2026年行政法与行政诉讼法学专项习题

2026年行政法与行政诉讼法学专项习题一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据我国《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权或滥用职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否完全符合相对人的主观预期【解析】行政行为的合法性审查范围严格限定于法定事项，包括是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权或滥用职权，以及是否违反法定程序。相对人的主观预期不属于合法性审查范围，因为行政法强调的是客观合法性而非主观合理性。选项D正确反映了合法性审查的排除范围，故为正确答案。2.某市环保局对某企业作出限期整改的行政处罚决定，该企业不服申请行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，环保局应当自收到起诉状之日起（）内作出书面答辩。A.5日B.10日C.15日D.30日【解析】根据《行政诉讼法》第65条第1款规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。选项B准确反映了法定答辩期限，其他选项分别对应行政复议期限、起诉期限和部分行政行为决定的作出期限。3.在行政诉讼中，人民法院对行政行为进行审查时，应当遵循的原则不包括（）A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.有限审查原则【解析】行政诉讼审查原则包括合法性审查原则、合理性审查原则（部分案件）、全面审查原则和有限审查原则。合理性审查仅适用于部分行政行为，如事实认定错误、裁量不当等，并非所有案件都必须进行合理性审查。选项B正确反映了非普遍适用原则。4.某区市场监督管理局以某商户销售假冒伪劣商品为由吊销其营业执照。该商户申请行政诉讼时，可以一并请求法院判决（）A.确认吊销决定违法B.撤销吊销决定C.重新作出吊销决定D.停止执行吊销决定【解析】根据《行政诉讼法》第77条第1款规定，人民法院判决确认行政行为违法或者无效的，可以同时判决责令被告重新作出行政行为。选项A属于确认判决，选项B属于撤销判决，选项C属于重新作出判决，均不符合"确认违法或无效"的并列请求。选项D的停止执行请求属于独立申请，不属于一并请求范围。5.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（）A.提供作出行政行为时的证据和依据B.提出与对方当事人无关的第三方证据C.亲自出庭陈述意见D.对行政行为合法性进行抗辩【解析】根据《行政诉讼法》第36条和第38条，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据（选项B错误），但可以提供作出行政行为时的证据和依据（选项A正确），可以亲自出庭（选项C正确），也可以对行政行为合法性进行抗辩（选项D正确）。选项B违反了举证责任分配规则，故为正确答案。6.某公民因不服公安机关作出的行政拘留决定而申请行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，该公民可以在知道或应当知道行政拘留决定之日起（）内提出诉讼。A.15日B.30日C.60日D.90日【解析】根据《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。行政拘留属于限制人身自由的行政行为，适用6个月起诉期限。选项C准确反映了法定起诉期限。7.在行政诉讼中，原告可以委托（）人作为诉讼代理人。A.1B.2C.3D.无数【解析】根据《行政诉讼法》第32条规定，当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。选项B准确反映了法定代理人数量上限，其他选项分别对应法定代理人数量下限、无限制或错误表述。8.某行政机关作出行政行为时，未告知相对人申请行政复议的权利、期限和救济途径。根据《行政复议法》规定，该行政行为（）A.自始无效B.经告知后有效C.效力待定D.不影响行政复议申请【解析】根据《行政复议法》第3条第3款规定，行政行为违反法定程序但内容合法的，行政复议机关应当决定撤销该行政行为，并可以责令被申请人重新作出。未告知救济途径属于程序违法，但不必然导致自始无效，经告知后仍可申请行政复议。选项B准确反映了程序违法的救济路径。9.在行政诉讼中，被告在收到起诉状副本之日起（）内未提交作出行政行为的证据和依据，视为该行政行为没有证据和依据。