中学团委组建方案学校共青团组建工作方案实施方案

中学团委组建方案学校共青团组建工作方案实施方案为深入贯彻落实《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则（试行）》《中学共青团改革实施方案》有关要求，进一步规范中学共青团组织设置，夯实基层团组织政治功能和服务功能，充分发挥共青团在学校立德树人工作中的生力军作用，结合全日制普通中学工作实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持党建带团建根本原则，以提升团组织组织力为重点，突出政治功能，严格规范学校团委组建程序，选优配强团的领导班子，健全团的组织体系，完善工作制度机制，推动中学共青团工作高质量发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强组织保障。（二）工作目标1.组织设置规范：严格按照团章规定设置团委及下设团组织，组织覆盖率达到100%，团支部（总支部）设置符合团员人数要求，无空设、虚设组织。2.班子配备到位：团委委员职数符合规定，结构科学合理，教师委员占比不低于60%、学生委员占比不低于40%，至少配备1名学生副书记，专职团干部按要求配齐。3.制度体系健全：建立覆盖基础团务、组织生活、活动开展、考核评价的全链条制度体系，“三会两制一课”等组织生活制度落实率达到100%，基础团务工作规范率达到95%以上。4.作用发挥充分：团组织凝聚力、战斗力明显增强，团员先锋模范作用凸显，团的活动青年参与率达到90%以上，团员青年满意度达到85%以上。（三）适用范围本方案适用于全日制普通初级中学、完全中学、高级中学新建团的基层委员会工作，学校团委换届调整工作可参照执行。二、组建基本条件（一）团员人数条件学校有正式团员100人以上的，应当设立团的基层委员会；团员人数不足100人但工作需要的，经上级团的委员会批准，也可设立团的基层委员会。正式团员3人以上的班级、教研组应设立团支部或总支部：团员人数3人以上、30人以下的设立团支部；团员人数30人以上、100人以下的设立总支部，总支部下设若干团支部。（二）组织领导条件学校已建立党组织的，由党组织牵头落实党建带团建责任，将团的建设纳入党建总体布局，为团的工作提供人员、经费、场地保障；尚未建立党组织的学校，由属地团委或教育团工委直接指导组建工作。（三）前期报批条件学校党组织（或筹建工作组）已向上级团委（一般为属地团县<市、区>委或教育团工委）提交成立团委的请示，并获得正式批复，同意开展组建工作。三、组建工作组织领导为确保组建工作平稳有序推进，学校成立团委组建工作领导小组，全面负责组建工作的统筹协调、组织实施和监督检查。（一）领导小组组成组长：学校党组织书记（校长）副组长：分管德育工作的副校长、拟提名的教师团委书记候选人成员：德育处主任、教务处副主任、各年级组组长、教工团支部负责人、学生团员代表2名（二）领导小组主要职责1.研究制定学校团委组建工作实施方案，明确工作步骤、时间节点和责任分工；2.组织开展团员底数摸排，审核团员身份，确定团员大会应到会人员名单；3.组织开展团委委员候选人酝酿推荐、资格审查、公示等工作，研究提出候选人预备人选名单，报学校党组织和上级团委审批；4.负责团员大会的筹备组织工作，包括会场布置、材料准备、会议组织、计票监票等；5.指导新当选的团委委员会开展后续工作，包括班子分工、制度建设、支部调整等；6.及时向上级团委汇报组建工作进展，协调解决组建中的问题，接受上级团委指导监督。（三）工作专班领导小组下设工作专班，由德育处工作人员、青年教师团员代表、学生团员代表组成，负责组建工作具体事务，包括材料起草、数据统计、宣传动员、档案整理等，在领导小组领导下开展工作。四、实施步骤及工作要求第一阶段：前期筹备与报批阶段（自启动组建之日起7-10个工作日）1.团员底数精准摸排以班级、教研组为单位，对学校全体团员进行全面排查核实，建立《XX中学团员信息台账》，台账内容包含姓名、性别、民族、身份证号、入团时间、入团单位、团员证编号、所在班级/部门、智慧团建系统录入情况、组织关系归属等。摸排工作落实“三核对”要求：一是核对团员档案，查验入团志愿书、团员证等原始材料，确认团员身份真实性；二是核对智慧团建系统，确保线下团员信息与线上系统数据一致，误差率控制在2%以内；三是核对实际在校（职）情况，对已毕业、转学、离职的团员，及时督促转出组织关系，对组织关系未转入的团员，要求其在团员大会召开前完成转接，确实无法转接的，不计入应到会选举人数。