2026年领导干部自然资源资产离任审计竞赛题库

2026年领导干部自然资源资产离任审计竞赛题库一、单项选择题（每题1分，共20分）1.领导干部自然资源资产离任审计的审计对象是（）。A.各级党政主要领导干部B.地方各级党委、政府主要领导干部C.各级审计机关负责人D.承担自然资源资产管理和生态环境保护职责的部门主要负责人2.领导干部自然资源资产离任审计中，对领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计评价，坚持（）相统一。A.定性评价与定量评价B.任期审计与离任审计C.审计评价与责任认定D.发展规划与保护措施3.下列关于自然资源资产离任审计的说法中，正确的是（）。A.审计结论仅对离任领导干部有效，接任领导不受影响B.审计结果可以作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据C.自然资源资产离任审计一律以任期内新增损害为准，历史遗留问题不纳入评价D.审计评价只看生态环境质量指标，不考虑经济发展水平4.根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，审计署审计的省（自治区、直辖市）领导干部，每（）年审计一次。A.1B.3C.5D.视情况而定5.在土地资源资产审计中，重点关注下列哪类行为？（）A.耕地占补平衡的真实性B.土地出让金的预算管理C.城乡建设用地增减挂钩节余指标交易D.以上都是6.在全域土地综合整治审计中，判断新增耕地真实性时，最可靠的核查方式是（）。A.查阅整治项目立项批复文件B.核对施工合同与工程结算资料C.利用遥感影像比对整治前后地类变化并实地抽样验证D.听取当地自然资源部门情况汇报7.领导干部自然资源资产离任审计中，审计评价应当以（）为基础。A.领导干部述职报告B.审计查证的事实C.有关部门的考核结果D.群众举报线索8.下列哪项属于水资源资产离任审计的重点内容？（）A.最严格水资源管理制度落实情况B.水污染防治项目实施进度C.河长制湖长制工作推进情况D.以上都是9.对于矿产资源资产审计，下列哪项不属于审计重点？（）A.矿业权出让审批程序的合规性B.矿山地质环境治理恢复基金计提与使用情况C.矿产资源开发利用水平D.矿业企业的员工薪酬水平10.领导干部在任职期间，管辖区域内发生严重生态环境污染事件且造成重大社会影响的，其离任审计评价应（）。A.直接评定为"优秀"档B.评定为"合格"档C.根据情节严重程度和领导责任大小确定评价等次D.一律评定为"不合格"档11.下列哪项自然资源资产离任审计评价指标最能反映区域资源利用效率？（）A.万元GDP用水量B.森林覆盖率C.城市空气质量优良天数比例D.自然保护区的面积占比12.领导干部自然资源资产离任审计中，对"重大资源环境事件"的认定应以（）为主要依据。A.新闻媒体报道B.上级督查通报和专项调查结论C.环保组织调查报告D.群众网上举报13.按照生态环境保护红线管控要求，下列哪类区域不属于生态保护红线范围？（）A.国家公园B.国家级自然保护区C.一般商品林经营区D.饮用水水源保护区14.自然资源资产离任审计发现领导干部存在弄虚作假、隐瞒重要事实等行为的，除纳入审计报告外，还应当（）。A.依法依规移送有关部门处理B.仅责令限期整改C.公开点名通报批评D.作为一般工作失误对待15.在森林资源资产离任审计中，下列哪项数据最能反映森林资源的实物量变化？（）A.森林蓄积量B.林业总产值C.天然林商业性采伐限额D.森林保险保额16.编制自然资源资产负债表时，土地资源资产的计价方式通常采用（）。A.历史成本法B.公允价值法C.名义金额法D.重置成本法17.领导干部自然资源资产离任审计的现场审计阶段，下列哪项工作最优先？（）A.全面收集与被审计领导干部相关的所有会议纪要B.围绕审计重点开展实地核查与取证C.联系新闻媒体进行宣传报道D.组织被审计单位全体人员集中培训18.2019年以来，自然资源资产离任审计在原有土地、水、森林、矿产等资源基础上，逐步将（）等纳入审计范围。A.海洋资源、草原资源B.冰川资源、湿地资源C.气候资源、大气资源D.核能资源、风能资源19.审计评价中，对领导干部任职前已存在的资源环境问题，正确做法是（）。