A.5日B.10日C.15日D.30日【解析】根据《行政诉讼法》第36条第2款规定，被告在收到起诉状副本之日起10日内未提交作出行政行为的证据和依据，视为该行政行为没有证据和依据。选项B准确反映了法定举证期限。10.某行政机关作出的行政行为对相对人权利义务产生重大影响，但未在法定期限内告知相对人。根据《行政诉讼法》规定，该行政行为（）A.自始无效B.经告知后有效C.效力待定D.不影响行政复议申请【解析】根据《行政诉讼法》第38条第2款规定，行政机关作出行政行为时未告知相对人，相对人不知道该行政行为的，不计算法定起诉期限。但该行为本身并不当然无效，经告知后仍可依法起诉。选项B准确反映了程序未告知的法律后果。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政诉讼的被告必须是（）的组织。2.行政复议决定书应当自作出之日起（）内送达申请人。3.人民法院审理行政案件，依法实行（）。4.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起（）内作出行政复议决定。5.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得（）自行向原告和证人收集证据。6.人民法院审理行政案件，可以参照适用（）。7.行政复议期间，原行政行为（）。8.行政诉讼的原告可以是（）的公民、法人或者其他组织。9.人民法院审理行政案件，以（）为依据。10.行政复议决定书应当载明（）、行政复议请求、事实依据和法律依据等内容。【答案】1.行政机关2.60日3.合议4.60日5.亲自6.和平解决行政争议的法律规范7.不停止执行8.与行政行为有利害关系9.法律、法规10.行政复议机关名称和印章【解析】1.根据《行政诉讼法》第2条，行政诉讼的被告必须是行政机关或法律、法规授权的组织。11.根据《行政复议法》第23条，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出决定。12.根据《行政诉讼法》第6条，人民法院审理行政案件实行合议制。13.根据《行政复议法》第23条，60日为法定复议决定期限。14.根据《行政诉讼法》第35条，禁止自行收集证据。15.根据《行政诉讼法》第12条，可以参照适用和平解决行政争议的法律规范。16.根据《行政复议法》第21条，复议期间原行为不停止执行。17.根据《行政诉讼法》第24条，原告必须是行政行为有利害关系的公民等主体。18.根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据。19.根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须载明法定事项。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政复议决定书应当加盖作出决定的行政复议机关的印章。（）2.行政诉讼中，被告可以委托其工作人员作为诉讼代理人。（）3.行政复议期间，原行政行为必须停止执行。（）4.人民法院审理行政案件，不得对行政行为进行合理性审查。（）5.行政复议决定书应当说明作出决定的事实依据和法律依据。（）6.行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关。（）7.人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据。（）8.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。（）9.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人可以自行向原告和证人收集证据。（）10.人民法院审理行政案件，可以适用调解。（）【答案】1.√2.√3.×4.×5.√6.×7.√8.√9.×10.×【解析】1.根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须加盖复议机关印章。11.根据《行政诉讼法》第32条，被告工作人员可以作为诉讼代理人。12.根据《行政复议法》第21条，复议期间原行为不停止执行，例外情况需申请停止。13.根据《行政诉讼法》第6条，合法性审查为主，部分合理性审查为辅。14.根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须载明事实和法律依据。15.根据《行政诉讼法》第2条，被告可以是法律授权的组织。16.根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据。17.根据《行政复议法》第25条，申请人可以撤回申请。18.