2026年行政复议应诉答辩要点综合测评卷及答案

2026年行政复议应诉答辩要点综合测评卷及答案测评须知本次测评紧扣2023年修订、2024年实施的《中华人民共和国行政复议法》落地两年来的全国行政复议纠错高发点，所有试题均提炼自司法部2024-2025年通报的典型败诉案例，核心目标是倒逼一线应诉经办人员补齐答辩环节的流程短板，减少因程序疏漏、证据缺失、应答失当导致的行政行为被撤销、确认违法风险。本次测评时长120分钟，闭卷作答，满分100分，80分及以上为合格，不合格人员需在考试结束后15日内完成《中华人民共和国行政复议法》专项培训并补考。测评对象为各区县、市直行政执法机关的行政复议应诉经办人员、法制审核人员、执法科室负责人。综合测评试题一、判断题（共20题，每题1分，共20分）答题要求：请判断每题表述是否正确，正确的打√，错误的打×。1.行政机关收到行政复议答复通知书后，因经办人员突发疾病无法按期准备材料的，可在举证期限届满前向复议机关申请延期10日提交答辩材料。2.行政复议过程中，被申请人认为需要补充调查的，可自行向申请人、证人收集相关证据，证明原行政行为的合法性。3.行政机关负责人确有正当理由无法参加行政复议听证的，应当委托本机关熟悉案情的工作人员参加，不得仅委托执业律师单独参加听证。4.行政机关作出原行政行为时程序存在轻微瑕疵，未对申请人依法享有的陈述、申辩、听证等重要程序性权利产生实质损害的，复议机关应当作出确认违法决定，不撤销原行政行为。5.行政机关在复议答辩中主张相关政府信息不存在的，仅需提交书面情况说明即可，无需提交检索记录。6.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请，但是撤回后不得再以同一事实和理由提出复议申请，除非申请人能够证明撤回申请是违背其真实意思表示的。7.行政复议答辩状可以加盖本机关法制机构的公章，无需加盖行政机关公章。8.行政机关在行政复议过程中与申请人达成调解协议的，只要双方签字即发生法律效力，不需要经过复议机关审查确认。9.同案第三人在复议程序中提交的证据，即便被申请人未在举证期限内提交，也可以作为复议机关维持原行政行为的合法依据。10.行政机关提交的现场检查笔录没有当事人签字，也没有注明当事人拒签理由、没有见证人签字的，不能作为定案依据。11.根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，市场监管部门对法人作出罚款5万元的行政处罚，作出决定前应当告知当事人有要求听证的权利。12.行政复议期间原行政行为以不停止执行为原则，停止执行为例外，停止执行的情形包括被申请人认为需要停止、复议机关认为需要停止、申请人申请停止且复议机关认为要求合理、法律规定停止执行。13.行政复议答辩中，机关只需举证证明原行政行为的合法性，不需要对行政行为的合理性承担举证责任。14.行政机关提交的证据复印件，只要注明“本复印件与原件一致”并加盖经办人签字即可，不需要加盖原件存放单位的公章。15.行政复议机关受理复议申请后，发现被申请人作出的行政行为适用依据错误的，必须一律撤销原行政行为，责令被申请人重新作出。16.申请人在复议申请中一并提出行政赔偿请求的，申请人应当对损害结果的存在、损害结果与原行政行为的因果关系承担初步举证责任；因被申请人的原因导致申请人无法举证的，举证责任转移给被申请人。17.行政机关在答辩中可以以“申请人此前有同类违法行为被处罚过”作为加重本次处罚的合法依据。18.行政复议过程中，被申请人改变原行政行为的，行政复议案件自动终止。19.对情节复杂或者本辖区内有重大影响的行政复议案件，复议机构应当提请行政复议委员会提出咨询意见，被申请人在答辩中应当针对复议委员会关注的重点问题准备专项说明材料。20.行政机关在收到复议决定书后，如果认为复议决定确有错误的，可以拒绝履行，并向人民法院提起行政诉讼。二、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）答题要求：每题只有1个正确答案，请将正确答案的序号填入括号内。