A.不予过问，不在审计报告中反映B.审计其治理和修复责任的履行情况，并在报告中客观反映C.一律认定为前任领导责任D.将被审计领导干部一票否决20.自然资源资产离任审计与生态环境保护督察的关系是（）。A.两者互斥，同一事项不得重复检查B.两者相互补充、成果共享，形成监管合力C.审计机关可以代替环保督察行使督察职权D.环保督察结果不能作为审计证据使用二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于自然资源资产离任审计基本原则的有（）。A.依法审计、问题导向B.客观求实、鼓励担当C.任内与任后责任全部追溯D.科技强审、提高效能E.统筹协调、成果共享2.自然资源资产离任审计中常用的审计方法包括（）。A.遥感影像比对分析B.地理信息系统（GIS）空间分析C.实地勘查与走访D.问卷调查社会满意度E.仅依赖被审计单位提供的台账数据3.领导干部自然资源资产离任审计中，水资源审计涉及的主要评价指标包括（）。A.用水总量控制目标完成率B.万元工业增加值用水量变化率C.农田灌溉水有效利用系数D.重要江河湖泊水功能区水质达标率E.城市建成区绿地率4.在森林资源资产审计中，可通过遥感技术获取的指标有（）。A.森林面积变化B.林分蓄积量估算C.林地占用情况D.树种碳汇能力E.林木市场价格5.下列关于矿产资源审计中"矿业权"的表述，正确的有（）。A.矿业权包括探矿权和采矿权B.矿业权出让应依法实行招拍挂制度C.协议出让须经严格审批程序D.矿业权可以擅自转让或倒卖牟利E.矿业权占用费征收使用需符合国家规定6.下列情形中，领导干部应承担"直接责任"的有（）。A.本人或者指使、授意、强令他人违反法律法规，造成严重后果B.对下属部门监管不力，致使重大资源环境损害发生C.纵容、包庇破坏资源环境的违法违规行为D.对审计发现问题整改不到位E.审批环节违反正常决策程序、造成重大损失的7.自然资源资产负债表与国民经济核算体系的关系体现在（）。A.自然资源资产负债表是生态文明建设的基础性制度B.它与国民经济核算相互衔接，将资源环境因素纳入核算框架C.二者完全等同，可以互相替代D.自然资源资产负债表是编制绿色GDP的重要基础E.二者核算范围完全相同8.水污染治理资金审计中应关注（）。A.污水处理设施建设资金拨付的及时性B.资金是否被挤占挪用C.污水处理厂运行负荷率D.污泥无害化处置情况E.城镇供水价格调整必要性9.审计机关在自然资源资产离任审计中可以采取的行政强制措施有（）。A.封存被审计单位有关资料B.冻结被审计单位银行账户资金C.对有关责任人员采取限制人身自由措施D.通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项E.对阻挠、拒绝审计的单位负责人依法给予治安管理处罚10.下列属于自然资源资产离任审计"大数据审计"应用场景的有（）。A.通过卫星遥感自动识别违法占地B.利用空气自动监测站数据回溯空气质量变化C.采用深度学习模型识别违规采矿点D.运用区块链技术追踪排污权交易全过程E.完全依靠人工翻阅会计凭证三、判断题（每题1分，共20分）1.领导干部自然资源资产离任审计起源于2015年中央深改组审议通过的《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》。2.自然资源资产离任审计只审计政府主要负责人，不审计分管负责人。3.审计机关在自然资源资产离任审计中，可以综合利用测绘遥感、地理信息、北斗导航等空间地理信息技术。4.领导干部自然资源资产离任审计实行终身追责制，不论是否离任或晋升，只要发现问题一律终身追究。5.在编制自然资源资产负债表时，探明储量的矿产资源和未探明的矿产资源都应纳入核算范围。6.遂行自然资源资产离任审计任务时，上级审计机关可以授权或者委托下级审计机关实施审计。7."河长制"实施情况属于水资源资产离任审计的范畴，与森林资源审计无关。8.对领导干部任职前形成的资源环境问题，在离任审计中可以完全不予反映。9.自然资源资产离任审计中，生态环境监测数据异常波动可以作为审计线索，但不能直接作为定责依据，应当核实原因后再作判断。10.领导干部自然资源资产离任审计结果必须向社会全文公开。11.