2026年行政法与行政诉讼法期末常规巩固试题含答案

2026年行政法与行政诉讼法期末常规巩固试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.下列关于行政法基本原则的说法，符合我国行政法理论的是（）A.合理行政原则要求行政机关作出行政行为应当考虑法律目的，排除不相关因素的干扰，这一要求主要适用于裁量性行政活动B.程序正当原则要求所有行政决定都必须公开，公众都有权查阅，不存在例外C.诚实守信原则仅要求行政机关对作出的行政行为信守承诺，不涉及对相对人补偿的内容D.高效便民原则要求行政机关减少办事环节，重心放在提高效率上，对相对人程序性权利保障不作要求答案：A解析：程序正当原则要求行政公开，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息依法可以不公开，B项错误；诚实守信原则包含信赖利益保护内容，行政机关因公共利益撤回、变更合法生效行政行为给相对人造成损失的，应当依法予以补偿，C项错误；高效便民原则既要求提高行政效率，也要求便利相对人，保障相对人依法享有的程序性权利，D项错误。2.下列主体中，属于我国行政法上职权性行政主体的是（）A.公立高校接受教育局委托对学生颁发学位证书B.街道办事处C.居民委员会D.律师协会答案：B解析：职权性行政主体是指依宪法或行政组织法的规定设立，自成立时即固有行政职权的行政主体，街道办事处是我国基层行政机关，自设立时即享有法定行政职权，属于职权性行政主体。A项中公立高校是受委托主体，本身不具有行政主体资格；C项居民委员会是基层群众性自治组织，只有在法律授权的特定情况下才可能成为行政主体，不属于职权性行政主体；D项律师协会是行业自律性社会团体，仅在法律授权范围内行使部分公共职能，属于授权性行政主体而非职权性行政主体。3.某市交通运输局印发《关于本市网约车平台抽成管理的指导意见》，要求本市所有网约车平台抽成比例不得超过订单金额的15%，抽成信息每月向社会公开。该指导意见属于下列哪一类行政行为（）A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政强制措施答案：B解析：抽象行政行为是指行政机关针对不特定多数人制定的，能够反复适用的规范性文件的行为，该指导意见针对本市所有不特定的网约车平台，符合抽象行政行为针对不特定对象、可反复适用的特征。A项具体行政行为针对特定对象、仅一次适用，不符合本题特征；C项内部行政行为调整的是行政机关内部机构或工作人员的关系，本案调整的是网约车平台的经营行为，属于外部行政行为；D项行政强制措施是行政机关为制止违法、防止证据损毁对人身或财产实施的临时控制，本案属于规范性管理行为，不属于行政强制措施。4.市场监管局发现某电商平台在售的一款儿童玩具不符合国家强制性安全标准，可能对儿童健康造成损害，市场监管局拟作出处理。下列处理决定中，哪一项最符合行政比例原则的要求（）A.直接没收该电商平台全部在售商品，并处平台全年营业额10%的罚款B.要求平台立即下架不合格商品，召回已经售出的不合格产品，并处该批次不合格产品货值三倍的罚款C.要求平台自行销毁不合格产品，不予处罚D.对平台负责人作出行政拘留10日的处罚，没收全部违法所得答案：B解析：比例原则要求行政机关在实现行政管理目标的同时，应当选择对相对人权益侵害最小的方式，使侵害程度与行政目的相称，禁止过度侵害。B选项中，为实现保障消费者人身安全、惩戒违法经营的目标，仅对涉案不合格产品作出下架召回处理，罚款幅度与违法情节相匹配，将对平台的侵害限制在必要范围内，符合比例原则要求。A选项将平台所有在售商品（包括合格商品）一并没收，罚款幅度远高于违法所得，明显超过必要限度；C选项不予处罚无法实现惩戒违法、预防同类风险发生的行政目的，不符合适当性要求；D选项对平台负责人适用行政拘留，缺少法定依据，处罚种类与违法情节不匹配，不符合比例原则。5.下列关于行政许可的设定，说法正确的是（）A.部门规章可以设定临时性行政许可B.地方性法规可以设定限制外地企业在本地经营的行政许可C.省级政府规章设定的临时性许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规D.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对该行政许可作出具体规定，同时可以增设违反上位法的其他条件答案：C解析：根据《行政许可法》规定，只有省级人民政府规章可以设定临时性行政许可，部门规章无权设定，A项错误；地方性法规不得设定歧视性行政许可，不得限制外地企业、外地商品进入本地市场，B项错误；法规、规章对上位法设定的行政许可作出具体规定时，不得增设行政许可，不得增设违反上位法的其他条件，D项错误；省级政府规章设定的临时性许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规，符合法律规定，C项正确。