高速铁路对区域发展的作用机理

高速铁路对区域发展的作用机理

近年来，随着高速铁路网的完善与区域经济社会的发展，高速铁路对于沿线区域的经济结构

优化、投资环境改善、区域竞争力提升等方面的作用也越来越大。但是，由于人们对高速铁

路在区域经济社会发展过程中的规律性认识不足，就导致高速铁路规划与建设与区域经济社

会发展间出现了诸多不协调的问题。基于此，本章遵循系统科学的原则，从影响高速铁路在

区域经济社会发展中的要素出发，着重分析高速铁路与区域经济社会间的内在关系与机理，

并为后续的研究奠定理论基础。

第一节理论基础

一交通运输与区域发展的关系理论

交通运输与区域发展相互作用理论一般包含以下几方面：其一，交通推拉。在特定的运输系

统中，随着经济的发展，社会对交通运输提出了新的要求，这些要求在逐渐积累的初期，往

往位于原有运输方式的极限之内，因而可以通过对原有运输系统的改造来满足。这期间，交

通运输业对经济发展的作用往往比较隐蔽，主要体现在支持经济增长，处于相对被动的地

位。如果交通运输业的发展能够跟上经济发展的步伐，交通运输业的作用好像不存在，往往

不为人们关注。如果交通运输业的发展跟不上经济发展的步伐，就会以阻碍经济发展的消极

方式，来显示其在经济发展中的作用。此时经济的发展就得带动交通运输业。然后，随着

“积累”的进一步扩大，它将突破原有运输系统的极限，迫使新的运输方式的产生和发展，

由于新的运输方式的产生及随之而来的迅速发展，必然要向社会提出强大的物质需求，从而

造就了一批新兴产业的产生与壮大。在这一时期，交通运输业对经济发展的作用比较明显，

不仅表现在支持经济的增长二，而且还体现在刺激经济的发展上，可以认为处于相对主动的

地位，是交通运输业推动了经济的发展。其二，相互作用。交通运输与区域经济发展相互影

响共同发展。一方面交通运输将各经济区域联系在一起，是各区域经济赖以实现相互之间联

系的必要基础条件。交通运输决定着各经济区域之间联系的数量强度、速度及旅客与货物的

流向，对各经济区域的经济发展与繁荣、社会进步产生积极的影响，并促进资源的合理配

置。与此同时，经济发展对经济结构、社会分工与协作、地区分工与协作以及生产的专业化

程度有不同的要求，并要求经济结构按经济发展的要求进行调整和重新配置，以保证经济发

展的顺利进行。经济结构的变化将导致一些行业的高速发展，而这种变化必然要引发各产业

的生产要素的重新配置。这必将引起运输需求的变化，拉动交通运输的发展。

二系统论

系统论是20世纪科学领域发生的一场学科变革，它的产生和发展通过对世界观、科学观、

方法论和思维方式的进一步变革而深刻影响着整个科学界，乃至人类文化的未来演进。系统

论中的所谓系统，一般是指由若干相互联系、相互作用的要素构成的且具有特定功能和运动

规律的有机整体。而在运用系统论的研究方式时需要注意掌握系统对象的整体性、关联性、

目的性、动态性、有序性及能动适应环境性等基本特征。其中，整体性是指整体的功能不等

于各部分功能之总和。任何系统都由若干要素组成，但各部分功能的总和并不等于整体的功

能，其一-般分为两种情况：如果各部分组成和谐有序的结构，则整体功能大于各部分功能之

和；如果各部分组成彼此干扰、相互冲突的结构，整体的功能就可能小于各部分的总和。结

构是指系统内部各个要素的组织形式，功能是系统在一定环境下所能发挥的作用。系统的结

构决定系统的功能，不同的结构可以产生不同的功能。所以，在要素己经确定、环境影响不

变的情况下，巧妙地安排系统的时间结构与空间结构，是发挥系统功能的关键。关联性是指

如果一种事物总是存在于某种系统之中，那么其应该作为该系统的一个要素。而一切事物又

都自成系统，都有其内部的结构。对于•个特定系统来说，其他系统则是该系统存在的外部

环境。所以，系统、要素和环境三者是有机统一的关系，是彼此相互联系和相互制约的。动

态性是指任何系统都不是绝对封闭的和静止的，它总是存在于特定的环境中，与外界进行能

量、物质、信息的交换，受环境的影响。同时，任何一个系统都是一个运动过程，应该以动

态的观点去分析考察系统的运动状态和过程。

而对于高速铁路及其所属的区域来说，它是指在一定的时间和空间里，由需要位移的人员、

物资、包装设备、装卸搬运机械、运载工具、仓储设施和通信系统等若干相互制约的要素所

构成的具有特定功能的有机整体。因此，从系统论的角度来研究高速铁路在区域经济社会发

展中的作用，则应该是现代运输经济中的一个重要问题。

三区域经济理论

作为20世纪20〜40年代建立的科学，其以经济学的观点来研究“区域内资源分配不平均且

不能完全自由流动的实践中，各不同经济区域的差异以及各区域间的科学”：是研究“区域

内有效从事生产活动并获取利润的单个或集团产业的科学”；是研究“如何建立区域内分工