县级审计机关不具备开展自然资源资产离任审计的能力，该项工作只能由省级以上审计机关实施。12.自然资源资产离任审计中，对同一地区、同一领导干部的审计频次一般为每五年至少覆盖一次。13.审计发现问题后，被审计领导干部已调离的，原所在地区（单位）不再承担整改责任。14.湿地保护和修复情况属于自然资源资产离任审计范畴。15.在城市土地资源审计中，闲置土地的认定标准是超过土地出让合同约定的动工开发日期满半年未动工开发。16.生态保护红线划定后，红线内的所有人类活动都必须无条件退出。17.在自然资源资产离任审计中，若被审计领导干部任职期间未被群众举报，则应认定为无重大资源环境问题。18.生态补偿资金的使用效益情况不属于自然资源资产离任审计范围。19.审计署统一组织的领导干部自然资源资产离任审计项目，其审计报告应当报送中央审计委员会。20.自然资源资产离任审计中，对领导干部的定性评价分为好、较好、一般、较差四个等次。四、简答题（每题5分，共10分）1.简述领导干部自然资源资产离任审计的五大资源领域主要内容。2.简述自然资源资产离任审计中"任中审计"与"离任审计"的关系。五、案例分析题（每题10分，共10分）1.某市2020—2025年审计期间，原市长李某任期內的自然资源资产管理和生态环境保护情况如下：（1）该市在李某任期内新上马三个大型工业园区项目，占用耕地面积1200亩，全部办理了农用地转用和土地征收审批手续，但其中450亩占用的是已划定的永久基本农田，占补平衡方案以一般林地按1:1比例落实补充耕地；（2）李某卸任当年，该市发生滲坑偷排废水事件，经查为某化工企业长期偷排所致，环保部门此前多次检查均未有效发现；（3）该市大力推动矿山生态修复，累计投入治理资金3.2亿元，完成修复面积8500亩；（4）审计抽查发现，该市湿地自然保护区核心区存在违规旅游开发项目，李某曾两次批示要求"加快项目建设进度"；（5）该市万元GDP用水量较任期初下降18%，优于全省平均水平。请回答以下问题：（1）判断该市在永久基本农田保护和占补平衡方面存在的问题，并分析李某的责任类型。（4分）（2）对滲坑偷排事件，李某应承担何种责任？为什么？（3分）（3）对该市湿地自然保护区核心区违规开发项目，李某的批示行为应如何定性？（3分）六、综合分析题（每题20分，共20分）1.2025年，某审计厅对甲市市长王某（任期2020—2025年）开展自然资源资产离任审计。经审计取得以下资料：资料一：甲市为Y河流域中游城市，市域面积8200平方公里，其中耕地面积占45%。任期内该市GDP年均增长7.8%，但万元GDP用水量降幅达22%，工业增加值用水量降幅达30%。资料二：审计发现，王某上任前Y河甲市段已有3个工业排污口超标排放，水质为V类。王某任期內，该市关停了2家重污染企业，建设了覆盖市区的污水处理厂提标改造工程，Y河甲市段水质由V类改善为IV类。但任期内新增了5个违规排污口，其中2个位于饮用水水源保护区内。资料三：遥感影像对比显示，2020—2025年该市新增建设用地28.6平方公里，其中占用耕地12.4平方公里，占补平衡均已落实，但补充耕地位于偏远乡镇，水源条件较差，部分补充耕地抛荒。资料四：全市共有矿山96家，在采61家，停工35家。审计发现18家矿山未按规定编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，矿山地质环境治理恢复基金应计提4200万元，实际计提2600万元，实际投入治理仅1500万元。资料五：审计期间收到群众举报，反映甲市D化工园区长期排放刺鼻气体。经查阅自动监测数据，园区周边3个空气监测站点2024年以来多次出現PM2.5与臭氧浓度协同超标现象，但当地生态环境部门出具的环境质量报告结论均为"良好"。问题：（1）根据资料一，评价甲市资源利用效率变化情况，并说明审计中应从哪些维度验证数据的真实性与效益性。（6分）（2）根据资料二，分析甲市水环境治理取得的成绩与存在的问题，并评析王某的责任。（5分）（3）根据资料三、资料四，指出审计应重点关注的问题，并就耕地保护提出审计建议。（5分）（4）根据资料五，分析该市生态环境监测数据可能存在的舞弊风险，审计机关应如何进一步核实？