铁路货场火灾应急处置作业指导书

铁路货场火灾应急处置作业指导书本指导书适用于铁路普速线路、高速铁路沿线配套货运站场、集装箱中心站、高铁快运货场、危险品专用货场的初起、发展期火灾应急处置，覆盖普通货物、集装箱货物、冷链货物、危险货物等全品类存储、装卸作业场景，适用人员包括货场值班员、货运员、装卸工组、专职消防岗、驻站公安、应急联动单位相关作业及指挥人员，所有相关人员需严格按照本指导书要求开展处置工作。1前置准备要求1.1风险源排查管控货场管理部门需每季度开展1次全区域火灾风险源普查，其中危险货物专用货场每月开展1次普查，重点核查三类风险：一是存储类风险，严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016）要求管控货位堆垛间距，丙类固体货物堆垛横向间距不小于1m，纵向主通道宽度不小于4m，甲乙类危险货物货位间距不小于5m，与配电室、消防泵房、办公区的安全距离不小于25m，集装箱堆垛层位不得超过3层，相邻堆垛间距不小于2m，消防通道宽度不小于4m，确保无占用、堵塞情况。二是设施类风险，每月对消防设施开展全覆盖点检，其中灭火器每15天开展1次外观、压力检测，干粉灭火器压力值需处于绿区，药剂重量损耗不超过5%，到期前30天完成更换；室内消火栓静压不低于0.35MPa，充实水柱不小于13m，消防水带、水枪、接口完好率100%；火灾自动报警系统响应时间不超过30s，喷淋系统启动响应时间不超过60s，消防中控室24小时双人值班，值班人员持消防设施操作员证上岗率100%。三是人员资质风险，货场每个作业班组至少配备2名持消防操作资格证的骨干人员，所有作业人员每年接受不少于40学时的消防专项培训，考核合格后方可上岗，危化品货场作业人员额外接受不少于20学时的危化品火灾处置专项培训，考核合格后方可进入危化品货区作业。1.2应急队伍预置货场建立三级应急处置队伍：班组级先期处置队由各货区当班作业人员组成，每班不少于5人，负责初起火情第一时间处置、人员疏散引导；站级专业处置队由货场专职消防人员、装卸骨干、货运安全员组成，总人数不少于20人，负责发展期火情扑救、人员搜救、物资转移；段级联动处置队由站段安全管理、货运管理、工务、电务、驻站公安等部门人员组成，总人数不少于50人，负责重大火情的跨部门协调、联动单位对接、后期善后处置。所有应急队伍人员名单、联系电话需在消防中控室、货场值班室、各货区公告栏公示，人员调整后24小时内完成更新。1.3应急演练要求货场每季度组织1次全场景实战演练，危化品货场每2个月组织1次专项演练，每年至少组织2次与属地消防救援、应急管理、生态环境、公安交管等部门的联合演练，演练需设置普通货物火灾、集装箱火灾、危化品火灾、冷链货场火灾等不同场景，重点检验人员响应速度、处置流程规范性、联动机制畅通性。每次演练后3日内形成演练评估报告，梳理存在的问题，形成整改清单，15日内完成预案修订及问题整改。各班组每月开展1次消防技能抽查考核，内容包括报警流程、灭火器使用、疏散引导、危化品识别等，考核合格率需达到100%，不合格人员离岗培训，考核合格后方可返岗。2应急响应分级按照火情严重程度、涉险范围、处置难度分为三级：2.1一级响应（初起火情）：火情处于冒烟阴燃状态，无明显明火，过火面积小于5㎡，无人员被困，未涉及甲乙类危化品、爆炸品、放射性物品，未威胁周边货区及铁路线路安全，由货场班组级先期处置队负责处置，无需联动外部单位。2.2二级响应（发展期火情）：出现明显明火，过火面积在5-50㎡之间，可能存在1-2名轻微受困人员，涉及丙类及以下普通货物，无危化品泄漏、爆炸风险，未蔓延至铁路线路限界内，由货场站级专业处置队负责处置，第一时间通知属地消防救援站待命，同步上报站段应急管理部门。