2026年天津市检察院行政检察业务竞赛真题及答案

2026年天津市检察院行政检察业务竞赛真题及答案一、判断题（每题1分，共10分）1.人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当以事实为根据、以法律为准绳，坚持公开、公平、公正，依法全面审查，监督和支持人民法院、行政机关依法行使职权。答案正确2.当事人因与行政机关达成和解向人民法院申请撤诉，人民法院作出准予撤诉裁定后，当事人反悔向人民检察院申请监督的，人民检察院一律不予受理。答案错误解析若人民法院作出的准予撤诉裁定存在违反法律强制性规定、损害国家利益、社会公共利益或者第三人合法权益、违反自愿原则等违法情形的，人民检察院应当依法受理并监督。3.人民检察院开展行政争议实质性化解工作，应当坚持自愿、合法原则，不得强制当事人接受和解协议，不得代替行政机关作出行政决定。答案正确4.上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现符合法定监督情形的，应当向同级人民法院提出抗诉。答案错误解析上级人民检察院对下级人民法院的生效裁判，发现符合法定监督情形的，可以根据案件情况选择提出抗诉、指令下级检察院提请抗诉，或者对符合再审检察建议适用条件的交下级检察院提出再审检察建议，并非一律提出抗诉。5.人民检察院办理行政非诉执行监督案件，监督范围仅限人民法院的执行实施行为，不包括行政机关的行政强制执行行为。答案错误解析行政非诉执行监督范围既包括人民法院的非诉执行受理、审查、实施行为，也包括行政机关自身的强制执行行为（含依法具有强制执行权的行政机关违法实施强制执行、无强制执行权的行政机关违法自行执行等情形）。6.人民检察院组织召开行政检察案件听证会，听证员人数应当为单数，且不得少于3人。答案正确7.人民检察院在履行行政检察职责中发现行政机关存在违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当一律提出行政公益诉讼。答案错误解析对于上述情形，人民检察院应当首先通过制发检察建议督促行政机关纠正违法行为、履行法定职责；只有在行政机关经检察建议督促后仍不依法履行职责，公共利益持续受损的，才依法提起行政公益诉讼，并非一律直接起诉。8.当事人向人民检察院申请行政诉讼监督，应当在人民法院生效判决、裁定、调解书发生法律效力后两年内提出。答案错误解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，当事人针对生效判决、裁定、调解书申请监督的，应当在人民法院驳回再审申请裁定或者再审判决、裁定发生法律效力之日起两年内提出；针对审判人员违法行为、执行活动申请监督的，应当在知道或者应当知道违法情形发生之日起六个月内提出，并非自裁判生效之日起算两年。9.人民检察院办理行政检察案件，调查核实权不得采取限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等强制性措施。答案正确10.行政争议实质性化解工作仅适用于行政诉讼监督环节，在行政案件受理、审查、起诉、审判、执行等诉讼阶段之外，人民检察院不得开展争议化解工作。答案错误解析行政争议实质性化解贯穿行政检察履职全过程，对于诉前程序、行政复议阶段、非诉执行阶段以及人民法院不予立案的行政争议，人民检察院都可以在法定职责范围内开展化解工作，推动争议源头化解。二、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，人民检察院受理行政诉讼监督案件后，应当指定检察官进行审查，审查期限一般为（），重大、疑难、复杂案件经批准可以延长。A.一个月B.二个月C.三个月D.六个月答案C2.下列哪一情形不属于人民检察院行政检察依职权监督的范围？A.人民法院驳回再审申请的行政案件，当事人未申请监督，但案件涉及国家利益、社会公共利益的B.审判人员在审理行政案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的C.当事人达成执行和解协议并已履行完毕，未损害国家利益、公共利益和他人合法权益的执行案件D.上级人民检察院交办、转办的行政案件答案C3.新修订的《中华人民共和国行政复议法》于2024年1月1日正式施行，根据该法规定，下列哪一说法是错误的？A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议B.行政复议机关审理行政复议案件，应当由两名以上行政复议人员参加C.行政复议期间行政行为一律停止执行D.行政复议机关办理行政复议案件，可以进行调解答案C4.人民检察院办理行政诉讼监督案件，发现人民法院的生效调解书损害国家利益、社会公共利益的，下列哪一处理方式是正确的？