（4分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，审计对象是地方各级党委、政府主要领导干部。D项属于经济责任审计中的部门领导干部范畴，自然资源资产离任审计的对象明确为地方党政主要领导干部。2.答案：A3.答案：B解析：审计结果及整改情况应纳入干部考核、任免、奖惩等重要参考。C项错误：历史遗留问题虽不归因于当期领导，但要评价其治理和修复责任的履行情况。D项错误：评价应综合考虑区域发展实际与资源环境禀赋。4.答案：C解析：审计署审计的省部级领导干部每5年轮审一遍，市县两级由地方审计机关根据实际情况确定审计频率，确保5年内全覆盖。5.答案：D6.答案：C解析：新技术手段（遥感影像比对、GIS分析）结合实地抽样，是验证地类变化真实性的最有效审计方法。仅查阅资料或听取汇报属于审计证据中的外部证据，证明力有限。7.答案：B8.答案：D9.答案：D10.答案：C解析：定责须严格区分直接责任与领导责任、主观故意与过失，根据情节和影响综合判定评价档次，不能一概而论。11.答案：A解析：万元GDP用水量是衡量经济增长对水资源消耗强度的核心效率型指标，其余三项为状态型指标。12.答案：B13.答案：C14.答案：A15.答案：A解析：森林蓄积量直接反映森林资源实物存量与生长变化，是森林资源资产审计的核心实物量指标。16.答案：C17.答案：B18.答案：A19.答案：B20.答案：B二、多项选择题1.答案：ABDE解析：C项错误。自然资源资产离任审计坚持"任内责任与历史贡献相结合"，不搞无限追溯。ABDE是《规定》明确的基本原则。2.答案：ABCD解析：E项无独立证据效力，且被审计单位提供的数据需要交叉验证，不能仅依赖台账。3.答案：ABCD解析：E项"城市建成区绿地率"属于园林绿化指标，不属于水资源审计核心指标。4.答案：ABC5.答案：ABCE解析：D项错误。矿业权转让必须依法履行审批程序，禁止擅自转让或非法倒卖。6.答案：ACE解析：B项属于领导责任而非直接责任，D项属于整改义务履行不到位，由任后整改情况考核。直接责任的核心是本人亲自实施或授意、纵容他人实施违法违规行为。7.答案：ABD解析：C和E不正确。自然资源资产负债表侧重于资源实物量和价值量核算，与国民经济核算体系在核算范围、方法上均有差异，不能等同或替代。8.答案：ABCD9.答案：AD解析：审计机关可以封存资料、暂停拨付相关款项，但冻结账户和限制人身自由的权限在司法机关，审计机关无权实施。治安管理处罚由公安机关作出。10.答案：ABCD三、判断题1.答案：正确2.答案：错误解析：审计对象包括党委和政府主要领导干部，同时可根据需要对分管自然资源资产管理和生态环境保护工作的副职领导干部开展审计。3.答案：正确4.答案：错误解析：审计主要界定任期内责任，坚持"依法依规、客观公正、终身问责与任内问责相结合"。终身问责针对的是造成严重后果且负有责任的重大问题，并非所有问题一律终身追责。5.答案：错误解析：已探明储量且具有经济开发价值的矿产资源才纳入自然资源资产负债表核算，未探明资源因不具备可计量性不纳入。6.答案：正确7.答案：正确8.答案：错误解析：应重点反映领导干部任职期间新增的问题，但对任职前已存在且任职期内继续恶化或未采取治理措施的问题，应当如实评价其任期内责任履行情况。9.答案：正确10.答案：错误解析：审计结果依规依纪向被审计领导干部及其所在地区（单位）反馈，并按照有关规定报送干部监督管理部门。涉及保密事项或敏感信息的，不公开或作脱敏处理后公开。11.答案：错误解析：市、县级审计机关是自然资源资产离任审计的重要实施主体，上级审计机关统一组织下级机关实施。12.答案：正确13.答案：错误解析：整改责任主体是问题所在地区（单位），无论领导干部是否调离，该地区（单位）均须完成整改。14.答案：正确15.答案：错误解析：认定标准通常为满一年未动工开发，而非半年。闲置满两年未动工的，可依法无偿收回土地使用权。16.答案：错误解析：生态保护红线内允许符合管控要求的有限人为活动，如原住居民正常生产生活、必要的科学研究观测等，实行差别化管控，并不是"一刀切"全部退出。17.答案：错误解析：是否存在问题以审计查证的事实为准，群众举报仅是线索来源之一，不能以有无举报代替全面审计。18.