2026年山林土地权属纠纷处置考核题库及答案

2026年山林土地权属纠纷处置考核题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由（）处理。A.人民法院B.人民政府C.仲裁委员会D.村民委员会答案B解析《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。2.当事人对有关人民政府的土地权属争议处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起（）内向人民法院起诉。A.15日B.30日C.60日D.90日答案B解析《土地管理法》第十四条规定，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。3.山林土地权属纠纷调处工作中，确定土地权属的主要依据是（）。A.历史习惯和群众公认B.权属凭证和实地勘测结果C.干部的记忆和口头陈述D.地形地貌的自然特征答案B解析权属纠纷调处以权属凭证为基础，结合实地勘测结果认定，不能仅凭记忆、口头陈述或自然特征确定权属。4.土地权属争议处理程序中，人民政府收到争议案件后，经审查符合受理条件的，应当在（）内作出受理决定并通知当事人。A.7日B.15日C.30日D.60日答案A解析《土地权属争议调查处理办法》第十三条规定，国土资源行政主管部门应当自收到申请书之日起7个工作日内决定是否受理。5.下列不属于土地权属争议案件受理范围的是（）。A.土地所有权争议B.土地使用权争议C.土地承包经营权转包合同纠纷D.林地所有权争议答案C解析承包经营权转包合同纠纷属于合同纠纷，应通过民事诉讼途径解决，不属于人民政府土地权属争议处理的受理范围。6.山林权属纠纷调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经（）后发生法律效力。A.双方当事人签字B.调处机关盖章C.双方当事人签字并加盖调处机关印章D.上级人民政府批准答案C7.集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由（）经营、管理。A.村民委员会B.村集体经济组织或者村民委员会C.乡（镇）人民政府D.村民小组答案B8.《森林法》规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由（）依法处理。A.乡级人民政府或者县级以上人民政府B.村民委员会C.仲裁机构D.人民法院直接受理答案A解析《森林法》第二十二条规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。单位之间发生的争议，由县级以上人民政府依法处理。9.《林木林地权属争议处理办法》规定，尚未取得林权证的，下列可作为权属凭证材料的是（）。A.争议双方自行达成的口头协议B.土地改革时期依法取得的土地房产所有证C.村民个人手绘的草图D.村委会主任的个人书面证明答案B解析土改时期的土地房产所有证属于法定权属凭证。口头协议、个人草图、个人证明均不构成有效权属凭证。10.土地权属争议调查过程中，需要进行实地勘测的，应当通知当事人到场。当事人拒不到场的，（）。A.中止调查B.终止调查C.不影响勘测进行D.直接作出处理决定答案C11.在土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。这体现了（）原则。A.尊重历史B.维护稳定C.有利于生产生活D.争议地维持现状答案D12.县级以上人民政府处理林木林地权属争议时，应当遵循的原则不包括（）。A.尊重历史，照顾现实B.有利于生产生活C.有利于增进团结D.优先保障国有林场利益答案D13.村民甲与村民乙因自留山界线发生争议，依法应当先由（）处理。A.村民小组B.村民委员会C.乡级人民政府D.县级人民政府答案C解析个人之间的林地使用权争议由当地县级或者乡级人民政府处理。村民之间因自留山界线发生的争议，一般先由乡级人民政府处理。14.争议双方达成调解协议后，一方反悔拒不履行调解协议的，另一方当事人可以（）。A.申请人民法院强制执行B.申请人民政府重新处理C.向人民法院提起民事诉讼D.自行强制执行答案A解析经人民政府主持达成的调解协议，具有法律效力，一方不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。15.在对争议土地的调查中，确定土地权属应当以（）为准。A.土地登记的面积B.实地测量的面积C.权属凭证载明的面积结合实地勘测D.争议当事人申报的面积答案C16.调处山林土地权属纠纷，对争议各方均不能提供有效权属凭证的，应当（）。A.维持争议现状B.按照各半原则划分C.确认归国家所有D.根据土地使用现状、历史情况和有利于生产生活的原则确定答案D17.下列纠纷中，属于人民法院行政诉讼受案范围的是（）。A.当事人不服人民政府作出的土地权属处理决定B.