1.行政机关收到行政复议答复通知书后，应当在（）内提交全部答辩材料、证据、依据。A.5日B.10日C.15日D.20日2.行政机关逾期提交答辩材料的法定后果是（）A.复议机关应当给予经办人通报批评，允许其在3日内补送B.视为原行政行为没有证据、依据，复议机关应当依法撤销、变更或者确认违法C.复议机关应当主动调查收集证据，证明原行政行为的合法性D.只要证据确实充分，即便逾期也可以作为定案依据3.行政机关参加行政复议听证时，下列到场人员符合法律规定的是（）A.仅委托外聘执业律师1人到场B.安排法制科1名没有参与案件办理的临时工作人员到场C.机关分管负责人带队，业务科室经办人、法制机构审核人员、代理律师共同到场D.安排业务科室刚入职的新工作人员到场，不携带案件材料4.下列证据中，可以作为复议机关认定原行政行为合法的依据的是（）A.作出行政行为时已经收集在卷，但是因档案管理员请假在举证期限届满后第2日提交的现场检查笔录B.作出行政行为后，经办人员找证人补充制作的询问笔录C.作出行政行为时依法收集，在举证期限内提交，符合证据真实性、合法性、关联性要求的现场照片、检查笔录、询问笔录D.执法人员偷拍偷录的侵犯当事人隐私权的视频资料5.行政机关以“政府信息不存在”为由答复申请人，行政复议中应当承担的举证责任是（）A.口头告知复议机关信息不存在即可B.提交书面说明，证明已经尽到了合理检索义务，包括检索范围、检索方式、检索关键词、检索结果C.要求申请人证明信息存在D.告知申请人向其他单位申请公开，不需要举证6.下列哪种情形下，复议机关可以直接变更原行政行为，不需要撤销责令重做（）A.原行政行为主要事实不清、证据不足，复议机关经审理已经查明全部案件事实，原行为适用依据正确、程序合法，仅裁量明显不当B.原行政行为严重违反法定程序C.原行政行为作出机关没有管辖权D.原行政行为适用法律依据完全错误7.行政复议答辩状的签章要求是（）A.加盖业务承办科室公章即可B.加盖法制机构公章即可C.加盖行政机关公章或者经行政机关授权的行政复议应诉专用章，由法定代表人签章或者签字D.由经办人签字即可8.关于行政复议中的调解，下列说法正确的是（）A.行政复议一律不允许调解，必须严格依法作出决定B.对行政机关行使自由裁量权作出的行政行为、行政赔偿补偿事项，在不损害公共利益、他人合法权益的前提下可以调解，调解协议经复议机关确认后制作调解书，具有法律效力C.调解可以不经过复议机关，被申请人直接和申请人达成协议即可D.调解达成协议后，被申请人可以突破法律规定的下限，给予申请人超出法定标准的赔偿9.下列程序瑕疵中，属于应当撤销原行政行为的重大程序违法是（）A.行政处罚决定书送达时比法定期限晚了2天，未影响当事人陈述申辩权B.作出责令停产停业的重大行政处罚前，未告知当事人有要求听证的权利C.执法文书中引用的法律条文项号写错，但是实际适用的条文正确，未影响当事人权利D.现场检查笔录上执法人员的签字日期写错，但是有执法记录仪证明检查时间合法10.行政复议中，关于行政赔偿的举证责任，下列说法正确的是（）A.全部举证责任由被申请人承担，申请人不需要提供任何证据B.申请人应当对损害结果的存在、损害与原行政行为的因果关系提供初步证据；因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任C.申请人必须提供司法鉴定机构出具的损害价值鉴定意见，否则一律不予赔偿D.被申请人不需要对自己行为没有造成损害提供证据11.被申请人在行政复议过程中，下列哪种做法是合法的（）A.发现原行政行为证据不足，自行找申请人做笔录补充证据B.主动联系申请人，就原行政行为的合法性、合理性进行沟通，在不违反法律规定、不损害公共利益的前提下调整不合理的行政行为，推动争议化解C.威胁申请人如果不撤回复议申请就加重处罚D.私下找复议办案人员打招呼，要求维持原行政行为12.行政机关提交的证据目录，不需要包含的内容是（）A.证据编号、证据名称B.证据来源、证明对象C.证据对应的页码D.证据制作人的家庭住址13.