根据《行政诉讼法》第35条，禁止自行收集证据。19.根据《行政诉讼法》第60条，行政赔偿案件可以调解，一般行政案件不适用调解。四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）1.简述行政诉讼中被告举证责任原则的内容。2.行政复议与行政诉讼的区别有哪些？3.行政诉讼的受案范围包括哪些主要类型？4.人民法院审理行政案件，应当如何适用法律？5.行政复议决定有哪些主要类型？6.行政诉讼的原告有哪些种类？7.行政诉讼的被告有哪些种类？8.行政复议期间，原行政行为是否停止执行？【答案】1.被告对其作出的行政行为承担举证责任，需提供作出行为的证据和依据，否则视为没有证据和依据。9.区别：性质不同（复议是内部监督，诉讼是外部监督）、范围不同（复议范围更广）、程序不同（复议前置案件除外）、法律依据不同。10.包括：对行政拘留、罚款、吊销许可证等行政处罚不服的；对限制人身自由等行政强制措施不服的；对行政确权决定不服的；对行政机关不作为不服的等。11.人民法院审理行政案件，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范。12.主要类型：确认合法或有效、撤销或部分撤销、变更、确认违法、责令履行、责令重新作出、确认无效等。13.原告包括：公民、法人或其他组织；与行政行为有利害关系的公民等。14.被告包括：作出行政行为的行政机关；法律、法规授权的组织。15.行政复议期间，原行政行为不停止执行，但法律规定或复议机关决定停止执行的除外。【解析】1.被告举证责任原则是行政诉讼的核心原则，根据《行政诉讼法》第34条，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。16.行政复议与行政诉讼的区别主要体现在：法律性质（复议是行政机关内部监督，诉讼是司法机关外部监督）、适用范围（复议范围更广）、法律依据（复议依据包括规章，诉讼依据限于法律、法规）、程序特点（复议前置案件除外）、救济效果（复议决定具有终局性，诉讼判决具有终局性）等。17.行政诉讼受案范围根据《行政诉讼法》第12条列举：对行政拘留、罚款、吊销许可证等行政处罚不服的；对限制人身自由等行政强制措施不服的；对行政确权不服的；对行政机关不作为不服的；认为行政机关侵犯经营自主权等合法权益的；其他依法可以提起诉讼的行政行为。18.人民法院审理行政案件，根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范，如规章等。19.行政复议决定类型根据《行政复议法》第28条：①确认合法或有效；②撤销或部分撤销；③变更；④确认违法；⑤责令履行；⑥责令重新作出；⑦确认无效等。20.行政诉讼原告包括：①公民；②法人；③其他组织；④与行政行为有利害关系的公民等。21.被告包括：①作出行政行为的行政机关；②法律、法规授权的组织。22.根据《行政复议法》第21条，复议期间原行政行为不停止执行，但法律规定或复议机关决定停止执行的除外。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分）1.某市市场监督管理局以某商户销售假冒伪劣商品为由吊销其营业执照。该商户不服，可以向哪些机关申请行政复议？为什么？2.人民法院审理某行政机关作出的行政行为时，发现该行为违反法定程序，应当如何处理？3.某公民因不服公安机关作出的行政拘留决定而申请行政诉讼。人民法院应当如何审查该行政拘留决定的合法性？4.行政复议机关受理某行政复议申请后，发现该行政行为已经撤销，应当如何处理？5.人民法院审理某行政案件时，发现该案件涉及法律适用争议，应当如何处理？6.某行政机关作出的行政行为对相对人权利义务产生重大影响，但未在法定期限内告知相对人。人民法院应当如何处理？7.行政复议期间，申请人撤回行政复议申请的，行政复议机关应当如何处理？8.人民法院审理某行政案件时，发现该案件涉及事实认定争议，应当如何处理？【答案】1.可以向该市场监督管理局的本级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。根据《行政复议法》第12条，对县级以上政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级政府或上一级主管部门申请。9.人民法院应当判决撤销该行政行为。根据《行政诉讼法》第74条，行政行为违反法定程序但内容合法的，应当判决撤销，并可以责令被告重新作出。10.人民法院应当审查：①行政拘留决定是否依法定程序作出；②事实认定是否清楚；③法律适用是否正确；④是否存在滥用职权或超越职权情形。11.行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。