高校学生会管理办法

2026/06/25高校学生会管理办法汇报人：校学生会秘书处目录总则与政策依据组织架构与职责分工人员遴选与队伍建设换届选举与代表大会制度运行机制与内部管理制度权益服务与桥梁纽带作用考核评议与监督问责01020304050607总则与政策依据01学生会的组织定位与性质政治属性学生会是党领导下共青团主导的高校团学组织体系的重要组成部分根本宗旨以全心全意服务同学为宗旨，以加强对同学的政治引领为根本组织原则按照民主集中制的组织原则，在学校党委领导和团委指导下开展工作基本任务及时向同学传达党的声音和主张，引导广大同学自觉把个人理想融入党和人民的共同奋斗之中工作方针坚持从同学中来、到同学中去，聚焦学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等普遍需求权益维护聚焦同学普遍需求，切实维护学生合法权益桥梁纽带学校联系广大同学的桥梁和纽带，畅通沟通渠道组织定位党领导下的主要学生组织，凝聚青年力量核心政策文件体系3份国家级政策文件2019年2021年2023年3份校级配套文件实施方案章程制度工作指引国家级政策文件《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》（2019年）——改革启动的纲领性文件《关于巩固高校学生会（研究生会）改革成果的若干措施》（中青联发〔2023〕3号）——改革深化与巩固的补充文件《普通高等学校学生（研究生）代表大会工作规定》（2021年修订）——学代会制度规范校级配套文件各高校学生会组织改革实施方案学生会章程及管理规章制度换届选举工作指引与考核办法从"深化改革"到"巩固成果"，政策一脉相承、有效衔接，持续推动学生会组织规范化建设管理基本原则坚持党的领导把准政治方向自觉接受学校党委的领导和团委的指导，确保工作始终沿着正确方向前进坚持服务宗旨聚焦主责主业紧密围绕同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普遍需求，提供精准务实的服务坚持深化改革优化运行机制持续巩固改革成果，完善组织架构，精简人员规模，提升运行效率坚持从严治会塑造清新形象加强工作人员的教育、管理和监督，锻造信念坚定、品学兼优、心系同学、作风过硬的学生骨干队伍坚持重心下移激发基层活力加强对院系学生会、班委会的指导与联动，构建校院班三级协同工作格局组织架构与职责分工02校级学生会组织架构≤5人主席团集体负责重大事项≤6个工作部门严格精简机构规模部门核心职能建议编制办公室统筹协调、文秘会务、财务资产、档案管理8-10人学习部学风建设、学术交流、学业帮扶10-12人文体部校园文化艺术活动、体育赛事组织12-15人权益服务部学生权益维护、提案收集反馈、生活服务10-12人宣传部思想引领、新闻宣传、媒体平台运营12-15人实践联络部社会实践、志愿服务、校际交流10-12人院级学生会架构与校院联动院级学生会属于校级学生会的基层组织，接受校级学生会指导人员规模工作人员一般为20-30人，主席团成员不超过1人部门设置部门数量不超过5个，参照校级设置结合院系特色调整产生程序主席团候选人和工作人员由班级团支部推荐，经学院团组织同意，由学院党组织确定承办项目发挥贴近同学的优势，在校级学生会指导下承办面向全校的具体工作项目人员比例校级学生会工作人员中来自院级学生会的成员一般不少于50%项目化运作举办重大工作或活动时，以项目化方式招募志愿者，因事用人、事完人散；善于动员广大同学力量开展活动职权边界与禁止事项聚焦主责主业禁止行政化思想引领与政治教育学术交流与学风建设校园文化与文体活动权益维护与生活服务社会实践与志愿服务不得承担宿舍管理职能不得承担校园文明纠察职能不得承担安全保卫职能不得设置"中心""项目办公室"等额外常设层级除主席团成员、部长、副部长、干事外不得设置其他职务学生会是服务型组织而非行政管理机构，坚决杜绝行政化、官僚化倾向人员遴选与队伍