2026年基层调解队伍建设测试题含答案

2026年基层调解队伍建设测试题含答案一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.依据2025年司法部印发的《基层人民调解员队伍建设三年行动计划（2024-2026）》要求，2026年底前，每个行政村（社区）人民调解委员会至少配备（）名专职人民调解员？A.1B.2C.3D.42.按照全国调解工作会议2025年部署要求，2026年底全国基层调解员队伍中45周岁以下人员占比应不低于（）？A.30%B.35%C.40%D.45%3.2026年全国统一要求，基层调解员通过全国在线调解平台操作能力考核的通过率应不低于（），未通过考核的不得独立承办在线调解案件？A.85%B.90%C.95%D.100%4.2026年起新入职的专职人民调解员，应当在入职后（）内完成岗前培训并取得人民调解员岗位资格证书？A.3个月B.6个月C.12个月D.18个月5.按照《基层专职人民调解员薪酬保障指导规范（2026版）》要求，乡镇（街道）人民调解委员会专职调解员的基础薪酬标准，不得低于当地上年度城镇非私营单位就业人员年平均工资的（）？A.60%B.70%C.80%D.90%6.针对物业纠纷专业化调解队伍建设要求，2026年底物业领域专职调解员中，具有物业从业经验、法律专业背景或住建领域工作经历的人员占比应不低于（）？A.40%B.50%C.60%D.70%7.县域“枫桥式优秀调解员”年度评选实行总量控制，每年评选名额占辖区在册调解员总量的比例不得超过（）？A.1%B.2%C.3%D.5%8.下列情形中，调解员无需主动申请回避的是（）？A.系当事人表哥，存在近亲属关系B.系纠纷涉事企业的隐形股东C.与当事人居住在同一小区，无其他利益关联D.近3年曾为当事人代理过民事诉讼案件9.按照培训管理要求，专职人民调解员每年参加线下集中培训的时长不得少于（）学时，培训考核结果纳入年度绩效考核范畴？A.24B.36C.48D.6010.人民调解委员会党建工作要求，有（）名以上正式党员的调委会，应当单独成立党支部，不足的按照地域相邻、行业相近原则成立联合党支部？A.3B.5C.7D.1011.跨区域毗邻地区调解队伍联动机制要求，联动各方每季度至少开展（）次联合矛盾排查、联合调解专项活动，共同化解跨界矛盾纠纷？A.1B.2C.3D.412.未成年人纠纷专项调解队伍建设要求，未成年人纠纷专职调解员应当至少具备以下哪项资质（）？A.家庭教育指导师资格B.三级以上心理咨询师资格C.初级以上社会工作师资格D.以上三项满足任意一项即可13.调解员过错追责机制明确，调解员因故意或重大过失导致调解协议无效、给当事人造成合法权益损失的，调委会先行承担赔偿责任后，有权向（）追偿？A.属地司法行政机关B.本级人民政府C.存在过错的调解员本人D.上级人民调解协会14.按照《人民调解电子档案管理规范（2026版）》要求，一般矛盾纠纷调解案件的电子档案保存期限不得少于（）年，涉及重大人身、财产权益的案件档案应当永久保存？A.10B.20C.30D.5015.下列纠纷中，属于人民调解委员会受理范围，可以由基层调解员承接调解的是（）？A.甲某不服公安机关作出的行政拘留处罚，要求调解撤销处罚决定B.乙某与本村村委会因土地承包经营权流转产生的民事纠纷C.丙某与他人的借贷纠纷已经法院作出生效判决，要求调解变更判决内容D.丁某要求调解确认其与配偶的婚姻关系无效二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.2026年基层调解队伍建设的核心工作目标包括（）？A.