建筑施工安全事故案例

案例一：青海省西宁市“04.27”边坡坍塌事故

一、事故简介

4月27日，青海省西宁市银鹰金融保安护卫有限企业基地边坡支护工程施工现场发生

一起坍塌事故，导致3人死亡、1人轻伤，直接经济损失60万元。

该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体，坡体高12~15m,长145m,自然边坡

坡度1:0.5~1:0.7,边坡工程9m以上部分设计为土钉喷锚支护,9m如下部分为毛石挡

土墙，总面积为m2。其中毛石挡土墙部分于3月21日由施工单位分包给私人劳务队（无

法人资格和施工资质）进行施工。

4月27日上午，劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧5mXImX1.2m

毛石挡土墙基槽。下午16时左右，自然地面上方5m处坡面忽然坍塌，除在基槽东端作

业的1人逃离之外，其他4人被坍塌土体掩埋。

根据事故调杳和责仟认定，对有关责仟方作出如下处理：项目经理、现场监理工程师

等负责人分别受到罢职、吊销执业资格等行政惩罚；施工、监理等单位分别受到资质降级、

暂扣安全生产许可证等行政惩罚。

二、原因分析

1.直接原因

(1)施工地段地质条件复杂，通过调查，事故发生地点位于河谷区与丘陵区交接处，北

侧为黄土覆盖的丘陵区，南侧为河谷地2级及3级基座阶地。上部土层为黄土层及红色泥

岩夹变质砂砾，下部为黄土层黏土。局部有地下水渗透，导致地基不稳。

(2)施工单位在没有进行地质灾害危险性评估的状况下，盲目施工，也没有根据现场的

地质状况采用有针对性的防护措施，违反了自上而下分层修坡、分层施工工艺流程，从而

导致了事故的发生。

2.间接原因

(1)建设单位在工程建设过程中，未作地质灾害危险性评估，且在未办理工程招投标、

工程质量监督、工程安全监督,施工许可证的状况下组织动工建设。

(2)施工单位委派不具有项目经理执业资格的人员负责该工程的现场管理二项目部未

编制挡土墙施工方案，没有对劳务人员进行安全生产教育和安全技术交底。在山体地质状

况不明、没有采用安全防护措施的状况下冒险作业。

(3)监理单位在监理过程中，对施工单位资料审查不严，对施工现场贯彻安全防护措施

的监督不到位。

三、事故教训

1.《建设工程安全生产管理条例》(如下简称《条例》)已明确规定建设二施工、监理和

设计等单位在施工过程中的安全生产责任。参建各方认真履行法律法规明确规定的责任是

保证安全牛产的基本条件。

2.这起事故的发生，首先是施工单位没有根据《条例》的规定任命具有对应执业资格

的人担任项目经理；另一方面是施工单位没有根据《条例》的规定编制安全专题施工方案

或安全技术措施。

3.监理单位没有根据《条例》的规定审查施工组织设计中的安全专题施工方案或者安

全技术措施与否符合工程建设强制性原则。对于施工过程中存在的安全隐患，监理单位没

有规定施工单位予以整改。

案例二：安徽省合肥市”05.30”沟槽坍塌事故

一、事故简介

5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中发生一起边坡坍塌事故，

导致4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。

该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m,卜部宽7m,沟底宽1.45m.事发当

日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的

其他7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救，并用

挖掘机将塌落的大块土清出，然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。

通过约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又

开始掉土，立即向沟底的人喊叫，沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的

土方掩埋。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出如下处理：施工单位负责人、项目负责

人、监理单位项目总监等4名负责人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、

施工带班班长、监理单位法人等13名负责人分别受到罚款、吊销执业资格证书、记过等

行政惩罚；施工、监理等单位受到对应经济惩罚。

二、原因分析

L直接原因

沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡(方案规定1:0.67,实际放坡仅为1:0.4),

同步在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采用彳石可安全防护措施，导致沟槽边坡土方

坍塌。

2、间接原因

(1)施工单位以包代管，未按规定对施工人员进行安全培训教育及安全技术交底，施

工人员缺乏土方施工安全生产的基本知识。

(2)监理单位不具有承担市政工程监理的资质，违规承揽业务并安排不具有执业资格

的监理人员从事监理活动。

(3)施工、监理单位^寸施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止，对施工中存

在的事故隐患未督促整改。

(4)未制定事故应急救援预案，在第一次边坡坍塌将1人掩埋后盲目施救，发牛二

次塌方导致死亡人数的增长。

三、事故教训

1、以包代管，终酿惨案。这是一项经典的以包代管工程。施工单位对所承包的工程应