A.告知当事人向人民法院申请再审B.向同级人民法院提出再审检察建议或者提请上级人民检察院抗诉C.直接撤销该调解书D.要求行政机关重新作出行政行为答案B5.人民检察院在办理某行政拆迁赔偿监督案件中，发现涉案房屋评估报告存在评估机构无资质、评估结果明显低于市场价值的问题，人民法院未予审查即采信该报告作出驳回原告诉讼请求的判决。下列监督方式正确的是？A.直接委托有资质的评估机构重新评估后，告知人民法院改判B.以原判决认定事实的主要证据不足为由，依法提出抗诉或者再审检察建议C.告知原告自行委托评估机构重新评估后向人民法院申请再审D.对评估机构法定代表人采取调查谈话措施，要求其撤销原评估报告答案B6.行政非诉执行监督中，人民法院对行政机关申请强制执行的行政决定，作出准予执行裁定后，由下列哪个机构负责实施执行？A.作出裁定的人民法院行政审判庭B.作出裁定的人民法院执行机构C.申请强制执行的行政机关D.作出行政决定的行政机关所在地的基层人民政府答案B7.下列哪一情形，人民检察院不得向人民法院提出抗诉？A.原判决、裁定适用法律、法规确有错误的B.原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的C.人民法院审理行政案件过程中，存在轻微程序瑕疵，未影响案件公正审判的D.审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的答案C8.人民检察院开展行政争议实质性化解工作，对于化解成功的案件，下列哪一做法不符合规定？A.当事人自愿达成和解协议，且和解协议不违反法律强制性规定、不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的，人民检察院可以建议人民法院依法出具调解书B.当事人达成的和解协议需要履行一定期限的，人民检察院可以跟踪监督协议履行情况C.当事人达成和解协议后，人民检察院可以以当事人已经和解为由，对人民法院生效裁判中存在的明显违法问题不予监督D.对生活困难的当事人，符合司法救助条件的，人民检察院可以协调开展司法救助答案C9.根据行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案B10.人民检察院对行政诉讼执行活动实行法律监督，下列哪一情形不属于执行监督的范围？A.人民法院收到执行申请后，无正当理由超过法定期限未采取执行措施的B.人民法院执行人员在执行过程中，违法查封案外人财产，给案外人造成损失的C.被执行人在人民法院执行过程中，主动与申请执行人达成执行和解协议并履行完毕，执行程序终结的D.人民法院在执行过程中，违法将被执行人纳入失信被执行人名单，影响被执行人正常生产生活的答案C11.下列关于行政检察公开听证的说法，错误的是？A.听证一般应当公开进行，但是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律另有规定的除外B.听证参加人包括案件当事人及其代理人、其他利害关系人，必要时可以邀请相关领域专家、人大代表、政协委员等参加C.听证主持人由承办案件的检察官担任，可以邀请人民监督员、听证员参加听证D.听证笔录仅作为案件审查的参考，不需要由当事人签字确认答案D12.某区市场监管局对某超市作出罚款5万元的行政处罚决定，超市在法定期限内既不申请行政复议、提起行政诉讼，也不履行罚款决定，区市场监管局没有行政强制执行权，遂向区人民法院申请强制执行。区人民法院在未听取超市陈述申辩的情况下，直接作出准予执行裁定。区人民检察院发现该情况后，下列哪一处理方式是正确的？A.告知超市就罚款决定向市市场监管局申请行政复议B.以区人民法院非诉执行审查程序违法，可能损害当事人合法权益为由，向区人民法院提出检察建议C.直接撤销区人民法院的准予执行裁定D.要求区市场监管局撤销原罚款决定答案B13.人民检察院提出抗诉的行政案件，人民法院再审时，人民检察院应当派员出席法庭。下列哪一选项不属于出席再审法庭检察人员的职责？A.宣读抗诉书B.对人民法院再审活动进行法律监督C.代表国家对行政机关的行政行为合法性发表意见D.与对方当事人就民事赔偿部分进行辩论答案D14.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关在作出下列哪一行政处罚决定之前，不需要告知当事人有要求听证的权利？A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.警告D.责令停产停业、吊销许可证件、降低资质等级答案C15.下列关于行政违法行为监督的说法，正确的是？A.人民检察院开展行政违法行为监督，主要是监督行政机关的行政行为合法性，代替行政机关作出行政决定B.