队伍结构进一步优化，年龄、专业结构符合基层治理需求B.专业能力显著提升，化解复杂疑难纠纷能力明显增强C.保障体系全面完善，薪酬、激励、保障政策全部落地D.调解效能持续增强，90%以上矛盾纠纷化解在村（社区）层级E.数字化应用全面覆盖，调解员全部掌握在线调解操作技能2.下列人员中，不得担任人民调解员的有（）？A.因故意犯罪受过刑事处罚的B.被开除公职的C.被吊销律师、公证员、仲裁员执业证书的D.被纳入失信被执行人名单的E.患有严重精神疾病、无法正常开展工作的3.基层调解员年度培训的必修内容应当包含以下哪些模块（）？A.习近平法治思想及基层治理相关政策要求B.人民调解法、民法典等调解相关法律法规规章C.不同领域纠纷调解实务技巧、沟通谈判方法D.心理健康辅导、情绪疏导及应急处置技能E.全国统一在线调解平台操作、电子档案归档方法4.基层专职人民调解员的薪酬构成一般包括（）？A.按月发放的基础薪酬B.按案件质效核算的绩效薪酬C.单件案件调解补贴D.各级评优评先获得的现金奖励E.特殊领域调解岗位津贴5.下列属于人民调解员应当履行的法定义务的有（）？A.严格保守调解过程中知悉的当事人个人隐私、商业秘密B.不得收取当事人任何财物，不得牟取其他不正当利益C.主动回避与本人或近亲属存在利害关系的调解案件D.在调解结束后15个工作日内完成案件立卷归档工作E.定期向所属人民调解委员会报告工作开展情况6.2026年全国层面重点培育的专业化调解队伍覆盖以下哪些重点领域（）？A.金融消费、电信诈骗挽损类纠纷B.知识产权、数字经济类纠纷C.劳动人事争议、工伤类纠纷D.生态环境损害、农村环境污染类纠纷E.网络交易、直播电商类纠纷7.基层调解员年度考核评价的核心指标包括以下哪些维度（）？A.年度承办调解案件的总数量B.调解案件的成功率C.调解协议的自动履行率D.当事人对调解服务的满意度E.违法违规行为投诉核查情况8.基层调解员退出机制明确，出现下列哪些情形的，所属调委会应当对调解员予以解聘或调整岗位（）？A.年度考核结果为不合格的B.连续两次年度考核排名本乡镇末位的C.因工作变动、身体健康等原因无法继续履职的D.多次被当事人投诉存在违规行为，且查证属实的E.无正当理由不参加规定培训累计超过3次的9.下列属于基层调解员激励保障措施的有（）？A.优秀调解员优先推荐参评各级劳动模范、道德模范、平安建设先进个人等荣誉称号B.对从事人民调解工作满15年、20年、30年的调解员分别颁发铜质、银质、金质荣誉纪念章C.符合条件的优秀专职调解员可以报考基层政法专项编制、事业单位岗位定向招录计划D.将符合条件的专职调解员纳入当地人才公寓、住房租赁补贴等人才保障范围E.为所有在册调解员购买人身意外伤害保险，开展年度免费健康体检10.关于“三调联动”机制中的调解队伍衔接，下列说法符合2026年工作要求的有（）？A.人民调解员可以受邀参与人民法院诉前调解工作，按规定领取调解补贴B.行政机关专职调解人员可以加入属地人民调解委员会担任兼职调解员C.人民法院对调解成功且完成司法确认的案件，可以给予参与调解的调解员适当办案奖励D.检察机关办理的轻微刑事案件、刑事和解案件，可以邀请人民调解员参与调解工作E.信访部门可以选聘优秀调解员常驻信访接待场所，参与信访积案化解工作三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。请在括号内填写“对”或“错”）1.按照2026年建设要求，所有乡镇（街道）人民调解委员会应当至少配备2名以上专职人民调解员。（）2.兼职人民调解员不属于在岗专职人员，无需参加年度岗位培训和考核。（）3.调解员在办理复杂疑难案件过程中，有权向相关单位、个人调查核实案件相关情况，有关单位和个人应当予以配合。