2026年4月自考《行政法与行政诉讼法》真题及答案

2026年4月自考《行政法与行政诉讼法》真题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.在我国，有权制定行政规章的主体是（）。A.国务院办公厅B.国务院各部、委员会C.省级人民代表大会D.设区的市人民政府2.行政法在形式上的一个重要特点是（）。A.没有统一完整的法典B.有统一完整的法典C.完全由成文法构成D.判例法是主要渊源3.根据行政行为实施时是否需要以相对人的申请为前提，可以将行政行为分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权的行政行为与依申请的行政行为C.单方行政行为与双方行政行为D.羁束行政行为与裁量行政行为4.行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A.10B.15C.20D.305.行政强制措施的种类中，不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.强制拆除6.根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出。A.3B.5C.7D.107.行政复议机关在审理复议案件时，依据的法律文件不包括（）。A.上级行政机关的决定B.地方性法规C.行政规章D.具有普遍约束力的决定、命令8.在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性承担举证责任的主要是（）。A.原告B.被告C.第三人D.人民法院9.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.限于民事审查原则10.下列各项中，不属于人民法院不予受理的行政案件范围的是（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.认为行政机关没有依法发给抚恤金的11.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）。A.6个月B.1年C.2年D.5年12.根据《国家赔偿法》的规定，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.20D.2513.行政机关公开政府信息，应当遵循（）原则。A.公平、公正、便民B.及时、准确、完整C.权责一致D.高效便民14.下列关于行政合同特征的表述，错误的是（）。A.行政合同的当事人一方必须是行政主体B.行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标C.行政合同双方当事人地位完全平等D.行政合同适用行政法规范15.我国《行政诉讼法》规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.确认发明专利权的案件B.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.所有重大复杂的案件16.行政诉讼中，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为（）。A.撤诉B.缺席判决C.服从判决D.放弃诉讼请求17.行政复议决定作出前，申请人（）。A.不得撤回行政复议申请B.经说明理由可以撤回行政复议申请C.无需说明理由即可撤回行政复议申请D.必须经被申请人同意才能撤回18.下列哪种情形下，人民法院可以判决变更行政行为？（）A.行政处罚显失公正B.行政行为违反法定程序C.行政行为适用法律错误D.行政行为超越职权19.行政指导属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.事实行为D.内部行政行为20.根据《公务员法》，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。其中不包括（）。A.定级B.降职C.辞退D.奖金发放21.行政征收的特征不包括（）。A.强制性B.无偿性C.法定性D.自愿性22.行政主体作出的行政行为，如果所依据的法律规范已经废止，该行政行为属于（）。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.滥用职权23.在行政诉讼中，人民法院认为被诉行政行为违法但撤销该行为会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，可以（）。A.判决确认违法B.判决驳回原告诉讼请求C.判决维持行政行为D.裁定驳回起诉24.根据《行政诉讼法》及其司法解释，行政诉讼的标的是（）。A.行政相对人的行为B.行政主体的行政行为C.行政赔偿请求D.行政程序25.下列关于行政追偿的表述，正确的是（）。A.行政追偿是向行政相对人追偿B.行政追偿可以在赔偿决定作出后随时进行C.行政工作人员有故意或者重大过失时，国家才行使追偿权D.追偿金额可以超过国家实际赔偿金额26.治安管理处罚中，罚款数额一般在（）以下。A.200元B.500元C.1000元D.2000元27.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.30C.45D.6028.行政诉讼中，下列哪种人员可以担任原告的代理人？（）A.审判本案的审判人员B.本案审判人员的近亲属C.被限制人身自由的公民D.与本案有利害关系的其他公民29.根据《行政强制法》，代履行的费用按照（）确定。A.市场价格B.成本合理确定C.行政机关估算D.当事人协商30.我国行政法的渊源中，效力层级最高的是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）31.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主原则E.行政效率原则32.下列属于行政主体的是（）。A.某市公安局B.某街道办事处C.某市消费者协会D.某法律援助中心E.某省人民政府33.根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留34.行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.申请人申请停止执行的35.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当（）。A.判处其刑罚B.将有关材料移送监察机关C.将有关材料移送该行政机关的上一级行政机关D.建议给予处分E.直接给予处分36.行政诉讼中，有下列情形之一的，应当裁定中止诉讼（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的E.本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的37.国家不承担赔偿责任的情形包括（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.不可抗力D.第三人过错E.正当防卫38.行政裁决适用于解决（）。A.民事纠纷B.行政纠纷C.刑事纠纷D.劳动纠纷E.合同纠纷39.行政程序的基本制度包括（）。A.回避制度B.听证制度C.说明理由制度D.情报公开制度E.职能分离制度40.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有（）。A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.原告可以提供证明行政行为违法的证据C.在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据D.人民法院有权要求当事人提供或者补充证据E.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.行政主体42.行政立法43.行政复议44.行政诉讼第三人45.行政追偿四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）46.简述行政行为合法的要件。47.简述行政许可的种类。48.