下列关于行政复议期间原行政行为停止执行的说法，错误的是（）A.被申请人认为需要停止执行的，可以停止执行B.行政复议机关认为需要停止执行的，可以决定停止执行C.申请人申请停止执行，复议机关审查认为要求合理的，可以决定停止执行D.只要申请人申请停止执行，就必须停止执行14.行政机关收到复议决定书后，下列做法正确的是（）A.认为复议决定错误的，拒绝履行B.对复议决定撤销原行政行为的，反复作出相同内容的行政行为C.按照复议决定的要求，在法定期限内履行相关义务，需要重新作出行政行为的，严格按照复议决定指明的瑕疵点补正后依法作出D.对复议决定指出的工作问题，不整改、不追责15.下列哪种证据材料不能作为原行政行为合法的依据（）A.作出行政行为前依法告知当事人陈述申辩权的告知书送达回证B.作出行政行为时拍摄的现场视频，有完整的时间戳C.行政复议立案后，被申请人委托的律师向证人调查取得的证言D.当事人提交的陈述申辩材料及被申请人的复核记录三、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）答题要求：每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的序号填入括号内。1.行政机关提交的复议答辩材料，必须包含下列哪些内容（）A.行政复议答辩状，针对申请人的复议请求逐一回应B.作出原行政行为的全部证据和所依据的规范性文件C.法定代表人身份证明、授权委托书D.行政机关的主体资格证明文件，证明具有相应执法权限2.下列哪些证据不能作为行政复议定案依据（）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料D.被申请人在作出行政行为后自行收集的证据材料3.行政机关参加行政复议听证，应当遵守下列哪些要求（）A.机关负责人应当参加听证，确有正当理由不能参加的，委托本机关熟悉案情的工作人员参加，不得仅委托律师B.携带全部证据原件，配合复议人员的证据质证C.如实回答复议人员、申请人、第三人的提问，遵守听证纪律D.可以在听证现场提交之前未在举证期限内提交的新证据，证明原行政行为合法4.下列哪些情形属于行政复议中可以进行调解的范围（）A.被申请人行使自由裁量权作出的行政处罚，申请人认为处罚过重的B.申请人一并提出的行政赔偿请求C.申请人一并提出的行政补偿请求D.行政机关没有管辖权作出的行政强制行为5.行政机关在答辩中发现原行政行为存在下列哪些问题时，应当主动在复议阶段纠正，避免被撤销（）A.主要证据不足，事实认定不清B.适用依据错误C.违反法定程序，可能影响当事人合法权益D.裁量明显不当，处罚畸重6.下列关于行政复议举证责任的说法，正确的有（）A.被申请人对原行政行为的合法性、合理性承担举证责任B.申请人不需要承担任何举证责任C.申请人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而其未履行的证据，除非被申请人应当依职权主动履行或者申请人因正当理由不能提供D.申请人一并提出行政赔偿请求的，应当对损害结果提供初步证据7.行政机关准备答辩材料时，下列做法正确的有（）A.建立内部快速流转机制，收到答复通知书当日即转办业务科室和法制机构，预留充足的审批、送件时间，确保10日内提交B.对证据逐一核对，确保证据都是作出原行政行为时已经收集在卷的，没有事后补充的证据C.答辩状要逐一回应申请人的每一项复议理由，不能避重就轻、回避问题D.对案件存在的风险点进行内部评估，提前制定化解方案，能调解的主动调解8.下列哪些情形会导致行政复议答辩材料不被复议机关认可（）A.答辩状仅盖法制科公章，没有行政机关公章B.证据材料都是复印件，没有加盖“与原件一致”章，也没有原件存放单位的公章，无法与原件核对C.超过10天的举证期限才提交材料D.答辩状内容笼统，没有针对申请人的具体请求进行回应9.行政机关履行行政复议决定，应当做到（）A.