基层治理笔试题及答案

基层治理笔试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，合计20分）1.党的二十大报告明确提出，健全党组织领导的（）相结合的城乡基层治理体系，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。A.自治、法治、德治B.共治、法治、德治C.自治、共治、德治D.自治、法治、共治2.中共中央、国务院2021年印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确，基层治理的核心阵地是（），是服务群众的“最后一公里”。A.乡镇人民政府B.城乡社区C.行政村村民委员会D.街道办事处3.新时代“枫桥经验”正式诞生的年份是（），2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”40周年。A.1958年B.1963年C.1978年D.1983年4.《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出阶段性目标：力争用（）左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。A.3年B.5年C.8年D.10年5.我国村（居）民委员会每届任期为（）年，届满应当及时举行换届选举，村（居）民委员会成员可以连选连任。A.2年B.3年C.5年D.7年6.2003年启动的“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）起源于（），2023年该项目被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”，成为全球乡村治理的标杆样本。A.浙江省B.江苏省C.广东省D.四川省7.《城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》明确硬性指标：到2025年末，全国城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，农村社区综合服务设施覆盖率不低于80%，每百户居民拥有的社区综合服务设施面积不低于（）平方米。A.20B.30C.40D.508.北京市创新推出的（）机制被作为全国基层治理典型经验推广，核心是依托12345市民服务热线，实现群众诉求“闻风而动、接诉即办”，诉求响应率、解决率、满意率连续多年保持在95%以上。A.“未诉先办”B.“接诉即办”C.“一网统管”D.“街乡吹哨、部门报到”9.我国村级民主议事决策机制“四议两公开”中的“四议”核心决策主体是（）。A.村党支部书记B.村民代表大会C.乡镇包村干部D.村监委会成员10.近年来全国基层推广的“全科网格”治理模式的核心逻辑是（），将原有的综治、环卫、民政、消防等多个分散网格整合为一个网格，由专属网格员承担全部下沉服务事项。A.多网合一、一员通办B.分线管理、各司其职C.上级统筹、街道执行D.政企合作、外包服务11.社区“两委”特指（），是基层治理最核心的执行力量。A.社区党组织委员会、社区居民委员会B.社区业主委员会、社区物业服务企业C.社区党支部、社区监委会D.社区居委会、社区社会组织联合会12.下列不属于基层治理“泛化属地化”乱象的是（）。A.职能部门把本该自身承担的行政执法事项以“属地管理”名义下派给社区B.要求社区协助完成疫苗接种摸排工作C.职能部门只给社区派任务、不给人员经费保障D.要求社区出具没有政策依据的“奇葩证明”13.党的二十大报告提出，要推进以（）为核心的新型城镇化，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。A.人B.产业C.基础设施建设D.公共服务均等化14.基层治理中的“街乡吹哨、部门报到”机制最早起源于北京（），核心是赋予街乡对辖区内派驻职能部门的考核权、调度权，破解“条块分割”治理难题。A.海淀区中关村街道B.朝阳区奥运村街道C.平谷区金海湖镇D.西城区西长安街街道15.《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求，严格控制面向社区的台账、报表、App下载任务，确保社区社会组织工作事务准入机制落地，原则上每个社区的挂牌数量不超过（）块。A.5B.7C.9D.1116.全国基层治理中推广的“时间银行”互助养老模式，核心是鼓励低龄健康老人为高龄老人提供志愿服务，服务时长存入个人账户，待自身需要养老服务时可直接兑换，该模式属于基层治理（）范畴。A.自治B.法治C.德治D.智治17.针对流动人口聚居的城乡结合部社区，基层治理的核心兜底服务是（）。A.统一为流动人口提供保障性住房B.取消流动人口居住证办理要求C.保障流动人口在就业、教育、医疗等公共服务领域享有均等化权益D.对流动人口实行封闭式管理18.下列不属于基层治理智能化应用场景的是（）。A.依托大数据平台精准识别独居老人风险隐患，主动上门探访B.通过智慧停车系统调度老旧小区闲置车位，缓解停车难问题C.安装高空抛物智能监控设备，精准溯源侵权行为D.要求网格员每周手写工作台账上报街道19.乡镇一级“七站八所”中，不属于县政府职能部门垂直管理的机构是（）。A.乡镇派出所B.乡镇司法所C.乡镇人民政府党政综合办公室D.乡镇自然资源所20.2023年全国民政工作会议提出，要持续推进基层治理现代化建设，做实做细（）基层治理单元，将治理服务触角延伸到居民小区、楼栋、村民小组。A.行政村B.网格C.乡镇D.社区单项选择题答案及解析1.答案选A。