2023 核电厂退役总体要求

核电厂退役总体要求Generalrequirementsfordecommissioningofnuclearpowerplants2024NB/T20647-2023NB/T20647-2023核电厂退役总体要求1范围准备、退役实施、退役完成、质量保证等方面的具体要求。本标准适用于正常停闭的核电厂的退役，其他类型的核动力堆可参照执行。2规范性引用文件文件。GB/T4960.5GB/T4960.8GB8978核科学技术术语辐射防护与辐射源安全核科学技术术语第部分：放射性废物管理污水综合排放标准GB11806GB12348GB18871GB/T19597GBZ放射性物品安全运输规程工业企业厂界环境噪声排放标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准核设施退役安全要求工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ《放射性废物分类》环境保护部工业和信息化部国家国防科技工业局公告2017第号33术语和定义GB/T4960.5GB/T4960.8界定的以及下列术语和定义适用于本标准。.1退役decommissioning求。3.2退役计划decommissioningplan在核设施全寿期管理中，为其将来能安全退役所做策划或实施工作的指导性文件。3.3停闭permanentshutdown核设施已经停止运行，并且不再启动。注：停闭期间可按照运行许可或经监管机构核准调整后的许可开展一些退役准备工作。4一般要求444.1核电厂退役应遵循现行国家法律法规标准，并符合监管部门的要求。.2核电厂退役的最终目标是实现场址无限制开放。.3退役目标应确保工作人员、公众和环境安全，免受或减少来自退役阶段产生的放射性或非放射性有毒有害物质的危害，同时又不给后代留下不适当的负担，包括额外的健康风险和安全风险。2NB/T20647-20234.4核电厂退役应遵循辐射防护最优化原则，确保个人受照剂量的大小、受照射的人数以及受照射的可能性均保持在合理可达到的尽量低水平。444.5核电厂退役应遵循废物最小化原则，减少放射性废物产生量。.6核电厂全寿期内均应考虑并落实便于退役的措施。.7在核电厂选址阶段应按照立即拆除退役策略进行场址选择评价，在安全分析报告中应论证退役策略的可行性。.8在核电厂设计阶段应制定便于退役的技术要求；在安全分析报告中应对便于退役的设计和措施进行分析评价，并初步论证退役的可行性。44.9在核电厂建造阶段应落实便于退役的设计和措施；在安全分析报告中对落实情况进行分析评价。4.10盖退役计划中所描述的所有活动，并应建立退役资金管理和使用机制。44.11在核电厂停闭前应做出退役安排。.12始退役实施。4.13应对计划开展的退役活动，以及退役期间可能发生的事故等进行安全评价。4.14实；实施退役活动的人员应具备安全开展退役活动的必要技能、专业知识，并得到有效培训。4.15应充分借鉴国内外先进退役理念和成熟退役经验，尽可能采用经验证的先进退役技术和装备。5退役策略5.1核电厂退役策略应选择立即拆除。5.2应对退役策略进行合理化评估和论证，确保工作人员、公众安全及环境安全，免受或减少来自退态。55.3.4当技术因素、资金因素、安全环境要求、场址在未来的预期用途、与场址内其他核设施的关系等条件保障。5.5如果核电厂意外停闭，应对退役策略进行审查，确定是否需要对退役策略进行修订；如果意外停闭是由事故造成，必须在退役前使设施恢复到安全状态。6退役计划66.1每个核电厂都应制订退役计划，退役计划的制订应始于设计阶段。.2退役计划的范围应覆盖核电厂全寿期的各个阶段，应对核电厂各阶段与退役相关的所有活动作出计划、规定和安全评价，并在整个寿期内不断更新。6.3退役计划应按照立即拆除退役策略为依据制订。6.4在核电厂设计阶段应制订初步退役计划；在建造、运行阶段应对退役计划定期修订和完善，至少每5退役计划。6.5退役计划包含的内容及深度应根据核电厂的复杂程度及潜在的危险程度而有所不同。对一座给定次加深。3NB/T20647-20236.6在制订初步退役计划时，应初步明确退役实施前的准备工作内容、源项调查（实施阶段）计划、达到的预期结果。6.7对于尚未制订退役计划的已运行的核电厂，应尽快补充编制相应阶段的退役计划。