同步摸排学校35周岁以下青年教职工、14-28周岁青年学生数量，掌握入团积极分子、青年骨干基本情况。责任主体：各团支部（或班级辅导员）、工作专班验收标准：团员台账信息准确完整，应到会选举人数认定清晰，经学校党组织审核无误。2.提交建团请示由学校党组织向上级团委提交《关于成立中国共产主义青年团XX中学委员会的请示》，请示内容包括：学校基本情况（在校生规模、教职工总数、党组织设置情况）、团员队伍情况（正式团员总数、教师团员数、学生团员数、团支部设置情况）、成立团委的必要性和可行性、拟设团委委员职数（一般设5-7名，团员人数200人以上的可设9名）、拟设书记1名、副书记1-2名（其中至少1名学生副书记）、选举方式（团员大会差额选举）。附件包括：学校党组织同意成立团委的意见、团员名册、拟提名委员候选人初步人选名单。责任主体：学校党组织、领导小组验收标准：获得上级团委关于同意成立团委的正式批复文件。3.制定组建实施方案领导小组根据上级团委批复要求，结合学校实际制定详细组建工作实施方案，明确各阶段工作任务、时间节点、责任人员、工作要求，同步起草《团员大会选举办法（草案）》《筹备工作报告》《第一届团委工作规划（草案）》等配套材料，方案经学校党组织研究同意后，报上级团委备案。责任主体：领导小组、工作专班验收标准：组建方案内容完整、程序规范，经上级团委审核同意。4.宣传动员部署通过校园广播、宣传栏、班级主题班会、团支部书记会议等形式，向全体团员宣传组建团委的重要意义、工作安排、选举程序和团员权利义务，动员全体团员积极参与组建工作，正确行使民主权利。宣传覆盖率达到100%，确保每一名团员都知晓组建工作相关安排。责任主体：工作专班、各团支部书记验收标准：团员知晓率达到100%，动员部署到位。第二阶段：委员候选人酝酿推荐阶段（10-12个工作日）1.明确委员任职条件团委委员从政治坚定、品行端正、作风扎实、热心团的工作、具有较强组织协调能力的正式团员或党员中产生，班子结构兼顾教师与学生、年级分布、岗位特点、性别比例，具体条件如下：教师委员任职条件：政治立场坚定，拥护党的领导，自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的教育方针；具有3年以上团龄或党龄，年龄一般不超过35周岁，特别优秀的可放宽至40周岁；热爱教育事业和共青团工作，具有较强责任感、奉献精神和组织协调能力；近3年年度考核均为合格及以上等次，无违纪违法记录，未受到党纪政务处分或团纪处分；具有大学本科及以上学历，一般应具有中学二级及以上教师职称；能够保证必要时间和精力从事团的工作。学生委员任职条件：具有本校正式学籍的正式团员，团龄1年以上；学习成绩优良，近2个学期学业成绩排名在年级前50%以内，无不及格科目；品德优秀，热心为同学服务，近1年志愿服务时长不少于20小时；具有学生工作经验，担任过班级团支部委员、班委或校级学生组织干部，具有较强组织能力和群众基础；遵守校规校纪，无违纪处分记录；优先考虑高二年级、初二年级团员，兼顾毕业年级与非毕业年级，确保工作连续性。2.自下而上民主推荐以团支部为单位，组织全体团员充分酝酿，按照应选委员职数1:2的比例推荐委员候选人初步人选，推荐采取无记名投票方式进行，各团支部推荐名单由支部书记签字后报领导小组。推荐过程充分尊重团员民主权利，不得指定推荐人选，不得干涉团员推荐意愿。责任主体：各团支部、领导小组验收标准：所有团支部均完成推荐工作，推荐程序规范，推荐结果真实有效。3.资格审查与遴选领导小组对各支部推荐的初步人选进行资格审查，重点审查政治面貌、团籍状态、任职资格、现实表现、违纪记录等，对不符合条件的人选予以淘汰。资格审查结束后，领导小组根据多数团支部和团员的意见，结合班子结构要求，按照候选人差额比例不低于20%的规定（候选人数比应选人数多20%，人数不足1人的按1人计算），研究提出委员候选人预备人选名单，其中学生委员候选人的差额比例不低于1名。责任主体：领导小组、工作专班验收标准：候选人预备人选符合任职条件，结构合理，差额比例符合规定。4.报批与公示候选人预备人选名单经学校党组织研究同意后，报上级团委审批。上级团委批复同意后，在学校校园公告栏、校园网、班级群等平台公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括：候选人姓名、性别、年龄、政治面貌、所在班级/部门、主要事迹、举报电话和邮箱。公示期间，任何团员或师生对候选人有异议的，均可向领导小组反映，领导小组应当在3个工作日内核实，并将核实结果向反映人反馈，同时报学校党组织和上级团委。