复议决定撤销原行政行为责令重新作出的，不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为，除非原行政行为是因为程序违法被撤销，且补正程序后重新作出B.复议决定责令被申请人履行法定职责的，应当在复议决定规定的期限内履行，没有规定期限的，在收到复议决定之日起60日内履行C.复议决定确认原行政行为违法的，应当及时采取补救措施，对申请人造成损失的依法承担赔偿责任D.对复议决定指出的执法问题，及时组织复盘，完善内部流程，避免同类问题再次发生10.行政机关在行政复议过程中，不得有下列哪些行为（）A.自行向申请人、第三人、证人收集证据B.采取欺骗、胁迫等方式要求申请人撤回行政复议申请C.拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅复制相关材料D.不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定书、调解书四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）答题要求：请结合行政复议相关法律规定，逐问作答，要求观点明确、依据充分、措施具体。1.案例一（10分）2026年3月12日，某区市场监管局对辖区内某餐饮单位（个体工商户，注册为企业法人）作出罚款5万元的行政处罚，认定其经营超过保质期的预包装食品，违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定。餐饮单位不服，于2026年4月10日向区政府申请行政复议，提出三点理由：一是现场检查时执法人员只有1人，未出示执法证件；二是认定的过期食品是到店顾客遗留的私人物品，摆放在收银台旁的私人置物架上，未用于经营；三是作出处罚前未告知其有要求听证的权利，程序违法。区市场监管局于2026年4月15日收到区政府送达的行政复议答复通知书，经办人员因当月参加食品安全专项整治外勤任务，直至4月28日才将答辩材料送至区复议局，提交的材料包括：（1）盖有区市场监管局政策法规科公章的答辩状；（2）现场检查笔录，笔录上只有1名执法人员签字，无当事人签字，也未注明当事人拒签情况及见证人签字；（3）过期食品的照片3张，未标注拍摄时间、拍摄地点、拍摄人；（4）询问笔录1份，制作时间为2026年4月20日（即收到答复通知书后第5日），内容为餐饮单位法定代表人承认食品是用于经营的。问题：（1）区市场监管局的答辩提交程序存在哪些问题？会导致什么法定后果？（4分）（2）其提交的4份证据分别存在什么问题，为什么不能作为定案依据？（4分）（3）如果你是该局的应诉经办人，在证据充分的前提下，应当针对申请人提出的三点复议理由如何逐一回应？（2分）2.案例二（10分）某县住建局2026年2月18日收到居民王某提交的政府信息公开申请，要求公开其居住小区的《房屋建筑工程竣工验收备案表》。住建局于2026年3月10日作出《政府信息公开答复书》，称“经核查，您申请公开的信息不存在”。王某不服，于2026年3月25日向县政府申请行政复议，认为住建局未依法履行信息公开职责，要求撤销该答复并责令重新作出。县住建局收到复议答复通知书后，在法定期限内提交了答辩状，仅表述“我局经检索未找到该备案表，已经依法履行信息公开答复职责，请求复议机关维持原答复”，未提交其他证据材料。经复议机构核查，该小区于2021年交付使用，建设单位未按规定申请竣工验收备案，住建局未对该行为进行过执法查处。问题：（1）县住建局的答辩存在什么核心举证短板？（3分）（2）按照行政复议答辩的证据要求，住建局应当补充提交哪些材料才能证明“信息不存在”的主张符合法律规定？（4分）（3）如果建设单位确实未办理竣工验收备案，住建局在复议程序中可以采取哪些措施实质性化解行政争议？（3分）参考答案及解析本部分参考答案严格对应《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》及司法部行政复议文书规范，每道题的解析均明确答辩环节的实操动作与败诉风险点，考生可直接对照校验自身知识短板。一、判断题参考答案及解析1.