6.8在核电厂整个寿期内，应保存与退役相关的记录和报告，在制订退役计划时应参考和借鉴设施设计、设施改进和设施运行史。77源项调查.1应以核电厂安全退役为目的，编制详细的核电厂源项调查方案，方案内容应至少包括源项调查的目的、范围、内容、方法、设备仪器、计划和安全措施等。7.2核电厂设计阶段，对源项进行预测或估算，为初步退役计划制定提供依据。7.3核电厂运行阶段，根据运行史进行存留量估算，为退役计划的更新提供源项依据；必要时，可在运行阶段开展适当的源项调查工作。7.4核电厂停闭后，应及时开展源项调查，对所有系统、部件和结构实行彻底地放射性普查，确定核活度和数量。7.5应根据源项调查结果编制源项调查报告，报告内容应能够为退役计划和退役方案的制定提供充分的源项输入。777.6退役实施前，应对源项调查结果进行复查。.7.8源项调查结果应作为退役设计和开展相关退役活动的依据。8退役设计8.1退役设计工作应在最终退役计划的基础上开展，一般包括退役总体设计和退役施工设计。8.2退役设计工作应遵循辐射防护与安全最优化原则，并进行安全分析和必要的计算与验证，制定有备时应进行充分的验证。8.3退役总体设计至少应编制退役总体技术方案、质量保证大纲、安全分析报告、事故处理预案、应急预案和环境影响评价报告等总体性文件。.4退役施工设计应根据退役总体技术方案，对放射性物项拆除、非放射性物项拆除、退役去污、放8件，以及非标准工装设备的设计等。899.5应在退役实施前完成退役设计，退役设计工作宜进行仿真验证和评价。退役实施准备.1在停闭期间应做好核电厂安全监管和维护，并可持续满足停闭期间和将来退役实施期间对系统设备的使用需求。4NB/T20647-20239.2应根据退役设计内容做好充足的准备工作，包括技术、文件、人员、设备、材料、场地等施工条施维修改造、临时设施搭建、新增保障设施建设及维护等。9.3新技术、新装备在使用前应进行充分的试验验证，重大操作应进行模拟试验。10退役实施1111110.1非放射性物项拆除0.1.1核电厂安全壳外围的非放射性物项可在核电厂停闭后提前拆除。0.1.2非放射性物项应按照相关工业安全要求拆除。0.2去污0.2.1去污应遵循辐射防护最优化原则和放射性废物最小化原则。0.2.2避免污染扩散。0.2.3放射性物质。0.2.4环再利用。0.2.5去污工艺和去污方法的选择应以实际退役设备材料试样的实验为基础，应尽量减少二次废物量，去污产生的二次废物应易于处理。0.2.6去污装置应能严格控制去污产生的废液、粉尘、气溶胶和烟雾，并采取防止放射性物质泄漏、溢出及扩散措施。111111110.2.7建/构筑物拆除前应进行去污，或采用可靠的方式进行污染固定。0.2.8退役使用的设备工器具应易于去污，尽量在使用后经简单去污可复用。0.3放射性系统设备及建/构筑物拆除0.3.1污染迁移或扩散。0.3.2优先拆除除反应堆本体外的其他一回路系统设备，再拆除反应堆本体，最后拆除吊装、通风、废物处理等放射性物项拆除期间需使用的辅助系统设施和搭建的临时设施。0.3.3时，总体上应优先按照放射性水平由高到低的顺序进行拆除，不可达热点部位应及时屏蔽处理。1110.3.4一回路系统管道阀门，宜从原址拆除后，吊运至废物整备场地再进行二次解体。10.3.5反应堆压力容器、堆内构件、稳压器、蒸汽发生器等大型物项在切割拆除前宜进行模拟试验，应确保技术工艺安全可行。1110.3.6反应堆本体拆除作业时，总体上应优先按照由上至下、由内到外的顺序进行拆除。0.3.7反应堆压力容器宜进行切割解体。0.3.8措施，宜采用远程遥控切割或水下切割等方式。0.3.9性气溶胶和其他有害气体的防护措施。111110.3.10应建立相对密闭的作业环境进行二次切割解体作业。0.3.11强放射性物项拆吊前宜进行模拟吊运试验，应确保在尽可能短的时间内一次拆吊成功。0.3.12厂房建筑物应在其内部所有物项全部拆除完毕后再进行拆毁。0.3.13放射性物项切割解体尺寸应便于包装、安全运输和处置。5NB/T20647-202310.4场址恢复0.4.11度。10.4.2环境修复以及绿化等。1110.5废物管理0.5.1放射性废物应按照《放射性废物分类》的要求进行分类、处置。0.5.2处置条件，以及高水平放射性废物的包装外运条件。