（）4.退役军人调解员是2026年基层调解队伍重点培育的特色调解力量，鼓励选聘退役军人担任专职或兼职调解员。（）5.人民调解委员会只能选聘本地户籍人员担任调解员，不得选聘外地户籍人员。（）6.经双方当事人同意，调解员可以采用在线视频、语音通话、线上签字等方式开展远程调解活动，调解协议与线下调解具有同等法律效力。（）7.调解员的绩效薪酬核算只能与调解案件数量挂钩，不得将当事人满意度、协议履行率等指标纳入核算范畴。（）8.对生活存在特殊困难的专职调解员，属地司法行政机关、人民调解协会可以给予适当的困难补助。（）9.符合条件的外籍人员可以担任我国基层人民调解委员会的专职调解员。（）10.矛盾纠纷双方当事人有权自主选择自己信任的调解员开展调解工作，调委会不得强行指定调解员。（）四、案例分析题（共2题，每题10分，总计20分）1.案例背景：2026年3月，某街道人民调解委员会面向社会公开招聘专职调解员，28岁的李某成功入围，李某为法学本科毕业，曾在本地律师事务所从事民商事案件辅助工作2年，专业知识扎实。街道调委会考虑到李某业务能力较强，入职后未组织其参加岗前培训，也未指定资深调解员开展带教，直接安排其独立承办辖区所有涉企类纠纷案件。入职第4个月，李某承办一起辖区制造企业与员工的工伤待遇纠纷，因李某不熟悉工伤保险条例及本地工伤待遇核算细则，最终达成的调解协议中赔付金额比法定标准低42%，严重损害受伤员工合法权益。员工后续向当地人民法院申请撤销该调解协议，事件曝光后引发当地群众对调委会工作的质疑，严重损害了调解队伍公信力。问题：请结合2026年基层调解队伍建设的相关规定，指出本案中街道调委会存在的3项以上不当之处，并提出对应的整改措施。2.案例背景：某山区县2026年上半年开展基层调解队伍专项摸排，摸排结果显示：全县126个行政村（社区）调委会中，有42个村调委会调解员平均年龄超过65岁，全县调解员队伍中45周岁以下人员占比仅为28%；有31个村的调解员不会操作智能手机，无法使用全县统一部署的在线调解平台提交案件、开展在线调解，所有案件均采用纸质归档，效率极低；调解员案件补贴标准为每件30元，近3年未调整，专职调解员基础薪酬仅为当地最低工资标准的1.2倍；全县近3年未组织过全覆盖的调解员系统培训，多数调解员对2021年之后出台的民法典司法解释、调解新规不熟悉。问题：结合2026年基层调解队伍建设的目标要求，提出该县优化调解队伍建设的5项以上具体可行的工作举措。五、论述题（共1题，总计10分）请结合新时代“枫桥经验”的核心内涵，联系基层治理实际，论述2026年应当从哪些方面发力加强基层调解队伍建设，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。参考答案一、单项选择题1.A2.C3.C4.B5.C6.B7.B8.C9.C10.A11.A12.D13.C14.C15.B二、多项选择题1.ABCDE2.ABCDE3.ABCDE4.ABCDE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCDE8.ACDE9.ABCDE10.ABCDE三、判断题1.对2.错3.对4.对5.错6.对7.错8.对9.错10.对四、案例分析题1.参考答案：（1）不当之处：①未落实新入职调解员岗前培训要求。按照规定，2026年新入职专职调解员必须完成不少于15学时的岗前培训，考核合格后方可独立开展调解工作，本案中调委会未组织李某参加培训即安排其独立办案，违反规定。②未落实“传帮带”工作机制。