建设03工作人员基本条件政治条件必须为共产党员（含预备党员）或共青团员理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党积极弘扬和践行社会主义核心价值观品行端正、作风务实、乐于奉献学业条件除一年级新生外，学习成绩综合排名须在本专业前30%以内无课业不及格情况无违纪违规记录综合素养具有全心全意为广大同学服务的觉悟和能力具备较强的组织协调能力与团队协作精神在同学中具有较高威信，群众基础良好主席团成员遴选程序1提名推荐学院（系）团组织推荐候选人，经学院（系）党组织同意2资格审查学校党委学生工作部门和学校团委联合审查候选人资格3考察公示报学校党委确定候选人，公示候选人名单4公开选举学生代表大会差额选举、无记名投票产生主席团5审核备案选举结果公示不少于3天，完成审核备案候选人来源从校院两级学生工作人员中产生从各领域学生典型中产生代表性要求覆盖不同年级、专业和群体具有广泛代表性学业要求学习成绩综合排名在本专业前30%以内无课业不及格情况部门负责人与工作人员遴选公平、公正、公开、择优部门负责人产生方式由主席团在广泛征求意见基础上提名经团委审核后，由学生会委员会表决通过学习成绩要求同主席团成员工作人员招募流程面向全校公开招募个人申请部门面试主席团审核公示无异议后录用成绩要求：综合排名须在本专业前50%以内培训体系与退出机制退出机制岗前培训每年秋季学期初，组织全体新成员进行为期一周的集中培训，涵盖规章制度、工作技能、团队建设、廉洁教育在岗培训每月至少组织一次专题培训或技能工作坊，邀请校内外专家、往届优秀骨干授课全员培训每年春、秋季开学分别开展1期培训，覆盖校院两级学生会全体工作人员政治学习学生会团支部每学期至少组织开展2次政治理论学习无法正常履职者，须提交书面申请说明理由考核不合格者，予以调整或劝退违反纪律或学业出现严重问题者，予以清退擅自离职者，将在征求学院意见基础上予以处理换届选举与代表大会制度04学生代表大会制度学生代表大会定位学生代表大会是广大同学依法依规行使民主权利、参与学校治理的机构，是学校联系学生的桥梁和纽带。每年召开一次≥1%代表名额比例学代会核心职权制定或修订学生会组织章程，监督章程实施听取、审议上一届常设机构及执行机构的工作报告选举产生新一届主席团成员选举产生新一届学生代表大会常设机构征求广大同学对学校工作的意见和建议，维护同学正当权益召开要求校级学生代表大会须每年召开一次召开学代会应向学校党委和所在地方学联组织请示，经批准同意后召开代表经班级团支部推荐、学院学生会组织选举产生代表名额一般不低于所联系学生人数的1%常设机构与主席团职权常设机构职权大会闭会期间执行代表大会决议监督学生会组织章程实施听取、审议执行机构工作报告召集学生代表大会决定主席团成员个别调整事项主席团职权闭会期间执行与决策在大会闭会期间执行代表大会决议，对重大事项作出决定落实常设机构提出的工作意见决定聘任学生会秘书长批准任免各工作部门负责人罢免机制监督与制约机制学生代表大会及其常设机构有权罢免主席团成员罢免案提出条件由代表总数十分之一以上提出或由常设机构成员五分之一以上提出过半数通过后生效换届选举操作规范1提名推荐主席团候选人由学院团组织推荐，经学院党组织同意→2资格审查校党委学生工作部和校团委联合审查候选人资格→3公开选举召开学生代表大会，差额选举、无记名投票→4考察公示选举结果公示不少于3天，公示期内接受异议反映→5审核备案报校团委审核备案，未按流程换届需重新组织运行机制与内部管理制度05会议制度与工作规范例会制度全体例会学生会定期召开全体例会，汇报和交流各部工作，每周一次部门会议各部门定期召开部门会议考勤制度各级会议一律实行考勤制度，作为会议记录的一部分存档缺席处理无故缺席者予以通报批评，情节严重者上报学院处理工作计划与总结制度学期初计划每学期初，各部门结合自身特点制定工作计划活动计划书大中型活动须附详细计划书，报主席团核准民意调查活动结束后负责部门需进行民