与合作的原则，组织系统内各个区域的产业发展与布局，形成一个聚集与分散相结合，能最

大限度地发挥比较优势，又能分工协作的区域经济系统的科学”。

而区域经济学则有助于从经济活动的地理分布和空间运输组织角度出发，关注高速铁路的

“时空压缩”效应，以及人员、物资的“资源地理分布”情况，来分析高速铁路在区域经济

社会发展中的基础作用，并在不同实际情况卜探索区域高速铁路运行的特征和发展变化规

律，以及高速铁路与区域之间的相互作用和依赖关系，进而帮助确定区域内经济社会发展和

运输产业布局，促使区域内不同生产要素的分工与合作原则，实现区域内资源的优化配置，

建立顺应区域优势的高速铁路产'也，建立多层次协调发展的区域经济社会发展系统。

四运输经济理论

运输经济学作为一门融合产业分析框架与交通运输行业基本特征的中观经济学科，它是以微

观经济学为基础，在完全竞争模型中逐步加入诸如信息、交易成本、进入壁垒、政府管制行

为等因素，进而使其理论模型更加接近现实情况，也更具有解释力。运输经济学则能为研究

高速铁路在区域经济社会发展中的基础作用提供强有力的理论支持。例如，高速铁路产业的

发展问题（高速铁路产业演进、高速铁路产业生命周期、高速铁路产业发展的一般规律及主

要影响因素等）；高速铁路产业主体问题（高铁企业对产业的影响、运输市场竞争、高铁企

业目标和进化等）；高速铁路产业结构问题（高速铁路产业结构的发展模式、高速铁路产业

结构的平衡或不平衡增长、高速铁路产业结构转换能力等）；高速铁路产业与相关产业间的

关联问题（关联、结构、波动关系分析等）；以及高速铁路产业组织问题、高速铁路产业政

策问题、高速铁路产业安全问题、高速铁路产业效益及可持续发展问题等。

五现代组织管理理论

众所周知I,高速铁路的建设运营都是由运输组织来完成的，其中运输组织管理是运输活动存

在的根本。区域内高速铁路系统的管理就是系统平衡演化的艺术，它直接影响着高速铁路在

区域内的运行效率。区域高速铁路系统管理，是从政府部门和铁路企业等组织的角度考虑区

域高速铁路系统运行效率、政策推进等问题。而相关宏观层面的管理理论则成为区域高速铁

路系统管理基础理论的重要组成。例如，利用城市经营管理理论来分析区域高速铁路的作用

就是区域内的市政府以满足城市生存和发展为目的，协调城市功能布局与高速铁路基础设施

规划、建设与运营等管理问题。

综上所述，本书将以交通运输与区域经济相互关系理论为基础，以系统论作为基本研究出发

点，综合运用上述各种理论，对高速铁路在区域经济社会发展中的基础作用进行探讨与分

析。

第二节影响高速铁路基础作用的构成要素

一般来说，影响高速铁路在区域经济社会发展中作用的基础要素包括高速铁路的技术基础和

沿线区域的经济、社会基础。其中，在影响高速铁路在区域经济社会发展中作用的基础要素

中，高速铁路的技术基础是指在沿线区域内，利用一定的基础设施与运载工具，在一定运输

网络内为该区域提供人员、信息和物资位移服务的技术系统。该技术系统主要由路网、运载

工具以及利用这些路网与运载工具的人员、信息和物资等组成。因此，高速铁路的技术基础

是区域内人员、信息以及物资流动的技术或载体基础。而区域的经济基础是指人们利用资源

在该区域内进行物质资料生产、流通、分配与消费活动时的价值创造。一定的区域经济基础

是影响高速铁路基础作用的物质基础或“硬”基础。而区域的社会发展基础可以认为是区域

内人员参与或组织的一些管理活动以及开展这些管理活动所具备的文化素养、意识形态、精

神气质等，这可能会包括政府部门及铁路企业的管理水平，人们对市场意识、法律意识、规

则意识等方面的认知水平。因此，区域的社会基础可以说是影响高速铁路基础作用的管理基

础或“软”基础。

将上述要素放在同一层面上是基于如下考虑：其一，本书讨论的主要内容是高速铁路在区域

经济社会发展中的基础作用问题，因此要论证高速铁路的基础作用就需要讨论其基础要素以

及它们之间的关系问题，而高速铁路的技术基础、区域经济基础与社会发展基础恰恰就是决

定.上述作用的决定要素；其二，上述决定要素中的任何一方面的发展都可能会促进或制约另

一方面的发展，进而抑制高速铁路在区域经社会发展中的基础作用，因此只有协调好它们之

间的关系，才能促进区域经济社会发展到更高级的阶段；其三，从高速铁路产业发展的角度

来看，高速铁路建设运营、装备制造及其相关行业的发展壮大对区域经济社会发展也有着不

可估量的推动作用。

由上述分析可以看出，高速铁路的技术基础和沿线区域的经济、社会基础对高速铁路发展具

有重要的基础作用与驱动力,其具体关系如图2T所示。

(高速铁路的

1技术基础

相互影响

身处又及其基础作用发挥)

(沿线区域经济);