2.3三级响应（重大火情）：过火面积超过50㎡，存在人员被困失联情况，涉及甲乙类危化品、爆炸品、放射性物品，或火势蔓延至办公区、装卸设备区、铁路线路限界内，可能影响行车安全，由站段级联动处置队统筹处置，第一时间上报属地应急管理、消防、公安、生态环境等部门，同步对接车站调度室做好线路封锁准备。3核心处置流程3.1接警与先期研判任何人员发现火情后需第一时间按下就近手动报警按钮，同时通过对讲机向消防中控室报送火情信息，报送内容需包含“具体位置+涉险货物品类+火势大小+是否有人员被困”，严禁迟报、漏报、谎报火情。中控室值班人员接警后30s内完成两项核心动作：一是调取报警点位周边监控核实火情，同步触发货区声光警报，通过应急广播通报火情，引导无关人员按照预设疏散路线撤离，明确告知撤离方向、安全集结点位置；二是将火情信息同步推送货场值班站长，按照响应分级标准第一时间上报对应层级应急指挥部。值班站长接警后1分钟内完成火情研判，明确响应等级，2分钟内集结对应处置队伍，同步完成三项前置操作：一是切断涉险区域非消防电源，关停涉险区域通风设备、吊装设备、货物输送设备，集装箱货区同步锁定涉险区域龙门吊、正面吊制动系统，防止设备溜逸堵塞消防通道；二是涉险区域为危化品货区的，第一时间调取涉险货位的货运记录、货物安全技术说明书（MSDS），确认货物品名、性质、储量、禁忌灭火剂、应急处置方法，严禁盲目开展扑救；三是安排专人清理涉险区域消防通道，移除通道内的堆垛、集装箱、杂物，确保消防车辆顺畅通行。3.2先期分级处置3.2.1一级火情处置班组级先期处置队集结后，2人一组穿戴普通灭火防护服、佩戴过滤式防毒面具，优先使用就近干粉灭火器、室内消火栓开展扑救，扑救过程中1人负责灭火，1人负责观察周边堆垛、建筑结构稳定性，防止堆垛倒塌、建筑构件脱落伤人。针对堆垛内部阴燃火情，需使用消防钩翻开堆垛表层，对准阴燃点持续喷射，确认明火完全熄灭后，持续监测点位30分钟，无复燃迹象后方可结束处置，填写火情处置台账存档。3.2.2二级火情处置站级专业处置队集结后，第一时间划分扑救组、搜救组、疏散组、警戒组四个作业单元：扑救组按照货物属性选择匹配灭火剂，普通货物火灾使用干粉、清水扑救，锂电池火灾使用大量清水持续灌注冷却，严禁使用干粉、二氧化碳灭火剂扑救；搜救组每组不少于3人，携带正压式呼吸器、破拆工具、救生担架、定位装置进入涉险区域搜救，进出涉险区域前需登记人员数量、装备情况、进出时间，每5分钟与外部指挥部联络1次，失联超过10分钟立即安排增援组进入搜救；疏散组负责引导涉险区域下风向人员优先撤离，按照班组清点人数，确认无人员遗漏后上报指挥部；警戒组负责在涉险区域周边30m范围设置警戒带，严禁无关人员进入，在消防通道入口安排专人引导救援车辆。3.2.3三级火情处置站级联动处置队集结后，第一时间将所有非专业处置人员撤离到上风向100m以外的安全集结点，安排专人对接到场的消防、应急、公安等部门，提交四项核心资料：一是涉险区域平面布置图，标注消防水源、消火栓、喷淋系统、配电设施位置；二是涉险货物清单，包含品类、性质、储量、存储位置；三是前期处置台账，包含扑救措施、人员搜救情况、设施关停情况；四是涉险区域人员排查台账，确认被困人员数量、可能位置。所有货场人员需服从现场消防总指挥的统一调度，配合开展扑救、搜救、警戒工作，严禁擅自进入涉险区域。3.3特殊场景处置要点3.3.1集装箱火灾处置集装箱仅门端冒烟无明火的，不得贸然开启箱门，先使用清水对箱体表面持续冷却10分钟以上，使用撬棍开启箱门一条10cm左右的缝隙，确认无轰燃风险后再完全开启箱门扑救；箱体出现明显明火的，优先冷却箱体四角、箱门合页部位，防止箱体高温变形倒塌，涉及锂电池货物的，需持续向箱内灌注清水不少于2小时，直至箱体表面温度降至常温，持续监测2小时无复燃迹象后再安排转运处置。3.3.2危化品火灾处置遇水反应类货物（金属钠、金属钾、电石、镁粉、铝粉等）火灾，严禁使用清水、泡沫灭火剂扑救，使用干砂、干粉灭火剂覆盖灭火；易燃易爆气体泄漏起火的，优先关闭管道阀门，无法关闭阀门的不得盲目扑灭明火，持续冷却罐体及周边设备，防止罐体超压爆炸，待漏点封堵完成后再扑灭明火；有毒液体泄漏起火的，处置人员穿戴重型防化服、佩戴正压式呼吸器，在上风向站位扑救，在周边设置高度不低于20cm的围堰，防止消防废水流入排水管网造成环境污染。