公示期满无异议或异议不成立的，确定为正式候选人。责任主体：领导小组、学校党组织、上级团委验收标准：候选人预备人选获得上级团委批复，公示程序规范，无影响选举的异议。第三阶段：团员大会选举阶段（1个工作日）团员大会是组建团委的核心环节，严格按照规定程序组织实施，确保选举合法有效。1.会前筹备工作专班提前1天布置会场，会场悬挂团旗，会标为“中国共产主义青年团XX中学第一次团员大会”，准备好选票、票箱、签到表、计票工具等材料，提前通知全体团员参会时间、地点和注意事项，同时邀请上级团委、学校党组织相关领导出席会议。2.会议议程（1）清点到会人数：大会主持人（一般由领导小组副组长担任）核实参会团员人数，报告应到会正式团员人数、实到会人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可宣布会议有效。不计入应到会人数的情形包括：患有精神疾病或其他疾病无法表达本人意志的；自费出国半年以上的；受到留团察看处分尚未恢复团员权利的；正在服刑的；已毕业、转学、离职且组织关系未转出的；因其他特殊情况，经学校党组织和上级团委确认无法到会的。（2）宣布开幕：全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，主持人宣布大会正式开幕。（3）上级团委宣读批复：上级团委相关负责同志宣读《关于同意成立中国共产主义青年团XX中学委员会的批复》。（4）作筹备工作报告：领导小组负责同志向大会作团委组建筹备工作报告，主要包括组建工作背景、团员底数摸排情况、委员候选人酝酿产生过程、大会筹备情况等，提请大会审议。（5）审议通过选举办法：主持人宣读《中国共产主义青年团XX中学第一次团员大会选举办法（草案）》，大会以举手表决方式通过选举办法。选举办法明确选举依据、应选委员人数、候选人名单、选举方式、投票规则、有效票认定、当选规则、监票人计票人产生方式等内容。（6）通过监票人、计票人名单：大会提名总监票人1名、监票人2名，计票人2名，监票人、计票人均从不是候选人的团员中产生，经大会举手表决通过。监票人负责监督选举全过程，计票人在监票人监督下负责发票、点票、计票工作。（7）介绍候选人情况：主持人逐一介绍正式候选人的基本情况和主要事迹，团员对候选人有疑问的，可在选举前向大会提出，领导小组予以说明。（8）正式选举：①监票人当场检查票箱，确认票箱为空后封箱；②计票人按实到会有选举权人数分发选票，主持人说明选票填写方法和注意事项；③团员按本人意愿填写选票，依次投票，总监票人、监票人首先投票，随后主席台成员、其他团员按顺序投票；④投票结束后，监票人当场开箱，清点收回的选票数量，确认收回的选票数等于或少于发出的选票数时，宣布选举有效；若收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，重新组织选举；⑤计票人在监票人监督下计票，计票过程严格保密，期间大会可安排短暂休会。（9）宣布选举结果：计票结束后，总监票人向大会报告候选人得票情况（按得票多少排序，得票相等的按姓氏笔画排序），主持人宣布当选的第一届团委委员名单。当选规则为：候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选；如果获得过半数赞成票的候选人多于应选人数，以得票多少为序，至取足应选人数为止；如果得票相等不能确定当选人，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选；如果获得过半数赞成票的候选人少于应选人数，不足的名额可以在未当选的候选人中另行选举（差额选举），也可以经大会表决同意，不再进行选举，缺额后续按程序补选。（10）召开第一次全委会：选举结束后，新当选的团委委员立即召开第一次全体会议，选举产生团委书记、副书记。书记、副书记候选人由学校党组织与上级团委协商提出，实行等额选举（也可根据上级要求实行差额选举），选举采取无记名投票方式进行，候选人获得赞成票超过应到会委员半数的，始得当选。选举结束后，新当选的团委书记作表态发言，明确第一届团委的工作方向和履职承诺。（11）领导讲话：学校党组织书记讲话，对新当选的团委班子提出工作要求，对学校共青团工作作出部署；上级团委领导讲话，对学校团委成立表示祝贺，对后续工作提出指导意见。（12）宣布闭幕：全体起立，奏唱《中国共产主义青年团团歌》，主持人宣布大会胜利闭幕。责任主体：领导小组、全体团员验收标准：会议程序规范，选举结果合法有效，过程档案完整。第四阶段：报批备案与规范完善阶段（5-7个工作日）1.