×。解析：本题为最高频错题，据司法部2025年全国行政复议工作通报，2024年5月新复议法实施以来，因被申请人逾期举证被直接撤销的案件占全部纠错案件的18%，其中近六成经办人员存在“复议举证可以像行政诉讼一样申请延期”的认知误区。《中华人民共和国行政复议法》第四十八条明确规定被申请人应当在10日内提交答辩材料，未设置任何延期举证条款——核心逻辑是行政行为作出时即应当达到“事实清楚、证据确凿”的标准，所有证据应当在执法程序终结时立卷归档，10日答辩期仅为内部材料流转、文书撰写的周期，而非补充调查取证的周期。逾期提交的，无论任何理由，均视为原行政行为无证据、依据，应当依法撤销、变更或确认违法。2.×。解析：《中华人民共和国行政复议法》第四十九条明确规定，行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。该规则的底层逻辑是“先取证、后裁决”，行政行为作出后再收集的证据不能证明当时行为的合法性，自行收集的证据一律无效。3.√。解析：《中华人民共和国行政复议法》第六十三条规定，被申请人负责人应当参加听证；不能参加的，应当委托本机关相应的工作人员参加，不得仅委托律师参加。该规定的核心目的是倒逼行政机关负责人直面行政争议，熟悉执法流程，避免“律师应诉、经办人不知情、负责人不了解”的隔空调解问题。4.√。解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第六十三条关于程序瑕疵的认定标准，对未影响当事人核心程序性权利的轻微程序问题（如送达超期2天、笔误、漏签日期等），复议机关应当作出确认违法决定，不撤销原行政行为，同时责令被申请人采取补正措施。5.×。解析：“政府信息不存在”的答辩不能仅靠口头说明，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条要求，必须提交履行合理检索义务的证据，否则属于举证不能。6.√。解析：《中华人民共和国行政复议法》第五十七条规定，申请人经说明理由撤回行政复议申请的，行政复议终止，除有证据证明撤回申请违背真实意思表示的，不得再以同一事实和理由申请复议。7.×。解析：行政复议的被申请人是具有独立主体资格的行政机关，答辩状是行政机关向复议机关提交的正式法律文书，必须加盖行政机关公章或经正式授权的应诉专用章，内设科室（包括法制机构）的公章不具有对外法律效力。8.×。解析：行政复议调解必须经过复议机关审查，确认调解内容不违反法律强制性规定、不损害公共利益和他人合法权益的，由复议机关制作行政复议调解书，加盖复议机关印章后才具有法律效力。9.×。解析：被申请人是原行政行为合法性的举证责任主体，必须在法定期限内提交全部证据；第三人提交的证据即便能够证明行政行为合法，也不能免除被申请人的举证责任，更不能替代被申请人的举证义务。实务中部分机关自己不整理证据，指望利害关系第三人举证，最终因举证不能被撤销的案例占比达7%。10.√。解析：根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条要求，现场笔录应当由执法人员、当事人签字，当事人拒签的应当注明原因，由见证人签字，否则不符合证据形式要求，不具备合法性。11.×。解析：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十三条，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款、没收违法所得或者非法财物价值10万元以上的，才应当告知听证权利，5万元罚款不属于市场监管领域的法定听证范围。12.√。解析：该内容为《中华人民共和国行政复议法》第五十五条明确规定的不停止执行原则及例外情形。13.×。解析：新修订的行政复议法明确将行政行为的合理性纳入审查范围，被申请人不仅要证明行政行为合法，还要证明裁量符合本领域的裁量基准，不存在畸轻畸重、同案不同罚的问题。14.×。