根据《行政复议法》第25条，复议机关决定撤销原行政行为后，申请人撤回申请的，应当予以驳回。12.人民法院应当依法适用法律。根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范。13.人民法院应当判决确认该行政行为违法。根据《行政诉讼法》第74条，行政行为违反法定程序但内容合法的，应当判决确认违法，并可以责令被告重新作出。14.行政复议机关应当准予撤回。根据《行政复议法》第25条，申请人撤回申请的，行政复议机关应当予以准许。15.人民法院应当调查收集证据。根据《行政诉讼法》第35条，被告不提供或逾期提供证据的，视为没有证据。原告可以提供证据证明行政行为违法。【解析】1.根据《行政复议法》第12条，对县级以上政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级政府或上一级主管部门申请。16.根据《行政诉讼法》第74条，行政行为违反法定程序但内容合法的，应当判决撤销，并可以责令被告重新作出。17.行政拘留决定的合法性审查包括：程序审查（是否依法定程序作出）、事实审查（事实认定是否清楚）、法律审查（法律适用是否正确）、权限审查（是否存在滥用职权或超越职权情形）。18.根据《行政复议法》第25条，复议机关决定撤销原行政行为后，申请人撤回申请的，应当予以驳回。19.人民法院应当依法适用法律，根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范。20.根据《行政诉讼法》第74条，行政行为违反法定程序但内容合法的，应当判决确认违法，并可以责令被告重新作出。21.根据《行政复议法》第25条，申请人撤回申请的，行政复议机关应当予以准许。22.根据《行政诉讼法》第35条，被告不提供或逾期提供证据的，视为没有证据。原告可以提供证据证明行政行为违法。【标准答案及解析】一、单项选择题1.D【解析】行政行为的合法性审查范围严格限定于法定事项，包括是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权或滥用职权，以及是否违反法定程序。相对人的主观预期不属于合法性审查范围，因为行政法强调的是客观合法性而非主观合理性。选项D正确反映了合法性审查的排除范围，故为正确答案。2.B【解析】根据《行政诉讼法》第65条第1款规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。选项B准确反映了法定答辩期限，其他选项分别对应行政复议期限、起诉期限和部分行政行为决定的作出期限。3.B【解析】行政诉讼审查原则包括合法性审查原则、合理性审查原则（部分案件）、全面审查原则和有限审查原则。合理性审查仅适用于部分行政行为，如事实认定错误、裁量不当等，并非所有案件都必须进行合理性审查。选项B正确反映了非普遍适用原则。4.A【解析】根据《行政诉讼法》第77条第1款规定，人民法院判决确认行政行为违法或者无效的，可以同时判决责令被告重新作出行政行为。选项A属于确认判决，选项B属于撤销判决，选项C属于重新作出判决，均不符合"确认违法或无效"的并列请求。选项D的停止执行请求属于独立申请，不属于一并请求范围。5.B【解析】根据《行政诉讼法》第36条和第38条，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据（选项B错误），但可以提供作出行政行为时的证据和依据（选项A正确），可以亲自出庭（选项C正确），也可以对行政行为合法性进行抗辩（选项D正确）。选项B违反了举证责任分配规则，故为正确答案。6.C【解析】根据《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。行政拘留属于限制人身自由的行政行为，适用6个月起诉期限。选项C准确反映了法定起诉期限。7.B【解析】根据《行政诉讼法》第32条规定，当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。选项B准确反映了法定代理人数量上限，其他选项分别对应法定代理人数量下限、无限制或错误表述。8.B【解析】根据《行政复议法》第3条第3款规定，行政行为违反法定程序但内容合法的，行政复议机关应当决定撤销该行政行为，并可以责令被申请人重新作出。未告知救济途径属于程序违法，但不必然导致自始无效，经告知后仍可申请行政复议。选项B准确反映了程序违法的救济路径。9.B【解析】根据《行政诉讼法》第36条第2款规定，被告在收到起诉状副本之日起10日内未提交作出行政行为的证据和依据，视为该行政行为没有证据和依据。选项B准确反映了法定举证期限。10.B【解析】根据《行政诉讼法》第38条第2款规定，行政机关作出行政行为时未告知相对人，相对人不知道该行政行为的，不计算法定起诉期限。