当事人之间的土地承包合同纠纷C.当事人之间的宅基地相邻排水纠纷D.当事人之间的土地使用权转让纠纷答案A18.依照《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。A.15日B.30日C.60日D.90日答案C19.山林土地权属纠纷调处的最终行政处理机关是（）。A.乡级人民政府B.县级人民政府C.县级以上人民政府D.省级人民政府答案C20.国有土地使用权争议，由（）处理。A.土地所在地的乡级人民政府B.土地所在地的县级以上人民政府C.土地所在地的村委会D.争议双方共同上级主管部门答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于土地权属纠纷调处依据的法律法规有（）。A.《中华人民共和国土地管理法》B.《中华人民共和国森林法》C.《土地权属争议调查处理办法》D.《林木林地权属争议处理办法》E.《中华人民共和国合同法》答案ABCD解析E项《合同法》属于普通民事法律规范，不是土地权属纠纷调处的专门依据。2.土地权属争议调处应当遵循的原则包括（）。A.尊重历史，面对现实B.有利于生产生活C.有利于社会稳定D.有利于增进团结E.有利于资源合理利用答案ABCDE3.人民政府处理土地权属争议，可以采取的措施包括（）。A.调解B.行政裁决C.仲裁D.实地勘测E.作出处理决定答案ABDE解析人民政府处理土地权属争议的方式是调解和行政裁决（作出处理决定），不适用仲裁。仲裁适用于合同纠纷等平等主体之间的民事争议。4.当事人申请土地权属争议调处，应当提交的材料包括（）。A.土地权属争议申请书B.申请人身份证明C.权属来源证明材料D.争议地块示意图E.对方当事人的答辩意见答案ABCD解析申请时提交申请书、身份证明、权属凭证和争议地块示意图即可。对方当事人的答辩意见不属于申请阶段应当提交的材料。5.在山林土地权属纠纷调处中，可以作为确定权属参考的档案资料包括（）。A.土地改革时期的土地房产清册B.合作化时期的入社土地清册C."四固定"时期的土地调整记录D.林业"三定"时期的山林权证E.争议双方的日常口头说法答案ABCD6.县级以上人民政府在处理单位之间的林木林地权属争议时，可以采取的方式包括（）。A.当事人协商B.人民政府调解C.人民政府作出处理决定D.直接提交人民法院判决E.交由村民委员会协调答案ABC7.下列关于争议地维持现状原则的说法正确的有（）。A.争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状B.争议解决前不得砍伐有争议的林木C.争议解决前不得在有争议的土地上兴建永久性建筑D.争议解决前一方已经实际耕种的可以继续扩大耕种面积E.争议解决前不得在有争议的土地上进行采矿、取土等行为答案ABCE解析D项错误。争议期间，当事人不得扩大争议范围或改变现状，实际耕种方也不得扩大耕种面积。8.依法属于集体所有的土地包括（）。A.农村和城市郊区的土地（法律规定属于国家所有的除外）B.宅基地和自留地、自留山C.农村集体经济组织兴办企业的建设用地D.城市市区的土地E.依法确定给集体使用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩答案ABCE解析城市市区的土地属于国家所有，不属于集体所有。9.土地使用权争议处理的程序中，调处机构在作出处理决定前应当完成的工作包括（）。A.听取双方当事人陈述B.对争议地块进行调查核实C.组织当事人调解D.查阅相关权属档案资料E.征求上级主管部门意见答案ABCD10.关于土地权属争议处理决定的法律效力，下列说法正确的有（）。A.处理决定书应当送达双方当事人B.当事人逾期不提起诉讼的，处理决定发生法律效力C.当事人不履行生效处理决定的，由作出决定的人民政府申请人民法院强制执行D.处理决定一经作出立即生效E.当事人对处理决定不服的，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼答案ABCE解析处理决定并非一经作出即生效。当事人在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行的，处理决定才发生强制执行效力。三、判断题（每题1分，共10分）1.土地所有权和使用权争议，必须先经人民政府处理，对处理决定不服的才可以向人民法院起诉。答案正确2.土地权属纠纷调处中，一方当事人持有的权属凭证因历史原因存在瑕疵的，该凭证一律不具有证明力。答案错误解析历史原因造成的凭证瑕疵不能一概否定其证明力，应当结合其他证据材料和实际情况综合认定。3.个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地乡级人民政府或者县级人民政府依法处理。答案正确4.在争议解决前，争议一方为了不误农时，可以先行在争议地块播种耕种。