答案：错误解析：生态补偿资金的分配、使用和绩效是自然资源资产离任审计的重要内容，涉及财政资金与生态保护效果的匹配性。19.答案：正确20.答案：正确四、简答题1.答案：（1）土地资源：耕地保护责任落实、土地节约集约利用、耕地占补平衡、土地出让收支管理与闲置土地处置。（2）水资源：最严格水资源管理制度执行、用水总量与用水效率控制、水功能区水质保护、河湖长制落实。（3）森林资源：森林覆盖率和蓄积量变化、天然林保护、林地定额管理、森林采伐限额执行。（4）矿产资源：矿业权设置与出让审批、矿产资源开发整合、矿山地质环境治理恢复、矿产资源税费征缴。（5）海洋资源（如涉及）：海洋功能区管控、岸线保护利用、海洋生态修复、海域使用审批。2.答案：（1）二者互为补充。任中审计将监督关口前移，便于及时发现问题、推动即知即改；离任审计重点对领导干部任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作全面评价。（2）审计机关以任中审计为主，任中审计与离任审计统筹衔接，避免重复审计。（3）任中审计发现问题的整改落实情况，可作为离任审计评价该领导干部履职情况的重要参考。（4）鼓励将审计关口前移，推动由"离任算总账"向"任期全过程监督"转变。五、案例分析题1.答案：（1）该市违规占用永久基本农田450亩，且以一般林地按1:1比例补充耕地，不符合国家对永久基本农田的特殊保护要求。按规定，永久基本农田实行特殊保护，严禁以任何方式占用；确需占用的，必须经国务院批准，且补充耕地须数量相等、质量相当，一般林地不能直接替代永久基本农田补划。李某作为市政府主要负责人，对该问题负有领导责任；如果其明知项目选址占用永久基本农田仍推动实施，则应承担直接责任。（2）李某作为市长对辖区环境质量负总责。滲坑偷排事件虽是化工企业违法行为，但暴露出该市环保监管失察、执法不到位的问题，李某对环保部门履职不力承担领导责任，而非直接责任。除非有证据证明李某包庇縱容，否则不宜认定为直接责任。（3）李某两次批示"加快项目建设进度"，属于指使、授意他人违反自然保护地管理规定，造成湿地生态破坏，应依法承担直接责任。该行为性质严重，是典型的不作为、乱作为相结合的高级别干预行为。解析：本题考点为不同责任类型（直接责任与领导责任）的界定，需结合行政干预程度、违法属性、后果严重性综合判断。基本农田的"数量、质量、生态"三位一体保护要求是审计评价的重要标尺。六、综合分析题1.答案：（1）资源利用效率评价（6分）甲市万元GDP用水量下降22%、工业增加值用水量下降30%，表明该市在推动节水型社会建设、优化产业结构方面取得积极成效，水资源利用效率明显提升，应予以肯定。审计验证维度：①数据的真实性：核实统计口径是否一致，用水量数据是否与水利部门取水许可台账、水资源费（税）征收记录相互印证，防止"数字节水"。②产业结构调整因素：分析用水量下降是来自工艺节水、循环利用还是产业转移、关停企业等结构性因素，防止把污染企业关停简单等同于效率提升。③区域对比分析：将甲市节水指标与Y河流域同类城市对标，判断下降幅度是否符合客观规律，排除基数失真因素。④指标全面性：万元GDP用水量仅是效率指标，还应结合用水总量控制目标完成率、水功能区达标率、再生水利用率等综合评价。（2）水环境治理评价与责任分析（5分）治理成绩：任期内关停重污染企业、实施污水处理厂提标改造，推动Y河水质由V类改善至IV类，水环境质量稳中向好，表明王某在水污染防治方面采取了积极措施。存在问题：①新增5个违规排污口，说明日常监管存在漏洞；②其中2个排污口位于饮用水水源保护区，威胁群众饮水安全，性质严重。责任分析：对新増排污口问题，王某作为市长对辖区水环境质量负总责，承担领导责任；如果有证据证明王某对此知情不处理，或分管领导向其汇报后其未采取措施，则应按直接责任认定。同时应客观分析Y河水质改善的成效，做到"功过分明、客观评价"。（3）耕地保护与矿产资源问题（5分）耕地保护问题：①新增建设用地28.6平方公里中占用耕地12.4平方公里，占比约43%，需核实是否符合土地利用总体规划、是否落实"占优补优、占水田补水田"要求；②补充耕地"占优补劣"且抛荒，属虚假履行占补平衡义务，补充耕地质量等别和利用状态存疑；③重点关注是否存在