人民检察院在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不作为，可以依照法律规定制发检察建议督促其纠正C.人民检察院开展行政违法行为监督，应当直接向人民法院提起行政公益诉讼D.行政违法行为监督的对象仅限行政机关的具体行政行为，不包括行政规范性文件答案B16.当事人向人民检察院申请行政诉讼监督，下列哪一材料不属于必须提交的材料？A.监督申请书B.身份证明C.人民法院的裁判文书及相关证据材料D.当事人所在单位出具的推荐信答案D17.人民检察院办理行政检察案件，对于当事人因客观原因不能自行收集的证据，下列哪一情形下人民检察院不得调查收集？A.证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的B.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据C.当事人因时间原因来不及收集的与案件关联不大的间接证据D.当事人因不可抗力等客观原因无法自行收集的其他证据答案C18.行政诉讼中，举证责任一般由下列哪一主体承担？A.原告B.被告行政机关C.第三人D.人民法院答案B19.下列关于再审检察建议的说法，正确的是？A.再审检察建议由人民检察院向同级人民法院提出，不需要报上级人民检察院备案B.人民法院收到再审检察建议后，应当在三个月内进行审查并将审查结果书面回复人民检察院C.再审检察建议的法律效力高于抗诉，人民法院必须启动再审程序D.再审检察建议仅适用于生效行政判决，不适用于生效裁定和调解书答案B20.数字检察背景下，行政检察大数据法律监督模型的核心作用是？A.替代检察官开展案件审查，实现全自动办案B.通过数据碰撞、比对，批量发现类案监督线索，提升监督质效C.直接对行政机关和人民法院进行考核评价D.减少当事人的申请监督材料提交义务答案B三、多项选择题（每题2分，共10题，共20分）1.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，人民检察院受理行政诉讼监督案件的来源包括：A.当事人向人民检察院申请监督B.人民检察院依职权发现C.人大代表、政协委员等转交的监督线索D.其他人民检察院转办、上级人民检察院交办的线索答案ABCD2.下列哪些情形，人民检察院应当依职权启动行政诉讼监督程序？A.损害国家利益或者社会公共利益的B.审判、执行人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法行为的C.当事人之间恶意串通，通过诉讼、执行等方式损害他人合法权益的D.已经发生法律效力的判决、裁定、调解书可能存在重大违法情形，确有必要监督的答案ABCD3.人民检察院办理行政诉讼监督案件，可以采取的监督方式包括：A.抗诉B.再审检察建议C.检察建议（含审判程序违法、执行活动违法、社会治理类）D.对涉案行政机关负责人进行训诫，要求其当面承认错误答案ABC解析根据现行《人民检察院行政诉讼监督规则》，行政诉讼监督的法定方式包括抗诉、再审检察建议、针对审判违法、执行违法、社会治理问题的检察建议；训诫不属于行政检察法定监督方式。4.行政争议实质性化解的适用范围包括下列哪些案件？A.行政生效裁判监督案件B.行政审判程序违法监督案件C.行政执行和非诉执行监督案件D.行政违法行为监督案件，包括在行政复议阶段、诉前阶段的行政争议答案ABCD5.人民检察院在行政非诉执行监督中，应当监督的违法情形包括：A.人民法院对行政机关提出的非诉执行申请，应当受理而不受理的B.人民法院对行政非诉执行案件，未依法审查即作出准予执行裁定的C.行政机关在没有行政强制执行权的情况下，违法自行强制执行的D.人民法院在执行过程中，违法采取强制执行措施，侵害被执行人合法权益的答案ABCD6.下列关于行政诉讼中起诉期限的说法，正确的有：A.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼B.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外C.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理D.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内答案ABCD7.人民检察院办理行政检察案件，开展调查核实可以采取下列哪些措施？A.查询、调取、复制相关的卷宗材料、法律文书、证据材料B.询问当事人、案外人、证人，听取相关人员意见C.委托专业机构对专门性问题进行鉴定、评估、审计D.对涉案财物采取查封、扣押、冻结措施答案ABC解析人民检察院行政检察调查核实不具有强制性，不得采取查封、扣押、冻结财产、限制人身自由等强制性措施。