与教师相当，队伍稳定性好，服务质量高。（二）日本：发展社区托育，多渠道扩大供给日本针对少子化问题，大力推进托育供给改革，解决入托难问题，核心经验包括：一是大力发展嵌入式社区托育，在居民区建设小型托育机构，每个机构规模30人左右，就近满足居民需求，政府对社区托育给予全额补贴，实行普惠定价；二是鼓励企业举办托育机构，对企业举办托育给予税收减免和财政补贴，解决企业职工的育儿需求；三是完善监管体系，对所有托育机构实行分级分类监管，定期公布机构质量评级，方便家长选择，保障服务质量。通过一系列改革，日本入托率从2010年的[30%]提升到2025年的[58%]，入托难问题得到基本解决。（三）美国：发挥雇主作用，提供税收优惠支持美国托育服务体系中，雇主托育占据重要地位，核心做法包括：一是对雇主开办托育机构给予税收优惠，雇主举办托育机构的投入可以抵扣企业所得税，政府给予配套补贴；二是对家庭入托支出给予税收抵扣，家庭托育支出可以抵扣个人所得税，降低家庭入托成本；三是发展多样化的托育供给模式，除了机构托育外，规范发展家庭托育点，满足不同层次家庭的需求。美国大约有[20%]的企业为职工提供托育服务或者托育补贴，有效扩大了供给规模。（四）经验总结从国际经验可以看出，托育服务供给补短板的核心在于四个方面：一是政府要承担起托育服务的公共服务责任，加大财政投入力度，完善政策支持体系；二是要多渠道扩大供给，充分调动社会、企业、社区、幼儿园等多主体的积极性，盘活现有资源；三是要重视人才培养，提高从业人员待遇，保障服务质量；四是要坚持普惠方向，降低家庭入托成本，提升服务可及性。这些经验对我国推进托育供给补短板具有重要的参考价值。八、2026-2030年托育供给补短板的总体思路与主要目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届五中全会精神，以满足人民群众日益增长的托育服务需求为目标，以补短板、优结构、提质量、惠民生为核心，坚持政府引导、多方参与、普惠可及、规范发展的原则，加快构建覆盖城乡、布局合理、质量可靠的托育服务供给体系，降低家庭养育成本，提升家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展。（二）主要目标到2030年，托育供给补短板实现以下目标：供给规模显著扩大：全国每千常住人口3岁以下婴幼儿托位数达到[8个]，0-3岁婴幼儿入托率达到[35%]，基本满足家庭的托育服务需求，供需缺口明显缩小。结构布局更加合理：普惠性托位数占总托位数的比例达到[80%]以上，东中西部区域差距、城乡差距明显缩小，城镇建成区15分钟托育服务圈基本建成，农村地区托育服务覆盖范围显著扩大。服务质量明显提升：托育机构备案率达到[90%]以上，行业标准体系完善，监管体系健全，从业人员持证上岗率达到[80%]以上，家长对托育服务的满意度达到[70%]以上。政策体系更加完善：托育服务的土地、财政、融资、人才等支持政策全面落地，跨部门协同推进机制健全，行业发展环境明显优化。九、托育服务供给补短板的重点任务与对策建议针对当前托育供给存在的短板问题，结合国内外经验，提出以下九个方面的重点任务和对策建议：（一）强化规划统筹，落实土地与场地保障政策一是将托育服务设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划、城乡建设规划，按照每千常住人口[10个]托位的标准预留托育设施建设用地，保障托育设施用地供给，对普惠性托育设施用地实行划拨或者优惠出让政策，降低土地成本。二是严格落实新建居住区配套托育设施政策，要求新建居住区按照标准配套建设托育设施，做到“四同步”，即同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，配套场地无偿移交地方政府，优先用于举办普惠性托育机构，对未按照要求配套建设的项目，不予通过竣工验收。三是盘活现有闲置资源，鼓励利用闲置的厂房、办公楼、学校、社区用房等场地举办托育机构，简化改造审批流程，给予租金减免或者补贴，降低场地成本。（二）多主体联动，扩大普惠性托育服务供给一是大力发展公办托育机构，在各级政府举办的幼儿园配套建设托班，每个区县至少建设[2-3所]示范性公办托育机构，发挥示范引领作用，公办托育机构实行普惠定价，保障低收入家庭的入托需求。二是鼓励幼儿园延伸托班服务，对开设托班的幼儿园给予财政补贴，支持吸纳2-3岁婴幼儿入托，充分利用幼儿园现有场地、人员资源，快速扩大普惠供给。三是大力发展社区嵌入式托育，在街道、社区建设小型托育点，打造15分钟托育服务圈，满足居民就近入托需求。