选举结果报批新当选的团委委员会向上级团委提交《关于选举产生中国共产主义青年团XX中学第一届委员会的请示》，附件包括：选举情况报告、委员及书记副书记名单、得票情况统计表、第一次全委会会议记录。上级团委批复后，团委正式成立。责任主体：第一届团委委员会、领导小组验收标准：获得上级团委关于选举结果的正式批复。2.组织体系完善根据学校团员分布情况，合理调整下设团组织设置：按年级设立团总支部（每个年级团员人数30人以上的），按班级设立团支部（每个班级团员3人以上的），设立教工团支部，每个团支部团员人数控制在3-30人，超过30人的可拆分设立团支部。选优配强各团支部书记，班级团支部书记一般由团员学生担任，教工团支部书记由青年教师党员或团员担任。同时，在“智慧团建”系统中完成学校团委组织架构创建，将所有团员信息全部录入系统，完成组织关系划转，确保系统数据与实际情况一致，准确率达到98%以上。责任主体：第一届团委委员会、各团支部验收标准：下设团组织设置规范，智慧团建系统更新完成，数据准确。3.班子分工与建章立制第一届团委召开班子会议，明确委员分工，一般设组织委员、宣传委员、文体委员、志愿服务与社会实践委员、权益委员等岗位，学生副书记负责联系学生团支部和学生社团工作。同时，制定完善团委各项工作制度，包括《团委议事决策规则》《“三会两制一课”实施细则》《团员发展管理办法》《团费收缴使用管理规定》《团支部考核评价办法》《学生社团管理办法》《志愿服务工作制度》等，形成系统完备的制度体系，制度文件在团委成立后1个月内制定完成，报学校党组织和上级团委备案。责任主体：第一届团委委员会验收标准：班子分工明确，制度体系健全，符合上级要求。4.工作启动部署召开第一次全校团支部书记会议，部署年度团的工作任务，明确团支部工作职责，启动主题团日、青年大学习、团员发展、志愿服务等各项工作，确保团委成立后迅速进入工作状态。责任主体：第一届团委委员会、各团支部验收标准：各项工作有序启动，团组织运转正常。五、第一届团委主要工作职责与工作标准（一）思想引领职责组织团员青年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育；严格落实“青年大学习”网上主题团课学习要求，每期参学率不低于95%，每季度开展1次集中学习研讨，每月开展1次主题团日活动，每季度至少开展1次团课（党组织书记、校长每年至少讲1次团课，上级团委负责人每年至少到学校讲1次团课）；加强宣传阵地建设，运营好学校团委公众号、校园广播、宣传栏等平台，每月至少更新2次宣传内容。（二）组织建设职责严格落实“三会两制一课”制度（支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，团小组会每月至少1次，每年开展1次团员教育评议和年度团籍注册），组织生活参与率不低于90%；规范团员发展工作，严格入团年龄（年满14周岁）和入团程序，落实“推优入团”要求，控制发展比例（初中毕业班团员占比不超过30%，高中毕业班团员占比不超过60%），新发展团员档案合格率达到100%；加强团费收缴管理，学生团员每月交纳团费0.2元，教师团员按工资收入规定比例交纳（3000元以下按0.5%，3000-5000元按1%，5000-10000元按1.5%，10000元以上按2%），团费收缴率达到100%，每年度向全体团员公示团费收支情况；做好“智慧团建”系统维护，团员信息准确率不低于98%，组织关系转接及时率达到100%，毕业团员组织关系在毕业后1个月内全部完成转接；每学期至少开展1次团支部书记培训，每年至少组织1次团委委员外出学习调研。（三）服务青年职责建立青年诉求收集响应机制，每学期至少开展2次权益诉求征集活动，对青年反映的问题在3个工作日内予以答复；每学期至少开展2次心理健康讲座、1次生涯规划辅导，配合学校做好未成年人保护工作，坚决杜绝校园欺凌。（四）实践育人职责建立学校志愿服务队，每名学生团员每年参加志愿服务时长不少于20小时，教师团员不少于10小时，打造1-2个有影响力的志愿服务品牌项目；每年至少开展1次暑期社会实践、研学旅行活动，每学期组织团员走进社区、企业、红色教育基地开展实践；每学期举办至少2次校级文体活动，丰富青年课余生活。（五）社团管理职责所有学生社团均在团委注册登记，每个社团配备1名指导教师，规范社团活动审批程序；扶持理论学习类、科技创新类、志愿服务类、文化艺术类社团发展，每学期开展1次社团文化节，每年评选表彰一批优秀社团和优秀社团干部。（六）配合中心工作职责自觉接受学校党组织和上级团委领