6.某区生态环境局发现某企业违法排污，拟对该企业作出罚款200万元的行政处罚，根据《行政处罚法》的规定，下列说法正确的是（）A.该企业无权要求举行听证B.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的也不可以不公开C.听证由本案调查人员主持，听取企业的陈述申辩D.听证笔录应当交由当事人核对签字，行政机关应当根据听证笔录作出处罚决定答案：D解析：较大数额罚款属于行政处罚听证的范围，该企业有权申请听证，A项错误；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的听证，依法可以不公开举行，B项错误；听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持，遵循回避规则，C项错误；听证笔录经当事人核对签字后，是行政机关作出行政处罚决定的法定依据，行政机关应当根据听证笔录作出决定，D项正确。7.下列哪一项行为属于行政强制执行（）A.市场监管局对不合格的进口食品进行扣押B.海关对逾期不缴纳关税的进出口企业按日加收万分之五的滞纳金C.公安机关对醉酒的人进行强制约束至酒醒D.食品药品监管局对不符合安全标准的食品进行查封答案：B解析：行政强制执行是指行政机关对不履行已经生效的行政决定的相对人，依法强制其履行义务的行为，滞纳金属于典型的执行罚，是行政强制执行的方式之一。A、C、D三项均属于行政强制措施，是行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，对公民人身或者财产实施的暂时性控制，不符合行政强制执行的特征。8.王某向某市规划局申请公开本市某地块的土地出让规划信息，规划局经审查认为该信息涉及某房地产开发企业的商业秘密，根据《政府信息公开条例》，下列做法正确的是（）A.规划局应当直接作出不予公开的决定，无需征求该房地产企业的意见B.规划局应当征求该房地产企业的意见，企业不同意公开的，一律不得公开C.如果不公开该信息会对公共利益造成重大影响，即使企业不同意公开，规划局也可以决定公开D.规划局如果决定公开，不需要告知王某理由，只需要告知企业即可答案：C解析：根据《政府信息公开条例》规定，政府信息涉及第三方商业秘密、个人隐私的，行政机关应当征求第三方的意见，第三方不同意公开的，不得公开，但是不公开该信息会严重损害公共利益的，行政机关可以依法公开。因此C项正确，A、B项错误；不管行政机关作出公开还是不公开的决定，都应当告知申请人理由和依据，D项错误。9.甲对某市A区公安分局作出的行政拘留处罚不服，该市A区已经撤销，该区域划归新设立的B区，甲要申请行政复议，复议机关是（）A.原A区公安分局的上一级机关，即市公安局B.B区人民政府C.市人民政府D.市公安局或者B区人民政府答案：D解析：根据《行政复议法》规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议，也可以向继续行使职权行政机关的本级人民政府申请复议。本案中，原A区公安分局撤销后，其职权由新设立的B区公安分局继续行使，因此复议机关为B区人民政府或者B区公安分局的上一级主管部门即市公安局，D项正确。10.某区市场监管局和区文化和旅游局联合执法，对擅自营业的KTV作出罚款5万元的处罚，KTV不服提起行政诉讼，下列关于被告的说法正确的是（）A.只能以区市场监管局为被告B.只能以区文化和旅游局为被告C.应当以区市场监管局和区文化和旅游局为共同被告D.由人民法院指定被告答案：C解析：《行政诉讼法》规定，两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告，因此本案应当以两个机关为共同被告，C项正确。11.李某对海关作出的没收走私货物的行政处罚不服，提起行政诉讼，本案的一审管辖法院是（）A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案：B解析：《行政诉讼法》明确规定，海关处理的案件一审由中级人民法院管辖，B项正确。12.在行政赔偿诉讼中，下列关于举证责任的说法正确的是（）A.所有举证责任都由被告承担B.原告应当对被诉行政行为造成损害的事实承担举证责任C.被告应当对损害事实承担举证责任，原告不承担任何责任D.因被告的原因导致原告无法举证的，举证责任仍然由原告承担答案：B解析：《行政诉讼法》规定，在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，举证责任转移由被告承担。因此B项正确，A、C、D三项错误。13.王某2024年5月1日收到某区住建局的行政处罚决定书，决定书上明确载明王某不服该决定可以在6个月内提起诉讼，王某一直因为个人原因没有起诉，直到2026年3月1日才向法院提起诉讼，下列说法正确的是（）A.法院应当受理王某的起诉，因为没有超过最长诉讼时效B.