〈社会发展基础

图2-1区域高速铁路发展的基础要素及其驱动作用

除了图2-1所示的高速铁路自身技术水平和沿线区域经济社会发展质量，即技术和经济社会

基础两大基础要素之外，还有组织管理制度。这里的组织管理制度，主要包括两个层面：其

一是促使高速铁路作为一种新型的交通运输方式很好地融入既有交通运输体系的组织管理制

度，这里涉及各种运输方式之间的协调和契合；其二是高速铁路与所经区域之间实现良好嵌

入的组织管理制度。对于该部分的表述，本书在高速铁路与交通运输结构以及高速铁路发展

模式等内容中予以阐述。

一沿线区域经济社会质量对于高铁基础作用的影响差异

从国内外城市发展实践看，高速铁路对辐射区域内各城市的影响存在较大差异，而成功借助

高速铁路而加快发展的城市往往具有大致相似的特征，这些特征主要是，具有更有利于城市

发展的软环境、市内公共服务设施与基础设施较完善、拥有合理的定位和适宜的发展战略。

软环境较好的高铁城市易得发展先机。有些学者认为高速铁路降低了生产要素流入客站城市

的阻力，为强化客站城市的资源吸引力、形成集聚效应创造了条件。日本东海道新干线开通

后，东京大都市圈的净迁入人口远大于大阪和名古屋大都市圈，引起原本在大阪和名古屋发

展的地方企业自发地向东京靠拢，并在东京建立企业总部，从而引发了明确指向东京的集聚

效应。

城市内部公共服务设施与基础设施是否完善，影响城市借助高速铁路加快发展的效果。生产

者往往更倾向于便捷的交通条件一一更容易接近产品的原料和商品市场，对此中心城市往往

比中小城市更具优势。如果中小城市的公共服务设施与基础设施不完善，则城市外部高速铁

路带来的便利更易让生产者感受到中小城市内部的不便利，从而导致中小企业向中心城市的

搬迁，带来中小城市人口与产业的外流、向大城市集聚的现象。法国TGV高速铁路沿线的城

市一一里尔的实践证实了以二推测。法国TGV高速铁路沿线的里尔，借助高速铁路改善其交

通条件的机会，同步改善或开发、建设各种服务设施，里尔工业区迅速转变为新兴产'也区，

与此同时，周围其他中小城并未与里尔一样同步改善或开发、建设各种服务设施，其结局

是，第三产业不断从周边其他中小城市迁出而向里尔聚集，周围中小城市因而遭受到严重打

击。

定位合理、发展战略适宜的高铁城市能实现快速发展。当区域内不同城市的定位能够有效互

补时，则中心城市可能带动中小城市甚至城镇一起加速发展，形成良性互动的城市群。在此

方面，德国高速铁路就是很好的例子。德国的高速铁路系统ICE是在德国社会经济发展到很

高水平之后才出现的。其高速铁路并不是完全为了缓解客运压力，也不是为了让沿线城市获

得更大的发展空间，而是进一步缩减各城市之间的时间距离，使得德国境内和跨境的旅途和

商务活动都变得更加舒适和便捷。其中，德国黑森州的卡塞尔是一个承接产业扩展外延的典

型城市。卡塞尔人口不到20万，汉诺威一乌尔茨堡高速铁路经过该市，从卡塞尔乘ICE到

法兰克福和汉诺威都不到1小时。高速铁路给卡塞尔带来了机遇，这座城市利用高速铁路带

来的时间缩短的便利条件，成功实现了：①振兴老城中心；②新建高速铁路车站以扩大城市

空间；③承接周边大城市的产业转移。这方面的一个教训是法国的勒克鲁索镇。法国的勒克

鲁索镇是一个因煤矿关闭而陷于经济重构的地区，虽然高速铁路大大缩短了该镇与巴黎的距

离，但该镇既没有配合高速铁路同步进行基础设施建设和环境改善，也没有根据本地实际挖

掘自身优势，通过确定自身在区域产业链中作用而进行科学定位并制定发展战略，最终的结

果是，其工业并没有因高速铁路的刺激而获得发展，在TGV运行6年后，车站附近也只有2

家小公司。

二短期与长期对于高铁影响效应的差异