党的二十大报告明确表述为自治、法治、德治相结合，该表述也是连续多年中央一号文件关于城乡基层治理体系建设的核心定调。2.答案选B。城乡社区是社会治理的基本单元，直接面向全体居民提供公共服务，是打通政策落地“最后一公里”的核心载体。3.答案选B。1963年浙江诸暨干部群众创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原始“枫桥经验”，后经两次中央领导同志批示推广，成为全国基层矛盾化解的金字招牌。4.答案选B。《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确两个阶段目标，第一个阶段是5年左右建成成熟的治理体系，第二个阶段是在此基础上再用10年左右时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。5.答案选C。2018年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》将村（居）委会任期从3年调整为5年，和各级党委政府任期保持一致，保障基层工作连续性。6.答案选A。2003年浙江启动“千万工程”，用20年时间完成了对全省2.7万个行政村的全面改造，探索出了一条经济发达地区乡村治理的可复制路径。7.答案选B。《城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》明确该硬指标，目前全国已有超过90%的城乡社区达标。8.答案选B。“接诉即办”机制将过去群众“找多个部门反映问题”转化为“一个入口接件、政府内部派单闭环处置”，群众诉求平均响应时长压缩至15分钟以内。9.答案选B。“四议两公开”流程中，村民代表会议或村民大会审议的决议是最终执行依据，充分保障村民的民主决策权。10.答案选A。全国多数地区推行的“全科网格”将过去7-12个分散网格整合为1个综合网格，每个网格员负责150-300户居民的全部日常服务事项，避免了过去“多个网格员重复上门”的扰民问题。11.答案选A。社区党组织委员会是领导核心，社区居民委员会是居民自治的执行机构，二者共同构成社区治理的核心主体。12.答案选B。社区协助开展重点人群摸排属于基层法定协助事务，不属于违规下沉的乱摊派事项。13.答案选A。以人为核心的新型城镇化要求逐步破除户籍壁垒，保障常住人口同等享有城镇公共服务，从根源上减少基层治理的矛盾隐患。14.答案选C。2017年北京平谷区为解决山区盗采砂石、生态破坏等执法难题，首创“街乡吹哨、部门报到”机制，后在全市全国推广。15.答案选B。民政部明确要求清理社区不合理挂牌，每个社区只保留党组织、居委会、居务监督委员会、社区服务站等7块核心牌子，其余挂牌全部清理撤销，为社区工作者减负。16.答案选C。“时间银行”依托邻里互助的公序良俗开展服务，属于德治范畴的典型实践。17.答案选C。保障流动人口公共服务均等化是破解城乡结合部治理乱象的核心举措，从根源上消解流动人口的融入障碍。18.答案选D。要求手写纸质台账属于传统低效的工作模式，不属于智能化治理应用场景。19.答案选C。乡镇党政综合办公室属于乡镇人民政府直接管理的内设机构，不属于县直部门垂直管理的派出机构。20.答案选B。将治理单元下沉到网格，实现“人在格中走、事在网中办”，是近年来提升基层治理精细化水平的核心举措。二、多项选择题（共10题，每题2分，合计20分，多选、少选、错选均不得分）1.我国城乡基层治理的多元参与主体包括（）A.基层党组织、基层群众性自治组织B.乡镇（街道）政府及职能部门派驻机构C.驻区机关企事业单位、社会组织、志愿服务队伍D.全体城乡居民群众2.新时代“枫桥经验”的核心内涵包括（）A.坚持党建引领，把党的领导落实到基层治理各领域各环节B.坚持以人民为中心，充分发动群众、依靠群众化解矛盾C.坚持“三治融合”，运用自治、法治、德治方式多元化解纠纷D.坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作标准3.基层治理中“四议两公开”机制要求全程公开的两个环节是（）A.决议公开B.上级批复公开C.实施结果公开D.村民选票公开4.2023年中央农办总结提炼的浙江“千万工程”20年6条核心经验包括（）A.坚持党建引领、党政主导，切实加强党的全面领导B.坚持以人民为中心，把人民群众的满意度作为工作的出发点和落脚点C.坚持因地制宜、分类施策，不搞千村一面的同质化建设D.坚持绿色发展、生态优先，实现生态保护和经济发展协同推进5.当前基层治理负担过重的核心表现包括（）A.层层向社区摊派行政性任务，社区工作者超过60%的时间用于应付台账、检查B.“痕迹主义”泛滥，要求每件工作留痕，拍摄多张工作照片存档C.面向基层的各类考核名目繁多，一票否决事项泛化D.职能部门主动把资源、人员下沉到社区，为社区减负增能6.智慧基层治理“一网统管”平台的核心功能模块包括（）A.网格事件上报流转处置闭环系统B.特殊群体（独居老人、困境儿童、残疾人）动态监测模块C.社区便民服务线上预约办理系统D.居民矛盾纠纷线上调解音视频系统7.下列属于基层治理自治层面的实践举措的有（）A.建立居民议事会、小区业主协商议事厅，对社区公共事务由居民集体投票决策B.推行村规民约、居民公约，由群众自我约束、自我管理C.建立社区红白理事会、道德评议会，引导群众抵制高价彩礼、大操大办陋习D.实行村级事务“小微权力清单”制度，明确村干部权力运行边界8.基层突发事件应急处置中，社区层面的法定职责包括（）A.第一时间上报灾害、疫情、群体性事件等突发信息B.组织社区志愿队伍开展人员疏散、临时安置、物资发放工作C.直接决定对社区范围内全部门店采取永久封停的管控措施D.协助职能部门开展隐患排查、信息摸排、群众安抚工作9.