意调查，搜集反馈信息并做书面总结学期末总结每学期末各部门向主席团提交工作总结重大事项请示报告严格落实学生会重大事项向党委请示报告制度活动管理与经费规范活动审批流程经费管理规范宣传规范1递交申请开展活动前须向学校递交申请书2申请书内容须包含：名称、时间、地点、人数、活动经过、目的意义、各项费用及预期费用3执行规范申请未通过须无条件服从；申请通过须严格按照申请书内容执行4部门协作需要其他部门协助时，各部部长不得推诿统筹管理办公室统筹财务资产管理申请公示活动经费需按规范申请，使用情况须公示合规监督接受财务处对经费使用合规性的监督严禁私设严禁私设小金库或账外账活动宣传内容须经审核，宣传部统一管理宣传物料，底稿交办公室存档党委领导与团委指导机制党委领导责任每学期听取学生会工作汇报、研究学生会重大事项不少于1次学生会改革和建设在学校思想政治工作考核中应有一定占比党委负责同志定期通过专题党课、集体谈话、座谈会等形式加强思想政治教育学生会组织建设纳入学校党建工作整体规划团委指导责任校团委专职副书记兼任校学生会秘书长校院两级学生会工作机构应成立团支部，团支部书记由主席团成员担任团委负责学生会工作人员的资格审查与日常指导明确1名团组织负责人指导院级学生会组织协同机制保障双向联动：党委定期听取汇报，团委日常指导落实，形成工作闭环责任落实：专职副书记兼任秘书长，团组织负责人定点指导，责任到人机制保障：团支部建在学生会，思政教育常态化，组织建设纳入党建整体规划权益服务与桥梁纽带作用06权益维护工作机制诉求收集分类交办跟踪督办反馈公示闭环分区联络机制常任代表按"年级-专业"分区联络，每季度深入班级、宿舍调研不少于2次线上线下结合线上问卷、线下座谈相结合，精准收集学生诉求全域覆盖覆盖学术支持、生活服务、权益保障等各领域每季度≥2次联合职能部门联合学校职能部门推动问题解决聚焦重点问题重点推动食堂管理、宿舍条件、教学设施等同学普遍关心的问题闭环反馈公示诉求收集→分类交办→跟踪督办→反馈公示既要把青年学生的温度如实告诉党，也要把党的温暖充分传递给青年学生服务同学成长的核心领域学业发展服务策划学术讲座、学科竞赛、创新创业实践活动搭建师生学术交流平台，收集学业发展诉求并反馈至教学管理部门开展学业帮扶，对接学习资源身心健康服务核心组织校园文化艺术活动与体育赛事关注同学心理健康，配合学校开展心理疏导社会融入服务配合团组织积极开展大学生社区实践计划主动向城乡社区报到，带动同学在社会实践中提升政治素养做好就业、创业等方面的政策宣讲和具体服务考核评议与监督问责07考核评议体系三维量化考核多维度评估指标权重分布日常考核月度评价学期述职主席团成员述职学生评议代表参与打分评议组成以学生代表为主，多部门共同参与校党委学生工作部门、校团委等共同组建评议会，确保评议工作的公正性与代表性结果运用与监督问责考核结果运用正向激励评奖评优核心依据：评议结果作为评奖评优、续任、调整的核心依据择优提名机制：参加评奖评优、测评加分、推荐免试攻读研究生等事项时，依据评议结果择优提名杜绝"官本位"：不得与岗位简单挂钩，杜绝"官本位"倾向监督问责机制约束红线师生监督：学生会工作接受广大师生监督公开质询：改革自评情况须面向全校公开，接受质询调整劝退：对无法正常履职、考核不合格者予以调整或劝退纪律处分：对违反纪律者严肃处理，维护组织纯洁性作风建设红线：坚决杜绝官僚化、功利化倾向，以实际行动做广大同学的表率改革成效与深化方向党的领导更加强化职能定位更加聚焦，政治引领作用充分发挥持续加强运行机制更加规范机构规模大幅精简，工作流程优化再造效能提升人员管理更加严格组织形象逐步改善，队伍素质全面提升形象向好聚焦专业服务提质打造品牌活动，联动导师资源开设学术讲座健全权益保障机制优化诉求响应流程，缩短问题处理周期深化校院班三级联动构建协同高效的工作格局创新工作模式运用新媒体矩阵提升服务覆盖面与影响力持续提升认可度同学满意度、大局贡献度和社会认可度实施要点总结严禁承担行政职能，偏离服务本位