解析：证据复印件必须由原件存放单位加盖公章，注明“本复印件与原件一致”及核对日期、核对人签字，否则无法与原件核对的复印件不能单独作为定案依据。15.×。解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条，原行政行为适用依据错误但事实清楚、程序合法的，复议机关可以直接变更，并非一律撤销。16.√。解析：该内容符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条关于行政赔偿举证责任的分配规则，核心是避免因行政机关的违法行为导致申请人举证不能时无法获得救济。17.×。解析：行政处罚应当遵循责罚相当原则，针对本次违法行为的情节、危害后果作出裁量，当事人此前的违法记录可以作为裁量的酌定因素，但不能直接作为加重处罚的依据，更不能突破法定裁量幅度。18.×。解析：复议过程中被申请人改变原行政行为的，只有在申请人撤回申请并经复议机关准许的情况下，案件才会终止；如果申请人不撤回，复议机关应当继续对原行政行为进行审理并作出决定。19.√。解析：《中华人民共和国行政复议法》第四十九条规定了行政复议委员会的咨询机制，重大疑难复杂案件应当提请复议委员会咨询，被申请人应当针对委员关注的法律适用、程序、裁量问题准备专项说明。20.×。解析：行政机关作为行政复议被申请人，必须履行生效的行政复议决定，对复议决定有异议的可以通过内部层级监督程序反映，但不得拒绝履行，也无权针对复议决定提起行政诉讼。二、单项选择题参考答案及解析1.B。解析：直接对应《中华人民共和国行政复议法》第四十八条的10日举证期限要求。2.B。解析：直接对应《中华人民共和国行政复议法》第四十八条第二款的逾期举证后果。3.C。解析：符合行政复议关于负责人到场应诉、不得仅委托律师的要求，其余选项均不符合人员到场规范。4.C。解析：A属于逾期提交的证据，无论内容是否真实均不被采信；B属于复议过程中自行收集的证据，无效；D属于侵犯他人合法权益取得的非法证据，无效；只有C符合证据三性要求，且在法定期限内提交，可以作为定案依据。5.B。解析：政府信息不存在的核心举证要求是证明已尽合理检索义务，A、C、D均不符合举证规则。6.A。解析：直接变更的前提是事实已经查明、仅存在合理性问题或者适用依据笔误，B、C、D均属于应当撤销的情形。7.C。解析：答辩状作为行政机关正式法律文书，必须加盖行政机关公章或授权的应诉专用章，内设科室章、个人签字均不具备效力。8.B。解析：行政复议调解有法定范围和程序要求，A错误否认调解的合法性，C错误绕过复议机关的审查职责，D错误突破法律强制性规定，只有B符合规定。9.B。解析：剥夺当事人听证权属于重大程序违法，直接侵害当事人的核心程序权利，必须撤销；其余选项均为轻微程序瑕疵，适用确认违法判决。10.B。解析：行政赔偿的举证责任并非完全由一方承担，遵循“谁主张、谁举证”的基本原则，同时考虑行政机关的举证优势，在因行政机关原因导致举证不能时转移举证责任。11.B。解析：A属于复议过程中自行收集证据的违法行为，C属于威胁胁迫申请人的违法行为，D属于干预案件办理的违纪行为，只有B属于合法的争议化解行为。12.D。解析：证据目录无需列明证据制作人的私人信息，其余内容均为证据目录的必备要素。13.D。解析：申请人申请停止执行的，必须经过复议机关审查，认为要求合理的才能决定停止执行，并非只要申请就必须停止。14.C。解析：A属于拒不履行复议决定的违法行为，B属于以同一事实理由重复作出相同行为的违法行为，D属于拒不整改的失职行为，只有C符合履行要求。15.C。解析：复议立案后自行收集的证人证言违反“先取证、后裁决”原则，不能作为原行为合法的依据，其余证据均为行政程序中依法收集的材料，可以作为定案依据。三、多项选择题参考答案及解析1.ABCD。解析：四个选项均为答辩材料的必备内容，缺一不可。实务中部分单位遗漏主体资格证明文件，导致需要反复补正，占用举证时间。2.ABCD。解析：四类证据均属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》明确的非法证据，一律不得作为定案依据。