8.下列哪些情形，人民检察院可以向行政机关提出社会治理类检察建议？A.行政机关作出的行政行为存在违法情形，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的B.行政机关的管理制度存在漏洞，容易引发行政争议的C.多个行政机关在履行职责过程中存在职责不清、衔接不畅，影响行政管理效能的D.某一特定当事人与行政机关的行政争议，已经达成和解并履行完毕，无任何遗留问题的答案ABC9.人民检察院对行政案件提出抗诉，应当符合下列哪些条件？A.原判决、裁定、调解书已经发生法律效力B.原判决、裁定存在《中华人民共和国行政诉讼法》规定的再审情形，或者调解书损害国家利益、社会公共利益C.已经过再审检察建议程序，人民法院未予采纳的D.抗诉应当由有抗诉权的人民检察院向同级人民法院提出答案ABD解析再审检察建议并非抗诉的法定前置程序，符合抗诉条件的案件，人民检察院可以直接提出抗诉，无需先行制发再审检察建议。10.下列关于行政检察听证程序的说法，正确的有：A.人民检察院办理行政检察案件，对事实认定、法律适用、案件处理等有较大争议，或者有重大社会影响的，可以组织召开听证会B.听证员由人民检察院根据案件情况邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、基层组织代表等担任C.听证应当围绕案件争议焦点，充分听取当事人的意见，当事人可以在听证中出示证据、进行质证和辩论D.人民检察院应当根据听证笔录和查明的案件事实，依法对案件作出处理决定答案ABCD四、案例分析题（每题25分，共50分）1.（25分）2023年5月，天津市某区城市管理委员会（以下简称区城管委）在巡查中发现，辖区内某餐饮公司（以下简称餐饮公司）在其经营的门店外擅自设置户外广告牌一块，尺寸为3m*5m，未取得户外广告设置许可。2023年6月12日，区城管委向餐饮公司送达《限期拆除通知书》，责令其在7日内自行拆除涉案广告牌，逾期不拆除的将依法强制拆除，并处以罚款。2023年6月20日，区城管委在未进行现场复核、未听取餐饮公司陈述申辩、未作出强制执行决定的情况下，组织人员强制拆除了涉案广告牌，拆除过程中未对广告牌的材质、残值进行登记和妥善处置，导致广告牌完全损毁。餐饮公司不服，于2023年8月向区人民法院提起行政诉讼，请求确认区城管委强制拆除行为违法，并赔偿经济损失12万元（含广告牌制作费8万元、停业损失4万元）。区人民法院经审理认为：区城管委作为户外广告管理部门，具有对违法户外广告进行查处的法定职责，餐饮公司未取得许可设置广告牌确实违反《天津市户外广告设置管理规定》；区城管委在强制拆除过程中虽然存在程序瑕疵（未听取陈述申辩、未作强制执行决定），但因涉案广告牌属于违法设施，餐饮公司的赔偿请求不应支持，遂于2023年11月作出判决：确认区城管委强制拆除程序违法，驳回餐饮公司的其他诉讼请求。餐饮公司不服，向市第一中级人民法院申请再审，市第一中级人民法院于2024年2月裁定驳回再审申请。餐饮公司遂于2024年4月向市人民检察院第一分院申请监督。市人民检察院第一分院受理案件后，依法开展调查核实：一是涉案广告牌系餐饮公司2022年12月委托广告公司制作，有制作合同、付款凭证证明制作安装费用共计7.6万元；二是区城管委强制拆除时，未采取公证、录像等方式固定证据，也未通知餐饮公司到场清点物品，拆除后的广告牌材料被施工人员直接作为废品处理，未返还餐饮公司；三是餐饮公司因广告牌被拆，为重新办理广告审批手续、主张权利，先后停业21天，提供了停业期间的营业额损失证明共计3.2万元；四是涉案广告牌的设置位置符合该区户外广告设置规划，只要按照规定提交材料即可取得设置许可，餐饮公司之前因不了解审批流程未办理许可，在强拆后已经提交了许可申请，区城管委尚未审批；五是餐饮公司多次表示，只要区城管委同意指导其办理户外广告许可，并对其广告牌的合理损失予以赔偿，其愿意接受化解，不再信访。请回答以下问题：（1）区人民法院的生效判决是否存在违法情形？若存在，请指出具体违法点，并说明人民检察院应当采取何种监督方式。（12分）（2）若你是承办该案的检察官，结合该案情况，简述如何开展行政争议实质性化解工作。（13分）答案：（1）（12分）区人民法院的生效判决存在认定事实不清、适用法律错误的违法情形，具体包括：①行政赔偿范围认定错误。根据《国家赔偿法》《行政强制法》及相关司法解释规定，行政机关违法强制拆除违法建筑、设施的，虽然当事人对违法设施本身的非法利益不受法律保护，但行政机关应当对违法强制拆除过程中造成的当事人合法财产损失承担赔偿责任。