110.5.3应采取合理的技术措施和管理措施，减少放射性废物产生和处置的量。0.5.4叉污染。111111110.5.5极低水平放射性废物应就近填埋处置。0.5.6轻微污染物项应适当去污后清洁解控或有限制再循环再利用。0.5.7放射性废物处理的新技术、新装备在使用前应进行充分地评价和验证。0.5.8退役期间产生的所有废物应具有可追溯性。0.5.9放射性物质的场内运输应使用专用车辆，配备专门的驾驶、装卸和安全监督人员。0.5.10放射性物质的场外运输应满足11806的要求。0.6辐射防护与监测0.6.1的释放及因使用已退役场址而可能受到照射的公众成员的辐射安全。0.6.2退役期间，工作人员和公众受照剂量应满足18871中有关职业照射控制和公众照射控制的规定，并应采取合理的管理控制措施，制定低于基本剂量限值的管理目标值。0.6.3水平。1110.6.4应设置必要的屏蔽设施，保证工作人员所受剂量低于规定的控制标准。10.6.5应按照GB18871的规定划分退役作业工作场所，宜采用运行核电厂的控制区管理措施进行管理。10.6.6退役期间，应对在控制区内工作的人员进行个人剂量监测，监测内容至少应包括外照射剂量、污染水平、地面和设备的表面污染水平。10.6.7介质应包括流出物、大气、土壤、地表水、地下水中的放射性监测和环境γ辐射水平等。0.6.81性活度浓度；场外环境的污染水平。10.6.9束值的选取应符合环保部门批准要求。110.7环境安全0.7.1退役过程中向环境排放的液态流出物应符合18871中有关放射性物质向环境排放控制的规定，以及环保批准要求。10.7.2退役过程中大气污染物的排放应符合GB16297的规定。6NB/T20647-202311110.7.3退役过程中向环境排放的非放射性污水，应符合8978的规定。0.7.4退役过程中产生的环境噪声应符合12348的规定。0.8工业安全0.8.1全。1111110.8.2对退役中可能遇到的有毒、有害物质应制定安全贮存、使用和处理程序。0.8.3对退役过程中涉及的物理伤害和化学伤害的预防和控制应符合GBZ2.1和2.2的要求。0.8.4退役实践活动涉及的特种作业，应满足相应工种的国家安全要求。0.9实体保护0.9.1退役期间应在退役场区设置适宜的物理屏障和实施必要的保安措施，以保障退役安全。0.9.2和物件实施适宜的实物保护。如果设施涉及有核保障的材料，应按国家有关规定实施实物保护。10.10应急10.10.1应根据核电厂退役期间可能发生的事故及其对厂内、外的影响，以及电厂场址周围的自然经济条件和社会经济特征制定应急预案和实施程序。10.10.2退役现场工作人员应进行应急预案培训和应急演练。10.10.3退役期间应维持应急设施、设备和物资的充分性。11退役完成111.1退役活动实施完成后，应由有资质的检测机构对场址终态进行监测，出具第三方终态监测报告。1.2机构审查和批准。111.3对存留建构筑物的使用解除监管控制时，应制定监测、监督计划，并持续落实相应控制措施。1.4可须包括关于贮存设施退役的要求。1.5变更运行许可。111.6应在活动结束前完成公众意见的妥善处理。11.7追溯性。112质量保证2.1应制定质量保证大纲。质量保证大纲应重点描述：a)退役的准备、安全审评、计划管理、工作规格书以及退役采用的程序；b)人员和环境的监测；c)对将被确认为予以不受限制地使用的物项的监测；d)放射性材料的性能鉴定、包装和处置；e)退役活动的记录要求，以及资料收集、保存的要求。2.2应由经过培训合格的人员，按批准的工作程序进行去污、拆卸、解体、废物管理活动。2.3应制定涵盖每个退役活动的工作程序。1112.4分布和类型的完整准确的资料。_________________________________7智慧水电工程项目管理系统2026年9月HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINK\l"br18"移动应用HYPERLINK\l"br18"1、智慧水电工程项目管理系统智慧水电工程项目已具备系列信息化基础，面向业务管控领域部署有安全生产管控平台与智慧工程管理系统两大系统。其中，安全生产管控平台聚焦运行期管控，目前正在开展建设期功能改造，后续可服务卡瓦白庆抽蓄项目工程安全业务管控；智慧工程管理系统侧重工程结果管控，对工程建设过程的管控能力不足。