3.ABC。解析：D错误，举证期限届满后提交的新证据，复议机关不予接纳，除非是为了反驳申请人在复议过程中提出的新的反驳理由。其余选项均为听证程序的法定要求。4.ABC。解析：D属于无管辖权的重大违法情形，不存在调解空间，必须依法撤销，其余选项均属于法定调解范围。5.ABCD。解析：四类情形均属于原行政行为存在违法或不当的情形，主动纠正可以降低败诉风险，减少行政争议，符合行政复议化解争议的立法目的。6.ACD。解析：B错误，申请人需要承担初步举证责任，包括证明自己与原行政行为有利害关系、原行政行为存在、提出赔偿请求时的初步损害证据，并非不承担任何举证责任。7.ABCD。解析：四个选项均为答辩准备过程中的正确做法，能够有效降低逾期、材料缺失等低级败诉风险。8.ABCD。解析：四类情形均属于答辩材料不符合法定要求的情形，会导致证据不被采信、答辩意见不被认可，甚至被直接视为无证据。9.ABCD。解析：四个选项均为履行复议决定的法定要求，也是落实行政复议“案结事了、有错必纠”原则的具体动作。10.ABCD。解析：四类行为均属于《中华人民共和国行政复议法》明确禁止的违法行为，直接负责的主管人员和其他责任人员会被依法给予政务处分。四、案例分析题参考答案及评分标准1.案例一评分标准（1）程序存在2个核心问题，每个问题2分，共4分：一是逾期举证，4月15日收到通知书，4月28日提交材料，间隔13天，超过10天的法定举证期限，按照《中华人民共和国行政复议法》第四十八条规定，视为案涉行政处罚没有证据、依据，复议机关应当依法撤销该处罚决定；二是答辩状签章不符合要求，仅加盖政策法规科（内设机构）公章，不具有对外法律效力，不能代表区市场监管局的正式意见。（2）4份证据各1分，共4分：一是现场检查笔录仅有1名执法人员签字，无当事人或见证人签字，违反《行政处罚法》“执法人员不得少于两人”的强制性规定，现场笔录形式不合法，不能作为定案依据；二是现场照片未标注拍摄时间、地点、拍摄人，无法证明照片中的物品是申请人经营场所内用于经营的过期食品，不具备证据关联性；三是4月20日制作的询问笔录是在收到复议答复通知书后自行向申请人收集的证据，违反《行政复议法》第四十九条的禁止性规定，不具备合法性；四是答辩状因签章不符合要求，不具备法定形式。（3）针对三点理由的回应2分：一是针对“1人执法、未出示执法证”的理由，应当提交执法记录仪录像、执法证件复印件、现场检查的同步录音录像，证明执法人员为2人且出示了执法证件，笔录漏签属于工作疏漏；如果确实存在1人执法的情况，应当主动承认程序瑕疵，提出补正方案，争取确认违法而非撤销的决定；二是针对“食品是顾客遗留、未用于经营”的理由，应当结合举证期限内提交的现场照片、食品摆放位置、货架价签、前期询问笔录等证据，证明食品处于经营区域，属于待售商品；三是针对“未告知听证权利”的理由，应当明确援引《市场监督管理行政处罚程序规定》的听证范围条款，说明对法人单位10万元以上罚款才需要告知听证，本次5万元罚款不属于法定听证范围，且已经依法告知陈述申辩权，程序合法。2.案例二评分标准（1）举证短板3分：县住建局仅作出“信息不存在”的单方陈述，未提交任何证明其已经履行合理检索义务的证据，属于举证不能，按照行政复议证据规则，应当承担败诉后果；同时，住建局对建设单位未办理竣工验收备案的行为未履行监管职责，存在行政不作为问题。（2）需提交的材料4分：一是检索流程记录，包括检索责任部门、检索人员、检索时间；二是具体检索参数，包括检索使用的系统（城建档案管理系统、备案台账、档案移交清册）、检索关键词（小区全称、建设单位名称、备案年份）、检索范围；三是检索结果的截图，加盖城建档案管理部门公章，证明经过全面检索确无对应备案材料；四是对建设单位未办理备案行为的监管记录，证明已经履行了监管职责，不存在不作为。（3）争议化解措施3分：一是主动联系申请人，了解其申请信息的实际用途（如办理不动产登记），协调建设单位主动向申请人提供竣工验收相关材料，协调不动产登记部门通过容缺受理机制为申请人办理相