时间也是影响高速铁路对于区域经济社会发展产生基础影响差异的重要因素。受社会资金支

撑生产发展能力的限制，高速铁路对区域经济社会发展影响的过程比城市轨道交通等服务区

域相对局限的交通体系更漫长。持续的期限不同，影响的效果也不一样。从短期看，高速铁

路的影响主要体现为对城市要素市场的冲击，是即时效果，在高速铁路开通运营之后即可显

现；而在长期，大量劳动力、资金、技术的涌入，不断促进城市要素市场的分化和整合，降

低生产要素的相对价格，增强城市产品竞争力，最终推动了经济社会结构的调整，是高速铁

路对城市经济社会形成较长时间影响造成的，因此需要经过一段时间才能逐渐实现。

短期对市场产生影响。从短期看，高速铁路将对城市的生产要素市场产生冲击性影响。首

先，高速铁路能够给旅客带来舒适、方便、快捷的运输服务，触发旅客改变交通方式选择，

引发了各交通方式的竞争，从而对交通市场产生冲击；其次，高速铁路改善城市交通条件，

大幅缩短了原本分割的市场之间的时间距离，降低了城市汇聚劳动力、资金、技术等直接生

产要素的社会交通运输成本，从而对城市直接生产要素市场产生了影响。

一是对交通运输市场的影响。从国外高速铁路的实践看，与民航的竞争大部分以高速铁路获

胜告终。日本新干线将铁路速度提高了一倍，运行时间从6.5小时缩短到3.2小时，优越的

性价比吸引了绝大部分民航旅客，东京一名古屋航班停运；巴黎一里昂的TGV高速列车每小

时发1趟车，全程旅行时间仅2小时，夺走了国内民航的大部分市场；连接伦敦、巴黎、布

鲁塞尔的欧洲之星列车以及巴黎与布鲁塞尔之间的Thalys高速列车，也夺走了民航的相当

部分市场份额；德国ICE高速列车导致汉莎航空公司降价，并逐步吸引了中短途航线的旅

客。高速铁路作为新型交通运输方式，通过改善城市间的交通条件，提供高效快捷的服务诱

发出大量客运需求，导致其客运量快速增长的同时促进了经济增长，反过来，城市经济的快

速发展，带来更多就业机会，为城市（圈）吸引来大量外来人口，人口增加进一步放大了交

通需求。另外，高速铁路具有较强的技术经济优势，在与公路运输、航空运输的竞争中吸引

并转移过来大量客源，造成运输市场的重新分配，导致交通运输市场的交通方式构成发生很

大变化，从而对交通运输市场产生重要影响。

二是对生产要素巾场的影响。高速铁路能够改善城巾间的交通条件，加快了劳动力、资金、

技术的流动，在缩短城市间的时空距窗的同时也扩展了城市.吸引生产要素的范围，从而显著

地降低了城市获取生产要素的运输成本和交易费用；运输成本和交易费用的降低将促进城市

间经济贸易增长、提高市场效率，从而为市场整合和发展创造条件。如法国TGV将南特市到

巴黎的旅行时间由原来的3小时降低到2小时，韩国高速铁路KTX将首尔到釜山的旅行时间

由原来的5小时降低到2.7小时，均促进了地区之间的经济贸易，形成并扩大了产品、服务

和劳动力市场。

长期导致城市发展结构调整。从长期看，高速铁路为影响区内的城市吸引来丰富的劳动力、

资金、技术等生产要素，增强了城市对优势产业、企业的吸引力，优势产业、企业首先向生

产条件较好的中心城市聚集，促进中心城市产业升级，对生产条件和市场的争夺也逐步带高

了中心城市的要素价格，促进产业布局调整：对信息、资金、高层次人才和生产技术要求较

高的产业和企业继续留在中心城市，而劳动密集型和使用土地较多的制造业则不断向劳动力

和土地成本较低廉的周边城市转移，推动城市群（圈）内各城市产业和人口重新布局，导致

城市产业、发展结构的调整。如高效、快捷的日本新干线，就曾引起大量人才涌向发达地

区，加快了高速铁路辐射区域内各城市以高科技产业为主的第三产业的发展，导致城市经济