答案错误解析争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，不得在争议地块上进行耕种、建设等活动。5.土地权属争议调处中，调解书送达前当事人反悔的，调处机关可以继续作出处理决定。答案正确6.已经依法登记的土地所有权和使用权，任何单位和个人不得随意变更。答案正确7.土地改革前的契约、合同等材料，一律不得作为确定土地权属的依据。答案错误解析土改前的契约、合同等材料，如符合有关规定且经过核实，可以作为参考依据，并非一律排除。8.人民政府处理土地权属争议时，可以采用调解方式，也可以直接作出处理决定。答案正确9.林地使用权争议的处理，适用《森林法》和《林木林地权属争议处理办法》；土地所有权争议的处理，适用《土地管理法》和《土地权属争议调查处理办法》。答案正确10.争议土地已依法登记发证的，登记发证机关发现登记确有错误的，可以依职权予以更正。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述人民政府受理土地权属争议申请应当符合的条件。答案(1)申请人与争议的土地有直接利害关系；(2)有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据；(3)争议的土地权属问题属于人民政府处理范围；(4)争议尚未超过法定时效。解析根据《土地权属争议调查处理办法》第十条规定，受理条件还包括：申请处理的事项属于本机关管辖范围。以上条件须同时满足方可受理。2.简述山林土地权属纠纷调处中权属凭证的证明力认定规则。答案(1)政府颁发的权属证书（如林权证、土地承包经营权证、集体土地使用证）证明力最高；(2)人民政府依法作出的确权决定、处理决定、生效判决、仲裁裁决、经登记的协议等具有法律效力的文件次之；(3)土地改革、合作化、"四固定"、林业"三定"等历史时期的档案清册、登记材料可作为参考依据；(4)争议双方签订的协议、合同及村民委员会的证明材料，经查证属实后可作为参考；(5)不同层级的凭证发生冲突时，应当结合取得时间、批准机关、实际管理使用情况综合判断。3.简述土地权属争议调查处理的基本程序。答案(1)当事人提交申请书及权属证明材料；(2)调处机关在法定期限内审查决定是否受理，并通知当事人；(3)受理后指定承办人员，开展调查取证、查阅档案、实地勘测等工作；(4)组织当事人进行调解；(5)调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，依法作出处理决定；(6)将处理决定书送达当事人，并告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。4.简述争议双方均不能提供有效权属凭证时，调处机关如何确定土地权属。答案争议各方均不能提供有效权属凭证的，调处机关应当根据土地使用现状、历史沿革、管理使用事实、当地群众公认情况等因素，本着尊重历史、面对现实、有利于生产生活和社会稳定的原则，结合实地勘测结果合理确定权属。实践中可参照以下方法处理：(1)各方均无凭证但一方长期实际管理使用的，原则上维持实际使用现状；(2)双方均有管理使用事实且界线不清的，可参照历史协议、地形地物界线进行划分；(3)确实无法查清权属的，按照有利于生产生活、有利于经营管理的原则协商确定或由政府依法确定。五、案例分析题（每题10分，共30分）1.某县A村与相邻的B村因一片面积约120亩的山林所有权发生争议。A村主张该山林在土地改革时期已分配给本村农户，并持有土改时期的土地房产所有证存根；B村主张该山林在"四固定"时期已经划归本村集体所有，并持有当时的生产大队登记清册。两村分别向县人民政府提出确权申请。请回答：(1)县人民政府应当如何处理该争议？（4分）(2)处理该争议时应把握哪些原则？（6分）答案：(1)县人民政府应当受理争议申请，组织调查取证和实地勘测，召集两村代表进行调解；调解不成的，依法作出处理决定。处理中应当综合审查土改时期和"四固定"时期的档案材料，结合两村对该山林的实际管理使用历史，依法确定权属归属。(2)处理原则包括：尊重历史、面对现实的原则；有利于生产生活、有利于经营管理、有利于社会稳定的原则；争议解决前维持土地现状的原则；调解优先、慎用裁决的原则；以事实为根据、以法律为准绳的原则。2.村民张某与村民李某为同村村民，双方对一块约3亩的旱地使用权发生争议。张某称该地块系自家祖业，人民公社时期由生产队统一经营，实行家庭联产承包责任制后该地块一直由自己耕种至今，但未能提供承包合同或经营权证书。李某称该地块在1998年二轮延包时已发包给自己，并出示了当时村委会的登记底册，但底册上地块四至记载模糊。经调处人员实地走访，多位老年村民证实该地块近二十年来一直由张某耕种管理。请回答：(1)该争议应当由哪一级政府处理？（2分）(2)调处机关应当如何认定该争议土地的权属？（8分）答案：(1)张某与李某均为个人，争议土地为农村集体土地，应当由争议土地所在地的乡级人民政府处理。(2)调处