简述行政处罚与行政处分的区别。49.简述行政诉讼的受案范围（肯定列举）。50.简述行政赔偿的构成要件。五、论述题（本大题共1小题，共10分）51.试论述行政合理性原则的主要内容及其在行政法中的意义。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）52.案情：某市卫生局在一次执法检查中发现，某个体餐馆使用的餐具不符合卫生标准，遂依据《食品卫生法》的有关规定，对该餐馆作出罚款1000元的处罚决定。该餐馆业主不服，认为市卫生局处罚过重，遂向该市人民政府申请行政复议。市人民政府经审查认为，市卫生局的处罚决定合法适当，决定予以维持。问题：(1)该市人民政府作为行政复议机关是否合法？为什么？(2)若该餐馆业主对复议决定仍不服，应当向谁提起行政诉讼？为什么？(3)在行政诉讼中，被告是谁？举证责任如何分配？53.案情：王某系某县公安局民警。一日，王某在下班回家途中，看到其邻居李某正在殴打张某。王某上前制止，李某不听劝阻，反而言语辱骂王某。王某气愤之下，拿出随身携带的手铐将李某铐在电线杆上，并用手电筒照射李某的眼睛长达半小时，致使李某眼部受到轻度伤害。事后，李某向县公安局申请国家赔偿。问题：(1)王某的行为是否属于行使职权的行为？为什么？(2)县公安局是否应当承担国家赔偿责任？为什么？(3)如果县公安局承担了赔偿责任后，是否可以向王某追偿？为什么？参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题1分，共30分）1.B2.A3.B4.C5.D6.B7.D8.B9.A10.D11.C12.A13.A14.C15.B16.A17.B18.A19.C20.D21.D22.B23.A24.B25.C26.A27.C28.C29.B30.A二、多项选择题（每小题2分，共20分）31.ABC32.ABE33.ABCDE34.ABCD35.BC36.ABCDE37.ABC38.A39.ABCDE40.ABCDE三、名词解释题（每小题3分，共15分）41.行政主体：是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担由此产生的法律后果的组织。42.行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。43.行政复议：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。44.行政诉讼第三人：是指同被诉行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。45.行政追偿：是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。四、简答题（每小题6分，共30分）46.简述行政行为合法的要件。答：行政行为合法的要件主要包括：(1)主体合法。行政行为的主体必须是依法享有行政职权的行政主体，并且该行政主体必须在其法定的权限范围内实施行为。（2分）(2)权限合法。行政主体必须在其法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权或滥用职权。（1分）(3)内容合法适当。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，必须真实、明确，且不得显失公正。（1分）(4)程序合法。行政行为的实施必须符合法律规定的程序、步骤和方式。（1分）(5)形式合法。法律对行政行为的形式有特别要求的，必须符合该形式要求，如某些行政行为必须采用书面形式。（1分）47.简述行政许可的种类。答：根据《行政许可法》及相关理论，行政许可主要可以分为以下几类：(1)一般许可。指只要符合法定的条件，申请人即可获得的许可，如驾驶执照。（1.5分）(2)特殊许可。指除符合一般条件外，还对申请人有特殊限制的许可，如持枪许可。（1.5分）(3)特许。指代表国家授予被许可人某种特定权利的许可，如采矿权、土地使用权。（1.5分）(4)认可。指通过考试或考核确认申请人具备某种资格或能力的许可，如律师资格、医师资格。（1.5分）(5)核准。指对某些事项是否达到标准、技术规范进行判定的许可，如电梯安装核准。（注：答出四点即可给满分）48.简述行政处罚与行政处分的区别。答：行政处罚与行政处分虽然都属于行政制裁，但存在显著区别：(1)制裁的对象不同。行政处罚的对象是违反行政管理的行政相对人；行政处分的对象是违法失职的公务员或行政机关工作人员。（2分）(2)制裁的性质不同。行政处罚属于外部行政行为，基于行政管理关系；行政处分属于内部行政行为，基于行政隶属关系。（1分）(3)制裁的依据不同。行政处罚依据的是法律、法规、规章等外部行政法规范；行政处分依据的是《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等内部行政法规范。（1分）(4)救济途径不同。对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼；对行政处分不服，通常只能依照内部程序申诉。（2分）49.简述行政诉讼的受案范围（肯定列举）。答：根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（1.5分）(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（1.5分）(3)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（1分）(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（1分）(5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（1分）(6)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；(7)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；(8)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(9)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；(10)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；(11)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。（注：考生只需列出主要条款即可，意思对酌情给分）50.简述行政赔偿的构成要件。答：行政赔偿的构成要件包括：(1)主体要件。侵权行为主体必须是行政主体及其工作人员或法律、法规授权的组织。（1.5分）(2)行为要件。必须是行使行政职权的行为，即具体行政行为或与行使职权相关的事实行为，且该行为违法。（2分）(3)损害结果要件。必须存在公民、法人或其他组织合法权益受到损害的事实。（1.5分）(4)因果关系要件。违法行为与损害结果之间必须存在法律上的因果关系。（1分）五、论述题（共10分）51.试论述行政合理性原则的主要内容及其在行政法中的意义。答：行政合理性原则是行政法的基本原则之一，是指行政主体的行政行为不仅要合法，而且应当合理、公正、适度。（2分）主要内容：(1)平等原则。行政主体对于同等情况的行政相对人，应当同等对待；对于不同情况，应区别对待。（2分）(2)比例原则。行政主体实施行政行为时，应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人权益造成不利影响，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。包括适当性、必要性和狭义比例性。（3分）(3)正当原则。行政行为的作出应当符合正常的道德标准、习俗和公理。（1分）意义：(1)弥补行政合法性原则的不足。由于行政事务的复杂性和法律的滞后性，法律无法对行政行为进行事无巨细的规定，赋予行政机关自由裁量权是必要的。合理性原则为控制自由裁量权提供了依据。（1分）(2)保障行政民主与公正。通过要求行政行为客观、适度、公正，防止行政机关滥用职权，保护行政相对人的合法权益。