结构也得到相应调整。新干线通过减少旅行时间而改变了沿线各城市的社会经济发展潜力，

并进一步影响了社会经济活动的空间分布，从而对社会经济产生了长期影响。

可见，高速铁路能改善高速铁路辐射区域的交通状况，提高各城市的可达性，大大降低区域

内社会运输成本和交易费用，使得城市（圈）能够在更大的范围里获取资源，并以较低廉的

费用为城市（圈）汇集大量劳动力、人才、资本和技术等生产要素，一方面降低了生产要素

价格，另一方面，大量涌入的低廉、高质生产要素对原有生产要素形成冲击，在市场规则的

作用下，生产要素市场不断整合并形成新市场。与此同时，生产要素价格不断下降，为城市

扩大生产创造条件，并不断调整资本要素比，促进区域产业结构调整和升级。

第三节高速铁路与区域经济社会发展的相互关系

查阅已有文献可知，有关交通运输与区域经济社会发展的最早文献记载是以韦伯的工业区位

论为代表的经典区位理论。从本质上看，区位论在理论上第一次开始认识到交通运输在区域

经济社会发展中的基础作用与影响，但经典区位论仅侧重于研究交通因素在区位选择中的作

用以及由此产生的运输费用对产品成本的影响。而在20世纪50年代以后，伴随着大规模区

域经济社会开发的兴起，西方区域科学和运输经济学开始重视先进的交通运输技术对区域经

济社会发展的推动作用，并将新型交通系统的建设与区域经济社会发展相联系，因此新型交

通系统建设运营的经济社会效益逐渐受到重视。在这些研究中，对于高速铁路效率的重要表

征参数仍主要定位于其费用与时间的节约，而对高速铁路的结构、特征及运营规律的研究则

较为少见。目前，国际上对高速铁路与区域经济社会效益间的规律性问题进行研究的国家可

能只有日本、法国、德国等。

而考虑到当前我国高速铁路处于快速发展期，各地政府对发展高速铁路都给予极大的支持，

纷纷在以符合当地利益的前提条件下出台了高速铁路发展规划与政策。但是，如果没有很好

地考虑区域内部经济社会发展水平与现有交通资源的协调整合，就势必会造成新经济条件下

区域冲突和重复建设。因此，要解决高速铁路在区域经济社会发展中的基础作用问题，就需

要先理清高速铁路与区域经济社会发展之间的关系问题。

首先，区域经济社会的发展基础对高速铁路发展的影响。其一，发达的区域经济社会基础是

高速铁路建设运营的保障，没有发达的区域经济社会基础，就很难完成大规模现代化高速铁

路建设运营；其二，区域经济社会的发展阶段也决定着区域内人员、信息与物资的流动速

率，而这种流动速率的大小也直接影响高速铁路的运行效率的高低，可以说没有发达的区域

经济社会发展阶段，高速铁路就不会发挥出巨大的效益。因此，上述关系可以简单概括为：

高速铁路的发展必须要以一定的区域经济社会发展为基础保障；而区域经济社会的发展程度

决定高速铁路作用的发挥。

其次，高速铁路对区域经济社会的影响。与区域经济社会的发展基础对高速铁路发展的影响

类似，高速铁路对区域经济社会的影响可以分为两方面：一方面是指高速铁路在进行路网建

设过程中由于增加了人工、材料、机械、信息的需求，会引起区域经济社会领域内其他行业

的需求增加进而产生对区域经济社会发展的拉动；另一方面是指高速铁路建设运营后带来的

人员出行成本节约、信息知识交流频率增加与货运能力释放等经济社会效益提高，进而引发

的区域经济社会发展。

综上所述，高速铁路与区域经济社会发展的相互关系可以表述如下：区域经济社会发展必定

表现出对高速铁路运输需求的增加，而高速铁路运输需求增加也必定会带动高速铁路基础设

施建设，以满足区域经济社会发展所衍生出来的运输需求：与此同时，高速铁路的建设运营

会促进区域经济社会发展，但盲目的高速铁路建设，却有可能成为当地经济发展的负担。而