法院应当裁定不予受理，因为超过了法定起诉期限C.如果王某主张是因为不知道起诉期限才耽误的，法院就应当受理D.起诉期限可以中断，王某耽误起诉期限是因为不可抗力，所以应当受理答案：B解析：王某已经在2024年5月1日收到行政处罚决定书，且决定书明确告知起诉期限为6个月，起诉期限从收到决定书之日起算，王某于2026年3月起诉，已经超过6个月的法定起诉期限，且不存在不可抗力等正当耽误理由，因此法院应当裁定不予受理。最长起诉期限适用于相对人不知道行政行为内容的情形，本案王某已经知道行政行为内容，不适用最长起诉期限，起诉期限不适用中断规则，因此A、C、D错误，B正确。14.某市政府为了引进新能源项目，给甲企业颁发了建设用地规划许可证，三年后因为城市总体规划调整，市政府决定撤回该规划许可证，给甲企业造成了1200万的直接损失，下列说法正确的是（）A.市政府撤回许可证是合法行为，不需要对甲企业赔偿B.市政府撤回许可证是违法行为，应当对甲企业赔偿C.市政府应当对甲企业的直接损失给予补偿D.市政府只需要补偿甲企业投入的一半损失，另一半由甲自行承担答案：C解析：根据信赖利益保护原则，行政机关为了公共利益的需要，可以撤回已经生效的合法行政许可，但应当对相对人因信赖该行政行为产生的合理损失予以补偿，因此市政府应当对甲企业的直接损失依法予以补偿，C项正确。15.甲对县政府作出的土地权属确权决定不服，同时就土地权属争议提起民事诉讼，根据行政诉讼法规定，下列说法正确的是（）A.法院不可以受理，必须先审理行政再处理民事B.甲可以提起行政附带民事诉讼，法院一并审理C.行政附带民事诉讼必须以行政诉讼为前提，只要行政起诉被驳回，附带民事诉讼也一并驳回D.对行政部分和民事部分不服，只能一起上诉，不能单独上诉答案：B解析：《行政诉讼法》规定，对行政机关就民事争议作出的裁决不服提起行政诉讼的，当事人可以申请法院一并审理相关民事争议，土地权属确权属于典型的行政裁决，因此甲可以提起行政附带民事诉讼，B正确。行政起诉被驳回后，法院应当告知当事人就民事争议另行起诉，不需要一并驳回；对行政部分和民事部分不服的，可以分别提起上诉，因此C、D错误，A错误。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列哪些行为属于具体行政行为（）A.税务局对某企业作出补缴税款50万元并加收滞纳金的决定B.公安局对民警李某作出记过处分C.教育局公开招考公务员的招考公告D.环保局向某排污企业发放排污许可证答案：AD解析：具体行政行为是行政机关针对特定对象作出的，影响相对人权利义务的外部行政行为，A、D两项均符合具体行政行为的特征。B选项属于内部人事处分，属于内部行政行为，不属于具体行政行为；C选项招考公告针对不特定的考生，属于预备性、告知性行为，不属于具体行政行为。2.下列哪些属于行政处罚（）A.证券监管机构对违法披露信息的上市公司给予警告B.税务机关对逾期不纳税的企业加收滞纳金C.城管部门对违法占道经营的摊贩没收经营工具D.法院对妨碍行政诉讼的人作出司法拘留答案：AC解析：警告、没收非法财物都是《行政处罚法》明确规定的行政处罚种类，因此A、C正确。B选项滞纳金属于行政强制执行，不属于行政处罚；D选项司法拘留是人民法院作出的司法处罚，不属于行政机关作出的行政处罚。3.根据《行政处罚法》规定，下列哪些情形依法应当从轻或者减轻行政处罚（）A.已满14周岁不满18周岁的未成年人实施违法行为的B.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的C.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的D.当事人受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的答案：ACD解析：根据《行政处罚法》规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，因此B项错误，ACD均属于应当从轻或减轻处罚的情形。4.下列关于行政复议和行政诉讼的关系，说法正确的有（）A.公民对公安机关作出的行政拘留不服，可以先申请行政复议，对复议不服再提起诉讼，也可以直接提起诉讼B.公民对省政府作出的确认自然资源权属的行政复议决定不服，可以向国务院申请最终裁决C.公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地使用权，应当先申请行政复议，对复议不服才能提起诉讼D.行政复议机关已经受理复议申请，申请人在法定复议期限内不得向法院提起行政诉讼答案：ACD解析：根据《行政复议法》规定，对省部级单位作出的原行政行为不服，向原机关申请复议后，对复议决定不服才可以向国务院申请最终裁决，省政府作出的确权复议决定不符合该情形，因此B项错误，ACD表述均符合法律规定。5.