沥青供应商评标标准

COVER沥青供应商评标标准资质·评分·质量·信用2026年内容导览01评标总纲规范体系与政策依据02资质准入供应商基本门槛与合规审查03评分细则评分维度与权重分配04质量管控原材料与工艺质量评分标准05信用评价动态管理与分级机制06择优定标评估维度与定标决策路径CHAPTER评标总纲规范是评标的基石以法规为纲，以标准为尺，构建公平公正的评标体系01评标规范体系框架评标工作严格依循法定规范体系，多层文件共同构筑评标权威依据。沥青供应商评标以交通运输部及各省厅规范为直接依据，国家法律为上位法。规范层级清晰，评标工作有据可依顶层规范2项《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例确立评标基本原则《公路工程建设项目评标工作细则》共六章四十五条，自2017年10月1日起施行行业与地方细则2项湖北省《公路水运工程项目招标投标工作指引》（〔2026〕5号），规范评分因素分值构成广东省《高速公路材料供应行为信用评价管理办法》将沥青等材料供应企业纳入量化信用评价评分分值设置规范01基本分规则除评标价和履约信誉评分项外，其它评分因素一般设置该评分因素满分值

60%

的基本分02说明义务评委成员未按招标文件要求、评分分值低于满分值

60%

基本分的，须在评标报告中作出说明03文本规范招标人应按照交通运输部及湖北省厅发布的系列招标文件示范文本，规范设置各评分因素分值湖北省2026年指引对评分因素分值构成提出明确约束，防止评委随意压分。评标工作原则与流程评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。公平公正科学择优原则为纲，职责为序，保障评标有序推进评标委员会核心职责审查、评价投标文件是否符合招标文件实质性要求要求投标人对有关事项作出澄清或说明对投标文件进行比较和评价，撰写评标报告推荐中标候选人，或由招标人授权直接确定中标人过程保障评标工作在严格保密下进行，全程录音录像并存档备查交通运输主管部门负责监督评标活动及专家抽取CHAPTER资质准入门槛决定起点资质合规是供应商进入评标程序的第一道闸门02法人与资质门槛供应商资质合规是进入评标程序的前提，缺一即被否决。法人资格核心资质须为沥青混凝土生产厂家，持有有效的《企业法人营业执照》环保手续合规要件具备有效的环评手续，包括环境影响报告表/报告书批复或环境影响登记表备案排污许可环境准入持有排污许可证，或完成固定污染源排污登记生产资质供货能力具备与本招标项目相应的供货能力与沥青混凝土生产资质场地与生产要求多地对拌合场地有属地化硬性要求，意在保障连续供货与质量可控。场地属地化与设备自有率，直接决定履约可靠性场地属地化2项凌源市境内辽宁凌源项目要求投标人拌合加工场地须位于凌源市境内30日历天内达标现有场地不达标的，须书面承诺中标后30日历天内在场内完成合规拌合场地租赁及设备调试设备自有保障2项自有环保型沥青拌合站自有环保型沥青拌合站、一线品牌生产设备，是稳定产出合格料的基础摊铺机·压路机·铣刨机配备摊铺机、压路机、铣刨机等核心施工设备，保障摊铺平整度与压实度检测报告与代理商条件产品质量须有第三方权威背书，代理商须有源头授权。检测报告要求所投产品须取得国家认可检测机构出具的有效试验检测报告报告结论数据须满足国家或行业技术规范要求70#沥青须符合