但该行为本身并不当然无效，经告知后仍可依法起诉。选项B准确反映了程序未告知的法律后果。二、填空题1.行政机关【解析】根据《行政诉讼法》第2条，行政诉讼的被告必须是行政机关或法律、法规授权的组织。2.60日【解析】根据《行政复议法》第23条，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出决定。3.合议【解析】根据《行政诉讼法》第6条，人民法院审理行政案件实行合议制。4.60日【解析】根据《行政复议法》第23条，60日为法定复议决定期限。5.亲自【解析】根据《行政诉讼法》第35条，禁止自行收集证据。6.和平解决行政争议的法律规范【解析】根据《行政诉讼法》第12条，可以参照适用和平解决行政争议的法律规范。7.不停止执行【解析】根据《行政复议法》第21条，复议期间原行政行为不停止执行。8.与行政行为有利害关系【解析】根据《行政诉讼法》第24条，原告必须是行政行为有利害关系的公民等主体。9.法律、法规【解析】根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据。10.行政复议机关名称和印章【解析】根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须载明复议机关名称和印章。三、判断题1.√【解析】根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须加盖作出决定的行政复议机关的印章。2.√【解析】根据《行政诉讼法》第32条，被告工作人员可以作为诉讼代理人。3.×【解析】根据《行政复议法》第21条，复议期间原行为不停止执行，例外情况需申请停止。4.×【解析】根据《行政诉讼法》第6条，合法性审查为主，部分合理性审查为辅。5.√【解析】根据《行政复议法》第24条，复议决定书必须载明事实和法律依据。6.×【解析】根据《行政诉讼法》第2条，被告可以是法律授权的组织。7.√【解析】根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据。8.√【解析】根据《行政复议法》第25条，申请人可以撤回申请。9.×【解析】根据《行政诉讼法》第35条，禁止自行收集证据。10.×【解析】根据《行政诉讼法》第60条，行政赔偿案件可以调解，一般行政案件不适用调解。四、简答题1.被告对其作出的行政行为承担举证责任，需提供作出行为的证据和依据，否则视为没有证据和依据。【解析】根据《行政诉讼法》第34条，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或逾期提供证据的，视为没有证据。这是行政诉讼的核心原则之一。2.区别：性质不同（复议是内部监督，诉讼是外部监督）、范围不同（复议范围更广）、程序不同（复议前置案件除外）、法律依据不同。【解析】行政复议与行政诉讼的区别主要体现在：法律性质（复议是行政机关内部监督，诉讼是司法机关外部监督）、适用范围（复议范围更广）、法律依据（复议依据包括规章，诉讼依据限于法律、法规）、程序特点（复议前置案件除外）、救济效果（复议决定具有终局性，诉讼判决具有终局性）等。3.包括：对行政拘留、罚款、吊销许可证等行政处罚不服的；对限制人身自由等行政强制措施不服的；对行政确权不服的；对行政机关不作为不服的等。【解析】根据《行政诉讼法》第12条列举，行政诉讼受案范围包括：①对行政拘留、罚款、吊销许可证等行政处罚不服的；②对限制人身自由等行政强制措施不服的；③对行政确权不服的；④对行政机关不作为不服的；⑤认为行政机关侵犯经营自主权等合法权益的；⑥其他依法可以提起诉讼的行政行为。4.人民法院应当依法适用法律。根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范。【解析】人民法院审理行政案件，根据《行政诉讼法》第6条，以法律、法规为依据，参照适用和平解决行政争议的法律规范，如规章等。5.行政复议决定类型根据《行政复议法》第28条：①确认合法或有效；②撤销或部分撤销；③变更；④确认违法；⑤责令履行；⑥责令重新作出；⑦确认无效等。【解析】行政复议决定类型根据《行政复议法》第28条：①确认合法或有效；②撤销或部分撤销；③变更；④确认违法；⑤责令履行；⑥责令重新作出；⑦确认无效等。6.行政复议原告包括：①公民；②法人；③其他组织；④与行政行为有利害关系的公民等。【解析】行政诉讼原告包括：①公民；②法人；③其他组织；④与行政行为有利害关系的公民等。7.被告包括：①作出行政行为的行政机关；②法律、法规授权的组织。【解析】行政诉讼的被告包括：①作出行政行为的行政机关；②法律、法规授权的组织。8.行政复议期间，原行政行为不停止执行，但法律规定或复议机关决定停止执