本书中所提到的高速铁路与区域经济社会的关系，就是指区域经济社会发展阶段能充分保障

高速铁路建设运营的需求，而高速铁路的建设运营也能够有效促进区域经济社会发展，同时

又不存在高速铁路供给过剩的情况。

一区域经济社会发展的需求对高速铁路发展的影响

一般来说，区域经济社会对高速铁路发展的影响可以体现在以下几个方面：

人员流动需求对高速铁路发展的影响。区域经济社会发展可以带来更多的人员流动需求，进

而促使高速铁路的发展。因为区域经济社会发展的显著特征就是市场需求的扩大，空间距离

的增加，区域内各经济单元的人员交流更加频繁。因此，随着区域经济社会基础的进一步壮

大发展，其对支持人员流动的基础设施也会提出更高要求，这在一定程度上将诱导高速铁路

基础设施不断完善，以满足日益增长的需求。反之，区域经济社会基础减弱将引起人员流动

需求的减少，进而制约高速铁路基础设施的发展。

资金供给对高速铁路发展的影响。随着区域经济社会基础的发展，其可用于投资的各种形式

资金也会逐渐增加，其中能分配给高速铁路基础设施的资金也会增加，因而可以加快其建设

速度与网络完善。反之，区域经济社会基础减弱将使高速铁路基础设施发展的资金减少，进

而制约高速铁路基础设施的发展。

技术供给对高速铁路发展的影响。区域经济社会发展将会促使区域内的分工加速，同时这又

导致原有技术的改进或新技术的创新。高速铁路基础设施建设与运营无疑是一个技术含量高

的产业，随着技术难关的突破，对高速铁路基础设施的建设与运营将产生积极影响。反之，

落后的技术将制约高速铁路基础设施的发展。

制度供给对高速铁路发展的影响。随着区域经济社会发展与市场机制的进一步完善，并为满

足区域'内的实际需要而产生一系列新的制度供给。例如，为了解决高速铁路基础设施发展中

的资金不足问题，BOT、特许经营等方式也被逐步引进，并在实践中取得了巨大成效。反

之，不完善的制度安排可能会使高速铁路基础设施的发展缺少创新活力与热情。

二高速铁路促进区域经济社会发展的基础作用

高速铁路建设与运营会促进区域经济社会的可持续发展，表现为高速铁路的建设运营会带动

区域内产业结构的改善，城乡结构进一步统一，城镇化水平提高，增加人口就业机会，提高

区域经济社会生产效率，增加知识技术与文化的交流频率，推动区域内人们生活质量进入更

高阶段。高速铁路的发展对区域经济社会的促进作用包括以下两个方面：一方面是促进推动

作用，另一方面是制约作用。

1.高速铁路对区域经济社会的促进推动作用

高速铁路建设与运营对区域经济社会的促进推动作用有以下两种途径：其一，是高速铁路建

设与运营的产出增加将直接引起区域经济社会基础总产出的提高；其二，是高速铁路基础设

施流量投资的增加或存量规模的提高对投资、外贸和社会其他部门生产成本的影响，进而引

起投资、外贸和产出增加，间接推动区域经济社会总产出的增长。

(1)高速铁路建设与运营对区域经济社会发展的直接推动作用。美国经济学家库兹涅茨曾

经利用发达西方国家历史统计资料进行分析，并通过对工业和服务业内部结构的细致分析，

认为“现代经济增长中最富有生产成分之一的运输及通信部门，在GDP和总劳动力中所占的

份额趋于上升”。他的研究结果意味着运输和通信基础设施部门创造的增加值在国民经济中

所占的份额在增加，也就是说交通运输和通信业创造的产值增加的速度快于平均的经济增长

速度，其推动经济增长的作用在加强。此外，交通运输基础设施的建设一般都投资巨大，因

而容易产生投资的“乘数效应”，促进区域经济总量增加，进而加速区域经济社会基础的发

展。

(2)高速铁路建设与运营对区域经济社会发展的间接推动作用。一般来看，这种间接推动

作用可以分为以下几方面：