针对城乡接合部外来人口多、治理难度大的特点，国内多地探索推广的“新市民之家”模式的核心服务内容包括（）A.为流动人口提供政策咨询、就业对接、权益维护服务B.组织新市民和本地居民共同参与社区志愿服务，促进文化融合C.取消新市民的社区居民选举资格，减少本地治理矛盾D.为新市民子女提供课后托管、暑期公益课堂等公共服务10.党的二十大提出“完善社会治理体系”的工作要求，明确要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设（）的社会治理共同体。A.人人有责B.人人尽责C.人人享有D.人人平均多项选择题答案及解析1.答案选ABCD。以上全部是基层治理的合法参与主体，构建多元协同的治理格局是基层治理现代化的核心要求。2.答案选ABCD。新时代“枫桥经验”在原始版本基础上，进一步延伸出了智能化、专业化治理的相关要求，本质是始终坚持把矛盾化解在基层，把服务送到群众身边。3.答案选AC。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确“四议两公开”要求决议公开、实施结果公开，全程接受群众监督。4.答案选ABCD。除上述四条经验外，“千万工程”核心经验还包括坚持循序渐进、久久为功，坚持系统观念、统筹城乡融合发展，6条经验共同构成了可复制推广的乡村治理方法论体系。5.答案选ABC。选项D是为社区减负增能的正面举措，不属于负担过重的表现。6.答案选ABCD。上述四大功能模块是当前国内“一网统管”平台的标配内容，可实现80%以上基层治理事件“小事不出网格、大事不出街镇”闭环处置。7.答案选AB。选项C属于德治层面举措，选项D属于法治层面举措，均不属于自治范畴。8.答案选ABD。社区没有行政强制权，无权自主决定对经营主体采取永久封停措施，该类权限属于市场监管、应急管理等职能部门。9.答案选ABD。保障新市民的选举权和被选举权是基层治理的法定要求，剥夺其选举资格属于违规操作。10.答案选ABC。党的二十大报告明确提出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，“人人平均”不符合分配制度和治理逻辑要求。三、简答题（共4题，每题10分，合计40分）1.简述《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确的基层治理核心工作原则。参考答案：该意见明确五大核心原则：一是坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面；二是坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理；三是坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担；四是坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体；五是坚持以人民为中心，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2.简述当前基层治理中“权责不对等”问题的具体表现及整改路径。参考答案：核心表现为三个方面：一是“上面千条线、下面一根针”，职能部门把大量行政性执法、管控类任务下派给无执法权的社区，却没有同步下放相应权限、配套人员经费；二是属地管理泛化，原本属于上级职能部门的法定职责通过“签订责任状”形式转嫁给基层，出现“属地是个筐、什么都往里装”的乱象；三是考核导向错位，部分上级部门考核基层只看台账数量、报表完成率，不看群众实际满意度。整改路径：一是严格落实基层事务准入制度，清理全部无政策依据下派给社区的任务，坚决取消违规签订的“责任状”；二是推进“街乡吹哨、部门报到”机制落地，赋予街乡对派驻职能部门的考核排名权，考核结果与派驻机构人员的评优评先、职务晋升直接挂钩；三是持续推动资源下沉，按照“权随事转、人随事转、费随事转”的原则，将编制、经费、行政执法权限同步下放到乡镇街道，从根源上破解“小马拉大车”的治理困境。3.简述基层治理体系中自治、法治、德治三者的内在逻辑关系。参考答案：三者不是相互独立的平行关系，而是互补协同的有机整体：自治是核心基础，通过群众自我管理、自我服务，激发基层治理内生动力，解决“政府管不好、群众自己管得了”的小微事务；法治是底线保障，为基层治理划定清晰的行为边界，用法治方式化解冲突、定分止争，避免自治走向“民粹化”“无序化”；德治是价值引领，通过公序良俗、道德示范引导群众向上向善，从根源上减少矛盾隐患。三者深度融合才能构建起覆盖事前引导、事中处置、事后兜底的全链条基层治理体系。4.简述做好特殊群体基层关爱服务的核心工作要求。参考答案：核心要求包括四点：一是底数清，依托网格摸排建立独居老人、困境儿童、重度残疾人、低保对象等特殊群体动态台账，做到不漏一户、不落一人；二是责任明，为每一户特殊群体明确1名社区包联干部、1名网格员、1名志愿帮扶联系人，建立常态化探访机制；三是服务准，针对不同群体的个性化需求定制服务清单，为失能老人提供上门助餐、助浴服务，为困境儿童提供心理疏导、学业辅导服务，为残疾人提供无障碍设施改造、就业对接服务；四是兜底实，建立急难诉求快速响应通道，特殊群体的就医、救助申请等诉求24小时内响应处置，坚决杜绝冲击道德底线的极端事件发生。四、案例分析题（共1题，合计20分）案例背景：某老旧小区建成于1995年，共6栋楼217户居民，没有正规物业服务企业，由小区业委会组织几名退休老人自主管理，当前存在诸多治理难题：一是小区没有配套停车位，外来车辆随意进入占用消防通道，早晚高峰经常出现拥堵；二是近300条电动车“飞线充电”，此前消防部门多次下达隐患整改