根据《行政诉讼法》规定，下列哪些情形法院应当判决确认违法（）A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的D.行政行为超越职权的答案：ABC解析：行政行为超越职权的，依法应当判决撤销，不需要确认违法，因此D项错误，ABC均属于《行政诉讼法》规定的应当确认违法的情形。三、简答题（每题10分，共20分）1.简述合理行政原则的含义和具体要求答案：合理行政原则是行政法的核心基本原则之一，是指行政主体行使行政裁量权时应当符合立法目的，保持客观适度，符合公平正义的理性要求，该原则主要约束裁量性行政活动。具体要求包括以下四个方面：第一，符合立法授权目的。行政机关行使裁量权应当符合法律设定该项权力的初衷，不得将权力用于实现与法律目的无关的目标，应当排除不相关因素的干扰，不得基于不相关因素作出影响相对人权益的决定。第二，平等对待所有相对人。行政机关应当公平公正行使权力，同等情况同等对待，不同情况区别处理，不得因身份、地域等非法定因素对相对人实行歧视待遇。第三，符合比例原则要求。比例原则是合理行政原则的核心内容，要求行政机关在选择实现行政目标的方式时，应当兼顾公共利益的实现和相对人合法权益的保护，尽可能选择对相对人权益损害最小的方式，行政行为造成的损害不得大于所实现的公共利益。第四，符合普遍理性认知。行政行为应当符合公序良俗，符合普通社会公众认可的公平正义观念，不得作出明显不合理、显失公正的行政决定。2.简述行政诉讼被告确认的一般规则答案：行政诉讼被告是指作出被诉行政行为，被原告起诉后，由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织，我国行政诉讼被告确认遵循“谁行为谁被告、谁主体谁被告”的基本规则，具体规则如下：第一，公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出被诉行政行为的行政机关或授权组织是被告；第二，经过行政复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议机关逾期未作出复议决定的，原告起诉原行政行为则原行政机关为被告，起诉复议机关不作为则复议机关为被告；第三，两个以上行政机关共同作出同一行政行为的，所有作出行为的行政机关为共同被告；第四，行政机关委托其他组织或个人作出行政行为的，委托的行政机关是被告，被委托的主体不是被告；第五，原作出行政行为的行政机关被撤销或者职权发生变更的，由继续行使该职权的行政机关作为被告；第六，法律、法规、规章授权的组织作出行政行为的，该授权组织作为被告。四、案例分析题（共55分）2024年8月，某省A市B区人民政府发布《关于实施城西片区旧城改造国有土地上房屋征收决定》，公布了征收补偿方案，确定由B区住建局具体负责本次征收补偿工作。甲的房屋位于征收范围内，甲的房屋房产证登记面积为120平方米，甲主张在房产证登记之外还有25平方米的附属用房，属于上世纪九十年代建成的历史遗留问题，一直合法使用，应当纳入补偿范围。B区住建局经过核查，认为该25平方米附属用房没有取得建设工程规划许可，属于违法建筑，不予补偿。双方经过多次协商，未能达成补偿安置协议，2025年3月10日，B区住建局对甲作出《房屋征收补偿决定书》，仅对120平方米有证房屋补偿，对25平方米附属用房不予补偿，甲不服该补偿决定，但是因为担心强拆，在外租房过渡，一直没有提起诉讼。直到2025年12月，B区人民政府组织区住建局、城管局等多部门对甲的房屋实施了强制拆除。甲不服强制拆除行为，于2026年1月向A市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认B区人民政府和B区住建局的强制拆除行为违法，并赔偿甲各项损失共计180万元，其中包括25平方米附属用房的损失80万元，屋内物品损失20万元，装修损失30万元，停产停业损失50万元。结合上述材料，回答下列问题：（1）本案的适格被告是谁？请说明理由。（15分）（2）如果甲主张自己在外租房，直到强制拆除后半个月才知道拆除行为是B区人民政府组织实施，本案起诉期限应当从何时起算？最长起诉期限是多久？（15分）（3）本案关于赔偿部分的举证责任应当如何分配？如果被告无法证明甲屋内物品已经被搬出并妥善保管，甲主张的屋内物品损失应当如何处理？（15分）（4）甲主张的25平方米历史遗留附属用房的损失，是否应当予以赔偿？请说明理由。（10分）答案：（1）本案适格被告是B区人民政府。理由：首先，根据国有土地上房屋征收与补偿的相关规则，市、县级人民政府是国有土地上房屋征收的法定主体，负责组织实施征收与补偿工作，具体负责征收补偿工作的部门不能独立承担强制拆除的法律责任。其次，本案中强制拆除行为是B区人民政府组织区住建局、城管局等多个部门共同实施，B区住建局仅负责征收补偿的具体工作，没有独立作出强制拆除决定，也没有独立实施强制拆除的权限，强制拆除行为的责任主体应当是组织实施的B区人民政府。最后，根