此外，智慧水电工程项目决策已有信息化基础面向项目级统推应用的相关工作。为保障9月项目开工即系统上线的目标顺利落地，建议采取急用功能优先原则，工程项目管理系统关键功能模块暂按新建模式开展策划工作。具体建设实施模式，后续可根据业主最终明确决议进行调整。建设方案按全功能范围统筹编制，投资及数据测算仅围绕应急急用功能开展。1.1工程OA1）通知公告：实现通知公告的规范化发布、精准推送、便捷查（阅、全程追溯及权限管控，确保系统内用户及时准确获取各类重要信息，提升信息传递效率，降低沟通成本，保障信息发布合规性与安全性。（2）公文管理：提供全面的办公文函管理功能，涵盖文函的发起、审阅、退回、加签及转签等审批流程，配备文函在线编辑与套红功能，支持文函台账查询与多关键字检索。（3）个人办公：通过个人工作台实现任务管理、日程管理、消息管理、文件管理、通讯录管理、自定义工作台等功能，支持日报管理和视频监管功能，根据权限接入视频监控设备，提供视频回放和报警功能。1.2设计管理1）设计计划管理：提供年度供应计划、月度供应期间计划新增编（制功能，包括计划项名称、设计专业、施工开始日期、计划提交日期、责任人等信息，计划提交后需流程审批，审批通过后计划生效，责任人须细化至具体人员。（2）设计成果管理：涵盖设计图纸管理和设计技术文件两大部分，二者紧密关联，共同构成完整管理体系，保障设计成果规范可追溯、可复用。（3）设计图纸管理：围绕图纸编制、审核、归档、查阅、修订全生命周期展开，编制遵循行业规范，审核实行多级机制，归档按项目专业分类，电子档加密备份。（4）设计技术文件：涵盖技术规范、设计说明、计算书等各类技术性文件，是解读图纸、指导施工、保障质量的关键，归档与图纸同步，同步修订适配设计变更。（5）设计变更管理：提供标准化在线变更审批表单，支持设计单位提交变更申请，变更内容可在线跟踪状态，确保透明度和可追溯性。（6）设计交底管理：展示设计交底完成情况，统计已交底和未交底图纸数量及交底完成率，确保所有必要图纸均已交底给施工方。1.3合同管理（1）合同登记：建立统一、高效、可追溯的合同登记管理体系，围绕项目勘察设计、建设施工、设备采购、运维服务等环节，统一开展合同信息录入、分类编码、台账建立、归档备案及动态更新，实现合同从签订到终止的全过程跟踪。（2）合同变更：针对因需求调整、技术方案优化、现场条件变化等原因引发的合同内容修订，严格遵循变更申请、审核审批、条款确认、备案登记等规范流程，完整留存变更资料，同步更新合同台账。（3）计量签证：对合同工程量、现场变更、隐蔽工程、零星用工及现场签证事项进行核实确认，由建设、监理、施工等多方共同现场实测、核对与签认，严格执行多级审批流程。（4）合同支付：以合同条款、工程计量、签证变更、验收资料为依据，规范预付款、进度款、竣工结算款及质保金等全流程支付管控，通过与合同台账、计量签证数据联动比对，严控超付、漏付、重复支付风险。1.4物资管理1）采购管理：包含需求计划管理、采购计划管理和采购订单管（理。需求计划按总量、年度、月度分类填报，系统实现多级审核与汇总分析，自动对接工程进度计划开展需求合理性校验；采购计划确定供应商、数量、到货时间等信息，审批后执行；采购订单同步至供应商，记录订单状态并通知现场验收。（2）仓储管理：涵盖入库管理（关联采购订单，图像识别辅助清点，自动生成入库单）、出库管理（领料审批后发货，系统自动扣减库存）、库存盘点（定期或不定期清查，自动生成盘盈盘亏明细）及库存调整（在线发起调整申请，自动更新账面数据）。1.5费用管理1）概算审批备案：以初步设计概算为基础编制执行概算，严格执（行审批流程，经批复的执行概算作为项目投资控制、招标限价、合同签订及价款结算的重要依据，实现项目投资动态管控。（2）概算费用管理：以项目批复执行概算为控制基准，对建筑工程费、安装工程费、设备购置费等实行全过程归口管控，建立费用分解、动态监测、限额使用与偏差分析机制。（3）概算未列项管理：针对批复概算未涵盖的工程内容、费用项目开展专项管控，严格执行识别申报、技术论证、费用测算、审批立项流程，严禁擅自增设项目或列支费用。（4）概算调整管理：因设计变更、政策调整等原因确需突破批复概算时，遵循"先论证、后审批、再实施"原则，编制完整调整报告并履行评审批复程序。