四是鼓励企事业单位开办单位托育机构，解决本单位职工的育儿需求，政府给予相应的补贴和税收优惠支持。五是支持民办托育机构发展，对符合条件的民办普惠托育机构给予建设补贴、运营补贴，调动社会资本参与的积极性。（三）完善财政金融支持政策，降低机构运营成本一是加大财政补贴力度，建立覆盖建设、运营各个环节的补贴体系，对普惠性托育机构给予一次性建设补贴和年度运营补贴，补贴标准根据当地经济发展水平逐步提高，确保补贴及时足额发放到位。二是落实税费优惠政策，托育机构提供的托育服务免征增值税，对普惠性托育机构免征房产税、城镇土地使用税，托育机构用水用电用气实行居民价格，降低机构运营成本。三是加大金融支持力度，鼓励金融机构开发适合托育行业的信贷产品，对符合条件的托育机构给予低息贷款，支持托育机构利用知识产权、经营权等进行质押贷款，解决机构融资难问题。四是支持托育机构发行专项债券，鼓励社会资本通过PPP模式参与托育设施建设，拓宽融资渠道。（四）完善标准体系，实行分级分类监管一是加快完善托育行业标准体系，针对不同类型的托育机构，制定差异化的设置标准和管理规范，对于社区托育点、家庭托育点等小型机构，适当降低准入门槛，在保障安全的前提下，允许其合法化运营，释放潜在供给。二是健全监管体系，落实地方政府的监管责任，充实基层监管力量，建立卫生健康、市场监管、消防、住建等多部门联合监管机制，开展常态化的检查抽查，依法查处违法违规行为，对存在安全隐患的机构责令整改，整改不到位的予以取缔。三是建立信用监管体系，将托育机构的信用信息纳入全国信用信息共享平台，对失信机构实行联合惩戒，向社会公布机构的信用情况和质量评级，方便家长选择，保障家长知情权。四是发挥行业协会作用，支持行业协会开展行业自律、质量评估、培训等服务，推动行业规范发展。（五）加快人才培养体系建设，解决人才短缺问题一是加强院校培养，支持普通高校、职业院校开设托育服务相关专业，扩大招生规模，对开设托育相关专业的院校给予财政补贴，完善人才培养方案，培养符合行业需求的专业人才，力争到2030年，每年毕业生规模达到[10万人]以上，满足行业用人需求。二是完善在职培训体系，建立政府补贴的在职培训制度，对托育从业人员免费开展专业培训，培训合格的颁发资格证书，提升从业人员专业素质。三是提高从业人员待遇，建立合理的工资增长机制，落实社保、公积金等社会保障待遇，完善从业人员职称晋升通道，提高从业人员的职业认同感和吸引力，降低人员流失率。四是建立托育从业人员行业评价体系，开展优秀从业人员评选表彰，提升行业社会地位。（六）优化供给结构，缩小区域和城乡差距一是加大对中西部地区和农村地区的支持力度，中央预算内投资对中西部地区托育项目给予倾斜，提高补贴标准，支持中西部地区加快托育设施建设。二是推进城乡一体化托育服务体系建设，在乡镇中心建设示范性托育机构，在行政村设立托育服务点，逐步扩大农村地区托育服务覆盖面，满足农村家庭的托育需求。三是优化价格结构，重点扩大中等价格普惠性托育供给，满足普通工薪家庭的需求，抑制高端托育价格过快上涨，形成合理的价格结构。四是鼓励发达地区对口帮扶欠发达地区发展托育服务，输出管理经验和专业人才，提升欠发达地区托育服务发展水平。（七）发展多样化服务，满足不同家庭需求一是鼓励托育机构提供多样化的服务模式，除了全日托外，大力发展半日托、计时托、临时托、夜间托等灵活服务模式，满足不同家庭的个性化需求，解决双职工家庭加班、临时出行等场景的育儿需求。二是支持发展普惠性托育，针对低收入家庭、低保家庭等困难群体，给予入托补贴或者免费入托，保障困难群体的权益。三是推动互联网与托育服务融合发展，建立托育服务信息平台，向家长公布机构位置、价格、质量评级等信息，方便家长查询和预约，提高供需匹配效率。（八）加强安全管理，保障婴幼儿身心健康一是严格落实托育机构安全管理制度，要求机构建立健全卫生防疫、食品安全、消防安全、婴幼儿安全管护等各项制度，配备必要的安全设施设备，落实安全责任，杜绝重大安全事故发生。二是建立婴幼儿健康管理制度，定期对婴幼儿进行健康检查，关注婴幼儿身心健康发展，落实晨午检、消毒隔离等卫生防疫制度，防范传染病发生。三是加强对机构从业人员的背景审查，有犯罪记录、精神疾病病史的人员不得从事托育工作，防范侵害未成年人事件发生。（九）加强宣传引导，转变家庭育儿观念一是加大对托育服务政策的宣传力度，向社会普及科学的0-3岁婴幼儿保育知识，转变家庭“育儿必须靠家人”的传统观念，提高家庭对专业化托育服务的认可度。二是宣传推广普惠性托育机构，提高机构的知名度和信任度，引导家庭选择符合标准的正规托育机构，避免选择不合规的黑机构，保障婴幼儿安全健康。三是收集总结家长对托育服务的意见建议，及时改进托育服务质量，提升家长满意度。十、托育服务供给补短板的保障措施（一）加强组