其一，高速铁路建设与运营可以降低区域内生产和交易成本，优化运输市场结构，进而推动

区域经济社会的快速发展。首先，高速铁路的建设与运营会改善区域内基础设施水平，进而

降低企业生产成本，提高劳动生产率。因为高速铁路的建设投资是技术创新与生产发展的先

决条件，其对技术创新和生产活动的影响主要体现在降低企业人才雇用成本和提高企业技术

创新能力，进而提高企业生产效率上。其次，高速铁路的建设与运营可以改善区域内的交易

成本，提高交易效率。这里的交易成本是指区域内获得准确市场信息所需支付的费用，以及

谈判和签订经常性契约的费用。它可以包括：①事先的交易成本，即签订契约，规定交易双

方的权利、责任等所花费的费用；②签订契约后，为解决契约本身所存在的问题，从改变条

款到退出契约所花费的费用。交易成本之所以存在，其中一个很重要的原因是因为在区域内

的信息存在不对称，而所谓的信息不对称是指交易双方对交易品所拥有的信息数量不对等。

而为了在交易中处于更有利的地位，就必须尽可能获取更多的信息。良好的高速铁路基础设

施有利于交易双方更频繁地交流进而获得更多的交易信息，降低交易成本。同时，随着高速

铁路基础设施的进一步完善，其提供服务的增加，可以减少交易者获取交易信息所需的成本

支出。

其二，高速铁路建设与运营可以提高区域内可达性与关联性，增强时空竞争力，进而推动区

域经济社会的快速发展。高速铁路的建设运营对沿线区域最重要的影响是提高了沿线各个地

区和城市的可达性，并使各个地区和城市的经济地理位置和交通地理位置发生变化，从而改

变各个地区和城市的区位优势，促进当地经济社会的快速发展。而地区和城市可达性的提高

往往意味着该地区和城市的对外联系的运输条件变好，并可以通达更远的地区，使运输距离

缩短，运输时间减少，方便程度提高。而所力上述这些交通可达性的改善可以使区域经济社

会的总产出增加，有利于区域空间扩散的进行，这对运输条件落后的地区开发极为重要。其

具体关系可以如图2-2所示。另外，从“投入-产出”角度来看区域经济社会产业体系中的

联系强度，可以表现为“流量”的大小，即“人员流”“技术流”“资金流”以及释放的

“物资流”等。各种形式的“流量”必须以一定的交通基础设施为载体进行区域空间位移。

而高速铁路的不断建设与运营将促使各种形式的“流量”更便于发生位移，进而加强区域内

产业间的联系强度，产生更大的关联度。

图2-2高速铁路建设运营对区域经济社会可达性改善及关联的影响

其三，高速铁路的建设运营可以推动区域贸易的发展，促进沿线区域形成高铁经济带，进而

带来区域内经济社会快速发展。首先，从区域总需求（包括投资、消费与进出口）的角度来

看，进出口一项的增加无疑会直接带动区域经济社会的发展。例如，日本从“二战”以后到

20世纪70年代经济的快速发展很大程度上得益于新干发对其本土的出口拉动作用。其次，

从供给角度看，高速铁路的建设与运营有利于外贸的发展，进而在其沿线形成规模经济效

应，促进人员、资本与知识等资源配置效率的提高。此外，依照罗默等人的观点，采用先进

技术的交通运输方式可以通过提高要素生产率来促进经济增长。因此，可以说高速铁路的建

设与运营能够提高区域内基础设施服务水平，加速生产要素的流动，进而促进区域内经济社

会快速发展。

具四，高速铁路的建设运营可以带动区域内巾场以及相关企业的竞争能力，改善区域经济结

构。从历史发展经验来看，高速铁路作为区域基础产业，它对区域内现代产业体系完善与竞

争力增强有显著的改善作用。因为在高速铁路不断的建设运营过程当中，如果某一个企业或

地区因为不能获得良好的交通基础设施服务从而远离市场的话，就会因为所支付的运输成本