对新入职的年轻调解员，应当指定从事调解工作5年以上、经验丰富的优秀调解员作为带教导师，带教期不少于3个月，带教期内新调解员不得独立承办复杂疑难案件，本案中调委会未安排带教，直接安排李某独立承办涉企复杂案件，不符合要求。③案件分配机制不合理。涉工伤待遇纠纷属于劳动争议类复杂案件，应当分配给具有劳动争议调解经验、熟悉工伤保险相关规定的调解员承办，本案中调委会未考虑调解员的专业匹配度，随意分配案件，是引发错案的重要原因。（2）整改措施：①立即组织李某补学岗前培训全部内容，考核合格后再安排其参与调解工作，带教期补足3个月，带教期间仅可作为辅助人员参与案件办理。②完善案件分类分派机制，对纠纷进行难度、领域分级，按照调解员的专业背景、能力层级匹配对应案件，避免出现能力与案件不匹配的问题。③针对本次错案启动纠错程序，主动对接受伤员工和涉事企业，安排熟悉劳动争议调解的资深调解员重新开展调解，补足员工法定赔付差额，向当事人公开致歉，挽回调委会公信力。④建立案件质量评查机制，对所有调解结案的复杂疑难案件按100%比例开展评查，及时发现问题整改，避免同类问题再次发生。2.参考答案：该县可以采取以下举措优化调解队伍建设：①优化队伍年龄结构。通过面向社会公开招聘、选聘返乡大学生、退役军人、村（社区）年轻“两委”干部担任专职或兼职调解员，2026年底前实现每个村（社区）至少配备1名45周岁以下调解员，全县45周岁以下调解员占比提升至40%以上。②强化数字化能力建设。针对年龄偏大、不会操作智能设备的调解员开展专项培训，考核不合格的调整为纠纷排查、调解辅助等岗位，2026年底前实现全县调解员在线调解平台操作通过率不低于95%，所有案件实现电子归档。③完善薪酬保障体系。按照《基层专职人民调解员薪酬保障指导规范（2026版）》要求，将专职调解员基础薪酬提升至不低于当地上年度城镇非私营单位就业人员平均工资的80%，调整案件补贴标准，简单案件补贴不低于每件50元，复杂疑难案件补贴不低于每件200元，同步设置绩效奖励，根据案件质效发放奖金。④健全培训工作体系。制定年度调解员培训计划，每年组织不少于2次全县调解员集中轮训，每季度组织乡镇级专项业务培训，专职调解员每年线下培训时长不少于48学时，兼职调解员不少于24学时，培训内容覆盖最新法律法规、调解技巧、数字化操作等，考核结果与薪酬、评优挂钩。⑤完善考核退出机制。建立调解员年度考核制度，将案件数量、调解成功率、当事人满意度等作为核心考核指标，对年度考核不合格、无法胜任调解工作的调解员及时予以解聘或调整岗位，畅通队伍进出渠道，提升队伍整体战斗力。五、论述题参考答案：新时代“枫桥经验”的核心是坚持以人民为中心，立足基层、依靠群众，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，是基层治理的重要法宝。2026年加强基层调解队伍建设，应当紧扣新时代枫桥经验内涵，从以下几个方面发力：第一，坚持党建引领，筑牢队伍政治根基。把党的领导贯穿调解队伍建设全过程，推动调委会党组织应建尽建，实现党的组织和工作全覆盖，吸纳优秀党员加入调解队伍，优先发展优秀调解员入党，发挥党员调解员的先锋模范作用，常态化开展政治理论学习，引导调解员树牢为民服务的宗旨意识，确保调解工作始终沿着正确政治方向开展。第二，优化队伍结构，充实基层调解力量。通过公开招录、定向选聘、政府购买服务等方式，配齐配强专职调解员队伍，重点吸纳具备法律、社会工作、心理学、物业管理等专业背景的人员加入调解队伍，针对劳动、物业、金融、未成年人保护、生态环境等重点领域，打造专业化特色调解队伍，实现“一领域一专业队伍”的调解格局，全面覆盖基层各类矛盾纠纷调解需求。第三，强化能力提升，增强调解专业水平。建立分层分类的培训体系，针对新入职调解员、资深调解员、专业领域