本案中，涉案广告牌虽属未取得许可的违法设置设施，但广告牌的制作材料属于当事人的合法财产，区城管委在强制拆除过程中未依法履行清点、登记、保管、返还义务，导致广告牌材料完全损毁，该部分合理损失应当予以赔偿；法院仅以涉案广告牌系违法设施为由完全驳回餐饮公司的赔偿请求，属于适用法律错误。②损失数额认定事实不清。法院在审理过程中，未对区城管委违法强拆造成的合法财产损失（包括广告牌材料残值、可回收利用部分的价值）进行查明，直接驳回赔偿请求，属于认定基本事实缺乏证据证明。③监督方式：市人民检察院第一分院针对区人民法院的生效判决，可以向市第一中级人民法院提请抗诉，或者经本院检察委员会讨论决定后向区人民法院提出再审检察建议；同时，针对区城管委在行政执法中存在的未依法履行程序、未妥善处置当事人合法财产的问题，向区城管委提出社会治理类检察建议，督促其规范行政执法程序。（2）（13分）开展行政争议实质性化解应当坚持自愿合法、客观公正、双赢多赢共赢原则，重点做好以下工作：①全面查明案件事实，厘清各方权责。在前期调查核实基础上，进一步确认区城管委的执法违法情形、餐饮公司的实际损失、户外广告设置的审批条件，明确各方过错责任和合法诉求，为化解奠定事实基础。②搭建沟通协商平台，组织公开听证。邀请人大代表、政协委员、城管领域专家、律师作为听证员，组织双方召开公开听证会，围绕强拆合法性、赔偿范围、许可办理等问题听取各方意见，由听证员发表中立评议意见，引导双方形成合理预期。③推动达成合法合理的和解方案：一是协调区城管委对餐饮公司的广告牌材料损失予以合理赔偿，结合制作成本、使用年限、可回收价值确定赔偿数额；二是协调区城管委开通审批绿色通道，安排专人指导餐饮公司提交申请材料，对符合规划要求的广告牌及时作出许可决定，支持企业正常经营；三是向餐饮公司释法明理，说明停业损失属于间接损失，不属于国家赔偿范围，引导其放弃不合理诉求；四是对餐饮公司因维权产生的实际困难，符合条件的协调开展司法救助。④跟踪落实和解内容，实现案结事了。和解协议达成后，跟踪监督赔偿资金拨付、许可审批进度，确保内容履行到位；争议化解后，若人民法院同意对赔偿部分进行调解，可以建议法院依法出具调解书，实现案结事了。⑤推动诉源治理。针对区城管委存在的执法程序违法问题，制发检察建议督促其开展执法规范化培训，完善强拆过程中的财产清点、登记、保管、返还流程，避免类似违法情形再次发生。解析：本题重点考查行政生效裁判监督中的国家赔偿认定标准、监督方式适用，以及行政争议实质性化解的工作流程，覆盖法律适用、群众工作、诉源治理等多项实务能力要求。2.（25分）天津市某区人民检察院在开展2025年度行政非诉执行监督专项活动中，通过搭建“行政处罚非诉执行监督大数据模型”，将区人民法院2022-2024年的非诉执行案件数据、区市场监管局、区生态环境局、区人社局等行政机关的行政处罚台账数据进行碰撞比对，发现以下线索：一是2022年1月至2024年12月期间，区市场监管局共作出行政处罚决定1247件，其中当事人在法定期限内未申请复议、提起诉讼也未履行的案件共326件，区市场监管局仅向区人民法院申请强制执行89件，剩余237件罚款金额共计1200余万元的行政处罚决定，既未依法申请法院强制执行，也未采取任何督促履行措施，导致超过申请强制执行期限，罚款无法执行到位。二是区人民法院在2022-2024年期间受理的行政机关申请强制执行的非诉执行案件共421件，其中172件案件在作出准予执行裁定后，超过6个月未采取任何执行措施；其中38件案件的被执行人是已经注销的个体工商户，不具备执行主体资格，法院未作任何审查即立案执行并将已注销主体的经营者纳入失信被执行人名单；另有22件案件存在超标的查封、违法冻结小微企业基本账户的情形，影响企业正常经营。三是区生态环境局在2023年期间对11家存在违法排污行为的企业作出罚款及责令停产停业的行政处罚决定后，其中6家企业既未履行处罚决定，也未被申请法院强制执行，部分企业持续违法排污，对周边生态环境造成影响，存在损害社会公共利益的风险。区人民检察院对上述线索立案审查后，依法调取了相关行政处罚卷宗、法院执行卷宗，询问了相关行政执法人员、法院执行人员、部分被执行人和企业负责人，查明上述情况均属实。请回答以下问题：（1）结合上述案情，指出区人民法院在非诉执行工作中存在哪些违法情形，人民检察院应当如何依法监督？（12分）（2）区人民检察院针对区行政机关（市场监管局、生态环境局）在行政处罚和非诉执行申请中存在的问题，可以采取哪些监督履职措施？（13分）答案：（1）（12分）区人民法院在非诉执行工作中存在以下违法情形：①执行案件超期不作为。根据行政诉讼法及司法解释规定，人民法院受理非诉执行案件后应当在6个月内执结，非因法定事由不得拖延执行。本案中172件案件在准予执行裁定作出后超过6个月未采取执行措施，构成执行违法。②立案审查失职，主体资格审核不到位。人民法院受理非诉执行申请时应当对被执行人主体资格进行审查，对于已经注销、不具备主体资