加强安全管理，做好平常的各项安全和技术管理工作，加强土方边坡的定点监测、提前发

现事故险兆。

2、深度超过5m的沟槽，施工前应组织专家论证，并严格按照施工方案放坡,执行沟

槽边1m内严禁堆土的规定。

3、监测不力，救援不及时。加强对沟槽施工边坡的安全检查，及时发现事故隐患。施

工单位应制定应急救援预案，当发生紧急状况时，应按照预案在统一指挥和保证安全的前

提下进行抢险。

案例三：河南省郑州市"9.6”模板支撑体系

一、事故简介

9月6日，河南省郑州市航海路与中州大道交叉口北100米处，富田太阳城商业广场

B2区工程工地发生一起天井顶盖现浇混凝土的梁、板、柱模板支撑体系发生坍塌事故，导

致7人死亡,17人受伤。直接经济损失约596.2万元。

富田太阳城商业广场B区工程为框架构造，建筑面积115993.56平方米，工程造价

11800万元，发生事故是B2区地上中厅四层天井的顶盖，原先设计为观光井，后建设方

提出变更，6月22日，设计单位下发变更告知单，将观光井改为现浇混凝土梁板柱。

B2区中厅四层天井模板支撑体系施工方案于8月10日编制。8月15日郑州市某劳

务企业工地负责人刘某在没有见到施工方案的状况下，安排架子班按照常规外脚手架搭设

措施开始搭建，28日基本搭建完毕。9月4日上午，建筑企业项目部施工员张某，该企业

安全员陈某,劳务企业负责人扬某，监理张某对B2区中厅四层天井模板支撑体系搭设状

况进行验收，认为合格。

9月5日上午8点，项目部施工员史某、监理张某、劳务企业负责人杨某等人再次对

搭设状况进行验收，认为合格c10点钟，甲方驻工地代表焦某组织，总监代表尹某，建筑

企业工程部经理，技术负责人张某，项目部执行经理赵某，项目部施工员史某，劳务企业

负责人杨某和陈某等人对搭设状况进行验收，当时提出脚手架架体稳定性不好，需继续加

固。下午，杨某和陈某等人对支撑体系进行了加固。9月6日早饭后，陈某带领5名架子

工继续加固支撑体系。7点钟左右混凝土班长张某告知准备打混凝土。8点张某在没有给

工人进行技术交底的状况下，带领23名工人上到B2区裙房四层顶，准备为中厅四层天井

顶盖梁板柱进行混凝土浇筑，因混凝土未到，8点30左右劳务企业工长张某在工地又问项

目经理能不能浇筑混凝土，项目经理说可以，随即张做了分工，并安排杨某先浇中厅顶板，

再浇四面顶板，最终浇中厅的大梁。9点左右，总监代表尹某在医院电话理解到模板支撑

体系没按规定进行加固，当即电话告知现场监理于某下发工程暂停令，于打印好后签上总

监的名字，交给项目部的资料员王某，干收到后裔签了项目经理名字，便把工程暂停令放

在项目经理的办公桌上离开，9点30左右，模板支撑体系加固完毕，杨某看了后来对陈某

提出了立杆间距稀了，应在梁的下面增长立杆。陈某回答增长立杆不好往里顺杆，要加立

杆时间至少两天，杨没在说什么，这时泵车已到，10点钟开始打混凝土。中午工人轮番吃

饭，14时左右，项目部工长张某，发现钢管已经弯了，模板支撑体系已经变形，立即用对

讲机向杨某汇报，杨某通过对讲机叫张某让工人加固，张立即跑到楼顶看到工人正在浇筑，

立即让工人停止操作，赶紧下去，但工人不理，14时25分左右正在干活的工人只有3名

跟张某向东跑，刚跑出不到2米就听见轰的一声,中厅四层天井的模板支撑体系坍塌了。

此时正在B3区的陈某听到响声后立即跑过来，看到中厅四层天井模板支撑体系坍塌就立

即拨打了110、120电话，并向有关领导汇报。

事故发生后市领导立即赶到现场，启动了应急救援预案,成立指挥部，调集200名武

警战士，200名消防官兵，300名公安干警以及800多名民工和100名医护人员对现象进

行搜救。同步紧急调来有关建筑专家、技术人员和专用搜救设备，制定了科学的抢险方案，

采用了有效措施进行了搜救。对急救出的伤员及时送往医院救治。

本次事故共导致7人死亡，17人受伤，直接经济损失约596.2万元，是一起生产安全

较大的责任事故。

这起事故对有关单位和负责人进行了处理。（一）对项目部执行经理、工长、安全员、

劳务企业负责人、总监代表、监理等8名管理人员移交司法机关追究刑事责任。项目经

理被吊销资格证书并予以经济惩罚。项目监理被吊销资格证书，终身不予注册。建筑企

业工程部经理、安监部经理、企业技术负责人等被罢职处理。其他10多名各级管理人员

受到党纪政纪处分和经济惩罚。（二）对单位的惩罚：建筑总包单位、劳务企业暂扣安全生

产许可证一年，并按规定予以经济惩罚。监理企业暂扣监理资质证书一年，并按规定予

以经济惩罚。

二、原因分析

L直接原因

劳务企业在没有施工方案的状况下，安排架子班按常规的外脚手架支搭，导致B2区

地上中厅四层天井顶盖的模板支撑体系稳定性差，支撑刚度不够，整体承重力局限性，混

凝土浇筑工艺安排不合理，导致施工荷载相对集中，加剧了模板支撑体系局部失稳，导致

坍塌。

2、间接原因

(1)劳务企业现场负责人对施工过程中发现的重大事故预兆没有及时采用坚决措施,

让工人立即撤离，现场指挥失误。

(2);劳务企业未按规定配置专职安全管理人员，未按规定对工人进行三级安全教育

和培训I,未向班组工人进行安全技术交底。

(3)建筑企业对模板支撑体系安全技术交底内容不清，针对性不强，而实际未得到有

效执行。

(4)项目部对检查中发现的重大事故隐患未认真组织整改、验收，安全员在发现重大

隐患没有得到整改的状况下就在混凝土浇筑令上签字。

(5)项目经理、执行经理、技术负责人、工长等有关管理人员未履行安全生产责任制，

对高大模板支撑体系搭设完毕后未组织严格的验收，把关不严。

(6)监理企业监理员超前越权签发混凝土浇筑令，总监代表没有按规定程序下发暂停

令，对下发暂停令后，工地仍未停工的状况下，没有及时的追查原因，加以制止。监督不

至也立。

三、事故教训

高大模板支撑体系坍塌的事故，近几年来应当发生的不少，从这些事故发生的状况看，

不夕呼是施工人员不按施工方案执行，或者没有方案就组织施工。从