GB/T15180-2010《道路石油沥青》国家标准代理商准入条件部分项目接受代理商或经销商投标，须提供生产厂家出具的有效授权函或经销证明部分地区要求供应商在指定政府采购平台完成注册后方可参与比选检测报告与源头授权，是质量可追溯的双保险信誉与合规审查信誉红线一经触碰，即丧失投标资格，属一票否决事项信誉红线审查信用中国不得被列入失信被执行人名单国家公示不得被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单行贿记录近三年供应商及法定代表人不得有行贿犯罪记录，以中国裁判文书网查询为准联合体投标绝大多数沥青采购项目明确不接受联合体投标，成交供应商不得再分包关联关系与采购人存在利害关系、或与其他供应商存在控股管理关系的，不得同场投标CHAPTER评分细则权重决定胜负评分维度环环相扣，综合实力拉开分差03评分维度总览评标总分按三大模块分配，投标文件与业绩信誉合计70%，构成主要竞争区。30%投标人资格属基础门槛，达标者分差有限70%投标文件与业绩信誉是拉开排名的关键竞争区资格评分细则资格模块共30分，由企业资质、项目经理、技术人员三部分构成。评分项分值核心要求企业资质10分相应等级施工总承包资质+有效安全生产许可证项目经理资格10分二级及以上公路工程注册建造师+5年以上

同类工程业绩主要技术人员5分相关专业中级及以上职称+3年以上

同类工程业绩项目经理与技术人员合计

15分

，突出人的履约能力投标文件评分投标文件模块共40分，报价与施工组织设计是核心得分项。报价占本模块一半分值，但低价须以不低于成本为前提评分项分值评分要点投标报价20分合理准确，不得低于成本施工组织设计10分科学合理、符合工程特点、具可操作性项目管理机构5分机构健全、人员配备合理、管理经验丰富施工方案5分科学合理、具可操作性业绩与信誉评分业绩与信誉模块共30分，以过往实绩和零事故记录作为评优依据。30分模块总分近3年业绩合格率与无事故记录的硬要求合格率100%零事故硬指标评分构成企业业绩10分近3年完成同类工程业绩，合格率100%项目经理业绩10分近3年担任项目经理的同类工程业绩，合格率100%企业信誉10分近3年无重大质量、安全、环境污染事故硬指标：零事故零不合格中标案例分差解析中标候选人评分对比中标评分关键数据中标候选人评分最高98.26

分分差第一、二名差

11.07

分报价第一名约

7.70亿元结论评分与报价共同决定排序，综合实力较量远超价格单一因素CHAPTER质量管控质量是生命线从源头把控，以检测验证，守住质量底线04原材料质量评分沥青三大指标是评分起点。20%原材料质量评分权重三项指标逐项对标规范▲针入度条件25℃，100g，5s规范要求60-80扣分每偏差5单位扣1分◆软化点性能反映高温稳定性对标须逐项对标规范要求延度性能反映低温抗裂性对标须逐项对标规范要求指标偏差即扣分，源头质量由检测量化保障集料与填料标准集料与填料的质量门槛以具体数值划定，超标即扣分或直接得零分。≤26%粗集料压碎值高速公路≤28%洛杉矶磨耗损失粗集料≥60%细集料砂当量细集料≤1/≤4亲水系数/塑性指数矿粉超标扣分规则粗集料压碎值≤26%每超标2%扣1分洛杉矶磨耗损失≤28%超标按规范扣分细集料砂当量≥60%每降低5%扣1分亲水系数/塑性指数≤1/≤4亲水系数>1或塑性指数>4，该项得0分集料与填料超标直接扣分，甚至一票归零拌合与运输工艺评分施工工艺评分权重约30%，拌合与运输的温度、配比偏差均有量化扣分。温度与配比的双重约束，守住混合料半成品质量拌合控制3项油石比偏差

±0.3%每超0.1%扣1分加热温度沥青

150-170℃，集料

160-180℃温度超标>175℃每次扣

2分运输控制2项保温覆盖温度损失

≤10℃/h未覆盖保温扣

3分，车辆定期检查维护摊铺与压实工艺评分温度区间即压实质量的生命线摊铺要求2项摊铺速度稳定在2-6m/min，波动超±1m/min扣2分厚度偏差≤±10mm，每超标5mm扣1分三阶段碾压4项初压

·钢轮≥130℃，低于130℃每次扣2分复压

·胶轮或钢轮80-130℃

温度区间终压

·钢轮≥50℃复压遍数不足按规范要求扣分实体与外观质量评分实体质量四指标，是评标质量管控的落脚点质量评分=实体(40%)+外观(10%)