3.3.3铁路线路侧火灾处置火势蔓延至铁路线路限界内的，第一时间对接车站调度室封锁相邻线路，拦停途经列车，安排专人在线路两端设置防护信号，重点冷却接触网支柱、钢轨等设施，明火扑灭后配合工务、电务部门检测钢轨变形情况、接触网损毁情况，确认符合行车安全条件后再开通线路。3.3.4冷链货场火灾处置第一时间切断制冷机组电源，排查制冷剂泄漏情况，氨制冷剂泄漏的，使用喷雾水稀释空气中的氨浓度，处置人员佩戴防氨型防毒面具，防止中毒，严禁明火接近泄漏区域，防止氨爆炸。3.4后期处置3.4.1现场确认与警戒解除明火完全扑灭后，由消防部门、货场安全管理部门联合开展现场排查，确认所有火点熄灭、无复燃风险、无危化品泄漏、无建筑结构坍塌风险后，方可解除警戒。现场需严格保护，未经公安、消防部门同意，任何人不得擅自进入现场、挪动现场物品，为火灾事故调查保留原始场景。3.4.2损失核查与善后货场货运部门需在24小时内完成受损货物清点核查，登记货物品类、数量、价值，对接保险公司开展理赔，同步向货主告知货损情况，协商后续处置方案。受伤人员第一时间送医救治，安排专人对接家属做好安抚工作。3.4.3次生灾害防范涉及危化品火灾的，配合生态环境部门开展现场空气、土壤、周边水体检测，对受污染的消防废水、土壤按照环保要求规范处置，防止次生环境污染。对受火势影响的货场建筑、装卸设备、铁路设施，由工务、电务、货运部门联合开展安全检测，确认符合安全要求后方可恢复使用，其中铁路线路、接触网需经空载列车压道检测合格后方可放行运营列车。3.4.4事故复盘与整改火灾处置完成后7日内，由站段安全管理部门牵头开展事故复盘，梳理火灾原因、处置过程中存在的问题，形成问题整改清单，明确整改责任人、整改时限，对相关责任人员按照铁路安全管理规定严肃问责。组织全员开展火灾事故警示教育，修订完善应急处置预案，每半年开展一次整改情况“回头看”，确保所有问题整改到位。4应急保障要求4.1装备物资保障普通货场每1万㎡货区配备4kg干粉灭火器不少于80具，室内消火栓不少于12个，每个消火栓配套2套消防水带、水枪，配备消防斧、撬棍、断线钳等破拆工具不少于4套，强光手电、过滤式防毒面具、救生绳、担架等救生装备不少于6套，应急广播、对讲机实现货区全覆盖。危化品货场额外配备重型防化服不少于10套，正压式呼吸器不少于15具，管道、罐体堵漏工具不少于3套，干砂不少于20立方米，防爆型对讲机不少于8台，有毒有害气体检测仪不少于4台。所有应急装备建立台账，定点存放、专人管理，每月开展1次点检，完好率达到100%，失效装备24小时内完成更换。4.2通信保障货场建立多链路通信渠道，对讲机通信实现货区无盲区，消防中控室、值班站长室配备应急固定电话、卫星电话，确保极端情况下通信畅通。处置过程中安排专人负责信息报送，每10分钟向上级指挥部报送一次火情动态，重大情况（爆炸、人员伤亡、火势蔓延、影响行车）第一时间报送，严禁迟报、漏报。4.3后勤保障货场设置应急物资储备点，储备不少于50人的饮用水、食品、防寒/防暑物资、应急照明设备，满足72小时连续处置需求。与属地消防救援站、医院、应急管理部门建立24小时联动响应机制，联动单位联系人、联系电话在中控室、值班室上墙公示，每月开展1次联动对接，确保响应畅通。5责任与纪律要求5.1责任界定按照“谁在岗、谁负责，先处置、后追责”的原则明确各岗位责任：火情发现人承担第一时间报警责任，未及时报警造成事态扩大的，给予记过及以上处分；中控室值班人员承担接警响应、信息报送责任，迟报、漏报、误报火情信息的，给予记大过及以上处分；值班站长承担先期研判、统筹处置责任，处置不当造成人员伤亡、重大财产损失的，给予降级及以上处分；处置人员承担现