（5）单项概算管理：实现各单位工程、分部工程精细化拆分与台账管理，实时关联合同、计量支付、设计变更数据，自动核算概算执行情况，自动预警超概风险。（6）投资分析统计：实现概算、合同、支付、变更、结算数据一体化归集与动态核算，支持多维度投资统计与对比分析，自动监测投资偏差及超概风险，智能生成投资报表与可视化图表。1.6进度管理（1）进度计划：支持施工计划的上传、在线编辑和审批报送，包含总进度计划、专项计划、年度/季度/月度计划等类型，内置进度计划编制引擎，支持甘特图、时标网络图、PERT图、双代号网络图的在线制作与相互转换，支持Excel、Project、P6文件导入。（2）进度模拟：施工计划支持与合同工程量清单关联，通过编码规则与BIM模型自动挂接，按计划类型或施工部位汇总展示，通过模型动态模拟工程建设过程，优化资源配置。（3）进度调整：施工总进度计划和年度计划原则上不允许调整，仅当外因导致整体严重偏离计划时方可申请，由施工单位在线操作，经监理和业主审批后生效。（4）实际进度：根据项目结构树划分的单元工程，依托编码体系将实际进度与BIM模型绑定查看，展示EPC项目整体面貌和进展状况，有助于提前发现潜在问题。（5）进度对比：汇总对比计划与实际进度数据，偏差较大时进行滞后预警，内置函数公式计算滞后工期，自动建立预警台账实现分级预警，实际进度与生产产值挂接展示。（6）进度报告：基于进度计划及实际反馈数据，按日、周、月自动生成形象进度报告，支持查看任意时间段的进度数据及计划与实际对比。（7）进度看板：以柱图、折线图形式直观展示不同指标、不同时间维度下的形象进度、产值、计量统计等进度相关数据。（8）基于BIM进度分析与反馈：依托BIM模型与计划进度，通过差异化颜色标识工程进度状态（透明表示未开工、高亮表示施工中、实体颜色表示已完工），支持BIM模型及进度横道图随时间推进的对比模拟，直观呈现进度偏差并进行颜色预警。1.7质量管理1）质量评定：预设单元工程、分部工程、单位工程质量评定表单（模板，支持线上填报，现场通过移动端完成工序检测数据采集、单据上传，实现质量评定信息线上录入、流转、统计及数据分析。（2）质量消缺：基于移动端或Web端开发质量缺陷追踪功能，支持填写消缺内容、责任人、消缺情况说明及上传附件，覆盖日常检查、整改、复查全流程管理，自动生成消缺报告。（3）质量验收：针对分项、分部、单位工程验收，辅助判别验收前提条件，计算合格率、优良率等指标，提供附件上传功能，线下验收后在系统内补充数据和附件。（4）施工方案审批：将单元工程施工方案与设计图纸、审批流程相关联，强化施工依据管理，对无图纸、无方案的施工单元进行预警提示。（5）第三方质量检测：由具备专业能力的独立机构依据标准规范实施，包含样品信息管理、检测信息记录、统计分析、处置流程跟踪等功能，支持检测日志和检测台账管理。（6）质量看板：通过柱图、折线图、统计列表等直观形式展示项目质量数据，包括工程问题、质量检验批报验等信息，为管理人员掌握质量动态提供数据支持。（7）质量交底：在分部、分项工程开工前，由技术、质量负责人向施工班组及管理人员开展专项交底，围绕设计图纸、技术规范、质量验收标准等进行全面说明，留存书面记录、影像资料及签字确认文件。1.8安全管理1）危险源管控：以设计文件、现场实际及安全施工管理规定为依（据，开展危险源识别与管控，明确危险源类别及等级，跟踪防治措施落实情况，实现危险源动态管理与可视化查询，对高级别危险源周期性发出预警提醒。（2）安全巡检：依托手机APP开展现场安全巡检，覆盖巡检记录、问题检查、整改跟踪、复查验证全流程管理，支持实时查看待整改隐患执行状态，追踪整改内容及实际闭合时间。（3）安全交底：结合人脸识别技术，通过手机APP实现智能签到，精准记录施工现场交底及安全班前会过程信息（含文字、图片、音频、视频等多媒体内容），数据同步至Web端形成可追溯台账。（4）教育培训：涵盖标准化工艺视频与操作手册管理，提供清单化培训考核机制及详细培训台账记录，通过系统化培训提升团队专业技能。（5）人员设备：人员管理聚焦施工、技术、管理人员，落实进场审核、岗前培训、持证上岗制度，动态更新人员台账；设备管理围绕施工机械、检测仪器等，规范进场验收、使用维护、检修保养及退场流程，建立设备台账，定期开展性能检测与安全排查。（6）应急管理：聚焦洪水、暴雨、地质灾害、设备故障等突发事件，建