双向把关路面成型质量实体质量权重约40%权重最高直接决定路面使用寿命与行车安全四大必检项厚度、平整度、压实度、弯沉外观质量权重约10%表面成型评价表面缺陷、接缝处理、边线顺直度补充评价维度作为表面成型质量的补充维度2026年湖北质量新规5项原材料管控关键指标鄂〔2026〕10号·检测手段升级为仪器实证PG检测首次入场必测，三大指标偏差较大时加测红外光谱法70号沥青相似度宜

≥98%SBS掺量红外光谱检测，掺量偏差

≤-0.2%机制砂砂当量

≥65%、亚甲蓝值

≤2.0g/kg母岩强度饱水抗压

≥60MPa，与沥青粘附性达

5级红外光谱+PG检测，让沥青质量鉴别进入实证时代CHAPTER信用评价信用是长期资产动态评价与分级管理，让守信者受益05信用评价体系定期+动态双轨评价，信用记录随时更新信用评价是对供应商履约行为的量化画像，广东省已形成较成熟的管理办法。评价内容构成2项三部分构成由投标行为、履约行为、其他行为三部分构成量化方式以量化方式对材料供应企业进行综合评价评价频次机制3项定期评价每年开展一次，评价上一年度1月1日至12月31日信用行为动态评价受行政处罚或存在D级情形的，立即重新评价签认公示评价结果实行签认和公示、公告制度，公开透明供应商入库分级以山东高速沥青运输供应商入库为例，展示分级管理标准。供应商入库分级管理，将优质资源向高等级供应商倾斜一类供应商标准4项自有液态沥青合规运输车辆不低于15辆从业人员人身综合保障类保险，单人累计保额不低于150万元具备道路危险货物运输资质及有效期内的罐体定期检验报告终端定位系统具备视频监控功能二类供应商标准1项满足入库基本资格要求，但未达到一类供应商划定标准动态管理与升级守信者升级受益、失信者即时降级，形成双向激励闭环。动态管理让信用成为可累积、可兑现的长期资产。升级机制2项择优升级考核评价成绩优异、履约能力足、服务表现好的一类供应商，可择优升级为战略合作供应商深度合作战略合作供应商享受政策扶持，开展长期深度合作降级与清退2项即时降级存在D级情形或受行政处罚的，信用等级立即重新评价永久清退申请资料弄虚作假者，一经查实永久取消入库资格CHAPTER择优定标综合择优定标多维评估，科学决策，选出最优供应商06评估五维模型汇总供应商评估的五个核心维度，构成评标决策的完整框架。五维并举，综合实力全面评估资资质合规门槛营业执照、环评、排污许可证、安全生产许可证底线基本门槛，缺一不可产生产能力自产自有拌合站、设备自有率、产能匹配度产能如日产

65T/h

机制砂要求质质量管控检测PG检测能力、红外光谱鉴别能力台账逐车快检留样台账制度信履约信誉评价信用评价等级、历史中标履约情况记录无不良记录服服务响应本地本地化技术服务、供货及时性及时如

12小时

内送货到现场、售后跟踪定标决策路径评标决策遵循资格审查、符合性评审、评分比较、推荐定标的完整路径。1资格审查2符合性评审3评分比较4推荐定标综合择优，而非唯价格论，是评标的最终导向。决策要点以综合评分而非最低价作为定标依据，斩断单纯低价竞争的误区。评分分差可达11分以上，综合实力决定最终排名。评标委员会推荐中标候选人，或按招标人授权直接确定中标人。典型采购模式参考不同采购规模对应差异化的评标权重与供货要求，评审时需结合项目实际。本页梳理

三种典型采购模式，分别对应差异化评标权重与供货要求。规模不同，评标标准侧重各异大规模联合采购集团级辽宁凌源项目沥青混凝土约15万吨、改