昂贵降低企业或地区的竞争能力，进而导致其在发展过程中处于劣势。与之相反，那些获得

良好交通基础设施服务的企业或地区，在经济发展中可能具有更多的机会，进而可能导致新

的生产企业的成长。

其五，高速铁路的建设运营可以带动区域内土地利用效率提高，一般可以分为改变土地利用

性质、增加土地利用强度和提高土地利用价值。首先，高速铁路建设运营对土地使用功能将

产生巨大的影响，由此，高速铁路沿线区域土地的使用类型，也将按照市场规律发生改变，

不仅可以强化市中心的金融、贸易、服务业等功能，而且也将为区域的形成提供强有力的交

通支持，使土地使用性质发生显著改变。在车站周围地区，随着高速铁路的开通，周围地区

用地性质将产生很大的变化。由于高速铁路带来的地价增值，在步行合理区内往往布置一些

高利润的产业如商业、服务业、办公写字楼等，其他产业将逐渐向这些产业转变。鉴于各产

业对区位的变化的敏感性，高速铁路车站的步行合理区对商业用途的影响最大，然后是办

公、居住、工业等。从理论二讲，距离交通车站500米范围内的商业、办公等收益最大。其

次，高速铁路建设运营会增强土地利用强度。高速铁路具有快速、准时、大容量等特点。对

小汽车而言，小汽车带动地区的发展，如果开发密度过高，势必带来大量的车流，而道路通

行能力有限，造成交通拥挤，从而降低这一地区的吸引力，不利于该地区的发展；而高速铁

路带来的更多是人流而非车流，不会产生拥挤，也不会产生区域污染，所以高速铁路能极大

地改善其交通合理区的可达性，从而促使区域土地的高密度使用。最后，高速铁路建设运营

会提高土地价值。一般来说，高速铁路建设对沿线土地价格产生影响的原因可归纳为三方

面：一是区域高速铁路可以大大改善沿线土地的交通状况，缩短沿线土地与区域中心的空间

距离，节省出行者的交通时间和费用，提高沿线土地的可达性和交通便利程度；二是高速铁

路的发展为沿线土地提供了调整规划、改变用地性质的机会，通过交通引导规划，规划改变

用地属性，促进了土地集约利用，提高了土地收益：三是高速铁路能够改善沿线土地的相对

区位条件，加强沿线土地的相互联系，提高土地的互补效应，使沿线土地成为相互支撑的有

机整体，相邻地块的土地价值联动，提高了土地价格。

其六，高速铁路的建设运营可以促进区域内的能源节约与环境保护，促进社会发展。世界铁

路发展历史证明，采用高速铁路作为区域经济社会中的骨干运输方式是环境保护与能源节约

的必然选择。从能源利用效率的角度看，在满足同样运输需求的条件下，高速铁路的人均百

公里能耗仅为3.64千瓦时，是客运飞机的1/12、小轿车的1/8、中型客车的1/3,相比之

下无疑是最节能的交通运输方式。而从环境保护的角度看，高速铁路对环境的污染最小，这

也主要源于其能源种类的优势，即高速铁路是以电力作为动力的，因而列车在行驶过程中无

废气排出，并且基本上消除了粉尘、煤烟和其他废气污染，是一种清洁的运输方式、绿色的

交通工具。即便与一般铁路相比，高速铁路在保护环境、实施可持续发展方面也具有很大的

比较优势。

其七，高速铁路的建设运营可以改善区域内人们的出行习惯，提高运输服务质量。自高速铁

路运营以来，高速铁路带来的高速、安全的出行效应并正在逐渐改变人们的生活方式和消费

理念，节假日承载平时5倍以上的乘客流量，为沿线区域创造出旅游休闲时机，为远距离异

地出行带来便利。与此同时，高速铁路由于运行速度快，能将偏远、落后地区的交通需求吸

引到其经济中心的高铁站点，然后快速地运送到其他更发达的高铁站点，从而有效地扩展发

达地区先进社会资源和服务的应用范围，起到扶贫帮困的作用，为区域内人员满足出行质量

与改善运输服务提供了稳定且持续的支持，进而提升了区域内的社会价值。

2.高速铁路对区